一、以爱路护路宣传月活动为契机,结合我校实际,积极谐调派出所和学校深入扎实地开展好以宣传《铁路法》、《铁路运输安全保护条例》为重点的爱路护路宣传月活动。1、要坚持点、线、面相结合,采取发放宣传材料、铁路安全常识和案例宣讲、图片展览等形式,大张旗鼓地开展宣传教育活动,特别是在中小学开学之际,开展一次“关爱生命,构建和谐平安校园、平安家庭”、“小手牵大手,携手保安全”等内容的主题班会,切实提高广大人民群众和中小学生的爱路护路意识和法制观念。2、充分利用学校广播扩大宣传教育阵地和覆盖面。
3、进一步加大力度宣传加强铁路安全保护管理的重要性,努力创建“铁路安全保护区”。在铁路安全保护区内坚决做到“五无”。五无是:安保区内无违章建筑和违章施工,无垃圾污染,无垦荒种植,无放牧行为,无拆卸偷盗铁路设备器材事件。
4、进一步加大力度宣传保护铁路设备器材,爱护铁路栅栏和铁路绿化的重要性,宣传拆盗、破坏铁路设施和器材对行车安全的高度危害。提高广大群众爱护铁路设备,爱护铁路防护栅栏,爱护铁路绿化带的自觉性。
5、我校不在铁路沿线,但还是进一步加大对学生爱路护路教育。教育他们不要在铁路上行走和玩耍,不要拆卸偷卖铁路设备器材,不要石击列车,堵住路外伤亡和危害铁路行车案件的漏洞。
二、宣传形式
1、采取集中宣传和日常宣传相结合,重点宣传与普遍宣传相结合,利用学校广播,黑板报,召开主题班会,图片宣传栏等方法,把爱路护路宣传搞得更实、更活、更有效。
3、学校开展“爱路护路”教育,开展“小手牵大手”活动,“铁路安全小卫兵”活动,通过学生和家长的互动来影响全社会。
4、开展“铁路护路知识”等专题讲座,加强宣传,扩大影响面,做到家喻户晓的效果。
5、不断创新护路宣传的内容、方法和载体,提高宣传的针对性和有效性。
一、指导思想
贯彻落实党的十七大、十七届三中会会以及全国、省、市政法工作会议和铁路护路联防工会会议精神,按照科学发展观的总要求,进一步推动社会治安综合治理和平安建设宣传月活动的深入开展,深化综治和平安建设工作,在铁路沿线学校、乡镇、村庄、家庭集中开展爱路护路宣传教育,确保大庆之年我省铁路运输安全畅通,沿线治安稳定。
二、组织领导
为确保这次宣传教育月活动扎实有效,市综治委铁路护路联防工作领导小组为“爱路护路宣传教育月”活动领导小组,市综治委铁路护路联防工作领导小组办公室为“爱路护路宣传教育月”活动领导小组办公室,办公室设在市综治办,联系电话:66796949。
三、宣传目的
通过广泛深入开展爱路护路宣传月活动,进一步促使各站场周边、沿线群众和广大旅客,知晓各种危及运输、人身安全的违法行为,必将受到法律惩处,确定铁路交通事故的责任以及处理的法规依据等基础性知识,增强人民群众的铁路安全和护路意识。促使全年危及运输的违法犯罪案件比上年明显下降,铁路交通事故减少20%以上。
四、宣传的主要内容
大力宣传《铁路法》、《铁路运输安全保护条例》、《刑法》、《治安管理处罚法》、《道路交通安全法》、《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》相关条款,尤其要大力宣传《治安管理处罚法》第三十五、三十六等条款。
五、步骤安排
开展“爱路护路宣传教育月”活动时间为20__年5月11日至6月10日,分三个阶段进行。
第一阶段为启动动员阶段。时间为5月11日至5月20日。秀英区综治委及铁路沿线各镇层层召开动员会进行深入广泛的发动,利用公益广告牌、宣传横幅、警示牌、警示语等进行宣传,在铁路沿线5华里以内各学校、村庄、街头、闹市等地段设立公益广告、悬挂宣传横幅,在重要路段设立警示牌、警示语。掀起“知路、爱路、护路”宣传教育活动热潮,提高广大人民群众“知路、爱路、护路”的意识。(公益广告、横幅、警示牌、警示语具体参考内容见附件1)
第二阶段为宣传教育阶段。时间为5月21日至6月5日。各区要结合综治和平安建设宣传月活动,组织讲师团等专门宣传队伍沿线深入学校、社区、乡镇和农村,在开展好法制宣传教育的同时,重点加强铁路护路联防知识的宣传教育。突出对辖区内铁路沿线5华里内的所有中小学校学生的集中宣传教育活动,要以知路爱路护路和自我防范意识为重点,做到“三不漏”,即:不漏一所学校、不漏一个学生、不漏一个学生家长,做到家喻户晓,人人皆知。对铁路沿线村镇的广大群众集中开展宣传教育活动,以人为破损铁路栅栏、耕牛挡道、行人上道、摆放路障、拆盗铁路器材等违法行为为重点,对重点对象实行重点帮助教育,确保群众的法制观念和爱路护路意识明显增强。
各区要结合开展综治和平安建设宣传月活动,充分利用传单、墙报、板报、出动宣传车辆等各种宣传手段和宣传阵地,采取多种宣传形式,抓住各种宣传时机进行宣传,特别要注重发挥电视、广播、报纸、网络等新闻媒体覆盖广、影响大的特点,广泛深入开展铁路护路联防知识的宣传教育活动。做到电视有看的、广播有听的、报纸有登的、墙上有贴的、资料有发的,营造一个良好的爱路护路宣传舆论氛围,提高全民知路爱路护路的自觉性。
第三阶段为总结提高阶段。时间为6月6日至6月10日。各区护路组织要认真总结本次宣传教育月活动好的经验和方法,克服存在的不足。为今后“知路、爱路、护路”宣传教育活动提供范例,为宣传教育活动日常化提供有益的帮助。
六、几点要求
(一)高度重视,加强领导。各区护路组织和领导要树立全局意识、政治意识和责任意识,认真整合各方力量和各种资源,加强协调配合,优势互补,实现联防联治,增强铁路沿线广大群众和中小学生的法制观念,增强爱路护路意识,进一步推动我市护路联防工作上一新台阶。各区要成立相应的领导组织,结合本地的实际,制定切实可行的工作方案,确保“爱路护路宣传教育月”活动取得实效。
(二)创新机制,注重实效。各区要结合本地突出的铁路治安问题有针对性地开展宣传教育月活动,要坚持不懈地开展爱路护路宣传教育活动,使爱路护路宣传教育经常化、持久化,要抓紧抓好,从而有效预防涉路事故案件的发生。
(三)搞好总结,上报情况。在开展宣传教育月活动期间,各区要及时上报信息,对宣传教育月活动期间涌现的好人好事、先进典型,要及时进行通报表彰。各区于6月10日前,将开展“爱路护路宣传教育月”活动情况总结上报市护路办,并附上活动数据
统计表和3张以上开展宣传月活动的照片。
附:宣传横幅、警示牌、警示语的参考内容
1.维护铁路运输和人身安全,喜迎建国六十周年大庆典!
