时间：2023-02-28 15:34:18
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇环保销售行业工作计划，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
以科学发展观为指导，全面落实环保优先方针，以转变经济增长方式，加快产业结构调整为手段，以建设人与自然协调发展的和谐社会为总目标，加快环保基础设施建设进度，加大环保监督管理力度，实现我镇人居环境状况的全面提高。
二、工作要求
1、加快各排污单位提标工程建设和中水回用工程的投入。要加强工程的运行管理，严格规范运行管理制度，按市环保局要求，做好台帐记录，在线监测仪要安装到位且正常运行。按规定妥善处置污泥，制定好适合本单位实际情况的突发事件应急预案，要制定办法，对提标工程的达标运行管理和大力度投入中水回用工程实施奖励。
2、加大环保基础设施的投入建设力度。
⑴要规划建设周东地区的工业、生活污水的截流方案，建设提升泵站提升污水至山泉污水处理厂集中处理达标排放，削减镇区段两侧的非法排污口，改善河水质。
⑵要加快各村及其它工业集中区的管网建设。所有工业企业的生活污水在做到雨污分流后，年内必须就近接入相应的污水厂进行处理；
⑶有条件的居民集中区（小区）的生活及三产行业污水应接管处理。
⑷镇区（包括长寿社区范围内）生活污水处理费在自来水同网同价实施前，由镇政府承担。各村居民集中区的生活污水处理费由镇政府以奖代补，处理量由建管所和环保所按表和台帐核定。
3、进一步强化对接管企业的监管措施，规范接管办法
⑴接管工业企业要自建集水池，使工业污水和生活污水收集到集水池进行预处理，达到接管标准后，再由污水处理厂的专管工作人员负责将污水抽入污水厂进行处理。集水池的设计规模应根据污水排放量来确定，同时要考虑到污水厂短期检修停止处理时本单位污水的蓄贮。
⑵接管企业要做好用水量（自来水、深井水、河水）、排水量、水质情况的台帐记录的备查。
⑶集水池泵站专管人员的工资报酬由接管企业承担。
4、接管费及污水处理费收取办法。
⑴接管费按照“谁投资谁收益”的原则由投资单位收取。日排污水量在100吨以下的一次性收取接管费5万元，日排污水量在100吨以上的一次性按500元/吨标准收取。无工业污水排放的新办企业生活污水接管处理一次性收取接管费3万元。年12月31日前无工业污水的老企业生活污水接管处理免收接管费。年1月1日之后被强制接入的企业按新办企业标准收取接管费。工业污水接管费与生活污水接管费不重复收取。
⑵污水处理费的标准按照各污水处理厂的处理工艺成本参照市定指导价，由各污水厂自行核定，并报镇环保所备案。
5、加强对重点污染源的整治力度和监督管理.
在市环保局、镇环保所指导下，在全镇范围内全面开展企业自查自纠活动，各沿线村领导要高度重视，全力配合，充分发动，广泛宣传，明确分工，落实责任，卓有成效地开展此项工作。要制定相应措施，坚决取缔无证无照企业，打击违法排污行为。对自查自纠暴露出来的问题，要制定限期整改措施，并由环保部门跟踪公布整改落实情况，逾期整改不到位的，将实行停产整改。并建议环保主管部门降低单位信息公开化的评定等级。
6、加强企业监管，增强社会公众参与度。要提高全社会的环保意识，有偿聘请不公开的社会环保监督员，对违规排放的单位依法予以查处和媒体曝光，并奖励举报有功人员。对故意偷直排的企业，一经查实，将从严处罚，直至上报市政府予以关停。
7、严格执行节能减排政策和行业导向政策，加强项目建设管理，严把项目审批关，杜绝未批先建和擅自扩大生产能力的行为。对未批先建和擅自扩能项目，将依法予以拆除，追究相关责任，一切损失由企业自负。对污染严重的无证无照企业取缔不力的地区，将实施项目区域限批。
8、加强环保宣传导向和环保政策培训。年下半年将对销售在5000万元以上企业及重点排污企业的法人实行轮流培训，学习环保法律法规，进一步提高企业法人代表的业务专业知识和环保意识。
9、全面落实“河长制”的各项工作要求，使断面水质尽快达到环境功能区的标准。农林、建设、水利、环保、城管、交管等相关部门要根据“河长制”的考核办法，根据“一河一策”的整治工作计划，全面落实工作责任。
10、加快制定污染行业实施转产、停产、搬迁的工作计划，交镇人代会通过后积极组织实施。
11、各村各单位要有敏感的政治意识、强烈的法制意识和责任意识，重视群众反映的环保问题，制定相关预案，落实相关人员，努力预防和妥善处理群众来信来访，及时协调解决环境矛盾纠纷，积极配合有关部门查处污染事故。
计划是管理的一项重要职能，任何组织中的各项管理活动都离不开计划。计划通过将组织在一定时期内的活动任务分解给组织的每一个部门、环节和个人，从而不仅为这些部门、环节和个人在该时期的工作提供了具体的依据。以下是小编整理的质量安全示范区工作计划，希望可以提供给大家进行参考和借鉴。
质量安全示范区工作计划范文一
一、总体思路
按照县委经济工作会议关于__年安全生产工作的总体部署和我局《安全生产行政执法工作计划》的要求，认真贯彻“科学发展、安全发展”理念，坚持预防为主、落实责任、依法治理，全面深入开展职业安全健康监管工作，努力实现安全生产监管内容从事故伤亡到职业安全健康的转变。
二、工作目标
1、非煤矿山、烟花爆竹生产企业、危险化学品生产经营使用企业申报率达100%，其他行业完成省市下达的申报任务；
2、对非煤矿山、水泥、矿粉加工、碎石加工企业负责人培训率达100%；
3、非煤矿山、烟花爆竹生产企业、危险化学品生产经营使用企业职业病危害告知率达100%；
4、对新建项目职业危害预评价率基本达100%；
5、对非煤矿山、水泥、矿粉加工、碎石加工企业工作场所粉尘危害检测率达100%。
三、工作重点
1、加强职业健康法律法规宣传力度。以新修订的《职业病防治法》为重点，以“职业病防治法宣传周”和“安全生产月”活动为载体，加强与卫生、工会、劳动等部门的沟通，通过县电视台“安全生产每周一题”专栏、《今日洞口》报“安全监督岗”、宣传横幅等形式积极开展职业安全健康法律法规、职业危害防治知识的宣传，将《职业病防治法》翻印发送至各生产经营单位，努力营造职业安全健康“政府大力倡导、全民广泛支持、职工自觉参与”的良好社会氛围。
2、3月份对非煤矿山企业负责人以会代训的方式进行职业健康培训，6月份组织水泥、矿粉加工、碎石加工企业负责人开展职业健康培训。
3、第二季度会同乡镇安监人员对已申报的职业危害情况进行核查，指导各乡镇（管理区）和企业自查职业危害申报情况，对已申报的数据核查内容的真实可靠，对未申报的企业开展申报工作。第四季度对已申报的企业申报数据进行全面核查，逐步建立起职业危害普查工作机制。
4、第三季度对矿粉加工、精石灰、碎石场、水泥制造等重点行业企业进行粉尘危害专项治理行动，从职业安全健康管理、个体防护、健康监护等方面督促用人单位全面进行深入治理，确保粉尘等职业危害得到有效控制，提升企业的安全生产状况。
5、会同卫生部门督促各医疗机构为放射科工作人员搞好个人防护用品，会同建设局、发改局对新建项目开展职业危害预评价，对新建项目形成联动工作机制。
6、对列入《20x年安全生产行政执法工作计划》的10个重点执法企业作业场所职业卫生进行监督检查，指导乡镇安监站开展好日常职业健康安全检查。
质量安全示范区工作计划范文二
一、建标，制定20__年工作目标
（一）、车间奋斗目标：
安全环保无事故，创先争优建和谐.。
（二）、主要目标:
1、主要指标：一是硫磺包装量年计划20.00万吨；二是新鲜水、电量、能耗等指标（略）。
2、硫磺成型、包装、发运总量100%完成年计划任务；硫磺发运出厂合格率、上级抽查合格率100%；设备完好率为99.99%，设备事故为零；安全环保生产消灭上报事故，实现“三零三率”。
3、全力以赴确保12万吨/年硫磺成型包装装置（第二期）安全环保经济开工成功，实现食品添加剂硫磺生产规模达22万吨/年，成为全国第一大食品添加剂硫磺生产企业。
4、加强员工思想管理和技术培训，不断提高队伍整体素质，创先争优，比学赶超，事争争第一，建设和谐。
