关键词：农田；节水灌溉工程；管理；加强措施
作为农田灌溉方面的重要工作，农田节水灌溉工程的管理在近期得到了有关方面的高度关注。该项课题的研究，将会更好地提升其管理水平，从而有效优化农田节水灌溉的整体效果。本文从介绍节水灌溉相关内容着手本课题的研究。
1 农田节水灌溉工程概述
实现科学、高效、安全、合理的农田水利工程灌溉规划设计，不但符合当前国家关于农业方面的各项政策方针，而且其能够发挥积极的社会效益和经济效益。这主要表现为：首先，通过规划设计农田水利工程，可以形成合理配套的田间灌排体系，有效改善农业生产基础设施，改善灌区农业生产条件，提高输水和排水能力，降低输水过程中损失，提高农田防洪排涝能力，有利于农业生产水平的提高，提高农业效益，促进农民持续增收，既可以降低水资源浪费和水土资源流失危害，又可以有效节约农民进行灌溉农田费用，因此其在一定程度上提高了社会效益和经济效益。
开展农田水利工程灌溉规划应坚持一定的原则，具体可划分以下几种：首先，开展农田水利工程灌溉规划应坚持整体性原则。农田水利工程作为农业发展、农民增收、农作物生长的重要基础工程，进行相关灌溉规划设计时，应在水利工程数量和布局上坚持统筹兼顾的原则做到耕地集中连片，以实现农业生产的安全、有序、可持续性的发展。其次，开展农田水利工程灌溉规划应坚持继承性原则。进行相关规划设计时，应考虑该地区前期农田水利工程基础，在原有基础上进行合理调整，尽量保证工程结构和布局的稳定性，从而使得农田水利工程功能更加优化，结构更加合理。
2 农田节水灌溉工程的发展趋势和方向
2.1 因地制宜，继续普及与推广先进的节水灌溉喷、微灌技术。目前，国内外喷、微灌技术正朝着低压、节能、多目标利用，产品标准化和系列化及运行管理自动化方向发展，普及与推广喷、微灌技术必须坚持因地制宜的原则。有条件的地区，应大力发展地下滴灌技术，此技术的节水增产效果最为明显，而且适于农田作业管理，特别适合干旱、多风、高温地区推广应用。
2.2 推广农田节水灌溉工程，实现灌溉渠系管道化。我国已基本普及了井灌区低压管道输水技术，今后发展方向是大型渠灌区渠系管道化，并加快相应大口径塑料管材的开发生产。
2.3 发展现代精细地面灌溉技术。土地平整是改进地面灌溉的基础和关键，因我国农田灌溉量大面广，急需推广应用激光控制平地技术，水平畦田灌溉技术，田间闸管灌溉系统以及土壤墒情自动监测技术等一切改进地面灌溉措施，逐步实现田间灌溉水的有效控制和适时适量的精细灌溉。
2.4 各地要根据实际情况建设适合本地特点的农田水利节水灌溉工程，搞好中低产田的节水灌溉问题，合理规划，统一布局，避免盲目引进，造成严重浪费。改良土地，提高农田水利工程的灌溉效率，提高中低产田的作物产量。
3 农田节水灌溉工程管理中存在的问题
3.1 节水灌溉工程的规划设计存在着不足。在节水灌溉工程中，在工程勘察过程中设计人员往往依靠以往或已有的资料，如：对节水灌溉工程项目区内的土壤情况不进行精确分析、对节水灌溉工程的水源水质状况不进行了解、项目区内的种植结构不认真分析等没有能够认真勘察工程实地情况，没有认真分析影响节水灌溉工程的因素，没有在获取精确的一手资料的基础上进行设计，导致设计人员在节水灌溉工程设计过程中存在着一些不足之处，使一些节水灌溉工程与实际情况不太符合，不能很好的发挥作用。
3.2 投入机制不完善。在农田水利建设过程中，节水灌溉工程投入机制不是很完善。虽然我国用于发展节水灌溉投入了大量的资金，但各级财政投入与节水灌溉发展的需求差距存在较大差距。农业是弱势产业，农民收入水平也较低，而滴灌、喷灌等高效节水灌溉一次性投入大，国家对用于节水灌溉的投入不足，运行维护费用不是很高，节水灌溉也难以快速发展。
