一、贯彻精神，借鉴经验，调整机构
XX县委、县政府高度重视农村劳动力素质培训工作，苍南现场会后，县委再次召开培训领导小组工作会议，认真学习市委包哲东副书记的重要讲话和苍南经验，专题研究深化我县农村劳动力素质培训工作。县委要求相关部门要在思想上进一步重视，认真贯彻落实苍南现场会精神，切实抓好我县农村劳动力素质培训工作。同时结合实际工作，调整人员，健全机构，充实专兼职干部，落实了专门的办公场所和办公设备，努力使培训工作规范化、制度化。
二、结合实际，强化措施，开展培训
年初，我们认真总结去年经验，分析存在问题，结合实际提出了有针对性的办法和措施，制定了《XX县2005年度农村劳动力素质培训实施意见》，落实专项培训经费250万元。
一是调查研究，开展基地培训。为整合培训基地，促进培训资源的充分利用，4月份组织人事劳动、教育、农业等部门到瓯北等地对我县的劳动力素质培训基地基本情况进行了调查。在调查研究的基础上，结合我县实际，出台了《XX县农村劳动力素质培训基地认定办法》，并要求各有关部门将自己管理范围内的培训基地认真进行一次检查和评估，择优上报一批基地作为县级培训基地报县农培办审核认定。到目前为止，已有10家基地上报，培训的范围包括泵阀、裁缝、计算机等一些符合我县主要工业产业发展的专业。
二是结合实际，开展培训工作。各培训负责单位根据县委2005年度实施意见精神和实际工作需要，开展了内容丰富、形式多样的培训。科技局以培训农村先进技术为主，组织我县13位农村技术骨干到杭州进行了为期10天的培训；农业局和科协以培训农村实用技术为主，结合各乡镇农业发展特点，开展了蔬菜、畜牧、果树等专业的培训；人事劳动和经贸部门以技能培训为主，开展了多期计算机、电工和家政服务培训；教育局以我县职高为载体，针对山区学生开展了裁缝、畜牧养殖业等培训，使他们掌握一技之长，毕业后能够充分就业。为了适应我县泵阀产业发展形势，给待业青年提供培训和就业良机，2月份我县成立了永嘉先进制造业培训基地，面向永嘉籍具有技校或职高学历以上的待业青年、普通大中专毕业待业青年、普职高三分流学生，开展泵阀实用操作技术培训，培训经费由县农培办、企业、学员各承担1/3。目前第一期培训班的50名学员已开始了为期6个月的培训。学员培训后，经劳动部门和企业共同验收合格，取得初级技能证书，即由瓯北镇的较大规模以上泵阀企业录用为正式员工。验收不合格学员继续参加下一期培训，合格后由企业录用。
三、当前存在的主要问题
在培训工作中，我们也存在一些不足和问题，主要表现在以下四个方面：一是宣传不到位，农民培训的热情不高。由于宣传工作做到不够，使一些农民没有充分认识到培训的重要性，且由于我县滞留在家的农民普遍文化程度低，年龄偏大，就业竞争力差，他们参加培训的积极性不高。二是各乡镇培训工作开展不平衡，工业和农业重点乡镇培训工作开展的比较好，一些贫困落后的乡镇培训积极性不高。三是培训项目开展不平衡。目前，我县的专业农民培训开展的比较好，绿色证书、农函大培训工作力度非常大，而务工农民和转业农民的技能培训人数比较少。四是培训后的就业服务不到位。由于目前企业用工需求量不大，加上一些培训机构自身条件的限制，劳务输出供需见面会和本地用工招聘会质量不高，服务工作没有完全到位。
四、下步工作打算
一是健全组织机构，进一步完善农村劳动力培训工作制度。健全和完善工作机构，特别是四个专业培训小组和各乡镇的培训组织机构，配备相应的专职工作人员，使农民素质培训工作真正做到有人抓。加强县农培办同各部门之间的协作，发挥他们各自优势，形成合力，共同抓好我县的农村劳动力素质培训工作。开展县级培训基地认证工作，加强对培训基地的规范化建设。进一步建立信息交流、工作通报、调查研究等工作制度，及时了解农村劳动力素质培训工作的新情况，发现新问题，总结新经验，提出新举措。
二是结合我县产业结构特点，进一步加强技能培训工作。继续采用订单培训或定向培训方式，联合我县奥康、红蜻蜓、报喜鸟等一批知名企业，引导企业根据国家职业标准和不同行业、不同工种、不同岗位对从业人员的要求，开展岗位技能培训。重点结合我县服装、泵阀、鞋业等产业结构特点，充分利用永嘉先进制造业培训基地，开展服装、泵阀等实用操作技术培训，使更多的农民不断掌握实用技能，以适应我县产业发展需要。全面实施劳动力培训“双后双百”工程，使我县初、高中毕业后的分流学生百分之百参加培训，百分之百能够转移就业。
（江苏省江阴中等专业学校，江苏 江阴 214433）
摘 要：中等专业学校作为为社会提供最多技术人才的资源库，注重的是学员的实践能力了，所以实训基地的建设尤其重要。
关键词 ：计算机；基地建设；技能型人才
中图分类号：TG659-4 文献标志码：A 文章编号：1000-8772-（2015）02-0196-02
江苏省江阴中等专业学校始建于1951年，是首批部级重点职业学校、首批江苏省重点职业中学、首批江苏省四星级中等职业学校和高水平示范性职业学校、国家中等职业教育改革发展示范学校立项建设单位、江苏省高水平现代化职业学校立项建设单位。学校占地249亩，建筑面积12.9万平方米，在校学生5 000多人，是一所培养高素质技能型人才的综合性中等专业学校。
我校计算机应用专业是首批江苏省示范专业、省品牌专业、无锡市重点专业和第三批国示范重点建设专业。计算机实训基地曾被评为国家高技能人才培训基地，2013年根据省教育厅、财政厅《关于进一步加强职业学校高水平示范性实训基地建设的通知》（苏教职〔2012〕34号）要求，申报成为高水平示范性实训建设基地。经过一年多的实训基地的建设工作，我校在实训基地的建设与管理过程中，学校锐意创新，多方借力，深化实训基地内部管理与运行机制，从以下几个方面凸显基地特色，取得很好的成效。
一、立足现在，着眼未来，细化计算机专业方向
随着信息技术的发展，开设计算机应用专业的学校越来越多，学校原有的以计算机应用为主的专业优势得到削弱。因此，在“十二五”期间，学校坚持专业办学的市场导向原则，结合本地实际，通过充分的调研论证，把计算机应用专业发展的重点转到专业的“精细化”发展上。一方面对原有的计算机应用专业进行内涵的提升，突出“3+4”（3年中职+4年应用本科）一体化人才的培养；另一方面，积极开发新的社会紧缺的计算机类的应用型专业，2013年，新开设了计算机平面设计专业。
2013年以来，学校在国家职业教育改革示范性学校建设过程中，计算机应用应用专业深化与江阴市信息化协会的合作，成立了由政府、企业工程师和学校计算机专业的骨干教师组成的校企合作委员会，利用资源共建共享、优势互补的原则，在真实的工作岗位上开展计算机类专业实训，教学成效显著。
二、积极教育，厚德励技，优化专业人才培养目标