二、追标，实现奋斗目标的总体方案
1、抓班子带队伍激励斗志。一是在领导班子建设方面。我们以建设“四好班子”为目标，通过与时俱进增强班子成员的事业心、责任感、创新力，把车间领导班子培养成为管理精、能力强、贡献大的班子，带领职工赶超中国石化同类装置先进水平。二是在职工队伍建设方面。我们通过抓好安全意识、效益意识、发展意识、大局意识与和谐意识教育，在加强全民工教育管理的同时，加强对劳务工的教育管理，进一步激发职工队伍“比学赶超，事争第一”的斗志，带出一支能保安全、能保稳定、敢超先进、敢当模范的职工队伍，确保车间奋斗目标的实现。
2、抓安全树环保确保达标。一是加强安全环保教育。进一步提高职工的安全意识、自我保护意识和保护环境意识，努力打造全国第一大食品添加剂硫磺生产基地，为公司安全环保建设作出贡献。二是抓好各项制度的落实，特别是交接班和巡检制度，抓好装置安全平稳生产。组织开展“班组义务安全员”活动，广泛发动职工开展HSE观察，从职工自身的“低、老、坏”现象入手，认真查找和纠正身边的“三违”行为，彻底消除自身的习惯性违章行为，树立“我要安全”、“人人都安全员，人人都安全第一责任人”的理念。三是抓好隐患排查和整改。每个班组每月上报一项隐患，车间组织评估，特别是生产设备方面存在的隐患，由专业组和班组共同排查。四是抓好重大作业环节的作业管理，按照“四特一态”管理要求，严格执行领导干部带班制，确保特殊和紧急状态下的安全生产。五是坚持做好车间的“月检”和班组岗位的班（天）检查，努力促进QHSE职责的落实。车间将围绕安全生产为中心，把各岗位安全生产职责落实到日常生产管理工作中去，确保“一岗一责制”落到实处，把劳务工纳入同全民工一样在安全生产工作中享受同等教育培训、同等管理考核、同等奖励处罚的权利与义务，营造安全生产全员参与、全员共管的良好局面。六是抓好直接作业环节的安全管理和承包商管理，确保每个作业环节的施工安全。
3、抓管理细考核实现目标。一是建立完善追标管理工作制度。为落实车间制订的“追标”措施，车间结合当前的管理实际，修订新的管理工作制度：专业组每周集中向车间领导汇报指标完成进度、分析存在问题、讲明下周管理措施；车间主任每周对专业组的“追标”管理情况进行详细点评，并向各专业组和全体管理人员提出具体的指导意见；每月召开一次班组长以上干部的节能增效管理分析会议，每月组织一次综合大检查，对车间及班组落实车间“追标”情况进行细点评，确保追标工作落实到位。二是充分发挥各项考核制度的作用。车间在认真总结今年各项管理工作的基础上，以岗位职责为主要内容，围绕车间的成本奋斗目标，修订车间各项管理制度，重点是对生产管理过程经济技术指标提升和员工队伍建设等进行细检查、细考核，并加大考核力度，密切与各专业配合、沟通，实行成本消耗跟踪控制，发现异常，立即纠正，努力做到降本减费。充分调动全体员工安全环保、优化操作、做大产量、节能降耗、节水减排、准确发运的积极性，确保车间各项目标的实现。
三、夺标，实现奋斗目标的具体措施
1、加强生产工艺管理。主要措施有：一是针对成型机冷却水管线腐蚀严重（主要表现为垢下腐蚀），优化工艺流程和操作，减少冷却水管内水垢的产生，降低设备的腐蚀；二是继续做好节水、节电工作，进一步加强两套硫磺成型包装循环冷却水水质的变化，在既能保证水质要求，又能满足产品质量的条件下，使新鲜水控制在500吨/月以下；三是做好二期工程的工艺技术规程、岗位操作法修改工作及开工方案的编写工作；四是做好2#硫磺成型装置二期工程相关人员的培训和开工准备工作，确保一次安全环保经济高效成功；五是继续组织好比学赶帮超及小指标竞赛活动；六是坚持以市场为导向，优化两套硫磺成型包装操作，调动员工积极性，做大产量，降低三剂耗量。
2、细化现场设备管理。主要措施有：一是深化TnPM管理，降低设备故障率，创造一流的环境，为员工创造良好的工作条件。保证设备安全经济运行；二是细化班组现场管理，改善环境，开展“一平二净三见四无五不缺”检查评比考核活动；三是开展提合理化建议活动，组织对1套装置成型机增加接力风机，解决抽风不畅影响环境的的问题，2套成型机抽风增加除尘装置；四是开展技术攻关和生产工艺、设备改造，对粒状成型机钢带容易开裂、二套包装机下料不畅通影响计量和产量和冷却水管线垢下腐蚀等影响生产和安全的问题进行技术攻关、改造。
3、优化生产，做大包装总量，多产附加值高的产品。一是优化生产合理安排。Ⅰ套硫磺成型包装以片状成型机负荷为原则，多开片状成型机，少开粒状成型机，节约防粘剂的使用量。少开电耗大的设备，节约用电。二是在液硫处理量较大的情况下，尽可能不停造粒机交班；三是Ⅱ套硫磺成型包装装置（新硫磺）根据市场的需求生产工业级和食品添加剂硫磺。
4、Ⅱ套硫磺成型包装装置重点做好：一是“硫磺包装新增加热熔器”和“在新硫磺包装线增设硫磺产品金属检测器”；二是在Ⅱ套硫磺成型包装（新硫磺）二期项目中，液硫管线拌热蒸汽高空疏水阀疏水排凝凝及液硫管副线阀，增加操作平台；三是在Ⅱ套硫磺成型包装（新硫磺）二期项目中，增加液硫大循环线，即成型机前到联合三硫坑的返回线，降低停成型机后对液硫管线的影响；
5、抓好硫磺包装计量管理工作。一是对包装电子称计量误差大的情况下，进行人工加、减包装量校正，并细化考核细则，加大车间的抽检和考核力度；二是加强对发运班、生产班组的袋子收发的管理；三是开展生产班组的质量计量竞赛活动；四是对车间员工进行质量计量工作理念的培训，让每位员工树立质量计量理念，让职工自觉遵守，实现自主管理，实现硫磺包装准确重量为50.15kg/包，产品出厂合格率为两个100%。
6、抓好节能降耗工作。一是1#、2#硫磺装置的普通照明灯全部更换LED照明灯。1#、2#硫磺2套装置全部使用白炽灯照明的总功率分别为26.4kwh、35.2kwh，全部更换成LED灯，按15%的节电效果，每天可以节电9.5kwh，降低装置能耗。二是优化2#硫磺仓库照明。优化2#硫磺成型包装用电，硫磺仓库照明灯实行分段分区管理，到达优化节电。三是回收利用蒸汽冷凝水。在1#硫磺成型装置的硫磺包装厂房北面管带接一条DG100的管线到液硫罐区的蒸汽冷凝水回收泵，直接回收管带伴热蒸汽的冷凝水和成型机机加热的蒸汽的冷凝水。四是提高疏水器的使用效率。提高疏水器有效利用率。五是发扬包装车间“捡芝麻”精神，掌控好车间各项成本消耗的每一项物品数量、金额，合理、正确用好每一分钱，节支减费，确保每月的进度指标不超标。
7、加大产品外运的监督管理工作。一是要细化产品外运的管理制度，确保在“三方”监管准确发运；二是细化硫磺装车管理制度与现场明示，提高窗口的服务质量；三是继续规范叠包和堆放方式，实行装车确认制，确保外运准确率，实现出厂破包率为零；四是做好硫磺产品装汽车实行过磅的管理工作；五是以市场需求和效益为导向，适应销售市场快速变化来随时改变食品级硫磺和工业级硫磺的生产和发运。
8、全力以赴确保12万吨/年硫磺成型、包装装置（第二期）安全环保经济开工成功。一是成立新装置开工筹备领导小组，由车间主任当组长，全面负责新装置投产前的各项准备工作，确保各项准备工作按计划进度完成好；二是借鉴现有的10万吨/年硫磺成型包装装置（第一期）在开工建设及投产前的各项准备工作中取得的成功经验，重点抓好设计图纸审查、设备选型、人员培训、开工方案、技术规程、操作法等技术资料的编写；三是根据车间目前的生产情况和员工构成实际，争取新增岗位人员早日到位或者给予政策支持，确保新装置新岗位新人员能按计划进度进行上岗培训；四是加强培训。培训方式分为基础理论知识培训、专业知识培训、对口装置培训、现场技术练兵、叉车培训等，这些培训中包括相关的安全、消防、气防、环保知识和基本技能的培训。其中现场练兵还包括岗位操作法学习、试车方案学习、现场熟悉装置、现场模拟操作、反事故演习等内容。
质量安全示范区工作计划范文三
安全是人民生存和发展的最基本条件，“关爱生命，关注安全”就是以实际行动学习实践“三个代表”的重要思想。“安全责任重于泰山”就是要按照“三个代表”的要求强化医院领导的安全责任意识，落实安全生产责任制。在医疗行业安全生产主要体现在医疗质量和医疗安全方面。安全生产关系到职工、患者和医院财产的安全等各方面。坚持“安全第一，预防为主”以及“谁主管，谁负责”的方针，人人提高认识入手，坚强领导，完善制度，强化管理，深入开展安全检查。结合我院工作情况，制定了20__年安全工作计划。
