1.审计人员素质不高引发审计风险
石油工程内部审计是由审计人员进行的，对石油工程进行审计需要审计人员不仅要熟练掌握审计知识，还要对石油勘探开发、钻井开采等各个项目和工艺进行了解。现阶段，我国石油企业工程审计人员专业培训比较缺乏，不少审计人员的专业素养不高，制约了石油工程内部审计水平的提高。
2.经济、建设资料不完整引发审计风险
石油工程的审计质量取决于石油工程涉及到的经济、建设等资料的完整性，现阶段我国石油工程项目管理不够规范，经济、建设资料不完整，内部审计的基础资料存在缺失，造成内部审计工作很难有序进行。
3.对利益的追求引发审计风险
在石油工程项目的建设中，建设单位追求低成本和施工单位追求高利润的利益矛盾是天然存在的，无论审计结果如何，对一方有利必然会造成另一方的损失，这就给强势一方提供了追求更大利益的机会，从而对审计的公平性造成了影响。
4.传统工程建设投资模式引发审计风险
由于历史等原因，我国的油田工程建设实行计划管理，对于工程投资总是按月或按批次下达计划，造成了投资计划的不均衡性，在某一时间段内工程量会比较大，石油工程内部审计也比较集中。工程审计需要对工程建设图纸、建设和竣工情况等进行研究，如果工程出现设计变更，那么了解项目花费的时间就会更长，如果工程建设时间集中，那么审计时间也会比较集中，造成工程审计的时间不足，审计质量就难以保证。如果审计结果出现纰漏，又会造成人们对审计情况的质疑或否定，从而引发较大的审计风险。
5.工程信息不对称引发审计风险
有的石油工程审计部门参与工程事前和事中审计，但在对工程项目的论证、讨论和管理中却不能参与，不能在宏观上对工程进行审计管理。石油工程涉及材料较多，有时对一些新型材料无法获悉具体价格，即使通过询价等方式获得价格，也很难保证价格的合理性，对审计结果产生了负面影响，从而引发审计风险。
6.工程审计的滞后性引发审计风险
现在大部分的石油工程审计都是竣工后的审计，存在一定的滞后性。即使是在工程建设中进行审计，也很难把握审计的时间节点和审计内容，从而很难最大程度的发挥工程审计对工程建设的指导、管理和监督作用。
二、石油工程内部审计风险的预防和规避措施
1.提高审计人员的综合素质
要加强石油工程审计人员的职业道德和业务培训，提高其从业道德，使其在熟练掌握审计业务知识的基础上，对石油工程各个阶段和项目进行全面了解，并掌握计算机、法律等知识，全面提升审计人员的综合素质。
2.完善审计制度建设
建立健全工程审计质量控制制度，严格执行审计工作底稿分级复核制，减少审计工作中的人为审计误差。建立全程审计跟踪制度，将审计工作贯穿到工程论证、施工前、施工中和施工后的全过程。通过充分运用新型审计软件等，明确审计介入的时间节点和审计内容。健全审计质量考核和奖惩体系，对审计人员进行工作考核，坚持主审复核制，及时对工作底稿、审核数据、审核报告进行复核，并结合考核情况对审计人员进行奖惩。
3.严格工程审计程序
加强工程事前审计，重点审计招投标程序是否合理、文件是否健全、工程材料质量是否合格、施工合同是否符合标准等。加强工程事中审计，重点关注工程变工和隐蔽工程施工情况，坚持做到开工前现场勘查原貌、施工中进行质量验收，施工后查看竣工情况，并对所有审计情况进行备案，同时，着重对工程材料的质量和价格进行审计，确保质量达标、价格合适。加强事后监督，重点做好工程决算审计，坚持“未经审计、不得结算”的原则，确保工程质量合格、花费合理、手续健全。
4.采取措施分散审计风险
采取签订“承诺书”制度，强化工程造价审查和项目建设管理部门的责任，增强相关部门的责任意识，确保工程造价审查等审计内容的准确性，从而保证审计质量。完善项目管理部门考核指标体系，增加对投资项目时间分配均衡性的考核，保证项目时间安排的科学合理，分散工程审计的时间压力。
5.强化审计工作的独立性
现在石油企业的审计部门基本上已经独立，强化审计工作的独立性，就是要确保无论是制定工程审计计划、开展审计业务和审计查证，还是形成最终的审计意见，都不会受到外来的干扰，最大限度的保证审计工作事实上的独立性。
三、结论
1．1理论分析将油价影响因素细分为特殊供给冲击、其他供给冲击、一般需求冲击、特殊需求冲击与投机活动冲击。特殊供给冲击指发生在产油国的地缘政治事件（如战争、产油区武装斗争、罢工）、自然灾害等突发事件。此类突发事件会破坏石油生产装备导致石油供应量下降，油价上涨。如2001年美国9．11恐怖袭击事件，在国际石油市场形成“恐怖溢价”；2002年12月委内瑞拉石油工业受工潮影响几近瘫痪，国际油价上升3美元／桶；2003年2月美国进军伊拉克，伊拉克石油迅速减产，造成石油短缺恐慌，油价上涨。2005年9月美国遭遇卡特里娜飓风，迫使墨西哥湾附近1／3以上油田被迫关闭，7座炼油厂石油设施停工，次日油价上升4．67美元。本文选取2001年9月美国石油产量变化率、2002年12月委内瑞拉石油产量变化率、2003年2—4月伊拉克石油产量变化率、2005年9月美国石油产量变化率衡量这类冲击，在没有发生突发事件的其他月份设定变化率为0。其他供给冲击指全球范围内的石油供应量变化。受到已探明储量限制，石油的供给量增长存在一定刚性。假设每个产油国家都是利益最大化追求者，那么产油国会通过调整石油供应量来影响油价，从而提高自己的利益。例如：在2008年全球发生金融危机，经济低迷的时期，OPEC国家日减产420万桶使国际石油价格有所回升。这类供给冲击用全球石油产量的变化率衡量。一般需求冲击指全球经济形势变化所引发的石油需求的变动。