Abstract： This paper summarizes the effects of ERP system on enterprise informatization construction， points out the shortage of traditional purchasing management， discusses the effects of ERP on promoting purchasing management and the importance of implementation of ERP on promoting advanced management of the enterprise.
关键词： ERP；采购管理；集团化管控
Key words： ERP；purchasing management；group control
中图分类号：F274 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）32-0028-02
0 引言
随着经济全球一体化的进程，企业竞争的加剧，不断出现新技术新方法。科学技术尤其是信息技术的突破性进展，使世界各国对网络技术和信息技术的应用成为不可阻挡的潮流。信息技术已经对生产力的提高，对经济的发展做出了巨大的贡献，运用计算机网络技术，推进企业技术创新，管理创新和体制创新，以信息化带动工业化。ERP的产生顺应时展所需，是管理集成创新，集信息技术与先进管理思想于一身，成为现代企业的运行模式，反映时代对企业合理调配资源，最大化地创造社会财富的要求，成为企业在信息时代生存、发展的基石。它对于改善企业业务流程、提高企业核心竞争力具有显著作用。
1 传统采购管理的不足之处
①缺乏科学的采购计划，交货及时性差，采购周期长，采购计划随意性大，一方面部分物资库存积压，另一方面缺货断货，紧急救火，临时抱佛脚的情况时有发生。
②业务信息共享性差，大多采购业务通过电话传真进行，手工单据传输，甚至上门提货采购，交易方式落后，办公自动化程度低，采购业务信息难于保存和共享，供应商信息产品信息在部分经手人员掌控，业务可追溯性差，历史采购记录查询难，数据分析采购价格比对性弱，采购出现问题难以追查，另外人员的流动造成业务被动的局面。
③采购内部控制弱化。采购控制通常是事后控制，其实不仅是采购环节，许多企业对大部分业务环节基本上都是事后控制，无法在事前进行监控。
④与供应商合作属于短期行为，缺乏长期战略合作规划。
⑤市场应变力差，信息沟通不及时，不能及时响应市场需要。
企业管理的问题归根结底就是管理方法和管理手段落后，难以实现集成管理的目标。
2 基于ERP流程加强采购管理的作用分析
2.1 整合企业资源，基于职责为核心的流程运作模式，所有的业务以数据说话，数字体现所有计划业务，企业将同一类业务进行集中处理，体现集中管理的思想。一个部门负责一项职责，区块管理，扁平化的流程设计，减少了多余环节，加快了流转效率。现代采购管理从职能管理向流程管理，从采购管理向供应管理，从企业间交易型管理向关系型管理转变，ERP采购流程的自动化和采购业务的重组，提高了企业的采购效率。物料管理精细化、标准化、规范化，每一种物质设置一个品号编码，包含品名、规格、单位、仓管、会计分类、仓库采购人员检验方式等信息，每一个品号具有唯一性，如同公民身份证，品号从请购单据到采购单据入库单据伴随整个采购流程，且交易信息在系统永续存在，可以根据品号查询到每个时间段的交易信息，如价格数量供应商等，具有全程可追溯性。
2.2 信息高度集成，资源共享，提高采购质量，降低采购成本。尽管许多企业在实施ERP时都将减少日常工作量作为成功标准之一，但在使用ERP系统后，有些岗位的工作量是会增加的，尤其是提供基础信息的岗位。但在采购管理中，采购员的工作量会减少，因为以往这些工作都是通过电话传真及手写单据来完成，而ERP系统要求所有的采购单据都要在系统中进行记录按照既定流程作业，减少了业务操作中的人为因素。对供应商的管理在采购管理中是一个中心环节，传统的供应商管理存在大量人为因素。业务人员的调动对工作的影响尽可能地减少，新来的业务人员可以通过系统方便地查询某一类供应商的名单、联系方式、历史供货记录，并按照设定的供应策略进行采购业务。
2.3 保存记录，便于追溯。业务的可追溯性强，ERP系统可随时查询任何时候与任何供应商发生的采购业务，并可以查出该笔业务进行的状态，包括库存接收的数量、采购退货的数量、发票数量等；管理标准化规范化，所有单据录入系统，随时查询功能，查询任意时间同供应商发生的采购业务，业务处理及在线交易记录等情况，减少人为因素，完备控制体系，事前控制、事中监督、事后分析，流程有序，审批控制监督有方。ERP系统通过定义事务处理相关的会计核算科目与核算方式，以便在事务处理发生的同时自动生成会计核算分录，保证了资金流与物流的同步记录和数据的一致性，从而实现了根据财务资金现状，可以追溯资金的来龙去脉，并进一步追溯所发生的相关业务活动，改变了资金信息滞后于物料信息的状况，便于实现事中控制和实时做出决策。
2.4 与供应商建立长期合作共赢关系。对供应商准入制度，包括提供各种有效资质，营业执照、组织机构代码、生产经营许可证等。生成的各种采购业务数据，如退货、交货周期，采购价格等原始数据记录，作为评价供应商的依据，便于总结规律，制定相应策略。对供应商数字化管理，每一个供应商对应一个编码涵盖地域信息付款方式税率等，可以根据供应商编码查询历史进货情况付款欠款等信息以及退货交货价格等情况，数据可以作为评判供应商的依据。
2.5 提高客户满意度。内部流程规范化，组织机构的扁平化，数据传输标准化，科学化管理提升企业竞争力，加快市场响应速度，达到客户满意度的提升，创造经济效益最大化。
2.6 对集团化管控起到十分重要的作用。ERP系统实施的根本目的是提升集团管控能力，ERP系统的集成性使得集团总部能够从整体上规划所有价值活动之间的关联关系，打破原有“信息孤岛”的局面，按照业务流程走向将集团所有子公司的价值活动衔接起来。资源配置合理，各项业务相互协同，集团效益实现最大化是企业集团具有较强管控能力的核心标志。ERP系统为管控基于具有顶层设计、财务业务一体化的特征，ERP系统已经超越了会计核算平台的范畴，从纵向来看是共享管理的平台，在该平台上，集团总部能够评价集团产业链各业务板块、各子公司的价值创造能力以及对集团效益的贡献度，从而围绕整个集团效益最大化目标在价值层面配置资源，以实现协同；从横向来看是共享业务的平台，在该平台上，所有子公司共享业务信息，各自对企业内部采购、生产、成本、库存、分销、运输、财务、人力资源进行规划，合理配置，充分发挥其效能，从而取得最佳效益。一纵一横形成的管控平台为集团管理做到纵向到底、横向到边提供了可能。该平台反过来也能够促进各子公司管理水平的升级。
3 结语
ERP采购管理的实施，实现了管理信息化，优化了管理流程，规范了管理程序，细化了管理对象，强化了管理力度，实现了企业标准化，减少了决策的盲目性，是现代先进管理的变革，大大提高了企业管理的效率和水平。
参考文献：
[1]闪四清编著.ERP系统原理和实施（第四版）――什么是ERP系统[M].清华大学出版社，2008.