在专业人才培养目标上，学校坚持面向信息服务业，及时把握IT发展动态，优化专业人才培养目标。通过深入、广泛的调查研究，学校将人才培养目标定位为：具有与本专业领域相适应的文化水平、良好的职业道德、吃苦耐劳的工作态度、严谨规范的工作作风，掌握本专业领域的技术基础知识和基本技能，具备终身学习发展能力，达到计算机应用类（办公自动化、数字媒体制作、网络技术应用等方向）中级工技能水平的具有项目主管潜质的高素质技术技能型人才。
基于以上人才培养目标，学校本着“积极德育塑人品、积极教学育人才、积极拓展绘人生”的原则，创新学生积极教育体系。具体做法如下所示。
1.坚持立德树人、全面发展，完善“积极德育”工程
学校实施德育导师制，对学生进行德育教育。学校聘请社会劳动模范、行业企业技术能手等人员担任德育导师，通过讲坛、授课、交流等形式，借助德育导师的模范与引领，培养学生的专业修养，创新德育课程教学。
2.剖析专业及课程，夯实“积极教学”工程
学校以“积极教学”为落脚点，通过专业剖析，厘清计算机专业相应的岗位职业活动，构建以职业能力为依据的课程体系。在专业技能课程的教学实施过程中，本着“生产合格产品，培养合格人才”的教学思路，以典型项目（服务）为载体设计教学活动，以职业技能鉴定为参照强化技能训练。同时，学校联合企业技术专家和课程专家，制订课程教学标准，开发以“工作过程为导向”专业技能课程特色教材。在专业细化、小班化教学、项目推进的实施下，学校创造条件让学生进入好企业、有发展的岗位进行定岗实习，通过企业的培养使学生成长为优秀的员工，这样才能使专业办学出现良性循环。
3.开展“九个一”活动项目，做强“积极拓展”工程
学校在实施职业教育“双证制”的前提下，每年举办计算机文化节，学生在学习之余，积极开展第二课堂，并将课堂实践教学模块向课外拓展，以“九个一”项目为主线（做一名金手指、装一台电脑、组建一个局域网、设计一个网站、办一份电子报刊、出一份海报、制作一分钟宣传片、获取一张ATA证书、走进一家IT企业），分层递进，鼓励学生参加专业社团，通过自身的努力，实现一专多能，考取多个职业资格证书。目前为止，我校计算机专业利用江苏省高水平实训基地建设项目专项建设资金300万元（江阴地方财政需配套350万元）,按照省高水平实训基地建设评审要求，第一年度到帐的200万元，学校根据实训基地申报书中的规划，将新增和改造10个实训室（具体见项目申报书）。学校将省财政计算机实训基地专项拨款到帐的200万元前期投入主要用于以下几个计算机基地建设项目。
序号建设项目内容预算资金（万元）
第一，改造第4、第5、第9、第11和第12机房，报废五个实验室计算机 216台。添置一体化教学用计算机200台。并将1、2机房改造成2个高级办公自动化实训室。将第4机房改造成1个印刷编辑排版综合实训室，第5机房改造成网页设计与制作实训室，第9机房改造成1个图形图像实训室。 75.5
第二，改造和扩建1个计算机网络技术实训室。 44.5
第三，新建2个动画设计与制作实训室。 53.5
第四，计算机实训基地的网络改造。 22.5
第五，其它（学生创新工作室、各室投影设备等）。 4
合计 200
此外，企业对学校的实训基地建设也给予极大的帮助与支持。学校现代图文工作室，全部由江阴现代办公设备有限公司提供支持。
三、夯实基础，锐意创新，完善实训基地管理体制
学校围绕高水平示范性实训基地的建设目标，进一步强化实训基地各项管理工作，建立起完善的基地管理体制。
1.实施“分线分块”管理，构建基地日常管理体系
管理体系框架如下：
岗位名称工作职责
实训中心主任总体负责实训基地的建设、运行和管理等各项工作；负责实训教学安排、职业技能鉴定安排，实训中心人员管理。
实训指导教师负责学生计算机类实训教学实施。
辅导员具体负责计算机专业实训德育工作，指导实训教师进行职业道德和职业素养教育。
对外培训与校企服务110负责人具体负责对外培训和企业技术服务，包括制定培训计划，实施培训管理，承接对外项目开发等业务。
2.积极实施实训基地日常巡查制度
为了及时了解实训基地运行状态，学校实施实训基地安全巡查、教学巡查制度。重点查教师教学常规、学生学习常规，发现问题及时与教师沟通、与班主任沟通，并立即加以解决。
3.实施实训基地晚自习值班制度
学校为了让实训设备物尽其用，最大限度增加计算机设备使用率，增强学生计算机专业动手能力，晚自习安排计算机系的学生在机房进行自习，让学生合理利用这段时间，完成计算机专业课程学习任务，学有余力的学生也可以根据自己的爱好，自主学习训练计算机相关的专业技能。为此，学校实行晚自习值日制度，计算机专业教师晚自修都要轮流安排到机房辅助管理，避免夜间可能出现的管理不到位的情况，促进学生综合素质拓展的有效开展。
关键词：培训；评估；因子分析
中图分类号：G724 文献标识码：A
一、石油企业成人短期培训项目效果评估及影响因素分析
依据柯克帕特里克培训效果评估模型理论，对成人短期培训项目效果评估主要是在反应层、学习层及效果层面进行了评估。对反应层的评估工作包括在2000至2004年举办的成人短期培训班中对培训学员均以座谈或书面问卷调查的方式开展了评估，发放并回收有效书面问卷调查共计7200余套，占培训规模的74%左右。书面问卷调查表每套包含两种式样的调查表：一是培训综合效果评估调查表；二是培训课程评估调查表。对学习层的评估，包括学员书面结业总结，学员实际操作技能考核，学员口试考核和学员笔试考核。这些学员主要是外语培训班的学员。对效果层的评估是通过电话、咨询和问卷调查的方式向十余家培训主管部门调查了解到培训的学员返回原单位工作岗位的总体表现，并对培训效果进行了总体评估。本文重点探讨反应层的培训综合效果评估和培训课程评估及影响因素分析的有关内容。
（一）培训综合效果评估
1、本次培训在多大程度上达到了它的目标；2、本次培训对您来说有多大的价值；3、培训教学计划设计的合理程度；4、关于任课教师，包括理论水平、实践经验、总体印象；5、教材及参考资料；6、培训管理人员，包括业务素质、服务态度；7、后勤服务，包括住宿条件、伙食条件；8、学员活动安排；9、对本次培训教学质量的评价；10、对本次培训总体满意度；11、是否会向其他人推荐我们。
（二）培训课程评估
1、课程必要性；2、任课教师水平；3、教师实践经验；4、教师讲课水平；5、教材质量；6、学习效果；7、总体印象。
评估方式采用给受训学员发放调查表，由学员按1-5打分，将所有学员打分结果平均即求得评估统计结果。
二、培训综合效果评估和培训课程评估的统计结果
经过对问卷调查表抽样统计，共统计问卷调查表2120套，得出反应层评估统计结果。
（一）培训综合效果评估统计结果