2.遵守《铁路运输安全保护条例》是公民的责任和义务!
3.人人防范事故,家家幸福安康!
4.以人为本,关爱生命!
5.自觉遵守铁路交通规则,保障铁路运输安全畅通!
6.守法才能平安,平安才能幸福!
7.不行走铁路、不抢道跨轨,既是为己安全,也是遵守法!
8.保护铁路设施设备,人人有责!
9.保护沿线树木,人人有责!
10.积极维护绿色通道,努力改善生态环境!
11.清除沿线白色污染,创建安全文明铁道!
12.齐抓共建平安铁路,共享和谐美满生活!
13.切莫钻越车底、在铁路线上玩耍、坐卧1!
14.安全与守法同在,事故与违法相随!
15.列车高速运行,请勿进入栅栏!
16.为保列车和人身安全,请勿损坏防护栅栏!
17.图一时方便钻车抢道,出事故一生追悔末及!
18.过铁路道口请牢记“宁等三分,不抢一秒”!
19.严禁抢跨和跨越铁路道口栏杆、栏门!
20.严禁在铁路两侧20米以内放牧!
21.严禁携带危险品进站上车!
22.私设过轨便道是违法和危及生命行为!
23.爬乘列车,十分危险!
【关键词】自信高铁 安全高铁 礼仪高铁 内生诱因 实现路径
高职院校思政教育方法创新是职业教育改革与发展的必然要求,是思政教育顺应职业教育改革与发展的内在涵变。思政教育方法是连接施受双方的纽带,铁路高职院校思政教育工作的内在涵变必然关切思政教育方法创新,创新与否直接关联职业教育改革与发展目标的实现程度,铁路高职院校思政教育方法创新成为现实课题。
一、铁路高职院校思政教育方法创新的内生诱因
相较于其他高职院校,铁路高职院校伴随着“中国高铁”名片日趋彰显,“一带一路”国家战略实施带来的“跨境”产业合作日益扩大,其思想政治教育内外环境发生了深刻变化,同时,伴随国家职业教育改革与发展的深度推进,思政教育主客体对象也悄然涵变,并逐渐演变成为铁路高职院校思政教育方法创新的内生诱因。
(一)与“自信高铁”负相关的“教育自信”问题凸显
“中国高铁”走出国门充满自信,国务院总理亲自担任“形象代言人”就是“自信高铁”的国际展示。但与“自信高铁”形成鲜明比照的是铁路高职院校思政教育主客体在“职业教育”认知上的“教育自信”的巨大落差。在铁路高职院校中,这种“教育自信”缺乏却集中表现在与“自信”相对立的两个相对集中的“学生群体”中。其一是“自负”群体,在这部分学生中,一部分人过度强化中国“自信高铁”的自信,认为进入了铁路高职院校就进入了“中国高铁”的“国际班列”。一部分人在内心深处开始暗自窃喜,认为高中阶段没有学习好,同样进了有“就业保障”的“铁路高职院校”,甚至把“国家高铁战略机遇期”当成自己的“人生机遇”,过度“渲染”与“消费”,一进入高职院校后便开启“理想自我”的“乐逍遥式”自在生活,高中阶段不良学习、生活习惯不但不注意按学院与老师要求加以“习惯自觉”,反而“有过不及”。还有一部分“特殊”群体也位列“自负”群体中,这部分学生大都是铁路系统“体制内”子弟,或“体制内”沾亲带故子弟,这部分群体中“自负”危害更甚,认为反正一毕业就可以进“铁路”工作,干脆不好好学习。其二是“自卑”群体。这部分学生大都因为“高中学习成绩差”或“高考失常”而录入铁路高职院校。“高中学习成绩差”这部分学生高中阶段不受老师喜欢,录入高职院校后,大学管理方式在一定程度上又为高中时的不良习惯延续提供了较肥沃的“土壤”:“学习自觉”不能养成,“管理自觉”也不知从哪里开始,“约束自觉”也远离家庭成为“形而上”的“自觉”,进而不能正确认识自己、评价自己,其自信心大受打击。“高考失常”学生总是自我纠结,也很敏感,总是后悔与普通高等院校“失之交臂”,总是认为高职院校对学生的要求比较低,接收的学生整体素质也普遍较低,这种认识的不断自我强化,使很多进入高职院校的学生开始怀疑自己的智商和能力,显得极其的不自信。
(二)与“安全高铁”正相关的思想保证教育平台构建滞后
它是铁路高职院校以安全意识、观念为主要内容的深入性与牢固性教育,既区别于普通高校或其他行业高职院校一般意义上的“安全教育”,亦区别于铁路高职院校相关专业课程的具体设备装置的操作与维护以及具体的安全规程教育。铁路高职院校积极构建“安全高铁”思想保证教育体系不仅是院校自身加思政教育特色内容的建设需要,也是思政教育作为一门学科自身具有强大鲜活生命力在铁路高职院校教育活动实践中的具体体现。在“安全高铁”思政教育体系构建中,业内把受教育者的安全意识、安全观念的深入性与牢固性教育称为“恒常性”教育,亦即“思想保证体系”教育。而在大多数铁路高职院校的现有“安全教育”内容中,“思想保证体系”教育是被简化、甚至是被忽略的。导致大批学生在其学成上岗后,需要企业进行时间较长的基于安全知识和安全意识方面的强化教育与培养,且在通常情况下对于那些安全工作态度或安全工作意识未能牢固树立的学生来讲,企业方面突击性的集中安全教育的做法只能起到短时性的补救或促进作用,很难达到“入骨入髓”的效果。基于此,我国铁路高职院校迫切需要开展“安全高铁”思想保证体系教育,对学生持续而系统地开展职业教育阶段的安全意识和安全技术的建立与培养,达到铁路安全教育恒常性的目的。
(三)与“礼仪高铁”密切关联的礼仪文化教育强化不足