关键词：工程采购;物流;EPC;石油工程
随着我国大力实施“走出去”的能源战略部署，我国石油石化系统在海外参与建设的项目逐渐增多，其中EPC总承包项目是国际工程承包市场上较为流行的一种承包方式，它要求总承包商对整个工程的设计、设备材料采购、工程施工、试运、直至交付使用的全过程负责，属于“交钥匙”式承包。但是对于海外EPC项目的总承包商，在不完全熟悉的国际环境、管理流程下，要求对项目的质量和工期完全负责，如出现问题，按照EPC合同规定都是总承包商的责任。对于国际EPC项目经验还不够丰富的江苏油建来说，加蓬项目ACONDO油田的建设能按照设计的质量和预定工期完成，应该是一次非常成功的挑战，本文根据加蓬EPC项目谈谈EPC项目中的采购管理。EPC合同对项目工期和质量有具体、明确的要求，如果总承包商不能在规定的工期内完工或完工质量不能满足合同要求，按合同规定都会要求缴纳高额罚金。采购是EPC项目的一个重要组成部分，是设备、材料招投标，合同签订，催缴，清关，运输等系列合同的集合。设备、物资采购的质量、速度以及采购成本对EPC项目是否能按期、顺利交付具有重要意义。采购工作在各个环节都必须严格按照工程进度和程序文件要求执行，要保证其管理工作能够圆满完成，需要做到以下几点：
1制定采购计划
采购计划是对EPC项目所有设备、材料采购活动的整体安排和规划，对整个工程项目起指导作用，也是采购管理工作的一个重要组成部分。首先，了解工程施工的逻辑关系，在进度计划中明确设备、材料进场顺序，参考工程施工进度，结合设备制造周期，以及土建接口提交的限制条件，合理确定采购文件提交时间和采购计划。第二，重点跟踪、关注关键路径上设备，材料的采购进度，特别是在赶工的过程中，随着项目的推进，关键路径上的设备是会不断发生变化的，需要高度关注。第三，对于预装设备、预埋材料要根据项目进度要求合理安排采购计划，此类工程材料滞后会直接影响到工程进度。
2建立采购程序
EPC工程中经常因设计进度滞后、设计采购文件技术不明确，或技术规格书设计频繁变更，从而影响采办工作的顺利进行，导致物资采购不能按时完成，既增加了采办人员与供应商商务谈判的难度，也增加了采办的人工成本。设计、采购对整个项目起着至关重要的作用，设计的图纸复核，需要厂家、设计、施工共同完成，完成的质量和速度也是和其配合默契程度息息相关的，当设计的要求描述不明确或不具体时会让某些厂家钻技术中漏洞，损害承包商利益，也可能给厂家反索赔埋下隐患。因此EPC项目中的采购管理程序显得更为重要，不仅需要按照组织设计的原则和方法，细分采购的每一项工作的目的及各个岗位职责，比如在招标采购工作中，包括标书的编制、审查、批准、招标、澄清、开标、评标、定标、谈判、签订合同等一系列工作，根据相关的要求进行规范采购，还需要明确各部门之间的分工协作，如设计文件的传递，递交进度，结果反馈。
3加强供应商的优化选择和管理
首先，在EPC工程中供应商的选取尤为重要，由于总承包商与业主双方立场不同，总承包商对工程所需设备材料要求满足最高性价比，而业主要求的是品牌、质量和功能，所以一般业主会提供供应商短名单，要求总承包商选择短名单内的厂家，由此保证材料的品牌和质量。而总承包商一般为降低设备材料采购成本，通常会首选质量有保障，供货期能满足要求而且价格也较一流国际品牌产品有优势的国内供应商。因此，双方在推荐、选择供货商环节上需要交流、沟通、协调，从而满足采办工作的进一步开展。第二，加强对供应商的管理和监控，采购的中主要工作之一就是对供应商资质预审，综合审核供应商的相关资质、技术水平、生产规模、经营状况、信誉度等级、历史业绩等考核指标，对于重要设备和材料，还需到厂家进行实地考察；合同签订后，应督促供应商严格履行合同，做好催交催运工作，核对供应商ITP（项目检验计划）时间节点，跟踪材料到场时间、生产周期、检验、等各环节，如果供应商未能按照ITP时间进行，需要加强监管力度，及时催促供应商完成各环节工作，对于不守信用的供应商应列入黑名单。第三，加强对质量监造公司的有效管理和监控，采购管理中由于工期紧，质量检验人员匮乏，可以采取质量监造业务外包对供应商进行监管，在与如BV，SGS等检验公司签订的质量监造服务协议应尽可能详尽，并附上相应的采购合同、技术资料、供应商的ITP文件等，明确质量监造方具体检验范围和内容，同时需要明确规定对漏检和未检出的瑕疵需要负连带责任，降低由于质量监管过失带来的业主索赔风险。
4加强各部门协作
由于采办与设计、施工是项目的主线，其信息交流、衔接和协调工作顺畅是项目成功的保证。例如，由于设计材料单滞后导致物资不能及时到场，不能满足施工计划需求，或者材料到场后，施工图纸未更新，或者有些施工急需的材料不能按施工计划及时到位等问题。主要是由于施工工程师与采办、设计人员在施工环节信息沟通不够，因此，在项目实施过程中需要加强沟通交流，及时传递更新技术信息。
5加强库房管理
EPC项目中，库房管理是较薄弱的一环，从材料到达现场的验收入库，到工程物资的发放，其现场管理力量薄弱，导致出入库台帐管理、物资保管等工作不规范，出现物资领用记录缺失，重复多领，最终造成物资短缺等现象。针对EPC项目中库房管理出现的问题，需要加强库房管理工作。一方面，采购物资运抵现场后，采办部、施工部、相关技术部等部门之间密切协作，一起做好物资验收工作；另一方面，需与施工部做好资交接工作，并督促施工部加强对物资的保管和维护，同时建立和保管好出入库台帐。
总之，EPC采购管理就是按照采购制度，保证采购流程顺畅，在采购计划、采购招标、合同签订、检验、包装、运输、验收入库、付款、现场使用、现场服务、供应商评价等整个流程中的各个环节，紧密结合，高效运转。
作者:冯利平 李凯 单位:中石化集团江苏油建工程有限公司
参考文献
[1]邵荷英.工程采购材料成本控制和审核结算分析.建筑工程技术与设计2014年第13期.