1、培训班达到培训目标的程度得分平均值为4.2；2、本次培训对培训学员的价值得分平均值为4.1；3，培训教学计划设计的合理程度得分平均值为4.2；4、关于任课教师水平评估得分平均值为4，5；其中教师理论水平得分平均值为4.5，实践经验得分平均值为4，5，总体印象得分平均值为4.5。5、教材及参考资料评估得分平均值为4.0；6、培训管理人员评估得分平均值为4.7；其中业务素质得分平均值为4.7，服务态度得分平均值为4.7。7、后勤服务评估得分平均值为3.7；其中住宿条件得分平均值为3.7，伙食条件得分平均值为3.8。8、学员活动安排评估得分平均值为3.9；9、对本次培训教学质量的评价评估得分平均值为4.2；10、对本次培训总体满意度的评估得分平均值为4.2；11、是否向其他人推荐我们的评估得分平均值为4.3。
（二）培训课程评估统计结果
共对73个培训班的700个课程门次（700个授课教师人次）进行了统计，统计结果为：
1 课程必要性的评估得分平均值为4.4；2、教师水平的评估得分平均值为4.5；3、教师实践经验的评估得分平均值为4.6；4、教师讲课水平的评估得分平均值为4.6；5、教材质量的评估得分平均值为3.9；6、学习效果的评估得分平均值为4.3；7、总体印象的评估得分平均值为4.4。
三、影响石油企业成人短期培训效果的因素分析
因素分析的主要目的是对影响石油继续教育成人短期培训的诸多因素进行公因子提取，以便于进一步分析梳理变量，构成新的具有更加丰富内涵的变量，将其赋予新的解释。根据调查统计结果，培训班达到培训目标得分均值4.2，用a1表示；培训价值得分均值4.1，用a2表示；教学计划得分均值4.2，用a3表示；任课教师理论水平得分均值4.5，用a4表示；任课教师实践经验得分均值4.5，用a5表示；总体印象得分均值4.5，用a6表示；培训管理人员业务素质得分均值4.7，用a7表示；培训管理人员服务态度得分均值4.7，用a8表示；住宿条件得分均值3.7，用a9表示；伙食条件得分均值3.8，用a10表示；学员活动安排得分均值3.9，用a11表示；
（一）KMO和Bartlett检验
KMO和Bartlett检验是因子分析直接要有的数据，根据计算的结果可以判断该研究的数据应用因子分析方法是否合适。
（二）解释总方差，如表1所示
采取主成分分析法，结果发现有2个因子特征值根大于或接近1，结果表明抽取到2个因子，能够解释总体100%，综合分析，本研究提取2个因子较合适。
（三）解释因子，如表2所示
经过因子分析，本研究把影响石油继续教育成人短期培训的11个项目分为两个因素，即培训基础条件因素（f1，为a10伙食条件、a3教学计划、a1培训班达到目标、a9住宿条件、a2培训价值、a7培训素质和a11活动安排的公因子）；培训水平因素（f2，为a5实践经验、a8培训态度、a4任教水平和a6，总体印象的公因子）。由表2，根据统计结果，石油继续企业成人短期培训质量评价、满意度和推荐指数分别是，4.2，4.2和4.3。
一、 领导高度重视，建立相应的工作机构，制定了相应的工作制度。
1、 为了把__市农民科学素质行动落到实处，且有强力的组织保障，__市农业局成立了“农民科学素质行动领导小组”，时任局长邓英华任组长，副局长刘勇、安跃斌任副组长，各部门负责人任领导小组成员，“农民科学素质行动领导小组”办公室设在__市农广校，负责日常工作的安排和组织协调。
2、 在农民科学素质行动领导小组的直接领导下，制定了一系列的相关工作制度和措施，明确了各个部门的职责和任务。使得工作得以有序有效进行。
二、 动员宣传，深入调研，切实了解农村农民农业的需求。
3、 在行动初期，主要工作就是全面展开动员宣传，并深入到各镇、村、社进行细致的访问、调查和研究。切实了解农民的实际需求，了解农村、农业发展工程中的具体问题。
4、 在深入细致全面的调查研究基础上，制定了《__市农民科学素质行动工作实施方案》，明确在十一五期间的工作目标和任务。
三、 积极组织行动的落实和实施。
在《__市农民科学素质行动工作实施方案》的具体指导下，以实现 “搭建科技服务平台，注重技术创新，为农业产业化提供技术支撑，加强农民专业知识和专业技能培训。促进科学发展观在全社会的树立和落实。以重点人群科学素质行动带动全民科学素质的整体提高。科学教育与培训、科普资源开发与共享，农民提高自身科学素质的机会与途径明显增多。”为基本目标，全面组织落实，在领导小组办公室的牵头下，各部门通力合作，结合本部门的工作内容，合理安排农民科学素质行动的实施。
在十一五期间，主要从以下几个方面来实现农民科学素质行动计划。
1、农业实用技术培训
紧紧围绕__市特色效益农业发展项目建设，以重点发展优质粮油、晒烟、食用菌、蔬菜、中药材、茶叶、猕猴桃七大优势种植业为主导，开展农业生产技能和相关知识培训，提高广大农民的生产能力和经营水平。
具体培训内容主要有：农作物病虫害综合防治技术培训；测土配方施肥技术培训；农业标准化生产技术培训（包括食用菌、蔬菜等）；农产品质量安全培训 ；沃土工程、秸秆还田腐熟技术培训基本口粮田建设培训；粮油高产创建培训；优质水果栽培技术培训；优质茶叶栽培技术培训；中药材种植技术培训；杂交水稻、杂交油菜种子生产人员和制种农户培训；优质水稻、优质小麦及优质油菜的品种选择、种植技术、田间管理以及贮藏、加工、销售等产前、产中、产后的技术要领培训，优质水稻、优质油菜的制种及引种技术培训；晒烟栽培技术培训。
2、农村劳动力职业技能培训，包括返乡农民工培训。如：农村能源建设人员培训等。
3、专业农民培训。如，杂交水稻制种技术员、基本口粮田建设施工员、农业标准化建设技术员、农产品质量监督检验检测员、农村基层专业会计和农村经营管理人员、农村经纪人等的培训。
4、绿色证书培训。农业“绿色证书”教育和致富新技术培训主要是针对有一定规摸的，以种、养殖为主业的农村养殖专业户(专业农民)而开展的旨在普及推广种养殖新技术的应用水平和进行从业资格认证的教育培训。
5、大中专学历教育（涉农专业）培训。在国家新形势、新政策的指引下，进一步加强涉农专业的学历教育培训工作。以及培养为适应现代农业发展的有文化、懂技术、会经营、热爱农村农业工作的>！
6、积极探索农村社区各类教育
文化活动的开展，丰富全市农民精神文化生活，推进乡风文明。比如，积极关注留守儿童的教育和培养。对“386199人员”更多一些关注，进一步为构建和谐农村、发展现代农业、建设社会主义新农村服好务。
文化培训和文明教育则根据农村城市化进程和产业结构调整对农民整体素质提出的新要求，围绕农村经济、社会发展的方向，开展各类文化进修、科普讲座、普法宣传、道德实践活动、农村家庭教育指导培训等。全面提升农民的思想修养，道德规范，文化素质和生活质量。 四、 搞好后期总结和未来规划。