现代社会,世界趋于大同,文明和谐交融。“中国高铁”伴随“一带一路”战略推进与实施,率先成为展示“中华文明”的窗口。中国素以“礼仪之邦”著称于世,讲“礼”重“仪”是中华民族世代相传的优良传统。礼仪是一个国家、一个民族文明程度的重要标志,是衡量社会公众教养和道德水准的尺度。高职院校作为高等教育的重要组成部分,担负着为社会培养优秀人才的重要使命。当前,铁路高职院校礼仪文化教育强化不足集中反映在两个方面,一是礼仪教育还未引起足够重视。这又集中表现在师资队伍建设不够重视、铁路礼仪教育校本教材编著滞后、学院及教学教师层面礼仪教育氛围不浓三点上;二是学生礼仪失范现象较为突出。学生礼仪失范现象大量存在有客观原因,即:相对于一般的普通高校,高职学生生源质量较低、礼仪自觉能力相对较低,同时长久以来因为学习能力不自信,自觉或不自觉的经常用“礼仪失范”行为来“伪装保护自己”也有很大一部分原因;另外一个原因那就是铁路高职院校校园礼仪文化教育环境本身就比较薄弱。当然,教师与学生的主观原因也有,在教师的主观上一方面认为学生应该“知书达理”,另一方面也认为学生有没有“知书达理”那不是“他”的事,而是学生自己的事,或者是“家教”的事;学生的主观原因可能简单的要命,有没有礼仪,那就是我自己的事;讲不讲礼仪,那也是我自己的事,甚至有的学生根本就没有把礼仪当成“一回事”。
二、铁路高职院校思政教育方法创新的实现路径
“自信高铁”、“安全高铁”、“礼仪高铁”正是铁路高职院校思政教育工作区别与其他行业高职院校的“特色”所在,也是铁路高职院校思政教育工作创新发展的“关键”要义。追求服务目标的全面性、主张多边性主体互动、注重方法的建构、重视现代化手段的运用也已成为思想政治教育方法现展的综合化趋势。铁路高职院校应紧紧围绕自身思政教育的“特色”工作,适应思政教育方法现代化发展的内在要求,积极主动创新工作方法,为我国高铁事业发展培养合格人才做出贡献。
(一)教育自信,打造具有鲜明铁路行业标示的校园人文环境
铁路办学自信,用铁路理念精神指引人。铁路高职院校自校企分离独立办学以来,归由地方政府管理,开始了自我发展的新阶段。但基于历史渊源和铁路自身发展的需要,这些学校自身资源禀赋的综合实力与优势还是铁路。放眼当今中国与世界,铁路产业发展同样具有广阔时空。“中国高铁”世界领先技术之一的优势地位基本确立。因此,铁路高职院校必须坚持走“跟着铁路转,联合铁路办,帮助铁路干,乘势谋发展”的特色办学之路。在不断推进与高铁技术发展关联专业建设的同时,应下大力气锻造突出高铁“铁”字文化的办学理念,提炼形成铁路特色鲜明的校训、校风,用铁路理念指引人。结合学院实际,建设好设计风格独特的校史展览馆,通过艺术设计与布局集中展示学院校史、铁路精神、校训、校风以及办学成就、“校友风采”长廊等,用以激励在校生努力学习,为将来在铁路建设中建功立业打好基础。
铁路文化自信,用校园环境浸润人。铁路高职院校要坚定铁路文化自信,积极嫁接铁路文化进校园,并通过艺术设计与布局有效充分展示经过精心挖掘、反复提炼的同时具有丰富德育功用的铁路文化,尤其是代表中国铁路前进方向的“高铁文化”,使学生在学校各个活动、学习、生活场所受到不同校园环境的“铁路文化浸润”,将铁路行业文化植根于铁路高职校园文化的血脉之中。不仅如此,还可将铁路制服作为校服,每周一升旗仪式以及其它大型活动,都要求学生着统一的铁路服装。通过这种环境的熏陶,培养学生对铁路行业的亲切感和归属感,为他们走上铁路工作岗位奠定良好的心理基础。
(二)安全教育:构建安全高铁思想保证体系引领平台
铁路高职院校构建安全高铁思想保证体系平台,深入并牢固学生的安全意识、安全观念,确保学生安全思想的“恒久性”,既是来实现高职院校人才培养与铁路企业岗位需求“无缝对接”的教育要求,也是确保“中国高铁”自信跨出国门,不断走向世界的强力支撑。
对接铁路企业安全文化,设计校园安全思想保证体系建设内容。铁路高职院校校园安全思想保证体系内容可以参照铁路行业关于企业安全文化建设的内容,一般可以从铁路安全理念文化、铁路安全制度文化、铁路安全行为文化和铁路安全环境文化四个方面开展针对性的建设,院校思政工作部门与德育教学部门一道结合学院师生安全思想教育的实际需要,将铁路企业的安全理念文化、制度文化、行为文化与环境文化“校园化”,变成学院师生“乐读、乐学、乐谈、乐思”的校园安全思想保证体系内容,同时要求各教学系部结合自身专业教育特点,积极创建确保校园安全思想保证体系内容“乐读、乐学、乐谈、乐思”.平台阵地。同时,整合院校已有的软件和硬件设施,对照各教学系部建设需要,进行添置和完善。
建立可行教育模式和机制,有效开展校园安全思想保证体系教育。校园安全思想保证体系教育的组织模式从上至下呈三级管理机制。第一级为院校铁路安全思想保证体系教育委员会,第二级为铁路安全思想保证体系教育学生分会、铁路安全思想保证体系教育教师分会,第三级为各教学系部学生。各级下设执行组织,其执行组织可按如下办法组成或建成:第一级的执行组织由来自各高职院校的学生管理部门、招生就业部门、团委等部门的人员组成或建成;第二级中的教师分会的执行组织由来自铁路企业的安全技术人员、管理人员或教育人员,以及来自高职院校教学部门的涉及铁路安全方面或铁路课程教学方面教师或人员组成;第二级中的学生分会的执行组织由来自院校学生会、分团委人员组成;第三级的执行组织由来自各教学系部的学生、就业于铁路行业的各教学系部学生按系部组成。
(三)礼仪教育:主客体同步强化扭转被动局面
切实提高铁路高职教师的礼仪修养。加强铁路高职院校礼仪教育,要高度重提升教师的礼仪修养,发挥教师的引导、示范教育作用。“上所施,下所效也”。身教重于言教,教师的政治思想、道德品质、性格以及教师的言行举止、工作态度、待人接物、文化素养、治学精神,都会在学生的心灵上产生积极的或消极的影响;要分阶段实施教师礼仪素质培训,具体可分为:学习培训阶段、教育实践阶段、自我总结阶段和成果检验与展示阶段。实事求是地制订礼仪教育规划是开展礼仪的基础,把教师礼仪培训纳入教师岗前培训这是首要任务;同时要多渠道开展教师礼仪实践活动。