[2]邓江.石油长输管道总承包工程采购风险管理.天然气与石油2009年第6期
我国在实行政府采购制度后，政策制定、预算编制、购买方式决定、资金支付、监督检查等工作都由财政部门掌握，权力相对集中，如何正确使用权力，避免公共权力对政府采购各个程序的干预，成为政府采购工作中的重要一环。因此，加强政府采购内部控制度建设是使各项权力得到约束、制衡和监督，政府采购执行得到规范化、程序化、法制化的保证。
一、加强内部控制制度建设的必要性
（一）是贯彻政府采购法规制度的重要基础
为了规范和加强政府采购工作，国家制定了《政府采购法》、《招标投标法》等法律
规章，这些是进行政府采购活动的基本依据。但这些法律规章只是从全国政府采购工作总体要求出发制定的，尽管在制定过程中尽可能考虑了不同地区、部门、项目的政府采购要求和特点，但相对于具体的政府采购活动而言，国家的法律规章的各项规定仍需结合具体政府采购项目、方式和管理特点，要求进行具体化，并作必要补充，以使政府采购管理工作能渗透到政府采购管理的各个环节、各个方面。这种对国家政府采购法律法规具体化的办法和措施，就是政府采购内部控制制度所需解决的问题。从某种意义上讲，政府采购内部控制制度，是国家政府采购法律法规的必要补充，是贯彻实施国家政府采购法律法规的重要基础和保证。
（二）是规范政府采购工作秩序的客观要求
政府采购工作涉及使用财政性资金政府各部门、供应商、招标投标机构等各方面的利益关系，处理不当将会影响有关方面的利益，因此政府采购工作必须依法进行。从我国推行政府采购制度情况来看，在采购过程中走后门、送回扣、假招标、扩大预算、高价围标低价抢标等腐败行为屡有发生，一些单位或人员为了小团体或个人利益，不仅损害了国家和社会公众利益，也对政府采购活动的推行和管理带来消极影响。因此，加强政府采购内部控制制度建设，使政府采购管理工作的程序、方法、要求等制度化、规范化，这样才能保证政府采购管理工作有章可循、有据可依、规范有序，才能保证政府采购工作在维护市场经济秩序中发挥应有的作用。
（三）是完善政府采购管理制度体系的要求
我国的政府采购管理制度体系，通常由法律、法规、规章、制度四个层次构成。显然，内部控制制度是政府采购管理制度体系的重要组成部分。《政府采购法》对政府采购工作的原则、基本方法和程序作了规定，为政府采购活动提供了制度保证，但只是指明了工作的方向和目标，要实现目标还需要根据规定并结合管理要求进行充实和细化，才能使政府采购法律规定落到实处，进而保证政府采购管理制度体系的完整性和有效性。
（四）是适应加入世界贸易组织的要求
根据世界贸易组织的要求，我国加入WTO后，国外供应商与国内供应商有同等的“国民待遇”，可以平等地参与我国政府采购招标活动（同志在2001年上海APEC会议上承诺，到2020年，开放我国政府采购市场）。因此，必须加强政府采购内部控制制度建设，才能避免在政府采购中行政干预过多，甚至存在“暗箱操作”的现象，才能使政府采购管理工作渗透到政府采购活动的各个环节、各个方面，才能不仅有利于政府采购的公平竞争，更有利于维护市场经济秩序，树立政府形象。
二、内部控制制度建设的基本原则
（一）合法性原则
即应当符合并严格执行法律、法规和国家统一的政府采购法律制度的规定。依法办事是政府采购工作的首要准则，也是制定政府采购内部控制制度的首要原则。因此，政府采购内部控制制度建设应当符合《政府采购法》、《招标投标法》、《合同法》、《建筑法》、《产品质量法》等法律的规定，以避免扰乱政府采购市场经济秩序。
（二）适应性原则
即政府采购内部控制制度应当体现我国政府采购的特点和要求，不能因追求先进而脱离我国实际，不能生搬硬套，必须从我国实际出发，才能使政府采购内部控制制度适应政府采购管理要求并发挥作用。
（三）规范性原则
即应当全面规范政府采购的各项工作，保证政府采购工作的有序进行。规范性原则的基本要求主要体现在：一方面要体现控制的全面性。从控制范围看，内部控制应涵盖政府采购的每个过程、部门、环节和每个人，包括单位内部相互牵制和单位与单位之间的相互牵制；从控制内容看，不仅要对具体业务活动进行控制，还要把控制环境、会计系统、控制程序纳入政府采购范畴；从时间上看，不仅要事中控制，还要实施事前和事后控制；从纵向层级看，要从一般员工控制逐步扩大到决策层甚至最高决策者，形成人人、事事、时时都能遵守内部控制制度。另一方面要体现方法的科学规范性。政府采购内部控制制度要符合并体现政府采购方法的科学性，政府采购内部控制制度要符合并体现政府采购活动中诸如采购方式、评标方法等的科学性，不能与一些与政府采购活动相关的会计、统计、管理学科的基本方法和要求相违背。
（四）科学性原则
政府采购内部控制制度建设的科学性原则，主要体现在以下几个方面：
一是科学合理的可操作性，政府采购的各项内部控制制度的执行应有明确的程序，在各控制关键点或风险区域时段，要明确与该控制点相关的操作步骤、各步骤涉及的部门或岗位所应履行的职责权限。制定的各项内部控制制度应当便于操作和执行，缺乏和科学性和不易操作的管理制度，是不会有生命力的。
二是利于控制的相互牵制性。即一项业务活动必须分配给具有相互制约关系的两个或两个以上的职位分别完成。在横向关系上，一项工作至少要由彼此独立的两个部门或人员办理，以使该部门或人员的工作接受另一部门或人员的检查和制约；从纵向关系上，一项工作至少要经过不隶属的两个或两个以上的岗位和环节，以使下级受上级监督，上级受下级牵制。严禁一个部门既管审批又管执行，支付款项所需印章全部由一个人保管等行为。