“十一五”农民科学素质行动马上就要结束了，我们将在全面总结过去成果的基础上，更好的谋划未来，为科学的制定“十二五”规划提供科学的依据。
（一）、总体来说，值得肯定的经验有以下几个方面：
1、创新培训模式，保证了农民教育培训的针对性、有效性
不断创新农民教育培训的方式方法。农业技术人员深入生产第一线，采取农业专家-技术指导员-技术示范户-带动户一条线的培训服务形式和“一场专家讲座、一张明白纸、一本技术手册”的培训模式，组织广大农业科技、教育培训人员，深入农业生产第一线，进村入户开展手把手、面对面的技术培训指导。充分发挥农村科技教育培训中心的作用，利用广播、电视、互联网等现代教育培训手段和巡回课堂、农业科技热线12316、科技赶场、科技直通车等形式，开展面广量大的实用技术培训，把科技送到千家万户。要鼓励农村中的各类科技户、示范户和经营大户积极参加培训，支持和引导龙头企业和专业协会等社会力量就地、就近开展农村实用技术培训。要坚持培训与市场挂钩，鼓励和支持“定单”培养，根据企业对员工的技能要求和劳务市场反馈的信息，开展有针对性的定向培训。
2、培训工作人员深入农村社区，广泛开展调查研究，根据社区需要，适时实地开展培训，并对培训内容和形式进行及时的调整和修改。做到与时俱进，因地制宜，因时制宜，因势利导，因材施教。
3、切合实际的、强有力的工措施也是行动取得成功的重要保证。
⑴领导小组负责组织协调全局农民培训工作。由农广校牵头负责培训的日常工作，充分发挥综合协调作用，统筹规划培训工作。
⑵各联镇人员充分发挥技术纽带作用，搞好调研，对所联系的镇、街道办农民对培训各阶段的要求和希望，及时汇总反馈。
⑶农民素质行动领导小组办公室负责收集农民培训的具体材料，协调安排培训计划，上报培训结果，制定相应激励机制，年末由局领导小组进行检查评估。
⑷行动办提出培训教师建议名单，具体授课教师由联镇人员负责联系。
⑸由培训相关部门和培训教师负责培训教材、资料的编写，加强教材的实效性、时效性，增加乡土教材比重。培训教材经农业局专家小组审定后，由培训办统一编辑发行。
⑹加强农民需求调查，制定培训计划后，还要加强和农民实际需求的紧密结合，反复征求意见并随时修改完善。
⑺农民培训工作纳入部门及个人季度和年度考核。
4、紧紧围绕“三农”这个核心，密切关注“三农”问题发展的新形势，新动向，新现象，切实搞好调查研究，及时制定新措施新方案，调整策略。总之，紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题，不断更新我们的行动内容，加快我们的行动步伐。比如，对新出现的留守儿童及家庭的关注、对现代农业及农业产业化发展的新形势的关注等。
（二）、关于“十二五”期间农民科学素质行动的计划如下：
1、中专学历招生1000人（涉农专业）
2、农民实用技术短期培训300000人次。
3、培训骨干农民20__人。
4、培养新型农民3000人。
5、绿色证书培训1000人。
大连供电公司在新体系下岗位工作分析和评价的基础上，在岗位能力素质任职（胜任）模型（标准）的指导下，将员工能力素质测试与评估结果应用于员工综合能力素质提升工作，以岗位适应性培训、专题培训、现场技能培训、政治素养建设、廉政教育和创先争优、全员考试考核考勤等多种方式为载体，分层、分类、分专业提升员工综合能力素质。
主要管理做法
管理工作主要流程（图1）
主要流程说明
大连供电公司能力素质提升工作领导小组，结合公司“人力资源十二五规划”和“三集五大”体系建设需求，提出员工队伍综合素质提升规划，经审议批准后，形成《大连供电公司能力素质提升工作规划和目标》。
人力资源部作为大连供电公司员工能力素质提升工作办公室，依据《大连供电公司能力素质提升工作规划和目标》，组织各专业职能部门、培训中心编制员工能力素质提升实施方案。人力资源部组织开展工作岗位分析，明确岗位职责，为员工能力素质测评提供有效的评估依据；作为公司员工管理和教育培训工作归口管理部门，编制公司员工通用素质能力提升实施方案，汇总专业职能部门、培训中心能力素质提升实施方案，形成《大连供电公司能力素质提升工作实施方案》及相关工作措施。各专业职能部门负责掌握本专业员工技术、技能水平现状，根据专业工作重点和“五大”体系深化建设要求，对照岗位说明书，编制所辖专业员工能力素质提升方案。培训中心作为公司员工能力素质提升工作的项目实施支撑部门，以现有资源为基础，编制员工能力素质提升保障措施方案。
人力资源部汇总各专业职能部门、培训中心措施方案，形成《大连供电公司员工队伍能力素质提升实施方案》和《工作措施》，提交公司能力素质提升工作领导小组审批、下达；依据岗位工作分析结果，按岗位类别、专业、性质分别建立《岗位任职能力标准》和《岗位胜任能力标准》；通过现场技能考核、专业知识考试、岗位工作评价、绩效考核等方式，人力资源部组织培训中心和专业评估机构开展员工能力素质分模块的测评与评估，形成员工能力素质评估报告；采用“自下而上”的方式，各所属单位、分公司查找员工能力素质“缺项”，对各项查找出来的“差距”按专业和人员类别进行排序；各专业职能部门汇总各所属单位、分公司“差距”后，进行汇总分析，按照重要性和优先级进行排序。人力资源部汇总各专业上报“差距”报表，形成员工队伍能力素质测评分析报告，结合公司年度教育培训专项计划，提出《公司员工队伍能力素质提升工作措施项目》并审议，落实实施经费，并行文下发，为公司经营决策层提供辅助决策意见。
公司培训中心制订员工能力素质提升培训服务方案和保障方案，专业职能部门设计策划员工“缺项”能力素质提升项目。人力资源部根据培训中心、专业职能部门的方案、项目，结合公司年度教育培训专项计划，总体设计员工队伍能力素质提升措施项目。人力资源组织开展员工通用能力素质提升项目，包括通用管理能力培训、职业技能鉴定等；专业职能部门组织开展员工专业能力素质提升项目，包括专业知识、专业技能、思想道德、政治素养、廉政教育等，组织实施国家执业资格考试考核。
培训中心作为员工能力素质提升支撑单位，负责公司各项措施项目的落实、实施工作，为各项措施项目提供师资、培训硬件、实训设施、后勤服务、技术支持等工作。所属各单位、分公司开展现场岗位技能培训项目，通过现场实操培训、技术问答、技术讲解、技能示范、事故预想、反事故演习等多种方式，提升员工专业技术技能能力素质。人力资源部通过组织开展全员普考工作，对能力素质提升措施项目实施效果进行检验、评估。专业职能部门通过专业调考、竞赛的方式，对生产、营销、党群、廉政等专业能力素质提升措施项目实施效果进行检验、评估。培训中心在实施每一个能力素质提升措施项目后，均进行培训评估，检验、评估措施项目实效效果，并指导、监督各所属单位、分公司通过技能实操考核等方式考核检验现场技能培训项目实施效果。