2004年以来，亚太、欧盟地区经济增长快，石油需求增长强劲，年约增长2488×104t。另外，石油作为基础原料，其需求价格弹性较小，Cooper曾计算石油短期需求价格弹性为－0．05。较小的需求价格弹性意味着石油价格变化时，需求量变化较小；而需求量较小的变化会导致价格较大变化。所以，石油需求量的变化对油价会产生很大影响。一般需求冲击用全球实际经济活动来衡量，选取文献［13］中采用的BDI指数（波罗的海干散货运价指数）数据表示全球实际经济活动，原因如下：①海运价格与经济活动呈正比，反映世界经济活动水平；②包括了工业原料、民生物资等不同商品以及不同航线，可全面反映全球经济情况；③该指标是全球经济活动的直接测量，不需要汇率的权重，自动汇总所有国家真正的经济活动。特殊需求冲击即石油预防性需求冲击，由于石油是不可再生能源和石油已探明储藏量的分布很不均匀，75％都储藏在OPEC国家。石油特殊需求冲击包括担心未来石油市场出现供求严重不平衡而增加对石油的预防性需求；担心未来发生自然灾害和产油国政治战争冲突而增加的需求；以及担心未来美元贬值等而增加的需求。本文设定不能由其他冲击解释的油价冲击都归为此类冲击，在模型中用随机残差表示。投机活动冲击指投机者通过投机间接操控油价的行为。投机是在短时间内持有商品，多运用金融杠杆持有多头头寸和空头头寸，对有价值的金融资产进行购买、持有和出售，从其价格波动中牟利的行为。石油期货的引入使石油具有了金融属性，在经历了2次石油危机之后，越来越多的人试图通过金融市场来操控石油价格，其中非商业易商是主要投机活动参与者，投入大量资金可以在短期内控制油价走向，其净多头寸持仓量变化体现市场投机情况。例如：有投机者可以在几个交易日内将几亿美元的资金快速建仓，推高原油价格，然后在高油价获利平仓，原油价格又会随之大幅下降，在这个低买高卖赚取巨额利润的同时也加剧了原油市场的油价波动。因此这类冲击用非商业交易商净多头寸持仓变化量衡量。
1．2模型的建立首先建立一个VAR模型［14］的简化形式，数学表达式为。其中，Zt为5个内生变量的列向量，分别为突发事件、石油供应变化、石油需求变化、投机活动和油价，即Zt＝（exop，pro，bdi，touji，price）T；k为内生变量的滞后阶数；εt为残差列向量；Ci和d分别是待估计的系数矩阵和常数向量。要识别SVAR模型，需要对矩阵A施加约束。本文SVAR模型中有5个变量，需要施加5×（5－1）／2个约束条件才能识别出SVAR模型的结构冲击。根据经济理论和石油市场实际运行情况做如下假设。
2实证结果与分析
2．1数据来源与处理根据上述分析，所需数据包括国际油价、石油产量、波罗的海干散货运价指数和非商业交易商净多头寸持仓量。为了更好刻画国际油价变动趋势，采取月度数据，样本数据区间为1999年11月至2012年8月。国际油价用同期美国GDP指数进行平减，去除通货膨胀因素。石油产量做差分得到月度产量变化率。另外，由于美国期货交易委员会（CFTC）每周二公布上周五的持仓数据，所以需要将周数据转化为月度数据，将每个月中的净持仓变化量周数据求平均值得出月度数据，衡量投机活动冲击。缺失的数据使用均值替换法进行插补。最后由于数据的自然对数变换可以使趋势线性化，能消除时间序列中可能存在的异方差，所以对波罗的海干散货运价指数和平减后的国际油价序列做自然对数处理。具体各变量说明见表1所列。
2．2实证结果分析与讨论
2．2．1SVAR估计结果估计SVAR模型之前，首先要对VAR模型进行ADF平稳性检验。只有通过平稳性检验，运用估计的SVAR模型进行脉冲响应分析才有意义。模型检验结果为所有AR特征多项式根的倒数都小于1，说明模型稳定。另外，VAR模型对滞后阶数也比较敏感，如果滞后阶数过长，虽然能较好反应模型动态性，但也会导致共线性且降低模型的自由度。因此，依据Eviews软件中滞后长度准则AIC与SC准则进行确定，见表2所列，＊号所对应的向量自回归模型最佳滞后期为2。在模型符合可识别条件之后，对SVAR模型进行估计，得到约束矩阵A中5种冲击对油价当期影响参数结果，见表3所列。由估计结果可知，突发事件以及全球经济活动的增长，投机活动增加和对未来高油价的预期等都会使油价短期内上升，而石油产出国供应量的增加会使油价下滑。结果符合文中对油价影响因素的定性分析。SVAR模型的主要功能并不在于解释回归变量的系数，而是通过脉冲响应函数和方差分解，反映一个扰动项的一次冲击对内生变量当前和未来值的变化以及每一个结构冲击对内生变量变化的贡献程度。
2．2．2脉冲响应分析脉冲响应函数是指在一个扰动项上加上一次性的冲击后，对于内生变量的当前值以及未来值的影响。设定滞后长度为20个月。通过模型计算可以得到各个冲击对于油价的长期及短期影响大小。（1）油价对特殊供给冲击的响应。石油价格对特殊供应冲击会做出正向响应，但程度不高，总体低于0．02。在突发事件发生时，短期内会引起油价的上涨，但2个月后这种影响逐渐消失，4个月后基本影响为0，如图1所示。主要原因如下：①特殊供应冲击一般都是突发性事件，持续时间短，石油产量可快速恢复；②经历过2次石油危机之后，各国都提高了预防供应中断的意识，很多国家都采取了积累石油库存、开发新能源等措施。因此，在发生此类石油特殊供应冲击时，各国通过（2）油价对其他供给冲击的响应。油价对一般供应冲击作出负向反应，响应程度也很小。油价在当期对供应量的提高不能及时响应，在滞后2个月后开始明显降低，3个月后响应程度达到最大－0．013，之后出现反弹并一直上升，10个月后影响接近于0，如图2所示。可能的原因是石油价格存在一定刚性，不能及时根据石油市场的供需变化作出调整。