一、提高认识，坚强领导，层层落实。
领导小组：组长：
副组长：
成员：
安全生产工作是否抓好，责任制是否落实，关键在于领导，为此，我院成立以院长为安全生产直接责任人的领导小组，安全责任重于泰山，我院始终把安全生产摆在重要议事日程，有计划、有步骤、有重点的开展学习，宣传贯彻活动，做好分工明确，责任落实。
二、针对上一年度安全工作中存在的问题，进一步修订和完善各种规章制度，全面落实安全生产责任制，明确划分岗位职责，真正做到依法治院、科学管理。
三、本年度工作目标
1、坚决杜绝重特大安全事故的发生及医疗事故的发生。
2、加强院内的安全学习，培训管理。每季度对职工进行一次法律安全教育，组织职工学习《中华人民共和国安全法》、《安全生产法》及其相关法律法规，不断增强职工的法律安全意识。
3、严格落实值班制度，节假日内有领导带班，无脱岗、漏岗现象，认真做好值班记录。
4、根据“谁主管，谁负责”的原则，抓好各类安全生产的检查工作。
1、了解企业的发展困境和瓶颈，为实际开展工作制定短期见效的工作方案
2、了解老板的领导风格，为自己做好定位，如果老板是放权型就做好独当一面的准备;如果老板是一把抓的，就做好幕僚角色;
3、根据老板的意见和建议，结合公司现状，以实际改善为主制定工作计划书;
4、协调各部门工作，最重要是紧盯目标抓落实，最好实行目标管理，以周计划为主;
5、关注销售、品质、财务现金流、骨干人员工作情况等老板最关心的事项，时时监督和汇报
6、力主抓几项短期效益的工作以树立权威，尤其是在大集团公司
7、以部门经理为主，避免越权
附家具商场总经理助理岗位职责
1、参与制定公司发展战略与年度经营计划;
2、主持制定、调整年度销售工作计划及总预算并组织实施营销战略规划;
3、按工作程序做好与销售、企划、售后服务、财务部门的横向联系;
4、组织召开销售研讨会，按公司制定的年度计划与季度计划确定各部门业务任务并监督调控;
5、领导建立和完善家具防损质量管理制度，组织实施并监督、检查仓库入库全检、出库抽检、运输装运及安装等工作的运行;
6、监督公司相关人事制度、商场管理制度的执行情况;
7、监督公司市场策划与促销推广活动的执行与落实;
8、定期开展各部门联动的售后服务管理会议，保证整体运作效率的改善;
9、监督商场货品管理、现场装饰管理、导购员培训的工作执行情况;
10、协助总经理开展相关工作，并完成交办的相关事宜。
总经理助理绩效考核重点：
1.公司计划完成情况
2.公司制度的执行情况
3.日常销售额
4.市场推广与促销管理
5.各部门日常绩效考核
日常工作事项：
1.周工作计划执行稽查
2.公司制度执行稽查
3.仓库管理执行稽查
4.现场销售管理稽查
5.货品防损与修补情况稽查
6.公司交办其他部门需完成事项的落实情况督查
7.总经理交办事项落实
(1)销售量
(2)回款情况
(3)对客户拜访情况
(4)销售费用(含个人差旅费用报表)
(5)广告和促销活动效果
(6)重点客户情况
(7)新客户情况
(8)异常客户或信誉不佳客户
(9)待开发客户及其情况
(10)竞争对手动态
(11)当地与本公司销售工作相关的政策变动(如城市环保、道路限行)
(12)问题与合理化建议
(13)本月客户开发计划
一周工作计划书范文(二)
一、工作要求
1.市场分析，根据市场容量和个人能力，客观、科学的制定出销售任务。暂订年任务：销售额100万元。
2.适时作出工作计划，制定出月计划和周计划。并定期与业务相关人员会议沟通，确保各专业负责人及时跟进。
3.注重绩效管理，对绩效计划、绩效执行、绩效评估进行全程的关注与跟踪。
4.目标市场定位，区分大客户与一般客户，分别对待，加强对大客户的沟通与合作，用相同的时间赢取最大的市场份额。
5.不断学习行业新知识，新产品，为客户带来实用的资讯，更好为客户服务。并结识弱电各行业各档次的优秀产品提供商，以备工程商需要时能及时作好项目配合，并可以和同行分享行业人脉和项目信息，达到多赢。
6.先友后单，与客户发展良好的友谊，处处为客户着想，把客户当成自己的好朋友，达到思想和情感上的交融。
7.对客户不能有隐瞒和欺骗，答应客户的承诺要及时兑现，讲诚信不仅是经商之本，也是为人之本。
8.努力保持***的同事关系，善待同事，确保各部门在项目实施中各项职能的顺利执行。
二、销售工作具体量化任务
1.制定出月工作计划和周工作计划、及每日的工作量。每天至少打30个电话，每周至少拜访20位客户，促使潜在客户从量变到质变。上午重点电话回访和预约客户，下午时间长可安排拜访客户。考虑XX市地广人多，交通涌堵，预约时最好选择客户在相同或接近的地点。
2.见客户之前要多了解客户的主营业务和潜在需求，最好先了解决策人的个人爱好，准备一些有对方感兴趣的话题，并为客户提供针对性的解决方案。
3、从招标网或其他渠道多搜集些项目信息供工程商投标参考，并为工程商出谋划策，配合工程商技术和商务上的项目运作。
4、做好每天的工作记录，以备遗忘重要事项，并标注重要未办理事项。
5.填写项目跟踪表，根据项目进度：前期设计、投标、深化设计、备货执行、验收等跟进，并完成各阶段工作。
6、前期设计的项目重点跟进，至少一周回访一次客户，必要时配合工程商做业主的工作，其他阶段跟踪的项目至少二周回访一次。工程商投标日期及项目进展重要日期需谨记，并及时跟进和回访。
7、前期设计阶段主动争取参与项目绘图和方案设计，为工程商解决本专业的设计工作。
8.投标过程中，提前两天整理好相应的商务文件，快递或送到工程商手上，以防止有任何遗漏和错误。
9.投标结束，及时回访客户，询问投标结果。中标后主动要求深化设计，帮工程商承担全部或部份设计工作，准备施工所需图纸(设备安装图及管线图)。
10.争取早日与工程商签订供货合同，并收取预付款，提前安排备货，以最快的供应时间响应工程商的需求，争取早日回款。
11.货到现场，等工程安装完设备，申请技术部安排调试人员到现场调试。
12.提前准备验收文档，验收完成后及时收款，保证良好的资金周转率。
摩托车销售工作计划XX
根据公司20xx年度营业收入为4000000万元，及公司XX年的销售政策，特制定XX销售计划。
一、销售目标
虽然目前我国摩托车的保有量居世界各国前列，但由于人口众多，摩托车的正常更新报废，以目前的我国摩托车产销规模看，摩托车千人保有率在本世纪末仍不到40辆，远远低于一般发展中国家每千人70到100辆的水平。 即使摩托车市场达到基本饱和，要满足正常的更新报废和出口需求，我国摩托车行业的年产销规模也将达到近 1000万辆左右。这充分表明，我国摩托车市场还有很大的发展空间， 潜在市场巨大。
面对国际市场疲软、国内市场竞争持续加剧、汽车等类似行业缓慢蚕食摩托车行业发展空间，公司以市场为先导，以“实施制度创新、强化基础管理”为突破口，围绕技术进步、产品开发、质量提升、差异营销、精益生产等中心工作，上下同心、全员一致，齐心协力克服行业竞争加剧等不利因素，化压力为动力，全面实施内部改革，积极实现以下营业收入：
预计20xx营业收入为424000万元。
钱江摩托XX年的营业收入为378778.56万元，XX年营业收入为400000万元，则该公司的销售成长率为106%，如果明年的市场仍保持这样的成长态势，那么明年的营业收入为424000万元。
二、目标的分解
则根据公司XX年的营业收入特制定相应的产品销售计划目标，则预计公司20xx
1、营销方面。