【关键词】物料成本清单（Bill of Material） 财务健康分析（Financial Health Analysis） 关键业绩指标（Key Performance Indicators）
现代企业间的竞争已逐渐转变成各自供应链（Supply Chain）体系的效能之争，谁能以更快的速度、更低廉的成本将客制化的产品递交到客户的手中，那么他就有更多的机会获得市场份额。
在这里我们引进一条管理学中的法则，这是19世纪末意大利经济学家帕累托提出的。他认为，在任何事物中，最重要的、起决定性作用的往往只占其中的一小部分，约20%；其余的80%尽管是多数，起的作用却是次要的、非决定性的，这就是著名的二八法则。实践已经证明了这一理论的正确性。因此在采购管理中，我们也要把精力集中到下面这些容易被人们忽略的，虽然只占少数，却是重要的项目中，从而起到事半功倍的效果。
一、物料成本控制的意义和方法
物料成本控制始终是采购工作的重中之重。但大家往往只关注先期定点时的各供应商间采购成本的横向比较，而对供应商定点后，在项目开发进程中，特别是产生工程变更时的物料成本控制敏感度不够。这样就会造成采购成本失控，从而降低企业的盈利能力和竞争能力。
控制开发过程中物料成本变更的最简单、有效的方法是-物料清单成本追踪表（BOM Cost Track）。只有把每一次的变更，按引发该变更的原因，将变更内容中影响成本的相关信息一一记录下来（可查），并及时汇报给负责该项目的项目经理。项目经理按责任划分应该由谁来承担变更的费用，要么由客户承担、要么由供应商担责、抑或企业自己吸收（可控），以保证每项与物料成本相关的变化都是合理的、有出处和去处的，那么即使再多的变更发生了，总成本也不会失控。
二、供应商财务健康状况分析的意义
标准化，是现代企业管理的特点。供应商管理系统要求通过对供应商的联系方式、组织结构、财务状况、资质等法律信息；以及产品质量；服务水平；交付及时率等全方位、多角度进行实时的信息管理和质量管控，以保障采购工作的顺利进行。
在上述的这些管控要素中， 国内企业常常对供应商的财务状况重视不够；而在跨国企业，特别是欧美企业中，考察对方的财务状况，在商务过程中往往起到关键性的作用。
作者把经历过的一个真实案例分享给大家。有一家韩国上市的制造供应商，以优质的服务、有市场竞争力的价格，引起了我们的注意。因为对方是上市公司，所以能很容易的拿到他们公开的财务报表，通过对财务数据的分析（FHA），这家公司的财务状况被我们评定为C级，于是将某个产品定点给这家供应商生产。 根据公司的规定， 如果财务状况达到A/B/C等级的，只需要进行年度例行检查。在后续年度的检查中，我们发现这家供应商的财务出现了状况，发生了两百万美金的借贷，用以购买新厂房、新设备以扩大产能。而公司的偿债能力不够，造成收支严重不平衡，被我公司降评为F级
对应F级的结果，我们有多项措施，包括增加财务状况检查的频度（由按年度，转为按季度）、与对方高级管理层进行接洽，以了解他们的动态和解决问题的对策、安排驻厂工程师现场监控其生产状况、并制定应急反映计划等。经过持续的追踪，该供应商的财务状况没有好转，反而持续恶化。先是公司股票转变为垃圾股（pink），续而被迫退市；根据驻厂工程师的反馈，该供应商还多次发生拖欠工人工资的现象；发现有多位高级管理人员离职；同时也了解到债权人已经把该供应商到法院的事实。一系列的变化，触发了我们启动应急方案-切换供应商。
后续了解到，法院判决将该供应商所有的应收货款直接划拨给债权人，从而引起该供应商整个供应链和资金链的断裂，公司破产了。而我们公司因为有完备的规章制度，能及时有效的从对方财务报表中发现问题，并采取相应的措施，所以没有遭受重大的损失。
那么对供应商的财务数据，主要看什么呢？归纳起来：短期的看流动性，包括现金流、借贷能力和债务偿还能力；长期的还要看公司的盈利能力、资产负债率、破产可能性评估等。这些数据能及时有效的发现供应商存在的问题，帮助我们了解其经营状况，做出正确的判断。
三、关键业绩指标对采购人员工作的驱动作用
业精于勤，荒于嬉，行成于思，毁于随。大锅饭时期的弊端，就是搞平均主义，干多干少一个样，结果造成大家都不干事，最后人浮于事，打击了实干家的积极性，磨灭了社会的创新精神。
那么怎么打破这个平均主义呢？对于采购人员，我们就要通过设立关键业绩指标KPI来驱使大家为了满足包括年度降本、项目完成及时率、付款周期等近期或远期目标值不断努力。并以KPI作为衡量指标，奖优罚劣。当然所有这些指标都必须是可以被量化的、可被验证的。那时你做了没有，完成了多少，差距还剩多少，所有这一切都一目了然。让你明白你努力的方向，这就是所谓的驱动作用。
四、结语
在采购管理中，对外、对内都采用了数据分析、数据化的管理，使数据不再是冷冰冰的符号，它能帮助我们进行有效监控、科学的管理，从而发掘出各个环节中最大的潜能。只有这样才能使企业在激烈的市场竞争中，抢占先机，立于不败之地。
参考文献：
[1]翟光明，郭淑红等编著.采购与供应商管理操作实务[M].中国物资出版社，2011.
