摘要：本文利用作者2012年在5省、25县、101村共计2025个农户的调查数据，描述了我国新农保实施的现状和特征，在个体、家庭、社区和县级4个水平综合分析农民新衣保参保行为的影响因素及其作用。描述分析和多水平随机效应Logistic模型回归结果显示，在新衣保服务提供过程中，供给方（政府）和需求方（农民）对新农保政策和实施规则的了解存在较为严重的信息不对称问题，多数农民对新农保筹资的构成和缴费细则缺乏了解，导致农户参保率偏低，需要进一步加强新农保政策和实施方法的宣传解释力度。贫困户和长期外出务工的农民参保比例低，需要加大对贫困农户的补助力度，同时应根据外出务工人员的特点，出台更为灵活的新衣保参保实施方法，方便长期外出人员办理参保。在新农保政策和具体实施细则中需要更多考虑不同参保群体的利益，从微观层面有针对性的进行激励，引导更多农民参保。

关键词：新型农村社会养老保险 实施现状和影响因素 多水平随机效应logistic回归 模型 

单位：西北大学经济管理学院 陕西师范大学教育实验经济研究所