在2个月滞后期后，由于石油市场上供大于求，油价下降，油价的下降刺激了石油需求的增加，油价反弹，从而使石油市场重新达到供需平衡，消除供给冲击的影响。而原油是工业原料和交通行业必需品，刚性需求大，所以供给量上升，油价下降程度并不高。（3）油价对一般需求冲击的响应。油价对一般需求冲击是正向响应，并且程度明显高于供应类冲击，油价在当期对需求量的增大不能迅速做出调整，响应程度仅为0．02，而是在滞后约4个月后，油价出现明显的上涨，响应程度达到0．06，并且长期对油价有明显的影响，如图3所示。这说明21世纪以来的油价飙升主要因素还是归于全球的经济增长导致对石油的需求量增加。2008年发生的金融危机，使全世界的经济一下陷入低迷状态，油价也随之降低，2010年经济形势的好转也带动了油价的提升。这也说明了需求冲击对于油价波动的重要性。（4）油价对特殊需求冲击的响应。特殊需求冲击的存在也对油价存在较大影响，特别在当期响应程度达到0．065，是油价波动的最主要因素，在3个月后达到最大值0．07。但随时间响应程度明显下降，如图4所示。特殊需求冲击一部分是因为石油市场存在供需紧张、石油储量减少、运输通道风险、美元贬值、自然风险和战争风险等因素，这些都导致了人们对于油价的上涨预期，而这种预期不仅刺激大量投机资金涌入，也刺激一些商业交易者增加存货、减少销售等机制谋求利润，加大了油价的波动。另一部分是因为有些拥有大量资金和石油储存设施的石油公司等通过扭曲的石油市场信息，错误引导公众预期来达到牟利的目的。（5）油价对投机活动冲击的响应。投机活动冲击也是近年来油价波动的很重要的因素，石油期货市场的投机冲击在当期就对油价产生了0．045的影响，2个月后达到最大值0．055，之后影响力度开始缓慢减小，如图5所示。这说明投机者增加多头寸减少空头寸的行为放大了油价上涨趋势，使不断增加的期货购买量转化为油价的上涨。随着期货市场投机者的投资资金的加大，此类冲击对油价的影响力也会加大。期货市场的投机活动会在短期内对油价产生很大的冲击，投机者在油价上升之后卖出持有的多头赚取差额利润。随即投机活动对油价的冲击也开始下降，长期来看投机活动并不是油价的最主要影响因素。
2．2．3方差分解分析方差分解主要用来分析所述的5种结构性冲击对国际石油价格波动的解释程度。国际石油价格的方差分解结果见表4所列，选取了N＝1，N＝5，N＝10，N＝15，N＝20时间点来分析各冲击在短期和长期的解释程度。从表4可以看出，供给类冲击对油价变动贡献率较低，这是因为21世纪以来，OPEC供应量比较稳定且其他国家逐步加强石油战略储备应对石油供应危机。需求类冲击对油价变动贡献率较大，且随着时间的推移逐渐增加，长期油价变动的80％可以用需求类冲击解释。投机类冲击短期解释力度较大，随着时间的推移逐渐减小，但对油价变动的影响仍不容小觑。
3结束语
一、我国石油能源价格的结构突变分析
(一)我国石油能源价格的数据生成过程分析对中国石油能源价格进行结构突变分析，首先验证石油能源价格是由单位根过程生成还是由趋势稳定过程所生成。由于中国石油价格自1996年与世界石油价格接轨以来，中国石油价格的波动于世界石油价格波动相关程度较高。而中国石油价格的波动可以通过原油价格的波动在大概率条件下反映出来，而中国大庆油田原油价格可以说是中国石油能源价格波动的代表，并且其相关数据也有官方的正规统计。因此，本文选取中国大庆原油价格价格(记为OP)作为中国石油能源价格的指标来研究，样本选取2002年11月26号到2013年11月28号每个工作日的价格数据。数据来源于美国能源情报署网。因为石油价格数据总体呈上升趋势，有必要检验OP的数据生成过程是否具有趋势稳定的特征。OP退化趋势。即退化趋势后的数据仍为单位根过程，所以OPt不具有趋势稳定的特征。接下来需要进一步检验OPt是否含有单位根，ADF检验结果如表1所示。单位根检验结果表明，统计量值小于临界值，接受原假设的概率均大于0.05，因此认为石油价格的原序列存在单位根。进一步检验石油价格序列OP一阶差分后ADF检验，检验结果如表2所示。石油价格序列一阶差分后接受原假设的概率均小于0.05，认为石油价格序列一阶差分不存在单位根，为平稳过程。根据以上两个过程的单位根检验，可以得到的结论是石油价格序列为I(1)，即一阶单整过程。
(二)石油价格结构突变模型分析2002年11月份石油价格为29.15，此后一直到2008年7月平稳上升过程，从2008年7月份开始一直到2008年12月份，石油价格剧烈下跌，从7月份的143.75到12月份的34.38。但从2008年12月份后，石油价格又缓慢上升到2012年3月份，之后呈无趋势的波动状态。由此可以看出，2008年7月份到12月份可能发生结构突变。这种突变的特征为持续一段时期，石油能源价格总量在下降，因此可以推断这段时期石油能源价格表现为截距的突变。假定随机误差项服从标准正态分布，数据生成过程的结构变化所持续的长度即π的长度约占整体样本长度的4%，这说明在整个数据轨迹中，时间趋势只起到支配地位，对整个样本而言，数据轨迹并不由时间趋势项支配。因此，设定用于检验单位根的DF回归模型中不包含时间趋势。于是退化结构突变趋势的结果为:根据结构突变模型的回归结果，对参数进行显著性检验，接受原假设的概率均小于显著性水平0.05，因此模型的截距项和趋势项均显著，且结构由92.3323突变至90.23。在此基础上，对退化趋势后的数据et进行单位根检验。检验结果显示et为平稳序列。
二、结论