全面完善铁路高职院校礼仪课程教学改革。高职院校的礼仪教学内容,应结合铁路高职院校的行业特色,突出体现基础性与专业性相结合特性,选择合适的内容,编写专门的校本教材。基础性关注礼仪教育作为最基本的道德规范的道德性,注重学生个人基本礼仪常识。专业性应强调与铁路职业相关的特定礼仪规范。如铁路客运专业则可专门结合铁路旅客运输行业特点,设计售检票处服务礼仪、候车室服务礼仪、站台服务礼仪与车厢服务礼仪等多个教学内容;同时在礼仪教学方式注重理论与实践的结合。把礼仪规范与学生的实际生活和以后工作有机联系起来。课堂教学要倡导“教学做合一”,通过形象感知、师生共同示范、学生正确模仿、情景互动模拟等方法,让学生领悟礼仪文化精神,掌握礼仪正确规范。
大力支持开展学生礼仪文化教育活动。铁路高职院校各层面可不定期举办礼仪演讲、礼仪风采展、职业礼仪操比赛、礼仪知识抢答赛、礼仪情景剧比赛或每年文明礼仪修身月等特色礼仪文化活动;征集学院各专业职业礼仪形象标语,增强学生对所学专业的热爱,强化学生礼仪意识;编写不同专业的职业礼仪手册,发放相关行业标准及书籍,或创建礼仪手机微博,为礼仪素养的自我提高提供参考借鉴等等。同时,教育广大学生从基本的仪表、言谈和仪态举止做起,从身边点滴小事做起,从小事中得到升华,树立社会公德意识和社会服务意识,在日常的学习、生活中体现自己的文化层次、道德水准、审美品位。总之,要让礼仪文化像空气一样无所不在,让师生在其中耳孺目染,得到礼仪文化的熏陶和滋养。
参考文献:
[1]许劲松,韩学芹. 新时期加强高职大学生思想政治教育工作刍议[J].学校党建与思想教育,2015,(4).
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[3]高玉平.将铁路行业文化植根于铁路高职校园之中----以武汉铁路职业技术学院为例[J]. 武汉船舶职业技术学院学报,2014,(1).
1、重点解决道口设置、监护不到位的问题。按照铁路部门“拆”、“并”、“改”的总体要求,坚决拆除线四处非法道口,并实行动态管理;对无人监护的人行过道进行立桩窄化;对有人监护的人行过道要强化人员培训和监护责任;对存在重大安全隐患的线道口实行挂牌督办,重点整治。
2、重点解决护路联防不到位的问题。坚持“条块结合、以块为主”的领导体制,按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,全面推进铁路治安综合治理,积极完成平安铁路创建任务。深入排查、调处涉铁矛盾纠纷,大力整顿突出的铁路治安问题。继续压减铁路交通事故,加强护路联防队伍建设。近期重点解决铁路边坡放牧、沿线界内开荒种地、挖沙、取土和行人上道、牲畜上道等问题。
3、重点解决宣传教育不到位的问题。组织力量走进农村、社区、机关、工厂和学校,采取多种形式,广泛深入开展铁路安全法规和安全知识的宣传教育活动,全面提高铁路沿线居民的安全意识和自我保护能力。
4、重点解决铁路建设、改造不到位的问题。抓住焦柳铁路段和铁路电气化改造的良机,积极争取“平改立”项目,尽可能多地减少平交道口数量,并对存在重大安全隐患的重点道口实行优先立项、优先施工的措施。各相关单位要做好项目争取、协调服务工作。
二、成员单位工作职责及措施
(一)市铁路办
1、指导铁路沿线乡、镇、街办整治各类道口,协助铁路部门教育管理道口监护人员。
2、加大《铁路法》和相关法律、法规及铁路安全常识的宣传教育力度,不断增强沿线居民的安全意识和自我保护意识。
3、协助相关部门做好整治活动中出现的矛盾和纠纷调处工作。
4、对整个整治活动进行组织、督办和协调。
(二)市护路办
1、指导铁路沿线乡、镇、街办开展护路联防工作,加强对铁路护路联防队员的教育管理。
2、负责整治活动中发生的矛盾和纠纷调处工作。
3、协助相关部门做好《铁路法》和相关法律、法规及铁路安全常识的宣传教育。
4、参与对整治活动的组织、督办和协调工作。
(三)市安监局
1、制定铁路安全考核办法,将铁路安全纳入沿线乡、镇、街办及相关部门的安全生产目标考核体系,年终一并考核结帐。
2、对铁路安全情况定期进行通报。
3、参与整治活动的督办、协调工作。
(四)市公安局
1、对铁路沿线机动车驾驶员进行安全警示教育并逐个签订安全协议。
2、在段面等三处有人监护道口设置交警值班岗,对过往车辆进行安全检查,监督司机严格遵守安全法规,切实做到“一停、二看、三通过”;严格限制超载车辆通过铁路道口,杜绝因超载“死车”而堵塞铁路道口的安全隐患发生。
3、参与涉铁矛盾纠纷的调处工作,支持、配合铁路警方及地方开展铁路治安整治活动。
(五)市交通局
1、对铁路沿线村级公路平交道口进行清理登记,制定管理措施。
2、做好平交道口警示牌的制作设置、维护管理等工作。
3、在段面等三处有人监护道口设置交通值班岗,联合交警开展安全检查,限制超载车辆通过铁路道口,消除交通安全隐患。
(六)市经济局
1、对铁路沿线各类企业员工进行铁路安全常识宣传教育,不断增强员工安全意识。
2、教育和监督企业物资运输车辆司机在通过铁路道口时,自觉服从道口监护人员的管理,严禁超载、超宽、超高车辆损坏道口设施。
(七)市委宣传部
1、督促广播、电视等媒体播放铁路法规、安全常识和铁路治安等公益片;督促《今日钟祥》开辟专栏,刊登铁路安全常识和铁路法规知识。
2、组织力量及时报道铁路安全综合整治情况。
(八)市直机关工委
1、铁路法规和安全常识,进一步强化铁路治安全意识。
2、检查、督促机关干部学习情况,促进学习取得实效。
(九)市司法局
1、负责将《铁路法》及相关法规纳入全民普法教育日程和依法治市规划。