人力资源部汇总、分析能力素质提升措施项目的实施效果，形成能力素质提升成果报告。公司能力素质提升领导小组对实施成果进行综合分析，提出深化能力素质提升工作意见。
确保流程正常运行的人力资源保证
大连供电公司员工能力素质提升工作在国网辽宁省电力有限公司人力资源部的指导下，创新实践以能力素质评估为导向的全员能力素质提升工作，并依据工作岗位分析、能力素质模型建立（任职与胜任模型）、员工能力模块化评估等工作成果、多维度实施员工能力素质提升工作，为此，大连供电公司制订了相关制度、管理办法并成立了能力素质提升领导小组等组织机构以保证流程正常运行。
能力素质提升工作启动之初，大连供电公司即成立了由总经理、党委书记和分管副总经理、职能部门负责人、培训中心组成的能力素质提升工作领导小组（见图2），出台了以“领导带动、全员互动、竞赛推动、考核促动”四项工作措施原则，依靠“四轮驱动”，保证全局能力素质提升工作有力、有序、有势的状态下稳步推进。
大连供电公司制订、下发了《大连供电公司能力素质提升实施方案》《员工内部流动管理办法》《员工持证上岗管理办法》《员工见习（试用）管理办法》《员工培训积分管理办法》《全员培训考试实施方案》《大连供电公司培训班管理办法》《大连供电公司培训项目管理办法》等文件制度，从制度体系上保证流程正常运行。
人力资源部组织本部各业务部门，聘请国内知名咨询机构，开展各专业岗位工作分析，制订专业工种《岗位说明书》及工作标准，搭建《岗位能力素质模型（任职与胜任能力）》，细化对各岗位通用管理能力、专业技术能力、工作履职经验、职业道德、企业文化、廉政和政治素养等方面的要求。
在集约化大培训工作格局的基础上，创新实践员工能力素质渐进式评估、提升体系，利用心理测量学、应用统计学、组织行为学、人力资源管理等学科先进科学理论，采用国际通用的履历档案分析、考试考核、无领导小组讨论、心理测验等能力测评工具，根据一定的理论并通过标准化的技术和方法，对员工的管理能力、专业能力、企业文化和职业道德、心理素质、人格特点、工作动机、仪表礼仪、工作作风等方面进行测评，并对照岗位能力素质模型相应项目进行差距查找，分门别类的设计策划素质提升措施项目。
保证流程正常运行的专业管理的绩效考核与控制
根据大连供电公司公司人力资源总体配置情况，结合公司“三集五大”体系机构岗位设置，将人员配置率、持证上岗率、高技能人才比例、人才当量密度、全员培训考试合格率、员工培训积分等纳入全员绩效评价关键业绩指标体系。
在公司员工绩效评价体系与单位（部门）负责人业绩评价体系两个层级中，对上述指标进行量化并实施季度、年度考核。
依据“三集五大”岗位定级和岗位或职务晋级的需求素质模型，将员工综合能力素质测评结果与关键绩效指标、岗位模型等进行关联评价考核，纳入公司整体业绩评价体系。
管理评估方法
按照公司“员工渐进式能力素质评估、改进体系”及有关办法要求，以季度、半年度为周期对各单位人员配置率、持证上岗率、人才当量密度、高技能人才比例、全员培训考试合格率、员工综合能力素质状态等指标进行测评与评价，并形成动态发展的人力资源能力素质发展模型，并不断反馈。
以国家电网公司《生产技能人员职业能力培训规范》及相应教材为基础，每半年对各专业、工种员工进行普考、调考，并关联员工综合能力素质状态自我评估结果，掌握员工短板技能点、知识点，辅助以专项培训手段不断提高员工综合素质。
存在的问题
员工能力素质是一个动态的“冰山模型”，能够以量化的指标进行衡量的知识点知识冰山浮出水面的一部分，而包括心理素质、性格潜质、思想动态等很多需要进一步研究利用先进的能力测评评估工具得以掌握。
受到资金、管理等多方面影响，能力素质测评技术在实际工作的应用面和应用深度不够，尚未能形成全面的能力素质测评评估体系；岗位工作分析与测评技术应用刚刚起步，从效度和信度层次看，岗位能力素质模型搭建尚不完善，员工能力素质测评内容会出现偏差。
能力素质测评的作用与效果未能被全体员工所认同、重视，员工能力素质测评与评估工作中，还存在着传统的重学历、重学校、重专业等现象，未能有效地与岗位能力素质评价结果相配合。
能力素质测评与评估技术相对单一。虽然目前流行的能力素质评估工具与技术有很多种，但在员工能力素质测评与评估中或仅采用理论考试，或仅采用技能实操考核，多数情况下较为传统单一，而更为先进的行为测试、心理测试等尚未全面应用。
心理测试测评工具使用率较小。电力系统员工的工作量大、岗位工作压力大，岗位工作危险性较高，担负的社会责任大，在岗位能力素质模型中，心理素质和心理水平比重应相应增加。
今后的改进方向和对策
加大以能力素质测评与评估技术为主要手段的岗位能力素质模型搭建工作，面向电力行业特有工种（专业），进一步开展岗位工作分析，采用跟踪描述、岗位写实、绩效考核、岗位标准规范等形式，建立符合公司发展和改革需要的岗位说明书。
进一步推进能力素质测评与评估的形式多样化工作。作为供电企业，公司在开展能力素质提升措施项目时，应首先明确岗位需具备的基本条件和能力要求、专业要求等，理顺出企业各需求岗位相关的知识和技能、工作能力、员工性格特点和价值观、职业道德、企业文化等，然后逐项设计具体的测试评估要项，合理的使用各类先进、科学的能力素质测评评估工具。尤其是，供电企业要更加注重提高心理健康和综合能力素质测验在员工能力素质测评工作中的使用频率，关注企业员工的心理健康水平，对各方面表现优异但心理测验不符合岗位标准需要的员工，应重点采取心理咨询、心理辅导、压力释放等多种素质提升措施。同时，作为大型国有企业、国际一流供电企业，供电企业应对国内仍不完善的岗位胜任能力模型作大胆尝试，综合运用能力素质评价技术和工具开展岗位胜任能力模型的搭建。
能力素质测评与评估程序的规范化。公司应根据“三集五大”体系岗位设置和国家电网公司岗位工作标准的要求，策划设计岗位能力任职模型搭建的程序和方法，为公司经营者集团提供能力素质提升辅助决策支撑。公司人力资源部应研究制定与各专业岗位特点相适应的测评操作规范和实施细则，严格按程序进行测评，提高测评的效度和信度。针对岗位的专业、性质和工作环境等，应做好能力素质测试评估工具的选择，其次要对不同测试与评估工具的测量结果在整个员工能力素质评价中所占比例进行科学合理的规定。
应进一步加大能力素质测试与评估工具信息化应用工作。目前公司人力资源管理已实现了信息化管理，尤其是在《国家电网公司生产岗位职工职业能力培训规范》的指导下，利用信息化技术搭建了多个工种、专业的岗位能力培训标准、测试题库等，在专业知识测试方面基本形成了统一模块、统一题库、统一标准、统一测试的信息化工作模式，并于2012年至2013年开展了生产岗位员工的专业知识模块的测试与评估工作；但在员工能力素质其他方面，如政治素养、职业道德、心理素质等方面仍未有较为合适的评估策略，员工能力素质状态的完整性、准确性往往得不到有效保证。