企业文化是一个企业的灵魂，可谓企业精神的宣扬与体现，在企业管理中具有极大的影响作用，基层党建工作本身也可看作一种党建文化，两者在实质上是相通的，具有异曲同工之妙，显而易见，企业文化作为思想导向，能够给基层党建工作带来全新的活力，使其更具吸引力和生命力，将企业文化当作载体，促进石油企业的更快进步，例如：石油企业可以在党建机构中举办企业文化交流探讨活动，使基层员工积极参与分析和研究，学习先进的科学思想，纠正错误的观念认识，以党的思想和科学发展观作为指导，在和谐良好的文化氛围当中，提升基层员工的全面综合素质和能力，进而储备充足的人力资源，以供不时之需，由此可见，基层党建工作的顺利开展需要企业文化的熏陶和推动，具有很高的实施价值。
2.融合生产经营，做好基层党建工作
在市场经济社会的影响下，石油企业的基层党建工作也要紧密围绕企业经济效益来开展，与生产经营充分结合到一起，尤其对于基层员工队伍来说，由于他们每天都处于一线工作环境当中，是生产经营的实施者，根据生产经营情况，引入党建思想，无疑会使其从思想理论知识到职业文化素质，得到全面地提高，真正实现将先进理论思想运用到工作实践当中。因此，石油建设企业可以把党建工作中制定的具体项目计划，融入到实际的生产工作当中，由此不难看出，基层党建工作与生产经营管理的充分融合往往会达到事半功倍的效果，保证企业的生产效益获得更大的进步。
3.树立创新意识，改革基层党建工作
石油企业的发展要以经济效益为中心，因此实用效果是基层党建创新工作中必须注意的关键问题，树立良好的思想意识，运用科学的方法和手段，提高生产作业的效率和成绩，防止基层党建工作过于形式化，紧密团结基层员工，构建和谐、稳定的工作秩序和环境氛围，突出“科学发展关”的指导思想，同时不断改进和完善基层党建工作机制，长期开展学习交流活动，培养新型技术、管理能力均优秀的综合人才，以便应对党越来越难完成的繁重生产任务，强调务实、求变，从而在未来的油田生产工作中做到有的放矢，得心应手。与此同时，基层党建工作也要与时俱进，紧密联系当下社会发展情况，丰富以往单一、陈旧的基层党建工作内容，使得党建工作中的政治功能开始向企业经济综合管理方向转变，以便更好地为石油企业的发展服务，不断提升基层员工对党建工作的思想认识，通过创新的模式，达到多元化的思想教育宣传的目的，激发员工的主观能动性，培养其正确的价值观和职业素质，塑造为企业服务的意识和习惯，进而表现在实际的生产过程当中，为企业创造出更多的经济收益，例如：某油田企业为了更好地开展基层党建工作，在网上建立了企业党校管网，制定实行了“党员模范先锋评比”、“创新服务竞赛”、“党员示范岗位”等一系列党建实践活动，目的在于增强员工参与兴趣，塑造端正积极的工作态度和高度的责任感，完成创新改革的计划，以便真正实现企业文化和精神文明的塑造与建设，树立良好的企业风气，让基层党建工作的平台逐步扩大，有效提升石油企业的软实力，把创新意识和管理模式应用到实际的企业生产经营管理当中。
4.总结
由于油田地面建设工程中涉及的内容较为广泛，所需的施工技术和工艺种类相对较多，若是只对其中某一项施工技术进行改进，则很难达到预期中的效果。所以，必须采取一些有效的措施，从整体上提升施工技术水平。
(1)研发科技含量高的施工机械设备
科技是第一生产力的理论在实践中获得了验证，想要进一步提升油田地面建设施石油工程地面建设项目工程施工技术发展现状及提升措施尤士东（新疆准东石油技术股份有限公司，新疆阜康831511）摘要：本文首先简要分析了我国油田地面建设施工技术的发展现状，并在此基础上提出提升油田地面建设施工技术的有效措施。期望通过本文的研究能够对促进我国油田事业的发展有所帮助。关键词：石油；地面工程；施工技术工技术的整体水平，就必须从科技方面着手。近年来，随着我国科学技术水平的不断提高，各种先进的技术和设备随之出现，并被应用到了各个领域当中，这不仅使生产力获得了大幅度提升，而且还创造出了巨大的经济效益。在油田地面建设项目的施工过程中，引入智能化、数字化技术现已成为石油工程建设的主流趋势。通过数字化施工机械设备的应用，可以使石油生产实现自动化，同时还能有效降低人为因素对施工过程的影响，这样在提高工程项目建设质量的同时，还可以降低各类安全事故的发生几率。此外，从施工人员的角度上讲，数字化与智能化施工机械设备的应用，能够大幅度提高施工作业效率，有助于石油工程管理向科学化、规范化的方向发展。
(2)对施工技术的工艺流程进行优化调整
油田地面建设项目具有一定的特殊性，其与普通的建设工程不同，从而使得与之相应的施工技术也有着自身的特点，在这一前提下，若是想要研发新型的施工技术困难程度较高，并且也不是短时间内可以完成的，但油田地面建设项目却并不会因此而停滞不前。所以，最佳的解决途径就是对现有施工技术的工艺流程工艺流程进行优化调整，以此来提升技术水平。通过对大量油田地面建设工程进行调查后发现，无论是以往应用的施工技术，还是现在应用的施工技术在工艺流程上都比较复杂，虽然中间也出现过几次技术革命，并使工艺流程有所简化，但并未达到理想中的效果。鉴于此，应当将各级设备进行综合利用，并将各个层级的站点进行合并，这样有可能实现一个较大程度的进步。从当前的技术和设备上看，一机多能的时代已经过去，全面性和优异的工作性能才是根本，所以，应当遵循科学合理的原则，对现有的设备进行合并，最大限度的简化工艺流程，提升作业效率。
(3)合理应用节能降耗技术