3.3 高效的节水灌溉技术体系不健全。国家投入兴建节水灌溉示范项目，极大推动全国节水灌溉技术的发展，由于人们对于节水灌溉的思想意识还比较淡薄，再加上农田节水灌溉技术前期投资较大，不能再短时间内见到效益。但真正能够落实节水灌溉建设的技术覆盖面积还相对较少。现今节水灌溉设备质量良莠不齐，缺乏节水灌溉行业准入制度，也没有培养一批可承担节水灌溉技术的设备生产企业，因此难以形成高效的节水灌溉技术体系。
4 提升农田节水灌溉工程管理水平的具体措施
4.1 严格设计工程主体、确保工程规划效果。水利工程的设计应当有明确的主体，这样才能在遇到困难的时候有恰当的解决方法，同时制定相应的责任制度，把每一区域的农田灌溉分配给相应的负责人，一改传统的管理模式，将严格的评审程序加入节水灌溉工程的效果评价当中，作为水利工程节水灌溉的建设单位，应做到客观甄别施工、监理单位的水平与能力，对未能达到工程标准要求的施工或监理单位，倡导运用经济手段推进监理、施工单位高素质人才的投入，只有这样才可以确保节水灌溉系统的整体规划效果。
4.2 加大农田水利节水灌溉工程的投入力度。加大农田水利节水灌溉工程投入力度的具体措施，如下：完善投入机制；增加融资方式；建立农田水利节水灌溉工程基金；贷款；利用优惠政策吸引广大民众向农田水利节水灌溉工程投入资金；加大对农田水利节水灌溉工程的投资监管力度，确保投入资金百分之百的用在农田水利节水灌溉工程上。
4.3 建立合理科学的节水灌溉体系。在我国农田水利灌溉工程的施工中，人们的行为有了制度的约束就会更加规范和统一，一旦有违规操作止级部门就会依照规章制度对其予以惩罚，久而久之人们就会形成自觉节水的习惯，在工程建设中就会以最大限度的提高水源的利用率，为目的而经行施工操作监管部门一定不能放松监管的力度，要将节水理念贯彻到工程建设中的每一个施工环节，并且要保障灌溉设计的有效执行，定期的进行节水理念的宣传活动，使节水理念深入人心，另外监管机制以及监管体系也要不断的完善和改革，这样才能适应时代不断发展的要求，为日后建设工程中的节水工作打好坚实的基础。
5 结语
通过对加强农田节水灌溉工程管理的相关研究，我们可以发现，在当前各种条件下，农田节水灌溉工程管理中还存在着不同程度的问题，有关人员应该从其客观实际情况出发，充分利用优势因素，制定最为符合实际的管理实施策略。
参考文献
关键词：农田水利；节水灌溉；生态理念；堤岸
中图分类号：S277 文献标识码：A
一、建设节水灌溉工程的必要性
（一）建设节水灌溉工程是推进新农村发展的必经之路
节水灌溉工程是通过科技创新、技术更新、科学管理来实现高效节水的现代灌溉。实施节水灌溉，提高农业的用水率，保障农作物得到充足的水资源灌溉，同时提供作物对肥料、光照、氧气等的生长要求。促使节水灌溉技术使用后将提高农作物产量，切实增加农民的整体收入，推进新农村发展及现代农业实现的步伐。
（二）建设节水灌溉工程是提高用水率的最佳途径
水资源是农业生产的基础，农业用水浪费现象不容忽视。用水浪费原因主要是：第一，未综合利用自然降水；第二，农业用水效率低；第三，地区与地区之间用水效率差距大；第四，节水灌溉工程覆盖面积小。
（三）建设节水灌溉工程是生态系统可持续发展的需要
生态系统的建设与维护是一项漫长而艰巨的任务，需要采取一系列措施才能得以实现，大力建设节水灌溉工程是生态系统可持续发展的需要，是绿色经济的体现。实施节水灌溉工程不仅节约了农村发展与农业灌溉的用水量，从侧面支撑了生态系统的维护用水，其次运用科学的节水灌溉技术缓解了用水紧张的问题，最后节水灌溉工程的实施有效地改善了农村的水体环境。