【关键词】物料成本清单(Bill of Material) 财务健康分析(Financial Health Analysis) 关键业绩指标(Key Performance Indicators)
现代企业间的竞争已逐渐转变成各自供应链(Supply Chain)体系的效能之争，谁能以更快的速度、更低廉的成本将客制化的产品递交到客户的手中，那么他就有更多的机会获得市场份额。
在这里我们引进一条管理学中的法则，这是19世纪末意大利经济学家帕累托提出的。他认为，在任何事物中，最重要的、起决定性作用的往往只占其中的一小部分，约20%;其余的80%尽管是多数，起的作用却是次要的、非决定性的，这就是著名的二八法则。实践已经证明了这一理论的正确性。因此在采购管理中，我们也要把精力集中到下面这些容易被人们忽略的，虽然只占少数，却是重要的项目中，从而起到事半功倍的效果。
一、物料成本控制的意义和方法
物料成本控制始终是采购工作的重中之重。但大家往往只关注先期定点时的各供应商间采购成本的横向比较，而对供应商定点后，在项目开发进程中，特别是产生工程变更时的物料成本控制敏感度不够。这样就会造成采购成本失控，从而降低企业的盈利能力和竞争能力。
控制开发过程中物料成本变更的最简单、有效的方法是-物料清单成本追踪表(BOM Cost Track)。只有把每一次的变更，按引发该变更的原因，将变更内容中影响成本的相关信息一一记录下来(可查)，并及时汇报给负责该项目的项目经理。项目经理按责任划分应该由谁来承担变更的费用，要么由客户承担、要么由供应商担责、抑或企业自己吸收(可控)，以保证每项与物料成本相关的变化都是合理的、有出处和去处的，那么即使再多的变更发生了，总成本也不会失控。
二、供应商财务健康状况分析的意义
标准化，是现代企业管理的特点。供应商管理系统要求通过对供应商的联系方式、组织结构、财务状况、资质等法律信息;以及产品质量;服务水平;交付及时率等全方位、多角度进行实时的信息管理和质量管控，以保障采购工作的顺利进行。
在上述的这些管控要素中， 国内企业常常对供应商的财务状况重视不够;而在跨国企业，特别是欧美企业中，考察对方的财务状况，在商务过程中往往起到关键性的作用。
作者把经历过的一个真实案例分享给大家。有一家韩国上市的制造供应商，以优质的服务、有市场竞争力的价格，引起了我们的注意。因为对方是上市公司，所以能很容易的拿到他们公开的财务报表，通过对财务数据的分析(FHA)，这家公司的财务状况被我们评定为C级，于是将某个产品定点给这家供应商生产。 根据公司的规定， 如果财务状况达到A/B/C等级的，只需要进行年度例行检查。在后续年度的检查中，我们发现这家供应商的财务出现了状况，发生了两百万美金的借贷，用以购买新厂房、新设备以扩大产能。而公司的偿债能力不够，造成收支严重不平衡，被我公司降评为F级
对应F级的结果，我们有多项措施，包括增加财务状况检查的频度(由按年度，转为按季度)、与对方高级管理层进行接洽，以了解他们的动态和解决问题的对策、安排驻厂工程师现场监控其生产状况、并制定应急反映计划等。经过持续的追踪，该供应商的财务状况没有好转，反而持续恶化。先是公司股票转变为垃圾股(pink)，续而被迫退市;根据驻厂工程师的反馈，该供应商还多次发生拖欠工人工资的现象;发现有多位高级管理人员离职;同时也了解到债权人已经把该供应商起诉到法院的事实。一系列的变化，触发了我们启动应急方案-切换供应商。
后续了解到，法院判决将该供应商所有的应收货款直接划拨给债权人，从而引起该供应商整个供应链和资金链的断裂，公司破产了。而我们公司因为有完备的规章制度，能及时有效的从对方财务报表中发现问题，并采取相应的措施，所以没有遭受重大的损失。
那么对供应商的财务数据，主要看什么呢?归纳起来：短期的看流动性，包括现金流、借贷能力和债务偿还能力;长期的还要看公司的盈利能力、资产负债率、破产可能性评估等。这些数据能及时有效的发现供应商存在的问题，帮助我们了解其经营状况，做出正确的判断。
三、关键业绩指标对采购人员工作的驱动作用
业精于勤，荒于嬉，行成于思，毁于随。大锅饭时期的弊端，就是搞平均主义，干多干少一个样，结果造成大家都不干事，最后人浮于事，打击了实干家的积极性，磨灭了社会的创新精神。
那么怎么打破这个平均主义呢?对于采购人员，我们就要通过设立关键业绩指标KPI来驱使大家为了满足包括年度降本、项目完成及时率、付款周期等近期或远期目标值不断努力。并以KPI作为衡量指标，奖优罚劣。当然所有这些指标都必须是可以被量化的、可被验证的。那时你做了没有，完成了多少，差距还剩多少，所有这一切都一目了然。让你明白你努力的方向，这就是所谓的驱动作用。
四、结语
在采购管理中，对外、对内都采用了数据分析、数据化的管理，使数据不再是冷冰冰的符号，它能帮助我们进行有效监控、科学的管理，从而发掘出各个环节中最大的潜能。只有这样才能使企业在激烈的市场竞争中，抢占先机，立于不败之地。
参考文献：
[1]翟光明，郭淑红等编著.采购与供应商管理操作实务[M].中国物资出版社，2011.
关键词：采购绩效；采购管理；地位与作用
中图分类号： F253.2 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）21-26-2
0 引言
企业的采购绩效管理可以对组织企业员工的日常采购行为进行良好规范和管理，同时也可以有效发挥对员工个人发展与企业综合管理发展的良好支持作用，企业的采购绩效管理在采购管理中的地位和作用可以有效支持企业采购的顺利发展，同时该协议还可以帮助企业采购人员的采购计划顺利实施，该种较为和谐的管理结构可以帮助企业实现未来良好发展，本文就绩效管理在整体采购管理中的地位和作用进行了详细分析。
1 企业的基本采购管理模式与企业的采购绩效管理
企业的采购管理模块可以综合划分为企业计划管理模块、企业组织模块和企业协调模块。可以对企业基本管理职能进行良好管理，同时还可以有效提高企业采购绩效管理水平，由此可以有效确认企业的采购绩效管理水平和管理能
