摘要：中国目前的总和生育率存在争议,而未来总和生育率的变动趋势对生育政策的制定有重要意义。本文基于矫正过的生育率数据,使用随机预测方法,对1998年以后的生育水平进行了预测。结果发现,到2028年中国的总和生育率有可能降低到1.3的超低生育水平。在介绍当前生育政策争议的基础上,讨论了其它低生育水平国家的经验和对策,并给出了政策建议。

关键词：总和生育率 随机预测 奇异值分解 时间序列 生育政策 

单位：西安交通大学公共政策与管理学院 西安710049