二、农田水利节水灌溉工程设计存在的一些问题
（一）节水灌溉工程的规划设计存在着不足
在节水灌溉工程中，在工程勘察过程中设计人员往往依靠以往或已有的资料，如：对节水灌溉工程项目区内的土壤情况不进行精确分析、对节水灌溉工程的水源水质状况不进行了解、项目区内的种植结构不认真分析等没有能够认真勘察工程实地情况，没有认真分析影响节水灌溉工程的因素，没有在获取精确的一手资料的基础上进行设计，导致设计人员在节水灌溉工程设计过程中存在着一些不足之处，使一些节水灌溉工程与实际情况不太符合，不能很好的发挥作用。
（二）投入机制不完善
在农田水利建设过程中，节水灌溉工程投入机制不是很完善。虽然我国用于发展节水灌溉投入了大量的资金，但各级财政投入与节水灌溉发展的需求差距存在较大差距。农业是弱势产业，农民收入水平也较低，而滴灌、喷灌等高效节水灌溉一次性投入大，国家对用于节水灌溉的投入不足，运行维护费用不是很高，节水灌溉也难以快速发展。
（三）高效的节水灌溉技术体系不健全
国家投入兴建节水灌溉示范项目，极大推动全国节水灌溉技术的发展，由于人们对于节水灌溉的思想意识还比较淡薄，再加上农田节水灌溉技术前期投资较大，不能再短时间内见到效益。但真正能够落实节水灌溉建设的技术覆盖面积还相对较少。现今节水灌溉设备质量良莠不齐，缺乏节水灌溉行业准入制度，也没有培养一批可承担节水灌溉技术的设备生产企业，因此难以形成高效的节水灌溉技术体系。
（四）没有形成配套的灌区管理体系
目前，有关节水灌溉政策法规与实际节水灌溉发展情况不配套，也没有相应的鼓励政策和约束机制，农民发展节水灌溉的积极性也不高，因此，农民的节水意识不强，同时也没有建立适应灌区节水灌溉的管理办法，对于节水灌溉管理无法可依，无法可管，灌区管理体系不健全。
三、生态理念在农田水利节水灌溉工程设计中的应用
（一）在河流治导线设计中的应用
传统农田水利工程灌溉工程在开展河流治导线设计时，考虑的重点往往是工程的防洪排涝作用，对工程的环保生态性并不重视，进而导致了河流当中的浅滩与急流、主流与支流等格局被人为地改得面目全非。仅从工程量与工程造价上来看，既能缩短工程周期，又能降低工程成本，但对生态环境的负面影响就比较大。
1、在那些被废弃的原有河道附近，动植物的生活环境就将急剧恶化，甚至农田灌溉也将受到极大影响；
2、新开的河道也将对环境造成一定的破坏，甚至造成水土流失。因此，在节水灌溉工程中就要尽可能地保持河流的既有状态和周边环境，即便要做局部的调整也应当进行充分地论证。
（二）在河岸滩地设计中的应用
由于河岸滩地具有经年有明水、地下水位较高等特点，因此在其整治过程中就应当充分利用河岸滩能够缓洪滞蓄等方面的优势，从而在其防护植物中优先选择耐水淹的植物。尤其是经过近年来的大量实践充分表明，对于河岸滩地如果还是盲目地采用传统的浆砌片石护坡来作为防护，则将会因为水流冲刷以及冻胀等方面的原因，导致这些护坡防护需要经常性的修理和维护，否则就有坍塌的危险。而那些采用芦苇等植物来作为防护的河岸滩地，则能够很好地起到保持水土的作用，从而免去了相应的修复环节。
（三）在堤岸结构设计中的应用
堤岸是河道的骨架，是决定防洪成败的关键。传统堤岸结构一般选择使用土料来进行堤岸的修筑，并在修筑完成后，在迎水面加设一道浆砌片石护坡工程作为防护，尽可能的将水流全部控制在河槽里面。而随着自然防生原理和防生技术的不断推广，由草木或乔灌木植物施工建设成的堤岸护坡工程具有着极强的水土保持性，防涝防洪功效显著。但在设计和建设生态堤岸时，对于堤岸植物的选择必须科学合理，选择时要综合考虑水利灌溉工程所处的实际环境，比如当地气候、水土条件等等，根据这些因素要求作出正确的选择。农田水利节水灌溉工程采用生态堤岸设计，不仅能够有效提高堤岸结构的水土保持性，还能最大化降低原有河道的人为改变和破坏。