力[1]。企业的采购绩效管理已经逐步成为了日常企业经营管理的重要组成部分，企业的采购管理已经深刻融合进入了整体的企业进步与发展过程中，同时也开始对企业的经营和发展各个方面产了重要的影响，所以，如果想有效提高企业的采购绩效发展水平，应该从企业的采购绩效管理预期基础入手，提高关注程度和投入力度，对企业的基础管理手段进行积极引导。中国石油化工股份有限公司就是注重企业采购绩效管理和典型案例，从企业的绩效管理基础入手，2005年整体企业才逐步开始在集团经营和管理下制定出了合理有效的绩效管理策略。该企业已经逐步制定了合理的工作标准和企业采购管理条例，通过各类型管理条例和管理标准实现了企业的技术化和标准化进步与发展，同时也进一步可以有效规范企业经营管理模式，实现整体企业发展业绩的有效提升[2]。
2 采购绩效管理推进企业战略实施
在企业的经营发展过程中，同时在企业的组织结构已经确定的前提下，企业的采购经营战略发展都已经开始于整体的企业经营管理目标实现了有效结合与协调。从而形成了良好的企业经营发展与发展目标和企业经营采购计划，企业的采购绩效管理已经逐步实现了企业的战略发展与企业的经营发展目标的分解与有效结合，同时也实现了企业经营管理人员和企业的部门员工之间的合作，对企业的采购绩效评价形成了良好的管理支持与管理协助。企业的采购绩效过程中企业的绩效管理可以有效实现企业经营管理模式的良好落实，新发公司从2005年开始就实现了企业经营管理模式的良好创新，其中一个较为关键的环节就是实现了企业采购绩效管理模式的良好创新发展，开始实现企业采购计划的层层细化，同时开始将不同层次目标落实到了企业经营发展的各个环节，实现了各个部门之间的良好协作，同时也制定了一系列的生产组织模式和采购绩效考评管理模式，可以对实际员工工作内容和工作方式进行有效监督，定期对企业的采购管理人员进行绩效考评，明确企业的经营管理现状，通过各类型企业进行管理办法实现了企业采购绩效作用的良好发挥[3]。
3 采购绩效管理有助于优秀企业文化的形成
企业采购绩效管理对优秀企业文化的形成具有重要引导和支持作用，主要的企业绩效管理可以从以下几个方面进行良好分析：
第一，可以通过树立起企业采购绩效管理在企业采购管理中的综合地位和实际关系，同时还可以让员工在个人发展和个人进步的过程中保持始终如一的发展目标和发展规划。
第二，可以通过企业绩效管理为企业经营发展提供良好的员工工作氛围，构建起积极合理的企业员工绩效考核环境。通过创造一个和谐向上的企业采购绩效管理模式，有利于优化采购工作环境，激励采购员工更加积极投入到工作和发展过程中，实现企业经营发展效益的提高和企业营利服务水平的良好提升。
第三，通过企业的良好企业采购绩效管理模式的建立，可以激发为整体的企业采购明确合理发展方向，同时还可以实现企业未来的快速进步与发展，让企业可以建立并有效实施明确的企业考评绩效发展模式，可以为未来的企业经营发展打下良好基础，为未来的企业绩效发展营造良好进步与发展环境。
第四，通过采购绩效管理在采购管理中地位明确和采购模式确立，可以为整体企业经营发展价值观念的确立提供良好机会，同时还可以开发团队的企业经营发展实力，实现企业采购考评的激励作用，提高整体的员工绩效合作水平和合作能力，提高员工的工作满意程度形成企业的绩效考评良性竞争，同时还可以营造和谐稳定经营发展环境，建立起学习型企业发展文化。
4 采购绩效管理在采购管理中的地位和作用
综上所述，采购绩效管理一直属于一个综合性较强的系统管理体系，同时也属于整体人力资源系统的管理核心，同时在系统管理的整个过程中发挥了重要作用，采购绩效管理属于一个整体性较强的管理系统，在整个管理系统中，采购组织实现了系统管理者与企业管理员工的全体参与和融合，通过采购管理的各个关联环节分析可以发现，采购管理人员无论是采购系统管理理论还是采购系统管理实践，都需要从实际角色沟通入手，明确战略发展目标与企业经营管理者的个人职责，同时采取合理科学的管理理念，将管理者的工作效率和工作方法进行进一步改进。应该在持续不断的交流和沟通过程中，管理人员应该投入和帮助企业员工不断了解采购绩效管理中存在的问题，针对存在的采购绩效管理障碍性问题应该通过合理规划与指导来共同帮助企业员工投身到绩效管理工作当中。从而进一步实现企业的未来长远规划发展和企业战略发展目标的进一步明确。
企业的采购绩效管理属于企业的现代化管理体系中的重要内容，同时也是不可缺少的重要发展环节，通过绩效管理水平的不断提升与绩效管理工作内容和工作方法的进一步明确，应该有效加强整体采购绩效管理的工作效果，了解通过采购绩效管理对企业的日常管理和企业的日常运作发挥的重要支持和引导作用。同时还可以实现对绩效管理人员的管理规范。采购绩效管理在整体的采购管理中发挥了重要的支持和引导作用，不仅仅对企业的采购工作发挥了重要影响，也同时影响到了整体企业的综合发展，实现了企业的整体管理工作与管理战略发展目标的制定和完善，所以，应该不断发掘企业采购绩效管理的管理时效性发挥策略，明确未来的企业发展方向和发展目标，通过企业的采购绩效管理来实现管理工作的整体工作策略和工作准确性的良好发挥。实现对企业经营发展的良好促进和提高。企业的采购绩效管理在整体的企业绩效管理中发挥了至关重要的影响作用，处于关键性地位，需要管理者提升认识和理解程度。通过企业的采购绩效管理发挥对整体企业发展和企业核心竞争力提升的重要影响和重要支持引导作用。
5 结语
综上所述，企业的采购绩效管理可以在企业的经营发展过程中发挥非常重要的支持与引导作用，采购绩效管理在采购管理中的地位和作用对实际企业绩效管理水平提高和企业的绩效管理质量提升具有重要意义。采购绩效管理可以实现对企业采购管理相关工作人员的良好管理，企业的采购绩效管理可以有效帮助提升整体企业管理质量和企业管理水平。企业的采购绩效管理和企业的整体经营发展体系开始逐步为企业的日常经营发展带来了有力支持，同时也进一步明确了企业的长远发展规划。
参 考 文 献
[1]中国人民银行沈阳分行内审处课题组，李良宏，方振平，刘芳.人民银行采购管理绩效审计实践与思考[J].金融经济，2016（02）：194-196.