在全球性能源危机的背景下，节能降耗现已成为必然趋势，并且也成为油田地面建设工程的重点。想要真正实现油田地面建设施工的节能降耗，就必须对现有的施工技术和工艺流程加以了解和掌握，并在此基础上对各种施工技术进行组合应用。同时还要严格依据相关的规范标准要求进行施工，在降低能耗的过程中，减低工艺难度，这样既可以提升施工质量，而且还能带来一定的经济效益，有助于促进油田事业的稳定发展。
2结语
这个时期，对石油工业题材的美术创作呈现由繁荣到抑制再到复苏的过程，但国画创作者重点在人物画的创作上，而人物画的表现却几乎完全是在传统水墨人物画的表现范畴当中，在技法和内容上都没有脱离“徐悲鸿学派”的统一模式，因此可将其划为一个阶段。1964年，由于国家的重视，石油工业题材的创作群体都是来自国家专业美术研究机构及各大院校，有的受文化部门派遣，有的是自觉成行的。他们以坚持现实主义创作为理念，深入到大庆油田的各个基层，搜集整理挖掘创作素材，以饱满的热情创作出了一定数量的美术作品。我们可将这一阶段的石油工业题材国画作品分为三类，一类是工笔画形式，一类是连环画形式，还有一类是水墨写意画形式。早期的国画形式的创作作品较少，在1964年9月的“第四届全国美术作品展览会”上，所出现的表现石油工人的典型作品多是油画形式，只有白逸如、单应桂两位女画家合作的一幅年画《学大庆艰苦创业精神》比较典型。这幅作品虽然叫做年画，却是运用国画的工笔重彩形式完成的。人物形象是一个典型的北方汉子，头戴狗皮帽，身穿棉工服，足蹬棉毡鞋，手拿刹把占据整个画面，背景是井架和油罐车，色彩采用勾线平涂的形式，具装饰意味，这是早期的工笔画样式。1964年至1970年“”期间，对工业题材的美术表现属于低潮期，典型的美术作品都是在1970年以后完成的，形式多为连环画和水墨画样式。
1970年11月15日，王进喜因病去世，铁人形象的树立在1971年的工业学大庆的再度热潮中被强化，以铁人精神宣传为主题的美术创作成为石油工业题材美术创作的重点，铁人作为大庆石油工人的典型代表，作为时代精神的典范，受到众多画家的重视。此时，对以铁人为代表的大庆石油工人的表现成为美术创作的重要题材。1972年刘振铎创作了水墨人物画《开发大庆的人们》，描绘的是大庆油田会战初期，几万石油工人齐聚大庆，铁人王进喜带领石油工人，顶风冒雪，浩浩荡荡开赴会战前线的史诗般的场面，比较具有典型性。杨伯林创作了《晨读》一画，表现的是王进喜与职工学两论的情景。1973年10月1日，在“全国连环画、中国画展览会”上，赵志田的《大庆工人无冬天》是最受瞩目的典型作品。该作品属于水墨人物场景画，选择刮风下雪的冬天井场为特定环境，王进喜与工人顶风冒雪进行钻井生产，工人们热火朝天的无畏干劲与严寒的冬天形成鲜明的对比，突出了大庆工人无冬天的主题。还有王洪涛的《喜听原油滚滚来》、张德育等人合作的《会战新油田》、张仁芝的《创业年代》、曾纪刚的《喝令地球献石油》等作品均属于水墨人物场景画。而此次展出的连环画作品以于美成等人创作的《英雄的大庆工人》最有代表性。1974年在“庆祝中华人民共和国成立二十五周年全国美术作品展览会”上，赵志田的《会战年代》、金祖章的《油海欢歌》作为表现石油工人题材的作品入选。1975年大庆文化馆创作了另一幅《开发大庆的人们》。1977年方增先创作了《石油工人》，在笔墨运用上比较突出，明显更注重笔墨意趣。大庆文化馆也组织创作人员编绘了《较量》等作品。综观这一阶段的水墨人物画创作，1979年之前的这段时期，在题材内容方面都以大庆油田开发建设为背景，且创作手法高度一致。在群组人物表现的作品中，构图形式上多把人物置于画面中心位置，每以王进喜为中心人物，画面中的石油工人着工服皮帽，多是顶风冒雪在艰苦环境中作业。形成这一现象的客观原因是大庆多沼泽，冬天是油田建设的黄金季节利于重型机械作业；主观原因是对于冬天的渲染更利于对石油工人克服困难战胜自然的坚强意志的表现。在背景刻画上，多是钻井采油的工作环境，环境氛围大致相同，重点展现了我国石油工人朴实、乐观、豪迈的精神面貌。而在单个人物表现中，仍多是以王进喜为题材进行表现，这主要是王进喜作为石油工人的代表非常具有典型性，而且这种表现更注重对铁人精神的宣传，比如张仁芝的国画《创业年代》、杨伯林的《晨读》等作品。不难看出，这一时期多数作品无法摆脱教化功能的表现，过于升华了铁人的形象，使作品流于宣传画的模式。创作手法皆以水墨表现为主，在笔墨技法上是纯粹的传统写意人物画手法，用笔采用勾勒、皴擦等方法，用墨则采用泼墨、破墨等形式。连环画虽然作为新中国成立初期盛行的一种特殊绘画形式独立于国画创作之外，但其发展形式多为国画的工笔设色及线描形式，我们姑且也将其作为石油工业题材国画的发展形式之一。如1973年于美成、楼家本等创作完成的连环画《英雄的大庆工人》，即为国画工笔设色的形式。而大庆工人业余创作组完成的《王铁人的故事》则为线描形式。这一时期的连环画同国画的其他形式一样，题材都重点围绕大庆会战史和王铁人的事迹进行表现。
二、石油工业题材国画创作的第二个阶段
1.环境风险
环境风险包括内部环境和外部环境两种形式。石油工程建设具有工程量多、投资大、与国家政策密切相关等特点，一旦石油企业内部出现政策及战略变更、人事调动等问题，则可能会影响到工程造价管理。此外，国家对石油工程建设高度关注，若对国家关于石油工程建设、造价管理改革相关政策、方针了解不及时，可能会对石油工程造价管理带来安全风险。
2.技术风险
石油工程造价管理信息化建设需选择服务商合作，而当下信息化提供服务商家多且杂，所提供技术服务水平层次也不同，若选择不恰当则可能埋下技术风险。为此石油建设单位要根据自身造价管理信息化要求选择技术水平高、成本相对较低的服务商合作。此外，石油工程造价管理信息化建设是建立在信息化技术及计算机技术基础之上的，本身存在安全风险，可能被黑客入侵、病毒感染等，造成信息泄露，影响石油工程造价管理信息安全。