能力素质提升工程显成效
稳步推进，员工能力素质得到渐进式提升
自2009年以来，大连供电公司累计举办各类、各专业能力素质提升培训项目361期，累计参培人次达103369人次（其中，2009年66期、7877人次，2010年86期、16461人次，2011年98期、37234人次，2012年111期、41797人次），员工能力素质显著提升，低当量员工（当量折算为0.6，及中专及以下学历且中级工及以下技能等级、无职称人员）从2009年的788人已减至0人，率先在省内实现“0”低当量，公司人才当量密度从2009年的0.9016提升至2012年的0.9787，在国家电网公司27个大型供电企业中的排名从2009年的第21名提升至2012年的第14名。2013年上半年，大连供电公司参加省公司营销、基建、财务、人资、党群、安全等专业竞赛、调考活动中，取得了2项团体第一名、2项团体第二名、3项个人第一名、3项个人第二名、4项个人第三名及11项个人优秀选手等荣誉。
多措并举，创新实践能力素质提升“181”工程
按照国家电网公司员工分类标准，结合公司专家人才队伍建设、职业技能鉴定、执业资格及持证上岗等工作，分层、分类开展员工能力素质提升工作。在员工能力素质提升工作中，公司强调“一突出、三提高”，即员工素质能力提升以服务公司发展方式转变为中心，强化高端管理人员能力素质提升（约占员工队伍总数的10%），强化一般管理、技术及技能员工素质能力提升（约占员工队伍总数的80），强化低当量员工素质能力提升（约占员工队伍总数的10%）。在加强员工技术技能专业能力素质提升工作的同时，多措并举，将“ERP员工心理辅助”、全员考勤、廉政教育、政治素养提升等多方面工作措施切实落实到员工能力提升工作中去，全面提升员工心理素质、工作作风、政治素养等综合能力素质。
立足“全面规范、四轮驱动”，全面深化推进员工能力素质工作
大连供电公司员工能力素质提升工作启动之初，公司即出台了“领导带动、全员互动、竞赛推动、考核促动”四项基本工作措施。一是领导带动，将员工能力素质提升工作作为“一把手”工程来抓，明确各级行政正职为第一责任人，一级抓给一级看，一级带着一级干；二是全员动员，公司倡导全体员工从我做起，人人“动心、动脑、动手、动腿”，全身心投入到员工能力素质提升工作中去；三是竞赛推动，坚持以赛促培，积极参加上级各项竞赛、调考活动，以优异成绩验证能力素质提升；四是考核促动，出台、细化全员绩效、部门（单位）负责人业绩评价考核细则，量化关键绩效指标。
目前，国防生已经成为部队干部来源的主要渠道之一。总装为加强和规范总装签约高校国防生军政训练，组织专家进行了研究论证，针对国防生的特点和规律，制定了科学合理、系统规范、体现总装特色的《国防生军政训练实施方案》。该方案既区别于地方大学本科生培养方案中的军事课教学大纲，又区别于生长干部任职培训培养方案，着重突出了军队及总装的特色，作为总装签约高校国防生军政训练教学指导性文件使用。下面谈一下我们研究该方案的工作思路和体会，供各个国防生培养院校的同行们参考。
国防生军政训练，是指对国防生实施的军事理论教育、军事技能训练、国防教育、军人思想政治教育等教学训练活动，包括在校日常军政训练和暑期集中军政训练。国防生军政训练应以新时期军事战略方针为指导，着眼武器装备现代化建设和总装部队对人才的要求，在不影响国防生完成正常学业的前提下，坚持学历教育与军政基础训练相结合、集中训练与日常养成相结合、统一标准与灵活施训相结合，突出重点，科学施训，严格管理，努力实现军政理论教育院校化、军事训练基地化、训练教材规范化、训练保障制度化[1]。
国防生军政训练是国防生教育管理工作的重要组成部分，是培养国防生基本的军人素质和军官素养的重要手段，是保证国防生毕业后尽快适应、胜任部队工作的基础性工作。
一、国防生军政训练需要掌握的基本情况
一是摸清当前入学国防生的政治素质基础，在高中和大学阶段地方组织的军训基本情况，以此为起点，决定军政培训方案的起点。
二是了解在校国防生的学习管理模式和特点，以此为依据来设计军政培训的内容和结构。
三是明确毕业后用人单位对军政训练的需求，结合毕业后生长干部任职培训军政训练的情况，规划军政训练的目标和方向。
国防生军政训练应当遵循以下原则：以充分调研在校国防生军政基础为工作起点，以方便签约院校实施教学、方便集训单位的暑期集中军训为工作思路，以达到军人所具备的基本军政素质为培养目标。
二、国防生军政训练实施方案的设置思路
（一）、国防生军政训练的目标。国防生军政训练的目标是使国防生具备基本的军人素质和军官素养，为其毕业后尽快适应任职岗位需要奠定基础。普通高等学校的在校国防生，通过实施军事、政治的基础训练，应具备基本的军人素质和军队干部素养，从而为培养合格军队干部奠定基础[2]。
在校的国防生应具备的政治素质：用本文由收集整理党的创新理论武装头脑，坚定理想信念，强化军魂意识；熟悉人民军队性质、宗旨及职能使命、光荣传统，树立献身国防和武器装备建设事业的信念，具备良好的军人思想品德修养和较强的法纪观念。
在校的国防生应具备的军事素质：打好军事共同基础，初步掌握中国现代军事思想和一定的军事理论基础知识、技能，具备一定的军人气质和作风；了解现代军事高技术知识，了解总装部队各主干专业的总体知识及基本特点；具有一定的组织管理能力。
在校的国防生应具备的身心素质：身体强健，精力充沛，达到规定的体能标准；心理健康，冷静理智，乐观自信，不怕艰难困苦，能够经受紧张、艰苦军事工作的考验，保持积极向上的精神状态。
（二）、国防生军政训练的内容。军政训练纳入各签约高校教学内容，作为国防生必修课或必选课计算学分。国防生军政训练成绩记入学生成绩档案，毕业时应达到规定的标准和要求。
在校日常军政训练主要进行军政理论课程教学和体能训练。军政理论课程包括人民军队导论、革命军人思想品德与心理品质修养、中国特色军事变革、总装部队光荣传统、军事高科技专题讲座等。
暑期集中军政训练重点进行思想政治教育、共同条令学习训练、军事技能训练、部队概况、科研试验技术讲座、基层连队认识实习、参观见学等内容。
军政训练实施过程中应注重将人们军队光荣传统教育、使命任务等特色内容有机融入国防生军政训练中，增强针对性，提高国防生投身武器装备建设事业的积极性和自觉性。
（三）、国防生军政训练的组织与实施。在校日常军政训练应当贯穿于国防生在校学习的全过程，军政理论课程教学主要以讲座和自学的形式开展，军事训练中《普通高等学校军事课教学大纲》规定的内容由各签约高校组织实施，体能训练结合体育课、晨练或体育活动进行，军事高科技专题讲座主要由部队协调安排。暑期集中军政训练安排在国防生的第二个暑假，为期三周。