公司针对市场差异、地域差异、竞争对手差异、需求差异、消费个体差异、经销商差异、审美观差异等因素，强化后台管理，以因地制宜、审时度势为原则，实施差异营销策略，切实部署市场建设和营销人员激励机制，实现突破效应。针对外销业务，公司采取巩固欧美市场、积极拓展南美和东南亚市场的策略，及时捕捉市场机遇，有步骤地进行国际市场开发。针对内销业务，公司以国ⅲ切换、产品升级换代为契机，以提升产品核心竞争力为突破口，在巩固现有市场的基础上，强调弱势市场、弱势产品的针对性开发，通过大力推进服务营销、口碑营销，以提升业务人员个体素质和营销能力、熔炼营销新团队为手段，强化销售网络和市场终端的组织管理。一线营销以省级管理为核心，实施高强度、高密度造势手段等各种方式，开发高潜力市场，采用零利润促销方案，努力拓展竞争激烈的弱势市场，同时，适时推出科技含量较高的高端产品，抢占高端市场，引导消费主动消费，努力改变市场竞争态势，积极赢取市场主动权，从而在一定程度上优化了市场竞争格局，提高了市场运营能力。同时，公司营销部门切实加强市场信息的收集分析，为研发部门的产品研发方向提供第一手资料，加强研发针对性，优化产品结构，从而将公司理念和产品品质趋向的推广，延伸至消费终端，进一步促进了市场营销能力提升。
2、研发方面。
一方面，公司根据市场实际情况，坚持实行立体开发、联动开发并举策略，严格执行产品开发分阶段管理，完善生产、销售、研发、品管、试验等各部门在各阶段的职责，环环把关、无缝对接，推动研发与市场、生产的联动和回馈，强化试验、加快新品开发速度，提高快速反应能力，使产品开发的总周期缩短至6到8个月，并有效降低了开发成本。另一方面以技术进步为目标，在公司技术进步委员会的统筹安排下，积极完善技术责任人领导专项技术进步机制和配套奖惩制度，围绕整车、发动机、电子、电机等领域，形成了开发、设计、技术和试验四大系统，形成日益完善的技术进步体系。同时，持续开展以“机理、痕迹、标杆”为主题的技术进步和提升活动，细分技术责任人的技术负责范畴，严格落实技术责任人的考核和培训工作，促进其专业技术水平的提升，加快公司的整体技术进步。
3、生产方面。
公司在全面推进精益生产的基础上，在执行既定的加快劳动密集型向技术密集型转化战略的同时，深化完善目标管理、薪酬改革、品质管理、现场管理、精益生产、新品研发和技术进步等各项工作，统筹调度，合理协调淡旺季生产，全面实行定额管理，减少了资源的闲臵和浪费，推进流程再造和流程管理工作，大力建设“小单元管理”体系，进一步完善工序布局，引进和开发自动化设备，确保了产品质量的稳定、生产效率的提升，为进一步做精做优产品奠定了基础。同时，公司积极加快智能生产的落实工作，通过规划发展机械手等自动化项目，进一步保障产品品质和生产能力。
4、品质管理方面。
公司在建立自我循环、自我完善机制的基础上，严格分离运行系统和考核系统，切实执行质量追究责任制，推行主管举证制度，进一步完善品质监控工作。一方面，公司严格落实产品质量防线前移制度，把品管防线前移至外协工序和配套厂家，采用配套零部件流水线进厂检验方式，严把外协件品质关，使进厂检验不可逆制度落实到位。另一方面，公司根据自身的实际情况及现阶段工作重点，全力提升产品外观质量，优化外观质量评定标准，由定性考评向定量考评转化，并据此进行质量考核，进一步提升了产品的美观度。同时，公司注重产品的强化试验和道路试验，并通过加强企业专设的客户代表职能，模拟用户感同身受评判产品品质。公司明确要求出厂检验人员作为客户代表之一，必须设身处地以用户的立场验收产品，并强调一线质管人员的现场质量管控作用，一线质管人员必须定期巡视质量控制点，实时检验现场操作人员的工作质量，进一步推进各类责任人在品管工作中的权利与责任到位。另外，公司着力加强测试队伍建设，测试部门从源头入手，采用内部评定、专家评测、市场消费者评价等众多有效手段，独立工作，在测试部件和产品品质工作过程中拥有一票否决权，不受其他部门或其他因素的干扰，从而进一步完善了市场代表机制，促进产品品质提升工作有序可控进行，为公司及时有效把握消费心理、调整产品结构夯实了基础
5、成本控制方面。
公司在积极推行预算管理、定额管理的基础上，坚持以原材料和配件选购质优价廉为原则，采取成本控制点延伸策略，从新品开发立项至成品出厂，成本控制贯穿始终，每个步骤由涉及部门专项管理，力求同等质量、成本最低。同时，针对近年来原材料价格波动的特征，公司充分利用期货市场的价格先导作用，指派专人进行纠偏预测，有效地促进了动态成本的控制，保证了主要材料成本稳定。
一、指导思想
以科学发展观为指导，从推进节能减排、改善空气质量、服务民生出发，坚持“政府主导、部门联动、社会参与”的原则，开展“汽车尾气污染防治大行动”(以下简称“大行动”)，综合集成，发挥合力，严格执法，广泛宣传，进一步治理机动车排气污染。
二、工作目标
通过开展“大行动”，加快淘汰老旧黄标车，全部使用国III标准车用燃油，推广应用新能源和清洁能源汽车，实现机动车污染源头控制。建立机动车排气检测维修制度，加强超标车辆维修治理企业监管，加强机动车监管能力建设，不断提高机动车环境管理水平。加大宣传力度，提高全民机动车污染防治意识，改善城区环境空气质量，保障市民身体健康。
三、工作任务及责任分工
(一)加快淘汰老旧黄标车
1.完成全市汽车基本情况调查，重点查清老旧黄标车注册地、所属行业、权属情况、车辆类型等基本情况。
责任单位：市环保局、市公安局
2.根据《市淘汰黄标车工作实施方案》要求，制订并实施我市淘汰黄标车工作方案。2011年底前，力争淘汰1800辆老旧黄标车。
责任单位：市环保局、市商务局、市公安局、市交通运输局、市财政局、市机关事务局
3.做好机动车安检、环检同步审验工作，对经维修或者采用排气污染控制技术后，排放污染物仍超过规定标准的车辆，禁止上路行驶。
责任单位：市公安局、市环保局
4.制订公交、出租、客运、货运等营运车辆的黄标车年度淘汰计划，对到期营运车辆强制报废。督促营运单位落实机动车环保检验合格标志制度，对环保检验不合格的营运车辆，不予办理营运资质定期审验合格手续。
责任单位：市交通运输局
(二)严格执行国家新车排放标准
5.自2011年7月1日起，开展国Ⅳ标准轻型汽油车销售情况专项执法检查工作。
责任单位：市工商局
(三)全面销售国III标准车用燃油
6.对全市加油站进行拉网式检查，摸清我市加油站底数，建立管理台帐，研究制订具体检查计划。
责任单位：市工商局、市工业信息化局、市环保局
7.加强国III标准车用燃油销售环节的质量监管，开展执法检查，依法查处违法行为。
责任单位：市工商局、市工业信息化局、市环保局
8.督促各加油站全面销售国III标准车用燃油，建立信息公开制度，定期公示各加油站油品质量情况，对不按要求销售国III标准车用燃油的加油站进行曝光,不予办理年审合格手续。
责任单位：市工业信息化局
(四)推广使用清洁能源和新能源汽车
9.积极引导公交、出租、公务等公共服务领域以及工商企业推广使用清洁能源和新能源汽车。
责任单位：市交通运输局、市工业信息化局、市财政局
(五)开展治理汽车尾气污染专项执法活动
10.2011年1季度，开展冬季汽车尾气污染专项执法活动，重点查处冒黑烟和无环保标志上路行驶客货运输、工程施工等车辆。加强客货运输、工程施工、市政环卫、物流等重点行业、重点企业老旧车辆的环境监管，加大停放地现场检查力度和监督抽测频次，采取申报登记、限期治理等行政管理措施，加快其更新淘汰步伐。
责任单位：市公安局、市环保局、市交通运输局
11.2011年5月至10月，开展旅游旺季汽车尾气污染专项执法活动，重点查处冒黑烟和无环保标志上路行驶旅游车辆；加强对外地号牌旅游、客货运输等汽车尾气污染的监管，对冒黑烟车辆依法予以处罚，并建立查处档案。
责任单位：市公安局、市环保局
12.建立我市机动车排气检测维修制度，2级以上机动车超标维修治理资质认定企业不少于5家，提高全市尾气超标车辆维修治理企业的覆盖面，加强超标车辆维修治理企业的管理。
责任单位：市交通运输局、市环保局
13.对全市已认定的汽车超标维修治理企业定期开展联合执法检查，每月不少于1次，对维修企业存在的违规行为依法查处，及时曝光；定期通报查处情况和车辆复检达标情况，对维修质量好、合格率高的企业进行通报表彰，使车主主动选择认定的优质维修企业，不断提高超标车辆的维修质量。
责任单位：市交通运输局、市环保局
14.建立机动车联合审验制度，实现机动车管理信息资源共享，在安全技术检验合格标志发放、营运车辆定期审验等工作中与环保检验合格标志同步审验，确保汽车环保参检率达到80%以上。