3.信息化机制风险
石油工程造价管理信息化建设涉及知识面广，且牵涉组织多，有甲方、乙方、设计单位、施工单位等诸多单位，工程造价需对整个工程项目中涉及到资金的各资源进行成本控制，具有环节多、经手人员多等特点，其中一个环节或人员出现问题则可能引发造价管理风险。
4.造价人员风险
石油工程造价人员不仅要掌握石油工程造价专业知识，而且要熟悉使用计算机技术等。目前我国石油工程造价人员素质参差不齐，可能给石油工程造价管理信息化建设带来风险。为此要进一步提高造价人员综合素质，避免因造价人员素质不高带来风险。
二、预防工程造价管理信息化风险的有效方法
1.做好造价管理前期规划工作
石油工程项目建设单位要事前深入了解国家颁布或制定的关于石油行业的政策、方针及工程造价管理制度及发展趋势，同时还要关注信息化技术、计算机技术发展趋势，结合自身工程造价管理现状制定一套科学、合理的造价信息化建设方案，保证信息化建设方向正确且实用性强。同时在石油工程造价管理信息化建设过程中要随时关注市场行情、政策等，积极收集相关资料并整合有效信息，充分利用当下石油工程信息资源，尽可能实现与其他单位的信息共享，相互学习，相互促进。
2.选择专业性强的信息化技术服务商
石油工程造价管理信息化建设的关键在于信息化技术，为此石油工程项目建设单位要根据自身经济实力及造价管理信息化要求选择合适的信息化技术服务商。并与服务商签订有效合同，对工程造价管理信息化建设过程中与信息化技术有关的风险进行明确规定，特别是细节问题，避免因合同模糊引发纠纷，影响工程造价信息化的建设步伐。
3.建立健全造价管理信息化机制
石油工程造价管理信息化建设过程中一大风险因素就是造价管理信息化机制不够完善，为此石油工程造价管理部门要根据单位造价管理现状制定一套科学、有效的造价管理信息化机制。具体方法主要有以下几点：①石油工程造价管理部门通过查询文件、部门合作等形式了解相关组织机构及人力资源造价管理现状及实施情况，并对上述信息进行整理和分析，在此基础上确定石油工程造价管理信息化建设目标。②根据不同岗位不同职责，制定相应的造价管理方法，同时加强各组织机构之间的交流合作，尽可能的实现工程造价管理信息共享。③制定完善的工作流程。石油工程造价管理信息化建设流程包括前期准备、决策、实施及推行等多个方面，认真贯彻落实每一个工程流程，保证工程造价管理信息化的进一步稳定以及有效发展。
4.加强工程造价管理信息安全技术的建设
石油工程造价管理信息化建设过程中另一大风险就是安全问题。造价管理信息化建设需借助计算机网络技术，网络具有开放性、环境复杂、传播快等特点，一方面可以有效实现工程造价信息共享，另一方面易受木马感染、黑客入侵等侵害，造成重要信息泄漏，给石油工程建设单位带来巨大的经济损失。为此石油工程造价管理部门要加强信息系统安全管理，定期进行杀毒，设置防火墙、权限等，以保证信息安全。
5.提高石油工程造价人员综合素养
工程造价人员素质高低在很大程度上直接关系到工程造价管理信息化建设质量，因此要聘请专业技术人员对工程造价人员进行计算机技术、系统维护、更新等方面的培训，切实提高工程造价人员计算机水平，有效防范技术风险。除此之外，还要提高工程造价人员工作责任感，以认真履行自身职责。
三、结束语
[论文摘要]石油企业跨国经营步伐正在加快，但我国石油企业跨国经营政策存在着审批繁琐、政治保险服务缺失、信息不畅等问题。国家必须进一步制定投资导向政策，完善跨国经营法律体系和联合投资机制，建立财税支持政策和海外投资金融保险体制，强化信息服务和外交支持。
随着中国经济发展和能源需求不断增加，走出国门实行跨国经营，参与国际竞争，加快国际化经营步伐，大力实施跨国经营，全面建设具有国际竞争力的跨国企业集团，是我国实施多元化战略，保障国家石油供应安全稳定的需要。石油公司实施跨国经营战略，除了要有正确的战略选择外，还必须要有相应的配套政策支持。
一、外国政府的配套政策与跨国经营战略的实施
不同的国家，由于其所处的内外部环境条件不同，特别是石油的产量及社会经济的发展对石油的依赖程度不同，因此，所制定的有关配套政策也不同。我国是石油进口大国，与美国等国家的情况比较相似，这些国家的政府对石油石化企业的支持对我国也是有借鉴作用的。20世纪70年代接踵而至的两次石油危机使美国如坠深渊，为了应对能源安全的挑战，美国经过30多年的调整，建立起了一套应对石油危机、保障石油安全的机制。
1权威管理，统一领导。美国为了加强石油企业在国际上的竞争力，布什就任总统后，特指定一个由副总统切尼领导的能源政策小组，专门研究能适应国家发展需要的能源战略与政策问题。小组成员包括了国务卿鲍威尔、能源部长、财政部长、内务部长、农业部长、商务部长、运输部长、总统助理等政府要员(刘助仁，2007)。对能源的领导和管理提高了规格。美国能源部在《2025年前能源战略计划》中，将能源安全目标锁定在国防能源、科学和环境等四大问题上，强调美国将提高“国家安全、经济安全和能源安全”的综合保障能力(刘助仁，2007)。为美国石油企业界参与国际竞争提供了领导保障。