（四）在灌溉渠设计中的应用
在进行灌溉渠系规划时，要把当地的国土整治，山、水、田、林、路的规划密切结合，同时还要考虑其他用水部门的需要。充分利用地形条件的原则灌溉渠道应布置在高处，与其相对应的排水沟道布置在低处，力求自流灌溉、排水，建成灌排分开，各自独立的灌排两套系统。对局部高地或洼地，可分别采取小片提灌（排）等措施处理。同时，在渠道线路布置上要考虑到经济因素，渠线布置尽可能直、顺、整齐，减少交叉建筑物，避免更多良田和民房被占。在渠道布置时尽可能避免深挖方、高填方和难工险段。山丘区地形的渠道设计要尽量避免靠近沿河、溪布置，以防止被山洪冲毁。
结语
综上，发展节水灌溉是解决水资源短缺和土地干旱、推进种植业结构调整、增加农民收入、改善生态环境的战略性措施。大力加强农田水利工程高效节水灌溉，要理清发展思路，还要进一步加大资金投入，利用既先进的节水灌溉技术和灌区管理手段，建设更多的符合农民切身利益的节水灌溉工程。
参考文献
【关键词】农田；水利工程；高效节水灌溉
农田水利在我国农村经济发展中具有非常重要的作用，而高效节水灌溉则是农田水利工程建设的重要内容，但目前，节水灌溉工程还存在着这样或那样的问题，严重阻碍了高效节水灌溉的有效开展。因此，要理清农田水利工程高效节水灌溉发展思路，促进农村经济的快速健康发展。
一、节水灌溉工程中存在的各种问题
1.农田节水灌溉工程设计中存在不足
农田节水灌溉工程中，需要结合以往的资料和经验进行勘察，但是众多工作人员都有一个通病，就是在工程现场勘察过程中过分依赖以往的资料，忽视了最新信息的采集，最终导致农田节水灌溉工程设计中出现许多漏洞。比如工作人员对节水灌溉工程项目中作物种植结构进行全面的分析，所以对工程区域内的土壤无法做出准确的分析和判断，对节水灌溉工程中水资源的水质也没有进行调查和了解，进而影响了农田节水灌溉工程的设计工作。此外，在工程设计的过程中，参与设计的工作人员更多的是依靠以往的经验，没有经过现场勘查，对实际情况缺乏了解的情况下就进行设计，这样的情况一定会导致工程设计中存在不合理的地方。因此农田节水灌溉工程中的设计工作者一定要立足实际，深入工程现场进行勘察，以获得准确的资料，才能够进行精准的设计，使农田节水灌溉工程在符合实际情况的基础上确保日后的投入使用中正常发挥作用。
2.农田节水灌溉工程区域内的种植结构存在不足
农田节水灌溉工程的建设是为了从根本上推动农村的经济发展，使广大农民群众得到更多的收入，但是在实施建设的过程中，传统的种植观念的思维方式仍然起着主导作用，没有从根本上得以转变，目前很多节水灌溉工程区域内的作物种植结构依然是玉米，尽管已经有一部分土地正在进行高效的生产种植，但是这种种植结构的面积并不大，依然无法实现节水灌溉工程区最大限度地发挥作用，更无从谈起推动整个农村经济的发展。因此在农田节水灌溉工程的范围内，相关的管理人员一定要发挥带头作用，努力做好宣传工作，刷新广大农民群众的传统思维，积极引导思想观念的转变，致力于农田种植结构的调整和改变，通过这种传播方式，才能够在节水灌溉工程作用的充分发挥下推动农村地区经济的发展。
3.农田节水灌溉工程中忽视了管理工作