2、大力开展《铁路法》及铁路安全知识的宣传普及活动。
(十)市教育局
1、在全市中、小学校开设铁路安全知识教育课,加强对中、小学校学生的安全教育。
2、开展“小手牵大手”活动,要求每个学生充当义务宣传员,影响自己的家长自觉遵守铁路安全法规,不断提高全社会的安全意识和自我保护意识。
3、定期督办检查全市中、小学校铁路安全目标落实情况。
(十一)市工商局
1、对铁路沿线两侧3000米以内的废旧物品收购网点、小烘炉、小冶炼厂进行依法登记,并与经营户签订协议,严禁收购铁路器材物资。
2、加强对废旧物资收购网点的管理,对证照不全、无证经营的进行整顿或依法取缔。
(十二)各有关乡、镇、街办
1、负责辖区内非法道口的拆除工作。
2、配合铁路部门做好对无人监护人行过道的立桩窄化,并安排专人进行巡查。
3、对市挂牌督办整治的重点隐患道口,组织专班进行包保,制定方案,设定目标,限期整改。
4、负责铁路安全日常教育,协调辖区内各种力量,共同维护铁路安全。
5、负责与铁路沿线的“五残”人员监护人签订安全协议;负责对铁路沿线两侧3000米以内的牲畜养殖户进行调查、登记,同养殖户签订安全协议,严禁牲畜上铁路。
6、配合铁路部门加强对道口值守人员和护路联防队员的教育管理,及时协调处理各种涉铁矛盾和纠纷。
7、组织铁路安全检查,定期排查和消除各类安全隐患,坚决制止铁路沿线村民在铁路护坡放牧,在路基开荒种地、挖沙、取土等行为,负责清除铁路沿线树障,确保不遮挡铁路信号,便于列车司机瞭望。
8、安排专人担任铁路安全信息员,每月底向市政府办、市综治办、市铁路办、市安监局提供辖区内铁路安全方面的信息,重大情况及时上报。
三、工作步骤
整治活动分为五个阶段,活动时间为年7月15日至10月15日。
(一)宣传动员阶段(7月15日—7月31日)
1、召开全市铁路沿线乡、镇、街办及市直有关部门分管铁路安全工作负责人会议,对铁路安全整治活动进行安排、部署。
2、进一步广泛宣传,大造声势,统一思想。铁路沿线乡、镇、街办及市直有关部门分别召开相关会议,乡、镇、街办的会议要开到各村、组和相关企业。
(二)查找问题阶段(8月1日—8月10日)
1、层层开展铁路安全大检查。安全整治成员单位开展重点抽查,明确整治重点;铁路沿线各乡、镇、街办深入铁路沿线进行排查,摸清辖区内的各类道口数量、位置和监护情况。
2、全面登记辖区内所有道口的安全现状,查找安全隐患。
3、对辖区内平交道口值守人员进行检查,防止农忙季节脱岗。对无人监护的人行过道安排人员定期检查。
(三)重点整治阶段(8月11日—8月31日)
1、铁路沿线各乡、镇、街办组织精干力量,对辖区内的非法道口进行拆除,不留死角。
2、配合铁路部门对无人监护的人行过道进行立桩窄化处理。
3、对重点隐患道口实行挂牌督办,乡、镇、街办安排专班现场整治。
4、市铁路办、护路办、公安局等单位配合有关乡、镇、街办做好整治过程中出现的矛盾纠纷调处工作。
(四)巩固提高阶段(9月1日—9月20日)
1、对综合整治工作成果进行检查验收,并防止已拆除的非法道口反弹。
2、规范人行过道交通秩序,完善道口及线路各类警示标识的设置。
3、勘察、设计、规划和修筑沿线村民绕行道路或实施其它替代方案;争取“平改立”项目,并做好协调服务工作。
4、制定下发铁路交通安全常识和各种规章制度,完善平安和谐的地铁关系的体制机制。
(五)总结完善阶段(9月21日—10月15日)
市直有关部门及乡、镇、街办在综合整治活动结束后,进行认真总结,并将工作总结报市铁路安全综合整治办公室,市政府以适当形式进行总结表彰。
四、组织领导
1、成立工作专班,强化领导责任。为了切实搞好铁路安全综合整治工作,成立市铁路安全综合整治工作领导小组,负责铁路安全综合整治工作的组织、指挥、督办、协调工作。副市长李永志同志任组长,市政府办工会主任刘程远、市委政法委副书记乔文忠、市铁路办主任项致佳同志任副组长,市直相关部门分管铁路安全的负责人为成员。领导小组下设办公室,办公室设在市铁路办,项致佳同志兼任办公室主任,负责综合整治的日常工作。各乡、镇、街办要成立相应的领导小组和工作专班,落实领导责任,制定整治方案,强化工作措施。
1、镇党委、政府主管铁路护路联防工作的领导发表一次电视或广播讲话。
2、镇里要组织宣传车,专人或小分队巡回于铁路沿线各村、组(户)车站及流动人口居集点进行爱车护路专题宣传。
3、铁路沿线每个村办一期爱车护路宣传板报,书写一条固定标语。每个专业护路岗亭要悬挂横幅,书写或翻新一条固定标语,办一期宣传专刊。
4、铁路沿线每个村召开一次群众大会,宣传学习《铁路运输安全保护条例》、《铁路法》和铁路安全常识。
5、铁路沿线的中小学校至少要出一期爱车护路版报,要举办一次爱车护路宣传教育活动,召开展征文竞赛,自办“小小法制报”、唱歌竞赛等。
6、在铁路沿线中小学校要组建“共青团爱车护路队”和“红领巾爱路队”发动学生利用课余时间、放学回家的路上走村串户送资料和宣传常识等方式扩大宣传教育面。
7、各地要利用这次宣传教育月活动的有利时机,建立和完善“五个一”工程,即每个乡(镇)有一个护路联防领导工作小组,每个村有一支义务护路队,每组有一名护路联防信息员,每户签订一份爱路护路公约。护路机构建立一套护路台帐。
今年是我镇开展“平安铁路区段”创建活动的第一年,要建成总长度60%的“平安铁路区段”的目标任务,上下必须创新工作理念,健全工作机制,落实创新工作责任制,按照属地管理的原则,建立和完善“平安铁路区段”创建工作责任体系,将“平安铁路区段”创建作为年终综合治理和平安创建目标考核的重要内容。沿线各村要进一步明确创建的责任部门和责任人员,将平安创建的责任进一步落实到辖区范围内的村居(社区)、车站(货场)、单位(学校),并签订好年度铁路护路联防工作责任书,确保今年创建目标的实现。