2财税优惠，金融支持。美国的政府机构各部门分工合作，通过补贴、技术援助和融资手段支持国内能源企业参与国际竞争。能源部、贸易开发署和美国进出口银行是支持能源企业参与全球竞争的三大主要机构。能源部矿物能源办公室下的矿物能源国际计划(FEIP)和石油天然气进出口办公室承担支持美国油气产业界开发新的商业机会和技术的职责。美国贸易开发署(TDA)通过资助可行性研究、专业培训补贴、商业研讨会和其他技术援助，帮助国内油气公司在发展中国家和中等收入国家参与能源项目的竞争。多年来，TDA已提供3300多万美元支持美国企业在全球参与油气开发和扩建项目。美国政府直接采取减税的方法支持石油企业参与国际竞争。美国“新能源法”提出，在未来10年内，美国政府将向全美能源企业提供146亿美元的减税额度，以鼓励石油、天然气、煤气和电力企业等采取节能措施。为提高能效和开发可再生能源，法案还决定将给相关企业总额不超过50亿美元的补助(刘助仁，2007)。
3海外保险，激励投资。为减少海外投资风险和有效保护资本输出国海外投资的安全和利益，许多国家纷纷建立了海外投资保障制度，以促进和保护本国的海外投资。1948年4月，美国根据《对外援助法》制定了《经济合作法》，并设立“经济合作署”管理援外事务，开始实行海外投资保险制度。1969年，美国再次修订《对外援助法》，同时设立“海外私人投资公司”，直属国务院领导，成为美国海外投资保险与保证的专门机构。这种保险制度以资本输入国与美国订有双边投资保证协定为条件，故称为双边的海外投资保险制度。这样极大地激发了美国石油企业的海外投资热情。
4信息服务，外交护航。美国为了开辟新的海外油气资源基地，通过提供能源信息服务，为企业经营决策和政府能源政策提供重要依据。联邦政府提供的能源信息服务包括收集和分析油气市场的数据；研究影响油气供应的事件和政策；评价资源状况。能源部所属的能源信息局(EIA)负责对能源供应、需求和价格趋势等数据进行收集和分析。EIA的信息服务包括历史和当期数据，短期和长期预测，统计数据的范围覆盖石油、天然气、煤、电力和可再生能源等领域。为扩大统计信息的传播面，EIA通过书面报告、印刷品、光盘和互联网等各种渠道信息。而且，美国将保障能源安全作为外交政策的核心目标之一，其外交和军事行动往往围绕此核心展开。从1991年的海湾战争到阿富汗、伊拉克战争，美国都不惜一切代价保持在中东的军事和政治存在，从不断强化与格鲁吉亚的关系，到积极插手中亚事务寻求在中亚驻军，美国近年来的这些行动尽管都打着冠冕堂皇的借口，但始终难以摆脱争夺能源的影子(李岩，2007)。美国还成立了专门的“里海能源工作小组”，除政治和军事手段外，还采取了一系列新的经济政策措施，向该地区国家提供大量与石油有关的经济援助，为本国公司提供开发机会，并以技术优势争得其油气资源开发的优先权。
5有效监管，法律保障。美国在长期的能源监管实践中，建立起了完整的监管法律体系。1977年美国制定了《能源部组织法》，并据此成立了能源监管委员会。早在20世纪30年代美国就制定的《天然气法》、《菲利普斯决议》、《天然气政策法》、《联邦能源委员会436号令》、《放松井口管制法》等，把对石油企业的监管纳入了法制化的轨道。美国对石油行业的监管设立的是专门的监管机构，为联邦能源监管委员会，属能源部，监管委员会主要监管管道输油公司的运营和费率，审批跨州天然气管道输送项目，天然气管输价格、管道服务和开放，液化天然气接收站的建设和运行等。
二、我国政府有关配套政策的现状及存在问题
1政府对外投资事前审批繁琐，事后监管不能到位。在石油企业对外投资上，国家发展和改革委员会、国家商务部等部门均对境外投资负责，但审批内容重叠，职能交叉，不仅加大了项目的成本，而且审批程序繁琐，直接影响海外投资效率。中方投资额在100万美元以上的境外投资项目需要经过我国驻外使(领)馆、地方计划部门、国家发展和改革委员会、商务部、国家外管局等多个部门的审批。投资100万美元以下的项目也要经过3个部门的审批。不仅审批部门多，而且各部门内部还实行层层报批制度，这进一步降低了审批效率。各部门都利用立法权为自己设定权限，谋取部门利益。然而，对事后监管却基本上处于放任自流或无能为力的状态。我国现行海外投资的宏观调控措施仅是一个项目审批制度，投资后期的监管、跟踪、统计和分析等功能非常弱，完整的宏观调控和管理链条尚未形成，缺乏应有的监管和服务措施(陈峰燕，2007)。
2境外政治保险服务缺失，企业投资风险增大。我国石油企业境外投资主要集中在前苏联加盟共和国和中东的一些地区，而这些地区局势并不稳定，外国企业面临着众多风险。而我国并未建立适应石油企业实施跨国经营战略所需要的政治风险担保制度、信用担保制度、外汇管理体制。按国际通行做法，海外直接投资的保险应属于国家授权或委托进出口银行或开发性银行开展的政策性金融业务。除一般的技术、市场和建筑等方面的商业风险外，应限于境外企业自身无法控制的风险，如战争、动乱、财产没收、国有化、外汇管制等造成的政治风险等。我国目前在一些政治风险较高的国家有不少石油投资项目，而我国目前还没有关于海外投资保险的相关政策。在用汇、信贷和融资等方面，我国政府也不能给企业提供有力的、稳定、可靠的支持和帮助，新出台的鼓励石油企业“走出去”的金融财税优惠政策，审批制度过于繁琐，与企业获取技术、拓宽销售渠道、扩大海外优质资产、开发国内稀缺资源从事境外投资的要求及不适应。