关键词：采购管理；强化；企业；采购质量；分析
在我国的企业采购过程中，会存在由于采购管理过程中的缺失或者不足，导致采购的质量达不到相应的要求，进而会导致企业的经济受到损害。为了有效的避免类似的情况持续发展，应该在企业采购管理问题上进行强化管理，通过不断的强化管理，来有效的保障采购质量的达标，让采购有效的服务企业的发展，提升企业的竞争力。
1 企业中出现采购质量失控的主要原因
关于企业中出现采购质量失控的主要原因的阐述以及分析，文章主要从两个方面进行论述。第一个方面是采购过程中的外部因素能够导致采购的质量出现问题。第二个方面是采购过程中的内部因素能够导致采购的质量出现问题。下面进行详细的论述以及分析。
1.1 采购过程中的外部因素能够导致采购的质量出现问题
伴随着我国的经济市场不断的发展和壮大，我国的很多企业都在采购工作管理过程中做出了相应的变化，来适应社会经济市场的变化。我国现阶段由于产品种类多样以及产品运输物流的不断增多，现在的经济市场已经由卖方市场转化为买方市场，这样就给我国的各大企业提供了采购过程中的多样性，但是也使企业的采购工作出现了很多的问题。由于目前市场经济体制有待完善，就导致了一些采购过程中存在漏洞，没有相应的约束条件，没有健全的监督体制，同时采购过程中的执法没有强力度，这样就会导致在采购过程中出现采购质量失控的情况。同时由于采购人员的自身工作素质的问题，也会导致采购的产品出现质量不达标或者是假冒产品，这样就严重的影响了采购过程中的产品质量控制，影响企业的采购管理。
1.2 采购过程中的内部因素能够导致采购的质量出现问题
采购过程中的内部因素就是人的因素以及企业因素。企业在不断的发展过程中，会逐渐忽略采购工作的重要性，特别是对于大型企业而言，采购工作没有得到足够的重视，这样就直接导致了企业采购工作过程中出现一系列问题。采购工作应该在企业的安全生产以及节省生产成本问题上发挥更大的作用，但是由于企业的忽视，导致了采购工作没有发挥应有的作用，出现了采购质量问题。
2 提升企业采购质量的主要措施
关于提升企业采购质量的主要措施的论述以及分析，文章主要从七个方面进行论述。第一个方面是企业在采购的过程中要提升对于采购质量的认识。第二个方面是企业在采购的过程中要不断的建立健全相应的规章制度，并且监督落实情况。第三个方面是企业在采购的过程中要对采购的关键环节进行强化管理，不断的完善采购供应商有关制度。第四个方面是企业在采购的过程中要对采购产品的质量不断的严格把关，严防不合格产品的采购行为。第五个方面是企业采购的过程中要注意采购工作的安全性问题，防止采购过程中发生意外损失。第六个方面是企业在采购的过程中要对相应的采购人员进行工作培训，提升工作人员的工作素质和能力。第七个方面是企业在采购的过程中要强化采购合同的管理，确保采购物资的按期交货。下面进行详细的论述以及分析。
2.1 企业在采购的过程中要提升对于采购质量的认识
采购工作的质量控制首先要从对采购工作的认识做起，只有充分的认识了采购工作对于企业的重要性，才能提升采购工作的重视程度，提升采购过程中的采购质量。同时相应的采购人员要不断的学习企业的采购质量目标，在采购的过程中严格的落实企业对于采购质量的各种要求。
2.2 企业在采购的过程中要不断建立健全的规章制度，并且监督落实情况
在采购管理过程中，企业要不断的建立健全采购机制，要明确的规定采购全过程中的参与对象以及相应的程序，在采购质量监管的过程中，各个相关人员要对产品的质量进行全方位监督和检测，各司其职对采购产品按照制度规定进行监测。
2.3 企业在采购的过程中要对采购的关键环节进行强化管理，不断完善采购供应商有关制度
在采购过程中，最为重要的环节就是对供应商的正确选择。一旦选择了正确的货物供应商，就在很大程度上完成了采购工作。在采购管理过程中我们要不断的完善供应商的相关制度，用完善的采购制度来选择供应商，约束供应商的供货行为。
2.4 企业在采购的过程中要对采购产品的质量不断的严格把关，严防不合格产品的采购行为
企业在采购的过程中要对采购的物资进行分类处理，要通过有效的制度约束来保障物品质量达标。在产品质量监测的过程中要建立健全检验方法，并且要严格的监督落实情况。物品监测的过程中我们要求在买卖双方全部认可的环境下进行，一旦出现不达标的产品，要有详细的记录，做到不合格产品的可查，可控。
2.5 企业在采购的过程中要注意采购工作的安全性问题，防治采购过程中发生意外损失
物资采购涉及到方方面面的安全问题，例如：人身作业安全、物资贮藏安全、防火防盗安全等等，只有把物资的安全作为不可忽视的一面来抓，才能保证在物资采购过程中不出现意外损失。这种采购管理需要坚持和贯彻了一些原则。一是重源头，严格渠道资质审查，实行准入制度。二是实行招标比价采购，保证质量需求。三是谁采购谁承担物资质量责任。四是明确职责，落实责任，建立制度，完善物资质量全过程管理。
2.6 企业在采购的过程中要对相应的采购人员进行工作培训，提升工作人员的工作素质和能力
采购质量的控制不能脱离人的操作，因此，要把人才的培养作为采购质量控制的中心环节来抓。随着国有企业中高科技手段的运用，一些企业把注意力放在硬件更新、设备改进等层面，忽视了对在职人员的培养，而采购工作是一项技术和业务性都比较强的工作，它要求采购人员不但要有高度的事业心和责任感，遵纪守法，坚持原则，秉公办事，而且要熟悉采购业务，掌握一定的商品学、材料学方面的知识，具有一定的“识货”技能。
2.7 企业在采购的过程中要强化采购合同的管理，确保采购物资的按期交货
现在由于资金供给以及相应的其他问题，物资采购过程中往往都不能够按时交货，这样就严重的影响了企业的产品使用。因此我们在采购的过程中要在合同中有相应的条款约束，以保障采购物资的按时交货，一旦出现延期交货的情况，设备厂家要和采购单位直接的沟通寻求处理办法。
参考文献
[1]徐杰，等.市场采购理论与实务[M].北京：中国铁道出版社，2001.
[2]郑新.企业采购管理发展趋势研究[J].管理观察，2009（7）.
[3]陈兵.加强采购质量管理方法与措施研究[J].市场论坛，2007（8）.