二、着力抓好专项整治活动,在营造安全有序和谐稳定的铁路运输环境上下功夫
继续深化“压路伤、保安全、促和谐”专项活动。要因地制宜,采取有效措施,发挥社会管理职能部门的作用,将路外伤亡指数降下来。
加大涉路矛盾纠纷调解工作力度,要紧紧围绕化解社会矛盾这条主线,把涉路矛盾纠纷调解排查工作纳入法制综治矛盾纠纷调查的大网之中。要坚持信息报告制度,铁路联合办公制度,领导包点制度和全市涉路重大矛盾纠纷通报联动制度。要高度重视新建改建线路征地、拆迁、施工过程中的矛盾纠纷,确保新建、改建线路施工的顺得进行。
积极开展专项整治活动,以沿线镇单位,围绕群众、铁路部门关注的焦点问题开展小区域、小范围的铁路治安专项整治活动。要重点加强铁路沿线易爆物品、废旧金属收购站点管理和整治,强化精神病人、五残等重点人员的监护,防止上路造成危害。
三、着力抓好爱路护路宣传,在营造浓厚爱路护路氛围上下功夫
铁路各镇要广泛开展“强化安全意识,珍爱生命、构建和谐社会”为主题的宣传教育活动。活动要采取群众喜闻乐见的方式,把宣传教育对象放在中小学生、五残人员、沿线放牧户、机动车驾驶员、废旧金属收购从业人员和外来务工人员身上,把宣传教育内容的重点放在警示教育、安全自护意识教育、知路护路爱路教育上,增强广大群众的爱路护路意识。
学校、村(社区)、单位要采取多种宣传形式,对所金属人员进行爱路护路光荣、破坏铁路安全畅通可耻和保护铁路的禁止性规定以及违反规定应负的法律责任的教育,要把爱路护路和珍爱生命作为“平安校园”创建的一项重要内容,并纳入校规校纪和村规民约之中。
四、着力抓好护路联防队伍自身建设,在提高战斗力上下功夫
在铁路护路联防工作中,我们主要做了以下三个方面的工作:
一、坚持开展多形式地宣传教育,在全区上下创造浓烈铁路护路舆论氛围
为了更好地宣传贯彻《铁路法》、《铁路运输安全保护条例》等法律法规,教育广大群众自觉知法、守法、爱路、护路,调动各方面力量参与到护路联防工作中来,我们坚持经常宣传与集中宣传相结合,广泛宣传与重点宣传相结合的原则,采取多种有效形式,大力开展铁路护路宣传活动。
1、利用宣传媒体,开展广泛性宣传。我们护路办通过不定期地编发简报和新闻稿件等方式,充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体的宣传优势,开辟专栏节目,面向全社会开展了广泛地护路宣传活动。年编发简报和新闻稿件20余篇。同时,我们还采取在铁路附近的村屯设立护路宣传板、在村委会设立法制宣传栏、在村规民约中加入爱路护路内容、结合"四五"普法开展法制讲座等方式,对广大群众开展宣传教育,切实解决部分群众对铁路护路法律意识不强的问题,加强了群众社会公德教育,培养了广大群众参与支持护路的社会责任感。
2、抓住重点对象,开展包保性宣传。我区护路联防工作开展以后,各乡镇都相应成立了由综治办、公安、司法、武装、妇联、团委、教育等部门人员参加的法制宣传组。针对不同对象,经常深入大牲畜养殖户、"五残"户、废品收购点、小烘炉及暂住户、有前科劣迹人员户等重点户中进行包保性宣传,签订责任状,明确专人看护,防止造成大牲畜及痴呆聋哑傻人员上路,发生不必要的伤亡;防止违法、违规收购铁路设施、设备,减少偷盗、破坏铁路设备的可能性;预防流动人口和有前科劣迹人员偷盗、破坏铁路设施、设备,保证行车安全。
3、面对幼小孩童,开展教育性宣传。为扩大法制教育的宣传面,从2000年起铁路沿线的中小学法制教育课中,都普遍增设了爱路护路内容,并针对不同层面,开展灵活多样的教育宣传。对幼儿班的孩子采取课前、课后讲解,与看护人搞好对接等方式进行宣传教育;对1-5年级小学生采取每周利用课余时间,请法制副校长讲授爱路护路方面知识,同时规定每学期不少于3课时铁路护路知识教育,并不定期召开以爱路护路为内容的主题班会、队会和家长会,采取以案说法、排演护路小节目、法制演讲比赛、组建义务宣传队等多种形式,教育广大中小学生和学生家长自觉爱路护路。在暑假期间,中小学生义务宣传队还与乡镇法制宣传组一起深入村屯、农户,向广大群众宣传爱路护路知识,开展科普宣传和法制宣传。
4、地方铁路联手,开展集中性宣传。我们和铁路部门互相配合,结合宣传《铁路法》、《铁路运输法》;开展铁路站车专项整治;树铁路运输良好形象等活动,充分利用有线广播、组织文艺宣传队、散发宣传单、张贴标语口号、挂过街旗等形式,每年都开展了2-3次大规模的爱路护路集中宣传活动。今年我们共出动宣传车52辆次,发宣传单2万余张,张贴标语570幅,刷写标语68条,仅四方台、东富等铁路沿线乡镇直接受教育人数达1.2万余人,取得了较好的社会效果。
二、坚持经常性地打防结合,在铁路护路上确保安全畅通
在实际工作中,我们区、乡、村三级都坚持经常抓、抓经常,加大对护路工作人、财、物的投入力度,确保打防控措施落到实处,确保了铁路动脉的安全畅通。
1、加强治安巡控。目前,我区铁路沿线的每个村都成立了5-7人的护路联防小分队。全区共有护路联防员174名,统一标志,巡查看护。在广泛巡逻的基础上,护路联防小分队还对易发案及群众法制意识淡薄的重点村屯、无人看守道口等重点部位开展了重点巡逻,发现问题,及时反馈,快速处理,有力地震慑了违法犯罪分子,有效地预防了安全事故和治安案件的发生。在加强铁路沿线治安防控巡逻的基础上,各乡镇综治办和公安派出所还经求辖区铁路部门的意见,密切配合铁路部门维护站区治安秩序。