责任单位：市公安局、市交通运输局、市环保局
(六)加强机动车检验机构规范化建设
15.加强机动车环检机构的日常监管，确保良好检测秩序。做好环保标志核发管理，不断提高便民服务水平。
责任单位：市环保局
(七)开展“环境友好车队”创建活动
16.组织开展“环境友好车队”创建活动，对选用车型环保标准高、污染防治管理制度落实好、车辆日常管理规范、遵守环保法律法规自觉性强的单位授予“环境友好车队”荣誉称号，树立遵纪守法、管理规范、节能环保的绿色车队典型，带动全市有车单位踊跃参与机动车排气污染防治和绿色车队创建工作。
责任单位：市环保局
(八)广泛开展宣传活动
17.通过新闻媒体、广场活动等多种方式，普及汽车尾气污染防治知识，宣传汽车尾气污染防治的重要意义，鼓励市民自觉参与汽车尾气污染防治。
责任单位：市环保局
18.开展“汽车尾气污染防治进社区、进课堂、进企业、进乡村”等普及教育活动。
责任单位：市环保局、市教体局
四、实施步骤
(一)发动准备阶段(2011年2月)
各成员单位根据本方案要求，建立健全组织领导机构，明确目标任务，对本部门承担的工作深入调研，制订完善政策措施和具体实施方案；宣传机动车污染防治的重要意义，营造良好的社会舆论环境，争取社会的理解和支持。
(二)组织实施阶段(2011年3月-11月)
各有关单位按照制订的工作方案，积极推进汽车尾气污染防治工作，定期召开工作调度会，及时查找问题，研究解决办法，全面落实本方案的各项任务；及时宣传报道“大行动”进展情况，动员社会力量积极参加到“大行动”工作中来。
(三)总结阶段(2011年12月)
总结经验，分析查找问题，研究下一步工作措施，建立完善长效机制；结合各有关单位在“大行动”中各项任务完成情况，进行检查考评，纳入年终目标绩效考核。
五、保障措施和工作要求
(一)提高认识
机动车排气污染对我市空气环境质量的影响越来越突出。做好“大行动”工作，时间紧、任务重、要求高。各相关部门要把此项工作摆在重要位置，充分认识“大行动”工作的重要性和必要性，加强组织领导，认真履行工作职责。
(二)明确职责
各责任单位要按照本方案提出的工作内容和责任分工，制定切实可行的措施，做好工作计划和安排，落实责任和人员，保证本方案的各项工作顺利开展。
(三)加强联动
各成员单位要加强相互间的协调和配合，建立汽车尾气污染部门联防联控的工作机制，齐抓共管，形成合力，使各项工作相互促进、协调推进。党政机关和企事业单位要带头遵守汽车尾气污染防治的各项规定，带头落实各项治理措施，特别要在黄标车淘汰、清洁能源汽车推广等工作中先行先试。
(四)落实资金保障
各相关部门要按照本方案的要求，加大投入，安排好黄标车淘汰更新、燃气公交车购置、社会宣传教育等资金经费，保障“大行动”各项工作的顺利实施。
(五)加强考核
根据市机动车污染防治工作领导小组办公室《关于明确市机动车污染防治工作相关单位职责分工的通知》(青车防治办〔2011〕1号)的分工细则，制定《市机动车污染防治工作相关单位职责分工明细表》。领导小组办公室将定期检查“大行动”进展情况，强化对各相关单位督查，将其工作情况纳入对相关市直部门的年终目标绩效考核内容，确保“大行动”取得明显成效。
总理今年8月初在太湖实地考察治理情况时指出：“近几年，在国家支持下，江苏省加强领导，措施坚决有力，规划周密科学，治理效果比预期好。但太湖治理是一项长期艰巨的任务，要坚持不懈抓下去，加大力度，加快进度，从根本上把太湖治理好。”
今年7月底，记者对江阴市酸洗行业废酸处理现状进行了专题走访，发现江阴地区的经济结构太“重”了。该地区在酸洗行业的环境监督、规范废酸、废乳化液等处置行为等方面均不同程度存在落实不到位、处理不规范的情况，给当地和周边地区的环境保护埋下了一定的隐患，希望能引起有关部门的重视。
党的十七大把建设资源节约型、环境友好型社会写入，把建设生态文明作为一项战略任务首次明确下来。生态文明建设是科学发展观的主要标志，是环保部门在学习实践活动中要着力推进的一项重要任务。近年来，江阴市委、市政府把环境保护作为贯彻落实科学发展观，实现经济、社会和环境持续协调发展的重大举措来抓，环保工作总体来看势头很好，特别是运用经济手段，倒逼企业重视环境治理的创新之举、“河长制”管理工作责任制的推行、《2009年度江阴市污染源普查工作计划》新鲜出炉等措施的推进，创造出具有全国意义的环保和治理经验。
但也必须看到，随着江阴市抢抓战略机遇，加快推进以城市化为主导的率先发展战略的实施，经济社会的高速发展，使江阴市环境保护面临着巨大的压力和挑战，一些制约环境保护发展的根本性矛盾和问题仍然存在：一是全市主要污染物排放总量已经基本接近环境承载能力，环境容量非常有限，资源、环境对经济发展的约束进一步加剧。二是全市环境质量保持稳定难度很大，由于区域河道交错，各乡镇经济小区排污企业众多等原因，空气和水质量很不稳定。三是一些企业经营者生态文明意识淡薄，环境法律观念差。表现在有些企业新上项目不履行环保审批手续，擅自开工建设；不执行环保部门管理规定，不落实环保措施；有环保设施的，受经济利益驱动，擅自闲置处理设施，直接排放污染物；有的推诿或逃避环保部门执法检查，瞒报谎报排污量，逃避应尽的环保义务，以至造成环境，引起周围群众的不满。
以江阴市华士镇为例，在该镇庞大的工业体系中，冶金行业是一个占重要地位的主导产业，其中尤以带钢行业最为突出。全镇共有带钢生产企业约40家，主要生产热带、冷带、镀锡、涂锌、彩钢等。2007年，全镇带钢企业完成开票销售收入127.24亿元，比上一年83.62亿元增长52.16％，占全镇开票销售收入的22.36％；应征税金7347万元，比上一年9540万元下降22.98％，占全镇应征税金的9.19％。
带钢行业是一个污染比较严重的行业。生产过程中，产生冲洗酸性废水和酸雾以及废酸和皂化液。另外，由于使用酸度22度左右的盐酸，对酸槽和管道、地面都有较强的腐蚀作用，加上乡镇企业管理不到位，常常会造成酸液泄漏、渗漏等现象。带钢行业对水、气环境质量影响较大，几年前华士镇域内河道及其下游乡镇河道水质经常阶段性、大面积发黄，就是华士镇部分带钢生产企业造成的。
在走访中，记者重点对华士镇废酸处理企业进行了调查，先后走访了华士镇红源金属制品有限公司、双龙金属制品有限公司、宏泰金属制品有限公司、华士华新金属制品有限公司、建业金属制品有限公司、鼎祥公司、天缘公司、鹏威公司和周庄镇的万事兴有限公司以及江阴市环境工程有限公司等企业。
在鹏威公司下属的宇洁废酸处理场的日废酸处理登记表中发现，华士彩镀厂等几家企业的废酸供给数据不稳定，现象异常。该公司一线工人解释道，为了能持续供给生产单位原料酸，常有无资质的企业或个人招揽废酸回收业务，经他们回收的废酸不能得以正确处理，甚至有非法转移出省的现象存在，导致该公司有处理能力的两套处理装置只能一套生产，一套闲置。今年一月份以来，该公司月亏损达40万元之多。
摘要：
该文初步介绍了我国工业污染土壤修复的现状与市场、工业污染土壤修复市场的各参与主体和我国土壤修复企业的状况，详细分析了土壤修复项目的成本与收益，从经济价值方面讨论了土壤修复产业的发展，最后提出了土壤修复市场良性发展必须解决的问题。
关键词：
工业污染土壤修复；收益；成本；经济价值
随着我国近30多年经济的快速发展，环境污染已经成为越来越突出的问题。环境污染已从显性的大气污染、地表水污染，发展成为隐性的土壤污染和地下水污染，已广泛地被国民所关注。环境是人类生存和发展的基本前提，环境为我们生存和发展提供了必需的资源和条件。保护环境，减轻环境污染，遏制生态恶化趋势，已成为各届政府管理的重要任务，“十”更是将环境保护、资源节约、能源节约、发展可再生能源和污染（水、大气、土壤）治理等统一为“生态文明”的概念，并且对它的重视上升到空前的高度。现我国经济转型升级、加快推进城镇化进程，调整产业结构，城市规划用地采取“退二进三”，对工业污染场地的再开发利用提出了新的要求。一系列文件《关于保障工业企业场地再开发利用环境安全的通知》（环发[2012]140号）[1]、国家环保部（原环保总局）于2004年下发文件明确要求“对于已经开发和正在开发的外迁工业区域，要尽快制定土壤环境状况调查、勘探、监测方案，对施工范围内的污染源进行调查，确定清理工作计划和土壤功能恢复实施方案，尽快消除土壤环境污染”，国家环保部的污染场地管理系列文件（征求意见稿）等为土壤修复产业的发展提供了政策支持；近期国务院印发《土壤污染防治计划》(国发[2016]31号)[2]更是将土壤污染防治以及污染土壤的修复工作上升到了空前的高度，如此多的政策驱动着污染土壤修复市场的发展，本文从另一角度土壤修复市场的价值驱动讨论了工业污染场地土壤修复市场的发展。