关键词：政府采购；非招标；采购；管理
中图分类号：C29文献标识码： A
引言
《政府采购法》对采用竞争性谈判、单一来源采购和询价采购等非招标方式的采购活动仅作了原则性规定，对非招标采购方式的适用范围、采购程序、成交供应商的确定等各方面缺乏全国统一的具体程序制度规范。2014年2月1日起施行的《政府采购非招标采购方式管理办法》（以下简称《办法》）一定程度上填补了此方面的制度空白，对规范非招标方式采购行为具有重要意义。但《办法》实施过程中仍然存在一些问题，需要权威部门出台相关条规解释予以明确。
1、政府采购的意义
我国《政府采购法》中明确的规定了政府采购的含义，各级国家机关、事业单位及团体组织利用财政性资金，对依法制定的采购限额标准以上及集中采购项目以内的工程、货物、服务的采购行为。《政府采购法》第四十三条提出了政府采购合同适用合同法的概念，对政府采购合同的法律做出了规定，明确了供应商和采购人间的义务和权利，按照平等、自愿的原则以合同的方式进行约定。第四十四条中还规定政府采购合同要以书面形式为准。在采购的过程中，采购人还可以对采购机构进行委托，代表采购人和供应商签订政府采购合同，合同中要以采购人名义签署，并提交采购人的授权委托书，作为合同附件。签订合同后，各方要依法履行合同，不能擅自对合同进行更改，或中止、终止合同，对于过错方，需承担损害赔偿责任，双方均有过错时，则要按照过错的大小各自承担相应的责任。
2、政府采购的方法和条件
根据《政府采购法》中的第二十六条规定，我国政府采购的方式主要包括询价、公开招标、邀请招标、单一来源采购、竞争性谈判五种形式，并对各级政府的采购条件进行了限制。招标的主要形式就是公开招标，以招标公告的形式来邀请供应商参加投标，采购人根据标准选取合适的供应商，同中标供应商签订政府采购合同。根据《政府采购法》中数额标准的规定，只要政府采购符合规定限额即可进行公开招标；邀请招标指的是采购人参考不同供应商的业绩和资信，选取若干供应商，发出投标邀请，经过被邀请供应商间的竞争，选取中标者，条件是只能从有限范围内选取。
3、政府采购非招标采购方式管理方式
3.1、分散采购管理
科学确定分散采购范围。分散采购范围的确定应根据各级政府采购总量规模情况而定，对江北区而言，因采购总量不大，可缩小分散采购范围，甚至尝试取消分散采购目录，将所有采购项目统一委托集中采购机构操作，对于集中采购机构尚无能力或满足不了时间要求的项目再委托中介机构操作，有助于政府采购工作的强行入轨。
出台分散采购管理办法。根据《政府采购法》等上位法的相关规定，结合江北区采购工作实际情况制定具体制度，对分散采购的程序、方式、采购活动组织、合同签订、资金支付、投诉处理、责任追究等事项进行明确，从而使分散采购能够有法可依，有章可循。
着力做好采购文件备案审查、开评标现场监督、合同验收等主要环节的监管工作。采购文件合规性审查及开评标现场监督是采购项目监管中工作量最大也是最重要的两项工作。对于采购文件的审查，可尝试对一些区域内采购量较大的项目分门别类地进行采购文件标准化研究，主要是拟订采购文件中投标人资格条件、评分标准等核心条款的参考标准，并通过专家认证会等方式对参考标准进行认证，以达到科学监管目的；对于开评标现场监督，采购监管部门应作为一项日常性工作看待，可探索利用电子监察系统进行远程监督以减少工作量，对金额较大或影响较大的项目，必须进行现场监督，必要时可邀请监察、审计等部门进行全程跟踪，以保证采购结果的公正性。同时要着力解决项目合同验收这一短板，明确采购人为责任单位，可规定统一由采购监管部门牵头，根据项目情况选择采用委托国家检测机构检测或专家验收小组验收的方式，验收中一经发现有违规行为严格按照既定的惩戒措施处罚并记入不良行为记录，以解决当前实际供货与投标承诺及合同条款不一致这一突出问题。
3.2、供应商库建设
在各地的政府采购制度中，很多地方已经建立了供应商库。但各地的做法并不一样。《政府采购非招标采购方式管理办法》规定了供应商库建设的基本要求：“符合政府采购法第二十二条第一款规定条件的供应商可以在采购活动开始前加入供应商库。财政部门不得对供应商申请入库收取任何费用，不得利用供应商库进行地区和行业封锁。”其中，允许“在采购活动开始前加入供应商库”尤为重要，这意味着各地的供应商库应当是开放的，任何时候都应当允许加入。如果供应商库入库的时间是有限制的，如一年加入一次，这意味着加入供应商库有一个行政许可程序，没有经过这一程序就无法参加政府采购的竞争。而行政许可必须有法律或者行政法规为依据，而我国现在没有、以后也不会有这样一项行政许可。如果不把进入供应商库作为一项行政许可事项，当然，也不可能对供应商申请入库收取费用，不可能利用供应商库进行地区和行业封锁。总之，供应商库的建设对于非招标采购具有重要的意义。省级以上财政部门应当尽快按照《政府采购非招标采购方式管理办法》的要求建立供应商库。
3.3、网络采购模式
3.3.1、网络采购适用范围。
政府采购目录内不能形成批量集中采购的物品；政府采购目录以外限额以上的特定物品；采购机构难以按一般程序进行采购的特殊物品；经批准已明确采购品名型号的物品；正常采购程序难以满足用户紧急需求的物品；6.其他适合采用网络采购方式的物品。
3.3.2、适用网络采购物品类别和特点
适用网络采购方式的物品有：标准统一、货源充足的产品，例如，家用电器、数码产品、办公设备、服装家纺、装修材料等；规格型号特定、货源短缺的物品，如配套维修用的零部件、生产研发用的专用物品等；种类零散需要打包采购的物品，例如，教学用品、部分食品等。
3.3.3、网络采购程序
拟订采购方案。采购人根据自身采购需求开展拟采购物品市场调研，建议到大型商场、超市、专卖店等实体店了解拟采购物品的品牌、型号、配置、参数及价格等情况，确定网络采购方式。履行审批程序，填写《政府采购审批表》、《网络采购方式申请表》，经区财政局、区政府采购中心批准后，方可进行网络采购。网络商家比选，采购人在网络电子交易平台中选择不少于3个符合采购要求的商家对拟采购物品从买家好评度、月成交量、全国联保、退换货保障等方面进行综合比较。将比选商家按照综合价格高低排出顺序，初步确定供货方，填写《网络采购备案表》报区政府采购中心审核备案。下单支付平台，网络采购下单后，原则上选择公务卡关联的支付宝、易支付等有保障的第三方预支付平台支付，谨慎选择直接支付、银行汇款等有风险的支付方式，建议选择货到付款。
3.4、优化制度建设，实行采购验收
要加强政府采购的验收工作，县级政府采购部门要指定专人或者聘请专业人员对采购的商品或者服务进行最后的验收，保证采购的商品或者服务的质量。把好最后环节，避免给国家造成损失。
3.5、建立监管机制，严格监督管理
财政和审计部门要加强对政府各部门采购行为的监管力度，对不通过政府采购部门自行采购的单位，要加大处理和处罚的力度。政府及纪检监察部门要全程介入，全程监督，使政府采购行为实现程序合法，公开公正，真正实现县级政府全方位的政府采购。
3.6、优化制度建设，实行采购验收
要加强政府采购的验收工作，县级政府采购部门要指定专人或者聘请专业人员对采购的商品或者服务进行最后的验收，保证采购的商品或者服务的质量。把好最后环节，避免给国家造成损失。
3.7、建立监管机制，严格监督管理
财政和审计部门要加强对政府各部门采购行为的监管力度，对不通过政府采购部门自行采购的单位，要加大处理和处罚的力度。政府及纪检监察部门要全程介入，全程监督，使政府采购行为实现程序合法，公开公正，真正实现县级政府全方位的政府采购。
4、结语
《办法》的出台从多个方面完善了我国的政府采购制度，细化了操作规则，为规范非招标方式采购起到了积极的作用。但正如文中所述，《办法》在实际运用过程中可能还存在某些问题需要监管部门尽快予以进一步明确，以及早统一和规范采购行为。
参考文献
[1]龚云峰.浅议《政府采购非招标采购方式管理办法》[J].中国政府采购,2014,05:32-35.
[2].政府采购非招标方式的十三个细节[J].中国招标,2014,07:35-38.
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