2、明确责任监管。自2000年开展护路联防工作以来,我们就在铁路沿线乡镇的村规民约中增加了爱路、护路的内容,规范村民的行为,提高村民的法制意识和护路的参与意识。每年初,区委、区政府、铁路部门与铁路沿线各乡镇、乡镇与所辖各村都分别签订《护路承包责任书》,落实责任,细化任务。铁路沿线各村与大牲畜养殖人员、"五残"人员的监护人、废品收购站点和小烘炉的经营业主也分别签订责任书,落实了包保责任制,每年兑现一次。2003年,我们对因乡镇领导工作变动,两个月没有配备护路办负责人,而导致护路工作无人管、无人问,工作脱节,不能及贯彻落实护路工作精神的一个乡镇,进行了全区通报批评,并限令其马上配备护路办负责人员,保证护路工作正常进行。
3、突出重点整治。在认真落实防范控制措施的基础上,我们每半年对铁路沿线治安状况进行一次全面调查摸底,了解铁路沿线的不安全隐患、重点路段和易发治安案件的重点村屯,掌握治安信息,并制定方案集中整治。今年以来,通过调查摸底和集中整治,共清理"三无"(无暂住证、无固定住所、无固定收入)人员63名,对11名劣迹人员逐人落实了帮教措施,依法取缔了3个违法经营的废品收购点,有效地维护了铁路运输大动脉的安全。
4、强化督导检查。为了加强护路联防工作的督导检查力度,在各乡镇护路办定期自检自查、上报反馈信息的基础上,区委政法委、综治办专门成立了铁路护路工作检查督导组,不定期地深入铁路沿线乡镇和重点路段、重点村屯督导检查。对检查中发现的问题,及时提出整改意见或建议,限期解决,同时全区通报。督导组把各乡镇护路工作开展情况记入年度考评档案,作为年终综合治理工作考核考评、排列名次、奖惩的重要依据。在年初召开的全区政法工作会议上,我们从护路经费中拿出1万元表彰奖励了10名护路工作先进个人和10个护路工作先进集体,有力地促进了创建活动的扎实开展。
三、坚持党政齐抓共管,在发展稳定大局上高度重视铁路护路工作版权所有
自护路工作开展以来,区委、区政府就把爱路护路工作作为关系全区经济发展和社会稳定的一项重要工作,与社会治安综合治理工作同部署、同检查、同考评、同总结、同奖惩,严格实行护路工作责任制,精心组织实施。
1、建立组织机构。几年来,区委、区政府把铁路护路工作作为全区社会治安综合治理的重要组成部分,通盘考虑,一并实施,并切实加强了组织领导。区委、区政府在原有铁路护路联防工作领导小组的基础上,重新调整组建了包括铁路相关部门在内的全区爱路护路暨创建安全文明铁道线活动领导小组,实现组织领导一体化,为工作的开展提供了是坚强的领导保证。领导小组办公室设在区委综治办,并抽调得力干部专抓此项工作。同时,沿线各乡镇党委、政府也把护路联防工作作为深化基层综治工作的一项重要任务纳入工作日程和全年工作规划,明确职责任务,认真组织实施。成立了由党政主要负责同志组成的护路工作领导机构,在乡镇综治办挂护路办牌子,由乡镇主管政法、综治工作的副书记负责此项工作,并设专人负责情况综合、信息反馈,及时掌握创建活动情况,保证了此项工作的深入开展。
2、注重工作协调。鉴于过去护路联防工作中地方党委、政府和铁路部门工作沟通少、信息交流少,造成护路工作各自为战,没有形成合力的情况,我们积极主动与铁路部门沟通协调,通过召开联席会、情况通报会、工作会议等方式融洽了地铁关系,强化了配合与协作。并实行工作运行一体化,建立了以统一研究策划、统一安排部署、统一宣传发动、统一检查督导、统一考核验收等"五个统一"为基本框架的工作机制,提高了工作效能,保证了工作质量。铁路部门也自觉接受地方党委、政府的指导,有力地调动了双方的积极性。每年春季铁路客运高峰期,我区有3万多名农民到三江种地,为保证农时、解决打工者出行困难问题,铁路部门特别加开一列至三江的临时客车,输送打工旅客,解决了运输难题,既保证了农业生产又维护了社会稳定。
在铁路护路联防工作中,我们主要做了以下三个方面的工作:
一、坚持开展多形式地宣传教育,在全区上下创造浓烈铁路护路舆论氛围
为了更好地宣传贯彻《铁路法》、《铁路运输安全保护条例》等法律法规,教育广大群众自觉知法、守法、爱路、护路,调动各方面力量参与到护路联防工作中来,我们坚持经常宣传与集中宣传相结合,广泛宣传与重点宣传相结合的原则,采取多种有效形式,大力开展铁路护路宣传活动。
1、利用宣传媒体,开展广泛性宣传。我们护路办通过不定期地编发简报和新闻稿件等方式,充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体的宣传优势,开辟专栏节目,面向全社会开展了广泛地护路宣传活动。年编发简报和新闻稿件20余篇。同时,我们还采取在铁路附近的村屯设立护路宣传板、在村委会设立法制宣传栏、在村规民约中加入爱路护路内容、结合四五普法开展法制讲座等方式,对广大群众开展宣传教育,切实解决部分群众对铁路护路法律意识不强的问题,加强了群众社会公德教育,培养了广大群众参与支持护路的社会责任感。
2、抓住重点对象,开展包保性宣传。我区护路联防工作开展以后,各乡镇都相应成立了由综治办、公安、司法、武装、妇联、团委、教育等部门人员参加的法制宣传组。针对不同对象,经常深入大牲畜养殖户、五残户、废品收购点、小烘炉及暂住户、有前科劣迹人员户等重点户中进行包保性宣传,签订责任状,明确专人看护,防止造成大牲畜及痴呆聋哑傻人员上路,发生不必要的伤亡;防止违法、违规收购铁路设施、设备,减少偷盗、破坏铁路设备的可能性;预防流动人口和有前科劣迹人员偷盗、破坏铁路设施、设备,保证行车安全。