1工业污染场地修复的现状与市场
工业污染场地修复最先受到重视，其根本原因是“退二进三”政策的实施过程中暴露出大量环境危害和健康风险问题。城市化进程加快以及房地产行业的迅速崛起，导致大中城市出现了大量的工业企业搬迁行动，在对企业迁出土地进行再开发利用过程中，城市工业污染场地的危害也逐步地显现出来。在工业污染场地方面，可分为污染企业工业用地以及工业废弃地等类型，以工业废弃地的污染影响最为明显。按最低技术成本估算，工业污染场地土壤修复的资金需求下限最低1.06万亿，而上限达到9.50万亿[3]。表1给出了我国土壤修复潜在市场容量的预测情况。[表中小括号内的数据为换算成法定计量单位“公顷（hm2）后的数值”]根据中国环境年鉴，我国关停转迁的企业数量从2001年的6611家快速增长到2008年的22488家，增速为每年1984家，共计约10万家。经过多年的尝试与探索，我国北京、重庆、广州、上海以及江浙等地陆续完成数十个污染场地的调查与修复工作，总投资额近百亿。预计近几年内工业污染场地修复的市场规模可达数百乃至千亿元级别[4]。2015年全国土壤修复项目合同签约额达到21.28亿，比2014年的12.74亿元增长了67%，土壤修复市场发展势头迅猛[5]。据中国产业信息网，预计从2014年至2020年，国内土壤修复市场规模可达6856亿元，市场修复资金预测情况见图1。
2工业污染土壤修复市场各参与主体
工业污染土壤修复市场各参与主体包括：污染土壤修复出资方（原工业生产企业，政府，PPP模式和地产开发商等）、调查评估企业、分析检测企业、修复方案设计企业、修复工程实施企业、修复环境监理企业以及修复验收单位。污染土壤修复出资方负责整个污染场地的调查评估、分析检测、修复方案设计、修复工程的实施，修复环境监理、修复验收各个环节的沟通与协调，将污染场地修复治理工作按预期到环保局备案，以达到再开发利用的要求。调查评估企业负责组织调查场地污染物来源、场地环境调查布点，利用分析检测企业给出的土壤中污染物的分析数据通过场地概念模型结合场地的水文地质条件和污染物的迁移情况详细精确地分析污染范围及深度。分析检测企业按检测方案设计的污染物指标分析各指标的浓度。修复方案设计企业根据调查评估企业的评估报告设计出修复工程的实施方案，确定修复范围以及各污染物的修复目标值。修复工程实施企业按修复设计方案进行污染土壤的修复工程，以期达到预期的效果。修复环境监理企业负责监督修复工程实施企业的施工方案与设计方案的一致性以及修复工程实施过程中的各项环保措施，防止发生二次污染及扰民。修复验收单位负责对修复工程效果进行验收，以期达到再开发利用的要求。
3我国土壤修复企业的状况
《2014—2019年中国土壤修复行业市场分析及投资趋势预测报告》中指出，截至2013年9月底，全国土壤修复企业已达300多家。土壤修复产业链从上至下包括：前期的调查评估、中期的咨询和修复，以及后期的验收工作。从产业链角度来看，我国土壤修复行业既有综合性企业，也有专注于修复咨询、技术支持、调查评估、修复工程、第三方检测，甚至学术研究、地质矿山、土壤肥料、土方工程和植物营养等某一方面的企业和机构。土壤修复行业的经营主体主要有环保企业、科研院所以及政府的环保事业单位，环保企业中多为大型国有企业或有地方背景的民营企业，而外资企业则通过合资路径积极进入国内市场。从企业规模上看，规模相对较大、工程经验丰富的企业较少，除了已上市的湖南永清环保（注册资本2亿元，国企）外，北京建工环境修复（注册资本500万，国企）、北京金隅红树林（注册资本500万，国企）、江苏大地益源（注册资本5000万，民企）以及中节能大地等属于该领域规模较大的企业，其他企业均规模较小并缺少项目经验；而除以上本土企业外，越来越多的外资企业（如美国ESD和日本同和）凭借其技术与经验优势也纷纷进入中国市场。从区域分布上来看，各地区的资金充裕情况首先决定了其土壤修复项目的多寡，如北京、上海、广州、江苏、浙江和湖北等经济较发达的省市开展的土壤修复项目数量基本位于前列，可见经济发达及城镇化快速发展的城市其土壤修复项目也较为密集。表2汇总了2013年公布的16个土壤修复项目中标企业及修复资金情况。
4工业污染土壤修复的价值
驱动对一块已被污染的场地进行的污染土壤修复，由于政策性的驱动，该场地需进行修复。场地修复的出资方受资金和对修复市场的不甚了解，实施过程进展缓慢。随着土壤修复市场相关标准、法律和法规的逐渐完善，项目开展筹集资金的多样化以及投资风险可控性的增强，必将引导资本进入土壤修复市场，从而引领污染土壤修复市场的蓬勃发展[6]。GP=P-C（1）P=∑Pi（2）C=∑Ci（3）上述各式中：GP为项目利润；P为项目收益；C为项目成本；Pi为项目子收益；Ci为项目子成本。项目收益包括：资产销售P1（销售实体产品所有权）、使用收费P2（通过特定的服务收费）、授权收费P3（知识产权授权使用）、服务收费P4、租赁收费（暂时性排他使用权授权）、经济收费P5（提供中介服务收取佣金）和效果收费P6（提供服务效果价值收费）等。项目成本包括：场地调查风险评估费用C1、分析检测费用C2、修复方案设计费用C3、修复工程实施费用C4、修复工程实施环境监理费用C5以及修复工程竣工验收费用C。其中项目成本中耗资最大的是修复工程实施费用。工程实施前期的场地调查、风险评估和分析检测做得越详细，修复工程的污染面积及污染深度就越小，修复工程的土方量就越小，即随着C1和C2投入的加大（凭借调查的详细程度和经验判断有无必要加大，加大后是否能够减少土方量）,C4是呈几何级别的降低，相应的C3、C5和C6亦呈算术级别的降低。项目收益中各个子收益与其成本投入密不可分，整个修复工程做得好，为其各个子收益的预期提供了保证并降低了出资方的风险。项目出资方依其收益与成本的平衡合理地选取项目实施的整个程序，做到工程合理合规，技术可行，政策可行，外加考虑整个实施周期的时间成本和大众关心的环境问题造成的舆情，做好污染土壤的修复工作，有序地推动土壤修复市场向着政府、民众、出资方以及参与单位多者共赢的方向良性发展，从而以价值驱动整个土壤修复产业的蓬勃发展。
5结语
我国土壤修复行业目前所处的位置仍是产业成长的起步阶段，人员、技术和装备仍处在初期阶段，污染土壤修复技术的研发和应用还处在试验阶段，土壤修复的标准[7]与法规也处在不断完善过程中。当前我国土壤修复产业的产值尚不及环保产业总产值的1%，而发达国家土壤修复产业的产值已经达到30%以上。从各届政府的工作报告及“十”的工作报告中我们可以看到，政府对环境污染问题越来越重视，对环保产业的发展越来越支持。我国正处于全面建设成小康社会的关键时期，也处于工业化和城市化快速推进的重要阶段，工业用地的搬迁再利用势必加快土壤修复产业的快速发展；国民素质的提高及环保意识的增强，势必导致政府环保决策更加关注民生，对污染土地的再开发利用不断提出新的环保要求。政策驱动、价值驱动，多方合力，土壤修复产业的发展空间巨大就不再是一纸空文。土壤修复产业是一项新产业，其发展过程必须解决技术力量的提升，科技人才的培养，装备设备的升级改造以及政策、标准、法律、法规的完善[8]等几个环节的问题，为环保从业企业带来机遇的同时也使环保从业企业面临着挑战。
参考文献：
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[7]徐应明.污染土壤修复、诊断与标准体系建立的探讨[J].农业环境科学学报,2007,26（2）:413-418.