组织国防生军政训练应当因人施教、循序渐进、科学施训、形式灵活，确保训练人员、内容、时间、质量落实。
要坚持对国防生军政训练进行考评，以考促训，以考促管。考评未通过者，应随下一年级国防生进行重修，重修仍未通过的，按有关规定处理。注重探索、创新考评模式，提高考评的有效性和准确性。
三、国防生军政训练需要处理好的几个关系
一是处理好地方签约院校教学计划与军政训练计划的关系；要考虑签约院校的实际情况；与学校的教学计划相结合。签约高校的国防生是与其他学生统一管理的，人员分散在各个专业之中，并没有单独的教学培养计划。如果这个关系处理不好，签约高校就很难实施军政训练计划。这个关系处理的好与坏，直接影响国防生军政训练的实施效果。因此，这是国防生军政训练工作的核心问题。
二是处理好日常军政训练与集中军政训练的关系；要体现部队的特色；讲座与讲授相结合。军事技能训练、集中军政训练为主，签约高校的国防生日常训练为辅，利用集中军政训练的时间，使国防生了解、体验部队的一日生活制度。并利用这段时间走进、了解部队，为毕业后的工作打下基础。做好扎根部队，奉献国防的心里准备。同时，把不便于在签约高校内学习的内容在集中军政训练时间内完成。
三是处理好国防生军政训练与入伍后生长干部任职培训的关系；要区分层次，不重复设课，考虑国防生是后备的军队干部，还不是军人等问题。因此在军政训练的内容安排上要考虑按后备军队干部的要求进行体系设置。
近几年来，东阳市农村信用合作联社新招入职工均属于全日制的本科毕业生，虽然信用社对于新近员工的业务技能培训非常重视，每年举办两次业务技能考试、手工点钞、电脑打字及信用社内部的一些理论考试(如会计、安保等)，但是这些考试都具有一定的局限性，使员工们都以死记硬背为主，没有好好的去理解考试的目的。同时，信用社出台的一些激励措施(如金华市级里业务比赛得到名次的员工，可以优先转正)，这就让很多员工都产生了一些误区，认为只要业务技能练好就可以了。这样不仅制约了员工自身的发展，也制约了信用社的发展。作为一个大的金融单位，我们要促进单位的发展，不能够只注重业务技能的培养，更需要培养员工在服务方面、理论知识等综合素质的培养。只要造就一支具有竞争力、创新型的金融服务队伍，才能使信用社在金融行业有立足之地。
一、立足岗位实际，确定员工素质培训原则
(一)坚持思想素质与专业技能并重的原则
心理学认为，“思想是行动的先导，人的行为都是受思想支配的”，思想素质和高尚的值得道德是员工做好工作的前提条件，一个专业技能较强的员工，如果没有爱岗敬业、认真负责的精神，工作起来就会松松垮垮，也不会出色工作，甚至会出现严重失误，造成恶劣影响。而如果一个员工具有勤勤恳恳的工作精神，但是缺乏劳动技能，那么也不会胜任工作，同样会影响单位的正常发展，因此两者必须并重，以德为先，培养德才兼备的员工队伍。
(二)坚持素质提升与培训教育结合的原则
员工素质的提升，可以在学习培训中实现，也可以在自我教育中获得，还可以在实践工作中总结中实现，因人而异，有的员工悟性较高，善于总结，进步较快，有的员工较为被动，接受新事物新知识比较慢，素质提升也较慢，总体看来，有意识有目标地进行培训是快速提升员工素质最为有效途径，因此必须强调教育培训的功能。
(三)坚持教育培训与工作实践结合的原则
对新员工，既应该组织专门的集体教育学习活动，实现统一专门培训；也应当紧密结合工作实践，引导员工在实际岗位操作中，不断提高综合素质。因此需要积极创设“实践提素质”的平台，引导员工开展岗位竞争和争优创先，在岗位工作提升素质与技能。
(四)坚持单位教育与自我学习结合的原则
提升员工的素质，既需要统一的教育培训，从外部强化对员工的引导，同时也应该引导员工自我学习、自主培训、自我进步，自我培养。比如开展工作总结、工作日志等方式有利于帮助员工积累经验，总结教训，实现素质的提升。
二、立足培训原则，确定员工素质培训措施
(一)加强制度建设，以考核奖惩促进素质提高。
要建立和完善促进信用社员工业务素质提高的激励机制和评价体系，激发员工的学习动机，从而提高员工的素质。要引入竞争机制，实行“竞聘上岗、择优录用”，使员工树立危机感，认识到新时期信用社对员工的素质提出了更高的要求，只有不断学习，提高自身素质，才能适应信用社的发展。构建促进员工素质提高的评价体系，将员工业务素质明确地用指标量化，对员工的学习能力和创新精神做出客观的评价，并将其与职称评定、职务晋升、岗位评聘等挂起钩来，使绩效考核成为促进员工素质提高的推动力。
(二)加强教育培训，以学习培训促进素质提高
加强教育培训，是提高信用社员工素质的有效途径。既要加强思想政治教育，又要加强专业知识和技能培训。既要有计划地在单位内开展各项培训工作，使员工都有更新知识和提高专业知识的机会，又要根据工作需要及员工个人的特点确定中长期培养目标，有重点地进行岗位定向培训，使员工在短时间内补充、更新自己的专业知识。要树立终身学习、持续学习的理念，形成浓厚的学习氛围。要不断完善内部学习机制，促使员工制定学习计划，检查他们是否落实这些计划，使学习取得实实在在的效果。既要让他们在家自学，又要把他们集中起来培训，安排好学习时间，既不耽误工作，又不妨碍学习。要积极支持和组织员工参加各种形式的进修班、培训班、研讨会，以提高员工的知识水平，扩大视野，增强能力。同时，要加强员工参加全国性的一些专业考试的积极性的引导(如会计师，经济师等和金融方面联系比较密切的专业考试)，使员工的业务技能得到进一步加强，理论知识更加丰富。
(三)强化风险教育，树立柜员的诚实守信理念
在银行不断强化风险管理的情况下，一些银行的案件还是时有发生，许多案件都与银行柜员的工作直接相关。因此，诚实守信是银行柜员非常重要的素质。一是爱岗敬业，要求员工正确认识职业，树立爱岗敬业精神，忠于职守，切实对单位，对公众，对国家负责。二是诚实守信，在经营活动中做到诚实公正，尽力维护股东、客户、银行的合法利益，不为利益所诱惑。三是廉洁自律，要求银行柜员树立正确的人生观和价值观，自觉抵制行业不正之风。
(四)提升服务沟通，促进信用社与客户关系发展
关键词：系统培训方式；安全素质培训模式；安全素质培训体系
一、全员安全素质培训的产生背景
2012年11月21日，国务院安委会了安委〔2012〕10号文件《关于进一步加强安全培训工作的决定》（以下简称《决定》），明确提出了企业安全培训工作的具体要求，指出企业必须牢固树立“培训不到位是重大安全隐患”的意识，并对各类人员的培训最低学时进行了明确规定。