3、面对幼小孩童,开展教育性宣传。为扩大法制教育的宣传面,从2000年起铁路沿线的中小学法制教育课中,都普遍增设了爱路护路内容,并针对不同层面,开展灵活多样的教育宣传。对幼儿班的孩子采取课前、课后讲解,与看护人搞好对接等方式进行宣传教育;对1-5年级小学生采取每周利用课余时间,请法制副校长讲授爱路护路方面知识,同时规定每学期不少于3课时铁路护路知识教育,并不定期召开以爱路护路为内容的主题班会、队会和家长会,采取以案说法、排演护路小节目、法制演讲比赛、组建义务宣传队等多种形式,教育广大中小学生和学生家长自觉爱路护路。在暑假期间,中小学生义务宣传队还与乡镇法制宣传组一起深入村屯、农户,向广大群众宣传爱路护路知识,开展科普宣传和法制宣传。
4、地方铁路联手,开展集中性宣传。我们和铁路部门互相配合,结合宣传《铁路法》、《铁路运输法》;开展铁路站车专项整治;树铁路运输良好形象等活动,充分利用有线广播、组织文艺宣传队、散发宣传单、张贴标语口号、挂过街旗等形式,每年都开展了2-3次大规模的爱路护路集中宣传活动。今年我们共出动宣传车52辆次,发宣传单2万余张,张贴标语570幅,刷写标语68条,仅四方台、东富等铁路沿线乡镇直接受教育人数达1.2万余人,取得了较好的社会效果。
二、坚持经常性地打防结合,在铁路护路上确保安全畅通
在实际工作中,我们区、乡、村三级都坚持经常抓、抓经常,加大对护路工作人、财、物的投入力度,确保打防控措施落到实处,确保了铁路动脉的安全畅通。
1、加强治安巡控。目前,我区铁路沿线的每个村都成立了5-7人的护路联防小分队。全区共有护路联防员174名,统一标志,巡查看护。在广泛巡逻的基础上,护路联防小分队还对易发案及群众法制意识淡薄的重点村屯、无人看守道口等重点部位开展了重点巡逻,发现问题,及时反馈,快速处理,有力地震慑了违法犯罪分子,有效地预防了安全事故和治安案件的发生。在加强铁路沿线治安防控巡逻的基础上,各乡镇综治办和公安派出所还经求辖区铁路部门的意见,密切配合铁路部门维护站区治安秩序。
2、明确责任监管。自2000年开展护路联防工作以来,我们就在铁路沿线乡镇的村规民约中增加了爱路、护路的内容,规范村民的行为,提高村民的法制意识和护路的参与意识。每年初,区委、区政府、铁路部门与铁路沿线各乡镇、乡镇与所辖各村都分别签订《护路承包责任书》,落实责任,细化任务。铁路沿线各村与大牲畜养殖人员、五残人员的监护人、废品收购站点和小烘炉的经营业主也分别签订责任书,落实了包保责任制,每年兑现一次。2003年,我们对因乡镇领导工作变动,两个月没有配备护路办负责人,而导致护路工作无人管、无人问,工作脱节,不能及贯彻落实护路工作精神的一个乡镇,进行了全区通报批评,并限令其马上配备护路办负责人员,保证护路工作正常进行。
3、突出重点整治。在认真落实防范控制措施的基础上,我们每半年对铁路沿线治安状况进行一次全面调查摸底,了解铁路沿线的不安全隐患、重点路段和易发治安案件的重点村屯,掌握治安信息,并制定方案集中整治。今年以来,通过调查摸底和集中整治,共清理三无(无暂住证、无固定住所、无固定收入)人员63名,对11名劣迹人员逐人落实了帮教措施,依法取缔了3个违法经营的废品收购点,有效地维护了铁路运输大动脉的安全。
4、强化督导检查。为了加强护路联防工作的督导检查力度,在各乡镇护路办定期自检自查、上报反馈信息的基础上,区委政法委、综治办专门成立了铁路护路工作检查督导组,不定期地深入铁路沿线乡镇和重点路段、重点村屯督导检查。对检查中发现的问题,及时提出整改意见或建议,限期解决,同时全区通报。督导组把各乡镇护路工作开展情况记入年度考评档案,作为年终综合治理工作考核考评、排列名次、奖惩的重要依据。在年初召开的全区政法工作会议上,我们从护路经费中拿出1万元表彰奖励了10名护路工作先进个人和10个护路工作先进集体,有力地促进了创建活动的扎实开展。
三、坚持党政齐抓共管,在发展稳定大局上高度重视铁路护路工作
自护路工作开展以来,区委、区政府就把爱路护路工作作为关系全区经济发展和社会稳定的一项重要工作,与社会治安综合治理工作同部署、同检查、同考评、同总结、同奖惩,严格实行护路工作责任制,精心组织实施。
1、建立组织机构。几年来,区委、区政府把铁路护路工作作为全区社会治安综合治理的重要组成部分,通盘考虑,一并实施,并切实加强了组织领导。区委、区政府在原有铁路护路联防工作领导小组的基础上,重新调整组建了包括铁路相关部门在内的全区爱路护路暨创建安全文明铁道线活动领导小组,实现组织领导一体化,为工作的开展提供了是坚强的领导保证。领导小组办公室设在区委综治办,并抽调得力干部专抓此项工作。同时,沿线各乡镇党委、政府也把护路联防工作作为深化基层综治工作的一项重要任务纳入工作日程和全年工作规划,明确职责任务,认真组织实施。成立了由党政主要负责同志组成的护路工作领导机构,在乡镇综治办挂护路办牌子,由乡镇主管政法、综治工作的副书记负责此项工作,并设专人负责情况综合、信息反馈,及时掌握创建活动情况,保证了此项工作的深入开展。
2、注重工作协调。鉴于过去护路联防工作中地方党委、政府和铁路部门工作沟通少、信息交流少,造成护路工作各自为战,没有形成合力的情况,我们积极主动与铁路部门沟通协调,通过召开联席会、情况通报会、工作会议等方式融洽了地铁关系,强化了配合与协作。并实行工作运行一体化,建立了以统一研究策划、统一安排部署、统一宣传发动、统一检查督导、统一考核验收等五个统一为基本框架的工作机制,提高了工作效能,保证了工作质量。铁路部门也自觉接受地方党委、政府的指导,有力地调动了双方的积极性。每年春季铁路客运高峰期,我区有3万多名农民到三江种地,为保证农时、解决打工者出行困难问题,铁路部门特别加开一列至三江的临时客车,输送打工旅客,解决了运输难题,既保证了农业生产又维护了社会稳定。