在农田节水灌溉工程的设计阶段，对于节水灌溉工程的工艺技术有着严格的要求，在众多需要使用灌溉工程工艺的阶段，都会引起上级领导和工程施工人员的重视。然而随着节水灌溉工程施工完毕，开始投入使用的时候，往往会出现工程中的缺乏使用管理的现象，甚至有的节水灌溉工程在投入使用的当天全部人员就全部撤离，从此无人问津，更无从工程的维护，最终无法正常使用节水灌溉工程，其原因是显而易见的，由于最初的节水灌溉工程的产权不够明确，不仅缺乏相应的资金投入，也没有切实有效的管理手段，导致这种“重建设轻管理”现象的出现。所以为了避免这种情况的再次发生，有关部门一定要重视工程的使用管理工作，明晰产权，制定行之有效的管理方法，并适当投入资金，节水灌溉工程作用才会得到最大限度的发挥。
二、农田水利工程高效节水灌溉具体发展思路
1.水资源配置的优化与农业发展相结合
由于我国水资源相对匮乏，农田水利灌溉工程中的设计人员一定要针对这种情况进行综合分析，把水资源设置的优化与农业发展结合起来，具体问题具体分析。高效节水灌溉建设的过程中，在保护生态环境的基础上农田水利的发展得以持续发展，以此为工程建设的基本路线，生产生活和水资源的使用加以统筹发展，对水利工程建设中的环境评估和监测工作都要加大力度，在分配水资源的问题上要对水量进行良好的控制，分配上也要做好管理工作，不同的灌溉区域有不同的用水量，所以要在高效用水的基础上进行水资源的充分利用，通过对水资源的优化配置与农业发展相结合的方式，对推动农村经济的发展有着重要的作用。
2.引进节水灌溉技术，同时开展高效节水灌溉示范工程
农田高效节水灌溉工程实施的重要前提就是高效节水灌溉技术，高效节水灌溉技术的引进和使用对实现节水灌溉有着重要作用。在农田高效节水灌溉工程的实施过程中，要在传统的节水灌溉技术的基础上，引进高效的节水灌溉技术并加以利用，同时随时关注新产品和新技术的更新情况。最新的高效节水灌溉技术如建立在智能技术上的灌溉技术已经得到广泛的应用，通过机械自动化、生物学和信息技术进行有机结合，全程监控农作物的成长情况。开展高效节水灌溉示范工程能够起到良好的带头和示范作用，在示范工程建设的过程中，工作人员要从工程现场的实际情况出发，与节水灌溉地区的特点相结合，严格按照工程项目中的各种标准，在示范工程区域集中起来，对建设的地区进行严格选择，以确保节水灌溉示范工程作用的发挥。
3.加强农田节水灌溉工程中的管理工作
农田水利工程的基础是高效节水灌溉工程，而对农田节水灌溉工程的管理工作是整个工程的重要工作之一，以实现最终效益为目的，所以为了已经完工的高效农田节水灌溉工程得以正常稳定的运行，首先就要对农田节水灌溉工程的管理工作有足够的重视，以确保工程的管理工作的正常开展，同时建立并完善农田水利工程的管理制度，同时明确承包工程中各方的责任，这样农田节水灌溉工程得以最大限度的发挥。
三、结语
水资源紧缺是制约社会经济发展的关键性因素。它不仅关系到国家粮食安全、生态安全，而且关乎到国家安全。农业是我国的用水大户，其用水量约占全社会总用水量的 70%以上，但其平均利用率只有40%左右。通过发展节水灌溉，在减少灌溉用水量的前提下满足灌溉需要，同时把节约出来的水量用于城市生活、工业生产和生态用水，以水资源的可持续利用促进经济社会的可持续发展。
参考文献：
1.水利建设投入不足长期以来水利建设投入不足，缺乏稳定的投入保障机制，特别是农村税费改革取消义务工和劳动积累工以后，农民群众的投工投劳大幅减少。水利基础设施建设严重滞后于经济社会发展要求。
2.灌区水利设施老化及损坏严重目前工程老化失修，坝体渗漏、放水设施失效、抗洪能力不足现象普遍存在，导致水库无法正常蓄水运行，蓄水能力严重下降，可供水量不能满足灌区粮食生产灌溉用水需要，严重影响了区域产业结构的调整和农业生产的发展。
3.提灌工程运行成本高一些提灌工程由于抽水扬程高于300m，运行成本高，群众无法负担水费，只能将水田改种旱作物。