2013年1月4日中国海洋石油总公司下发了海油总安〔2013〕1号文件《关于强化全员安全培训工作的通知》，明确员工安全培训合格的要求，提出建立完善的全员安全培训课程模块、培养与企业规模相适应的兼职培训师队伍、编写与作业实践相结合的安全培训教材，在2014年年末海油内部实现以下安全培训工作目标。为确保《决定》所提出的培训目标在中国海油各生产领域落实，促进中海油石油全员安全素质培训的脚步，探索全员安全素质提升的有效模式，结合中国海油各领域生产作业特点，我们提出了全员安全素质培训模式，致力于中国海油全员安全素质培训工作，建立了一套集课程开发、教材编制、培训实施于一体的培训实施程序。
二、全员安全素质培训模式
中海油海洋培训中心自1974年开始，形成了以课程体系、教材体系、培训设施、培训师资一体化的培训体系。培训员工82人，培训设施35套，拥有安全培训课程85项，并且自编教材28册，形成了安全取证类和安全全员安全素质培训两大系列。企业自从2010年开始实施全员安全素质培训，经历四年多的实际运用取得了显著的成果。全员安全素质培训旨在为企业建立基于员工岗位安全素质要求的安全培训课程体系，并对全员进行全覆盖的安全培训，消除短板，提高员工整体安全素质能力，同时为了提升全员的安全素质，海洋石油培训中心做了大量的前提调研工作，针对每一类岗位进行详细的分析确定其能力需求和相应的知识框架。
（一）、确定岗位能力要求
全员安全素质培训模式，根据员工的能力和岗位需求开展，先要对员工的进行岗位安全素质能力需求分析，获取员工应掌握的安全素质能力，其目的不仅仅是让员工学到安全知识、获得安全意识，而是使员工具有与其岗位相匹配的一种综合安全能力素质，不仅仅要让员工有安全意识，更重要的是改变其实际的不安全行为，从而控制因为人而引发的各种风险因素[1]。
（二）、建立岗位素质模型
建立岗位素质能力模型，需结合具体岗位的特有性质和员工上岗的安全能力需求。一般而言，岗位的安全需求与员工个体的安全能力需求是有所区别的，员工可能拥有岗位安全需求的一部分能力，缺少其他一部分需求能力，那么针对这名员工来说，就不必开展所有的能力需求课程，而只是需要开展其自生缺少的那一部分课程。
确定员工所需要重点提高的安全素质能力以后，需要对此能力项进行深入分析，找出培养该能力的能力点，再通过能力点来设置相应的课程。岗位素质能力模型指导我们根据各个岗位设置相应的培训课程，再针对个人选择岗位培训课程中具体的培训内容[3]。
（三）、细化岗位知识结构
通过岗位素质能力模型的建立，明确各岗位员工具体的培训课程及内容，根据培训课程及内容划分岗位知识结构框架。
从风险控制的角度出发，以企业的风险控制为核心，以风险控制中的安全意识、安全管理知识、安全专项技能、安全相关能力、安全管理能力为对企业全员能力的要求，从而为构建全员安全素质培训模式的课程开发做指导。通过确定每一个岗位所要求的岗位素质能力来确定要求员工掌握的知识点，从而构建整个培训的知识结构框架图[3]。
（四）、建立培训课程体系
对岗位能力要求的分析、建立岗位素质能力模型以及知识结构的设定都是为了确定全员安全素质培训的课程体系。
通过对每个员工进行能力测评，获取员工所具备的安全素质能力；然后建立岗位素质能力模型，确定每个岗位员工所需要进行的培训课程和内容；再根据每个岗位员工的培训课程和内容确定岗位培训知识结构框架；最后根据岗位培训的知识结构框架建立与员工自身情况相符合的课程体系[4]。
（五）、培训课程体系开发
培训课程体系开发有四个关键步骤：
（1）调研，课程的开发要具有针对性，方能起到培训效果，前期调研阶段，要做好需求分析、现有培训能力和研发能力的评估；
（2）设计，课程设计构思、构架和关键知识点架设，这一步是课程开发的关键环节；
（3）组织，包括人员、相关材料、研发方式等的组织，为课程编制做好准备工作；
（4）编制，依据培训课程体系矩阵，设置目标、做好计划、划分层次结构并建立逻辑关系，编制培训课程大纲，并依据课程大纲开发适宜的培训教材，经审核、修订最终完稿。
在课程教材开发完成的基础上，编制培训课程包、学员手册和教师手册，课程包包含多媒体培训课件、视频影音材料、图片案例资料、考核试题等，用于标准化授课。
（六）、全员安全素质培训实施
根据员工岗位安全要求，将培训课程及知识点进行模块化，如图5中将培训课程分为安全理念与分化、风险辨识与控制、安全技术与工具、个人安全技能四项，每个模块匹配不同的教材、课程包和知识点，按照模块化课程进行标准化安全培训。
基于员工岗位安全素质能力要求的全员性系统安全培训模式，建立过程及其负责，针对性非常强。具体培训实施过程中，设计有面授、实操、体感培训、实物模拟、网络培训、内训师培养等多种模式，由于篇幅原因在此不予赘述。
三、总结
中国海油开展全员安全素质培训，不仅仅是企业发展战略和安全文化的需要，更是一种培养员工安全素质的手段和进而提升企业人本安全环境的方法。在企业中，纵向要让员工做到人本安全及杜绝和减少员工的不安全行为，就要让员工有一种尊重安全的素养，而不仅仅是一种态度[5]。
全员安全素质培训归根到底是一种培训方式，其作为安全管理的一部分，其作用是为减少作业中人的不安全行为。通过四年多的实施情况来看，全员安全素质培训确实在很大程度上加强了人员的整体安全素质，是企业进行持续的风险控制的重要方式，使人员的安全意识和安全行为相匹配。
全员安全素质能力培训和一般的安全培训不同，其旨在通过分析每个岗位所要求的安全素质能力和员工现有的岗位安全素质能力，通过对两者进行比较，来对员工不能到其自身岗位所要求能力的方面开展相应的课程。通过安全培训提升员工的安全素质，从而使员工成为素质高，并且能够识别各种风险做到操作规范不出现不安全行为就需要一种能够提升员工安全文化素质的培训方式，而全员素质安全培训很好的做到了这一点[6]。
中国海油浓厚的安全文化氛围是全员安全素质培训体系得以建立的基础，具体实施则需系统的组织管理机制和全面的培训网络分布控制。后期通过对企业员工的绩效考核、以及上岗之前取证等不断完善。全员安全素质培训作为一种新型的创新培训方式，为中国海油全员安全素质提升建立了有效可行的模式。
参考文献：
[1]史东风.基于岗位胜任力的石油企业中层管理者人岗匹配模型研究[D].西南石油大学，2011.
[2]雷小霞，李丹，陈筠，寻延年.基于岗位胜任力模型的企业培训体系构建实践――以某上市公司为例[J].人力资源管理，2013，01：42-44.
[3]包冬冬.全员安全素质培训在中国海油[J].现代职业安全，2013，07：8-9.
[4]包冬冬.全员安全素质培训怎么看怎么做――访中国海洋石油总公司副总经理刘健[J].现代职业安全，2013，07：10-13.
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