关键词：全面计划管理；火力发电企业；应用
中图分类号：F27
文献标识码：A
文章编号：16723198（2014）02008903
1全面计划管理概述
全面计划管理就是企业通过计划这个管理手段，将企业生产、销售、可持续发展等各个环节统一起来，为实现企业效益最大化这个目标而进行的综合性管理工作。全面计划管理的特点是全方位的、全过程的和全员性的。
企业是由劳动力、劳动对象、劳动手段、资金、信息五个生产要素（子系统）组成的。为了合理地组织这五个生产要素进行生产经营活动，企业必须建立管理层次，设置职能部门，划分生产阶段与环节，以达到有效管理的目的。企业生产经营活动的全过程，既包括生产活动过程，也包括流通活动过程，所有这些活动的好坏，都直接关系到企业生产经营总目标——综合经济效益的实现。全面计划管理就是要求企业不同层次、不同部门、阶段与环节的活动，都必须服从于企业的目标与要求。
全面计划管理是以全企业、全过程和全员管理为特征的，即是由企业全体职工都参加计划的制定，执行和检查。企业的生产经营总目标及其计划均分解落实到每个人，每个人都应有自己的工作计划，并且都能纳入企业统一计划的轨道。
全面计划管理的具体实现必须通过管理工作目标化和计划管理系统化来进行。
管理工作目标化，是指企业的整个生产经营活动和管理工作都要有一定的目标。即在全企业范围内建立多层次的目标管理系统，企业不仅要制定长期，中期和短期的生产经营总目标，而且还要按层次制定保证一级目标得以实现的二级目标，以及制定保证二级目标得以实现的三级目标。目标从高层到低层应逐步具体化。企业的各部门也要根据企业的生产经营总目标制定出自己的目标，如产品生产目标、产品销售目标、技术服务目标等。这样，企业不仅有纵向的，多层次的目标系统，而且还有横向的，各个部门的目标系统，形成纵横交错的目标网。企业内部上下左右都用目标组织起来，成为统一的行动计划来指导各级，各环节，各部门和每个职工的行动。
计划管理系统化，是指计划管理的内容，手段要全面配套，形成系统。即计划指标系统化、计划内容全面化、信息资料系统化。
计划指标系统化，是指企业的计划指标应该是全面的，即它不仅有经营、生产、技术方面的指标，还应该有教育、服务、生活等方面的指标；不仅有数量指标，还应该有质量指标；不仅有考核指标，还应该有控制指标；不仅有企业的综合指标，还应该有各职能部门，各生产经营阶段的具体指标，也就是要把反映企业各方面经济现象数字特征的各种既不相同又有联系的计划指标综合起来，构成完整的计划指标体系来加以制定、执行和检查，才能反映生产经营活动的整体及其内在联系，才能反映企业全面计划管理所要达到的全部目标。
计划内容全面化，是指计划不仅应该有各种计划指标，还应该表明要求干什么，确定由谁来干，规定什么时候干，怎样干，如何考核等。即还要指定贯彻执行者，规定时间进度要求，确定工作方法和措施。计划不进行控制，就不能起到指导生产经营活动的作用；如无计划，执行控制也就失去了依据。
信息资料系统化。企业制定计划需要有足够的外部与内部的信息，在贯彻执行计划时也要了解市场需求变化，内部各单位计划完成情况等信息，以便根据执行过程中出现的偏差进行控制。企业实行全面计划管理，就必须建立完整的信息系统，完整、准确、及时、科学地搜集、整理、检索、保存和传递有关信息。
2火力发电企业中全面计划管理的内容
火力发电企业是一个将能源进行二次转化的企业，即将煤炭转化为电力，而电力的不可储存性也导致了火力发电企业的生产和销售必须是同步的。作为预先筹划全局，获取效益最大化的全面计划管理方法就因此在火力发电企业中具有极其重要的地位。作为最基础的火力发电企业在当前的经济体制下，发电厂一经建成，其主要的目的就是年获取效益最大化。因此，火力发电企业中的全面计划管理，往往是指年度的全面计划管理。根据火力发电企业的生产销售特点，全面计划管理主要应包括生产经营计划、生产技术指标计划、检修维护项目计划、安、反、技措项目计划、技术监督项目计划、科学技术进步计划、人力资源计划、党群工作计划。如有扩建计划，还应包括基建投资计划。
其中生产经营计划是其核心，其他计划是生产经营计划的辅助或补充。
具体地来说：生产经营计划主要是从宏观上来把控火力发电企业全年整体生产经营走向，明确公司生产经营工作的奋斗目标。按照火力发电企业的特点，其内容应包括安全目标、主要生产经营目标（发电量、综合厂用电率、供电煤耗、入炉标煤单价、费用成本、利润、资产负债率、二氧化硫排放量、氮氧化物排放量）、主要生产经营目标完成措施计划等。
生产技术指标计划主要是从机组自身实际出发，在当前外部市场环境下，合理运用管理手段、节能降耗技术手段，采取最佳的运行方式，使机组自身技术参数达到最优值或设计值，保证机组自身消耗最小，使机组的经济性最优，是确保全年生产经营计划完成的重要组成部分。其内容应包括指标参数分解表（负荷率、机组效率：即汽机效率或热耗、锅炉效率、汽机真空、凝结水温度、给水温度、锅炉氧量、锅炉排烟温度、补水率、主汽温度、再热汽温度、再热减温水量、污染物排放绩效、油耗、水耗、生产厂用电率等反映机组经济性的参数。）、上述指标完成计划采取的措施和效果、负责人等。
检修维护项目计划是以提高机组可靠性，保持或修复机组功能和经济性为目的，充分发挥点检定修管理职能，为持续不断提高检修维护水平，综合提升公司设备管理能力而进行的指导性计划工作。是生产经营计划中收入、成本列支计划的基础之一。其内容应包括机组或设备可靠性分析、检修计划项目、维护项目计划、完成检修维护项目计划的组织措施、技术措施等。
安、反、技措项目计划主要是为保障设备和人身安全，提高现场设备、装置安全性、合理性、经济性而进行的投资计划。是生产经营计划的主要补充部分。其内容主要包括立项理由、预算费用、投资后的效果、计划实施时间等。
技术监督项目计划主要是为保障设备安全、经济状态，保持设备状态处于可控、在控而进行的定期工作计划。其主要内容包括化学、节能、金属、环保、热工、振动、绝缘、继保、电能质量、计量等。
科学技术进步项目计划主要是为解决生产经营实际中遇到的难度较大、技术要求高或火技术复杂的问题以及践行行业的新理论、新技术的应用而进行的科研或技术改进项目计划等。
人力资源计划主要是为了提高人员技术技能、管理水平，保持企业可持续发展而开展的工作计划等。
党群工作计划主要是为了保持职工队伍稳定、提高员工思想认识，构建和谐企业而制定的工作项目计划等。
3火力发电企业全面计划管理体系
全面计划管理是全员参与，全过程的工作行为。因此应首先建立全面计划管理组织机构，以规范全面计划的编制、落实和奖惩，使计划的制定更加科学，更加符合实际生产情况，能切实地覆盖和指导生产经营全过程。
全面计划管理体系应包括组织机构，计划编制、审批制度，计划落实、监督、反馈制度，计划调整制度，奖惩制度等。
（1）发电企业的全面计划管理组织机构一般是为更好地组织各生产经营职能部门协同参与全面计划管理，共同做好生产经营工作，实现利润最大化而设立的。全面计划管理机构，应形成以公司计划、生产、经营、教育、党群生活等各个职能部门为基础，以公司高层管理人员最终决策的组织机构。该机构的组成人员必须具备必要的检查、监督及考评职责和能力。同时具备全面掌握和了解生产经营各环节的职责和能力。
（2）计划编制、审批制度。全面计划管理的重要环节是全面计划的编制和审批。全面计划是企业全年工作的纲领性指导文件，是对企业应达或需努力达到的生产经营效益和社会效益的约束性文件。只有一份切合实际且又可以执行的计划才能满足企业效益最大化的要求。因此计划的编制对企业的全年工作至关重要。企业全面计划的编制应形成“两上、两下”的编制工作机制。即在年末的一个时段，全面计划管理组织机构全面计划编制要求，由各分管业务部门对全面计划中各自负责的部分进行计划需求的全面分析，预测未来一年的生产经营走势，初步编制业务计划目标，上报全面计划管理办公室，形成“一上”。全面计划管理办公司综合平衡各业务部门的业务计划目标，结合企业的生产经营发展战略，提出企业的各项主要生产经营计划目标，经决策层同意后，向企业各业务部门，形成“一下”。各业务部门依据主要生产经营计划目标编制业务指标的分解计划和完成措施，并上报全面计划管理办公室，形成“二上”。全面计划管理办公司汇总各业务计划，并撰写全面计划管理任务书，经决策层审批后，向企业，各业务部门按照审批后的全面计划管理任务书有计划地开展各项工作，形成“二下”。全面计划的编制、审批结束。