4.灌区水利设施配套不完善，节水改造滞后现有灌区特别是中、小型灌区的渠道防渗率低。灌区渠系配套普遍存在建设标准低，配套不完善，覆盖率低，渠系建筑物年久失修、坍塌、老化、淤积等现象，导致灌溉水利用率低，水资源得不到充分利用，灌溉保证率达不到设计要求，灌溉面积逐年下降。
5.输水设施不完善由于输水设施不完善，春耕季节用水高峰时，灌区内上游有水下游旱现象年年存在，水事纠纷经常发生，供需矛盾突出。
二、建设方案设计
1.建设目标2013-2017年，计划发展高效节水灌溉面积33333hm2，其中改造原有灌溉面积25331hm2，新发展灌溉面积800hm2，项目区有效灌溉面积由现状4120hm2增加到4920hm2，高效节水灌溉面积由现状1220hm2增加到45533hm2，灌溉水有效利用系数由现状的0.60提高到0.80以上。工程建成后年可节水366万m3，年可增产粮食298.1万kg，农民人均年增收120元，项目区生态环境明显得到改善。
2.建设任务规划在原有灌溉面积基础上提档升级发展高效节水灌溉面积33333hm2，其中发展高标准管道灌溉面积1866.67hm2，发展半固定喷灌面积5333hm2，发展微灌面积9333hm2。工程建设提水泵站5处，装机功率0.058万kW。工程埋设引水管道19.9km，建设水池12个，埋设配水管道31.9万m。建立农村用水者协会36个，建设专业化用水服务组积5个。
3.工程布局及建设内容陕县高效节水灌溉项目涉及陕县5个乡镇36个行政村，规划总体布局以现有的中小型水库为水源，采用提灌和自流引水方式进行灌溉。建设高效节水灌溉面积33333hm2，其中管道灌溉面积1866.67hm2，微灌面积9333hm2，喷灌面积5333hm2。工程建设提水泵站5处，装机功率0.058万kW，埋设引水管道19.9km，建设500m3水池12个，埋设配水管道31.92万m。
4.建设方案比选方案一选用地下水作为水源，根据陕县近几年的打井经验，地下水埋深一般在150～300m之间，单井出水量在20～50m3/h，单井控制面积在133～20hm2之间，本次工程需打井180眼左右，单井投资25万元，工程水源投资4500万元。方案二利用已有地表水进行灌溉，需维修渠道28km，渠道断面尺寸为0.8m×0.8m，每公里渠道需维修资金21.8万元，工程共需投资611.14万元。由以上对比可知方案二水源投资低于方案一，从工程管理来看，利用地表水工程管理方便，管理和维修费用低，灌溉亩均投资较低。从陕县水资源量来看，陕县地下水资源较少，属三门峡市限制开发利用范围，方案二优于方案一，因此工程选择利用地表水作为水源进行灌溉工程设计。
5.分年度实施计划工程分4年进行实施，根据工程所在片区面积进行划分，工程第一年建设面积866.67hm2（片区一、片区五、），其中管道灌溉面积5333hm2，微灌工程面积3333hm2；第二年建设面积800hm2（片区二），其中管道灌溉面积3333hm2，喷溉面积200hm2，微灌工程面积266.67hm2；第三年建设面积1000hm2（片区三、片区四），其中管道灌溉面积666.67hm2，微喷工程面积3333hm2；第四年建设面积666.67hm2（片区六和片区七），其中管道灌溉面积3333hm2，喷灌工程面积3333hm2。
三、投资估算和资金筹措
1.工程投资陕县高效节水灌溉工程总投资估算为5267.36万元，其中建筑工程投资699.93万元，机电设备安装投资4057.22万元，独立费用投资356.79万元，基本预备费1542万元。采用管道灌溉田间部分每公顷平均投资4860元；喷灌工程田间部分每公顷平均投资9840元；微灌工程田间部分每公顷平均投资16875元。