3对外政策信息来源不畅，企业决策基础薄弱。我国石油企业对国外有关法律、政策、投资环境等信息的了解十分有限。有关的专门研究、咨询机构较为分散，难以为企业提供有效的服务。石油企业实施“走出去”战略难以避免地存在着政治、经济、政策、汇率等各种风险。在投资的区域、市场和合作对象的选择上，企业的取向也可能有悖于国家、国家安全，或技术失误、经营亏损等潜在风险。在这些方面，政府占有更多的信息，应本着对国家负责、为企业服务的精神，尽可能及时地向投资企业提供更多的服务。我国政府缺乏对海外企业的辅导和信息咨询等公共服务职能，缺乏明确的产业导向和国别市场导向，没有系统化的海外投资促进目标，不能满足企业对相关基础性信息等公共服务的需求。企业缺乏必要的信息，对外投资处于盲目、冒险的状况(陈峰燕，2007)。企业对海外投资信息的渠道仅限于驻在国宏观经济信息、市场需求信息和一些基本的法律框架的现状。三、完善我国相关配套政策的建议
完善我国相关的配套政策，要有利于保障我国的石油安全，有利于提高我国石油企业的国际市场竞争力，有利于我国石油企业跨国经营战略的实现。
1确定海外能源战略，制定投资导向性政策。石油企业跨国经营实质上是国家的经营战略行为，国家应制定具体的能源跨国经营战略，出台政策性规定，使石油石化企业在对外投资中有明确的战略方向。要加强政府的宏观指导和协调，制定“走出去”总体市场发展战略，做好投资项目规划，编制“走出去”发展的重点区域、重点产业、重点产品具体的指导目录，制定指导性投资政策，帮助企业作好境外投资项目的可行性研究等(陈峰燕，2007)。石油公司实施国际化经营的战略，应当依托国家力量和政府能源外交，充分利用国内外“两个市场、两种资源”，以实现国家石油安全为己任，以追求利润最大化为核心，以油气勘探开发和经营为龙头，以低风险竞争或竞争下的合作为纽带，在全球范围内优化资源配置，发挥自己的比较优势，尽早建成具有国际竞争力和中国特色的现代跨国石油公司(舒先林，2005)。
2确立依法管理战略，完善对外投资法律。为了适应石油企业跨国经营的需要，建立中外石油联盟，必须完善国内各种法律法规，建立有效促进国际合作的政策体系(徐文荣，2005)，使对外投资法律体系系统化、规范化，使对外投资行为走上法制化的轨道，为石油石化企业的对外投资提供有效可靠的支持。制定相关法律方面应适当参考发达国家的成熟经验，结合中国实际情况，既要考虑过去的经验教训和现实状况，也要为将来的投资发展留有余地，做到保护国家和企业的利益，保证国有资产的安全和增值。此外，应加快《海外直接投资法》和《海外投资保险法》等相关法规的制定速度，统一和规范对不同性质企业进行境外投资的标准、审批程序和管理办法，以及投资支持、鼓励措施、争端解决等问题，并以法律的形式确定下来(李洪江，2003)。在此基础上，还应建立以《海外投资审核法》、《海外投资外汇管理法》、《海外投资企业所得税法》、《海外投资银行法》以及《海外投资保险法》等单行法，建立国内法与国际法相协调，程序法与实体法相衔接，法律法规及行政规章相互补充的完备详尽的法律体系。
3确立优势进入战略，完善联合投资机制。鉴于我国境外石油勘探开发尚处于探索阶段，应该组建一家专业石油勘探开发公司统一对外，其他有投资意向的国有企业，可以通过国家石油公司，采取项目参股的方式参与境外石油勘探开发活动；要明确石油公司海外投资向国家发改委报告的制度，避免产生国内企业的互相竞争。要彻底改变国内石油企业在海外单打独斗的局面，避免在“走出去”寻油的项目中“撞车”，甚至进行“自杀式”的恶性竞争。石油企业必须建立统一协调的机制，可以借鉴日本和韩国综合商社的经验，整合内部资源，加强联合、形成合力、一致对外。在对外投资的过程中相互合作与促进，增强企业国际竞争力，为国家找到更多的油气来源。中国的石油企业应该加强和国外石油企业的联盟，寻求竞争中的合作。政府政策应当适应经济全球‘化和跨国公司超级化的条件，适应国际竞争的“非零和博弈”和“合作博弈”，即竞争伙伴实行协作竞争，通过一定程度的合作，提高国际市场竞争能力，获得最大化的利益(徐文荣，2005)。
4确立财税支持观念，完善特定财税政策。国家应尽快健全金融支持体制，为企业“走出去”并购提供优惠贷款和担保等更多的服务。并应尽快发展、完善我国资本市场和投资银行，鼓励银行参与到企业“走出去”并购活动中。相关银行或其他金融机构可以并购企业相互参股或签订合作协议，实现银企合作，实现产业资本与金融资本紧密结合(姜义平，2007)。同时可设立海外投资基金，对境外投资项目进行参股，对石油企业境外投资项目给予资金上的支持。在信贷政策上，对于在境外投资的重点建设项目，国家金融机构可以根据盈利性、流动性、安全性的原则提供贷款，在必要的情况下给予贷款贴息和实行贷款利率下浮；为境外企业获得境外银团贷款、租赁提供担保，以及其他金融服务；选择经过挑选的境外投资企业，在国内和国际资本市场上发行股票和债券，为境外投资项目筹资。对我国石油企业到境外投资所涉及的国际税收应实施专业化管理。应行使收入来源地税收管辖权和公民税收管辖权。政府应与更多的国家进行谈判，避免被国际间双重征税，为我国境外投资企业取得东道国的国民待遇。境外投资企业应上缴我国财政的收入应缴入国库。对资源开发型境外投资项目的产品给予进口关税优惠政策，对已经批准的境外投资项目可以享有出口退税优惠。
5确立保险支持政策，建立境外投保机制。国家应尽快建立石油企业境外投资保险机制。保险机构设立一般是政府或专门成立的国有保险公司或是两者的结合体，是资本输出国政府对本国投资者在国外可能遭受的政治风险提供的一种保险制度，包括货币风险、外汇风险、征用风险、战争风险及其他非商业性风险。境外投资保险制度涉及到保险机构、代位求偿、保险范围、承保条件、保险期限、保险费率损失补偿等问题。境外投资保险制度能避免个别企业同东道国打交道的不利局面，容易使争端得到解决，向有利于本国利益的方面发展。
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