（3）计划落实、反馈、监督机制。全面计划印发后，重要的是执行，只有执行到位，才能将预计的效益和成果从纸面上、数据指标上化为实实际际的企业效益和社会效益。因此，企业应形成以业务部门为主要执行部门和反馈部门，以全面计划管理办公司为监督部门的机制。业务部门应根据全面计划管理目标和措施，将自己业务分管部分分解和细化到日常工作中，并定期将措施执行情况、执行效果、存在的问题反馈给全面计划管理办公室。全面计划管理办公室应定期或不定期的对主要生产经营目标和计划措施的执行情况抽查。对生产经营目标影响较大，且未完成或完成效果不佳的，应进行督察督办或限期整改。全面计划管理办公室应将全面计划管理的主要工作目标、经营目标的完成情况、存在问题定期向全面计划管理决策层，并向决策层提出计划调整建议。决策层则对反馈意见及时地分析，指导全面计划管理办公室和业务部门及时、适度地开展业务工作，并对目标计划进度、工作进度的适时调整，以及对任务的完成方式、方法及效果的确定。
（4）计划的调整。火力发电厂的生产经营是动态的、实时的，受外部市场环境即用电市场、原材料市场（燃煤市场）变化影响较大，同时也受设备和人员操作水平影响。此外，计划的准确性也受到各种客观或主观因素的影响。这都造成生产经营实际完成情况与计划经常会有偏离。为了使计划更具有指导性，调动全员参与的积极性，更好地保证企业效益最大化，应该对计划目标或指标进行部分调整。同时，为了保证计划的严肃性，突出计划的刚性执行，计划的调整应慎重，一定要有充分的理由，并应经过一定的程序，按照一定的调整原则来调整。
计划调整的时间一般应放在半年和三季度来进行，以利计划的有效执行和及时消除偏差。
计划调整的原则，对于生产经营目标来说，主要应考虑用电市场变化、燃料购进、资金使用、边际利润以及设备健康状况水平。对于检修维护费用以及其他项目计划来说，主要应考虑是否有利于设备健康、有利于控制成本、有利于职工教育、成长和生活等。
计划调整的程序，应遵循严格的论证——平衡——审批机制。任何个人、部门均可提出调整建议，并应经部门负责人审核后，方可提交全面计划管理办公室讨论。全面计划管理办公室综合考虑各种因素后，将平衡后的调整建议，提交决策层审批。决策层审批后，下发执行。
（5）奖惩机制。计划制定后，关键是执行是执行人是否积极执行，并千方百计地高标准的落实到位。奖惩机制的建立就是为了充分调动部门和员工执行计划的积极性，保障计划目标顺利实现。因此奖惩机制应覆盖全员，涵盖计划执行的全过程。
奖惩按照管理层次应划分为公司级奖惩和部门级奖惩。公司级奖惩应围绕公司效益的各项主要目标来设计，考评到部门。部门级奖惩一般由部门来制定，主要是部门为完成按照业务职能所承担的主要目标，而将各项目标细化为班组和个人承担的指标来设计，部门级奖惩应考评到班组和个人。
奖惩应坚持过程与效果并重、效益优先的原则，坚持同一项目计划不重复考评的原则，坚持灵活与刚性并重的原则。
4火力发电厂全面计划管理流程
全面计划管理流程是保障全面计划管理顺利实施、规范全面计划管理各环节行为的具体操作过程。按照全面计划管理体系，可分为全面计划管理目标计划编制流程、全面计划管理审批流程、全面计划目标调整流程、全面计划奖惩管理流程。
全面计划管理目标计划编制流程为：分析（市场分析、设备分析、人员分析）——确定销售目标—确定原材料消耗目标和采购目标、确定设备检修维护目标——确定生产技术指标、费用成本指标——制定各项计划措施————企业效益核算——企业管理目标考评原则确定——结束。
全面计划管理审批流程为：全面计划管理机构全面计划管理编制要求——各专业进行全面计划管理目标编制——全面计划管理机构汇总、提出企业全面管理目标计划——报经决策层——通过（目标符合公司发展战略）则结束，不通过（目标不符合公司发展战略）则根据决策层意见重新开始审批流程。
全面计划目标调整流程为：部门、个人、全面计划管理机构提出目标调整建议、理由——业务部门审核（不通过则反馈意见后结束）——报全面计划管理机构——综合平衡提出调整建议（不通过则反馈意见后结束）——提交决策层审批——结束。
全面计划奖惩管理流程为：部门定期提出计划完成情况——报全名计划管理机构——核实、综合考虑，提出奖惩建议——提交决策层审批——通过则结束，不通过则根据决策层意见调整建议后保决策层审批。
5全面计划管理体系在火力发电企业应用实例
在了解火力发电厂全面计划管理内容以及管理体系后，下面我们用一个实例来说明全面计划管理在火力发电企业中的应用。
按照全面计划管理体系要求，首先应成立组织机构。在火力发电企业应成立以公司总经理为组长，业务副总经理为成员的全面计划管理领导组。领导组是全面计划管理体系中的战略和决策层，其主要职责是指明企业发展和生产经营的思路及策略，审批全面计划的各项目标及措施，对计划的全部或局部调整具有最终的批准权，检查、督促、指导各业务部门高标准地按计划完成各项具体工作，并对完成情况进行奖惩兑现，将企业各部门、各环节、各岗位整合在一起，形成合力，实现企业效益最大化的目的。领导组下设办公室，办公室主任为综合计划部门负责人，成员为各业务部门负责人以及主要管理岗位人员。办公室是全面计划管理体系中的具体操作和执行层，其主要职责是按照企业生产经营发展的思路，组织各业务部门进行全面计划的编制；具体检查、监督各业务部门计划的完成情况，使计划能落到实处，形成闭环；对计划目标提出调整建议，按照奖惩原则提出奖惩意见，并贯彻执行将领导组审批后的决议。
组织机构成立后，关键在于计划的编制、执行、监督和奖惩。
计划编制的开始首先是目标的确定，对于火力发电这个承担国计民生的基础性行业来说，社会效益与经济效益应该并重，很大程度上社会效益比重更大。因此安全、环保是首先应考虑的。而安全、环保国家和行业都有严格而明确的规定和指标，火力发电企业从其规定就可以。由于电价严格管控，而燃料市场化的外部环境，火力发电企业需考虑的是如何在当前外部环境与保障社会效益的前提下，获得经济效益最大化，因此火力发电企业经营目标的确定在全面计划管理中是至关重要的，而反映经营业绩的主要指标利润也需要在几次的计划平衡后，通过全面预算来最终确定。
对于企业来说，经营目标的确定应该是在对市场研判下，明确企业的产品销售量。对于火力发电企业来说，产品较为单一，主要产品是电能。电量的确定受国民经济发展制约，具体地讲受所在区域电网平均利用小时、季节负荷曲线等制约，同时受设备健康水平、出力能力、操作水平限制，也受到边际利润、资金需求、燃料供应等的制约。因此，火力发电企业销售目标的确定首先要建立在各种分析上，一般来说要进行市场环境分析、设备健康状况分析、人员技能分析等。
市场环境分析主要包括用电量需求分析和原材料需求分析。用电量需求分析，应依据上年全社会用电量、社会发展趋势、发电企业建设、本企业所处地域经济发展以及本企业在行业中的比重和地位、所处地域发电政策等方面预测分析。而原材料需求分析，也必须依据整体经济环境对原材料供需的影响、本地域原材料供需情况、原材料运输能力、以及本企业承受原材料价格的能力即边际利润以及资金筹措等进行分析。边际利润是单位产品销售价格超过变动成本的那部分利益，对于火力发电企业来说由于燃料成本在可变成本中占98%左右，因此单位边际利润可简化为电价价格超过燃料成本的部分。单位边际利润应超过设定的边际利润即边际利润应超过固定成本、资金筹措的机会成本。
设备健康状况分析，依据设备运行经济性、可靠性参数、设备历年来的检修维护情况、设备在线运行时间、设备缺陷情况等进行分析，主要预测设备当前和将来一段时期内运行的经济性和可靠性是否能满足发电需要或必须停运检修时间。
人员技能分析主要应分析人员技能水平，人员技术结构水平，人员思想精神状态，人员岗位调动动态等，主要得出现有人员是否能满足企业连续安全生产需要的结论。
以上分析之后，便可以初步确定发电量目标值，同时也可初步确定设备消耗性指标，如供电煤耗、厂用电率、燃料消耗量、燃料成本、脱硫、脱销物料消耗量等。同时也可以初步确定设备定期检修维护工期以及检修等级等。
上述发电量目标、消耗指标以及检修维护指标初步确定后，便可由各业务部门针对具体的运营消耗指标、检修维护项目计划、安、反、机措项目计划、技术监督项目计划、科学技术进步、人力资源计划、党群工作计划等进行编制，并对完成该项指标计划和项目计划需采取的详细措施、预估费用、预计工期、责任人等进行筹划编制。
各项计划初步编制完成后，便可由全面计划管理办公室汇总并编制企业的全面计划，包括主要生产经营计划、计划调整原则和程序、奖惩原则与程序等。初稿后经预算管理部门进行全面预算后，便可形成公司的全面计划管理任务书，报经企业全面计划领导组进行审批。审批通过后即可印发。全公司各部门、各岗位均应严格按照计划完成各自承担的指标和工作任务。各业务部门应定期将指标和工作任务完成情况、存在问题书面汇报给全面计划管理办公室，全面计划管理办公室应定期或不定期检查各项目标完成进度、及任务完成情况，并将以上情况以及当前阶段存在问题、及解决方案、奖惩兑现情况汇报给全面计划管理领导组审批。需注意的是在此期间该计划编制、执行是多个专业协调并需经多个往复沟通完成的，因此需要全面计划管理办公司总体组织和协调。下面是计划编制和执行管理流程图：