2.资金筹措陕县高效节水灌溉项目工程总投资估算为5267.36万元，其中中央投资2634万元，省级配套1528万元，市级自筹526万元，县级自筹526万元，群众投劳折资536万元，群众投劳折资达到总投资的1％。
四、结语
1.经济效益
1.1增产效益工程建成使用后，灌溉效益将大为增加，新增有效灌溉面积达到800hm2。项目区内经济作物面积占26%，小麦种植面积49.12％，玉米种植面积38.89％，复种指数为1.1。按综合生产能力计算，低压管道灌溉粮食作物增产750kg/hm2，经济作物增产1200kg/hm2，喷灌粮食作物增产1500kg/hm2，经济作物增产2250kg/hm2，微灌溉粮食作物增产2250kg/hm2，经济作物增产3450kg/hm2，经计算，项目区年均增产粮食作物298.1kg，年均增产经济作物246kg。经济作物每年综合价格为2元，粮食作物每年综合单价0元，依照《水利经济计算规范》，灌溉效益分摊系数平均取0.4，年灌溉效益为551.568万元。农民人均增收120元。
1.2省工效益根据相关建设经验和调查资料，低压管道灌溉亩均/年可省工2个，喷灌和微灌亩均年可省工3个，年可省工12万个，每个工日按20元，则省工效益为244万元。
1.3节水效益工程实施后改善灌溉面积25333hm2,新增灌溉面积800hm2，由水量平衡分析可知，原项目区渠道灌溉定额为180m3，实施高效节水灌溉后，管道灌溉和喷灌灌溉定额为114m3，低压管道和喷灌亩均节水36％。微灌工程灌溉定额为90m3，微灌工程亩均节水50％。经过计算,年可节水366万m3，每立方米水价按0.4元进行计算，工程建设成后节水效益达到1444万元。
1.4节地效益节水灌溉与普通灌溉相比低压管道可节地2％，喷灌和微灌可节地4％，工程建成后节地面积达到20hm2，按每公顷可产生效益为38700元计算，则可产生效益77.4万元。
1.5节能效益工程建设尽可能利用自流引水至田间，采用了高效节水灌溉，节省了水资源和电力资源，减少了能源的利用，节能效益明显。
2.社会效益项目实施后农民年均可增收120元，可使农村大量的劳动力从繁重的体力劳动中解放出来，将较大地改善项目区的农业基础条件，实时调整农业种结构，提高项目区农业灌溉保证率。通过采取节水措施，可减少亩均灌溉用水量，扩大灌溉面积，降低农业生产成本，增加农民收入，改善农民物质文化生活，推进新农村建设进程。节水灌溉技术的推广应用，可提高科学技术在农业生产中的贡献率，使全县农业逐步向优质、高效、节水、增产型农业发展。同时引导全县广大农民更新观念，改变陈旧的灌溉和生产模式，进一步增强节水意识，改善水资源统一开发利用环境，实现水资源可持续利用和优化配置，用有限的水资源最大限度地为农业增产、农民增收和社会发展服务。
1.1针对农村节水灌溉工程规划不合理工程建设中设计是一项非常重要的环节，但是在节水灌溉工程的设计中部分设计人员没有参考新时期农村发展的实际情况，更多的是依据以往的勘察资料开展相关设计工作，降低了节水灌溉工程的针对性和实效性，或是有一部分设计人员直接根据自身的工作经验大胆进行设计，对勘察资料的利用率比较少，这种现象会直接影响农田水利工程节水灌溉工程的使用效果。
1.2农村种植结构有待进一步改善在很多地方农民对于农作物的种植一直处于最传统的观念中，这种传统的种植观念无法真正发挥农田水利工程节水灌溉的作用，因此，相关部门应该帮助农民及时的转变种植观念。
2完善我国农田水利工程高效节水灌溉的有效措施
做好农田水利工程高效节水灌溉工程的建设，对提高农民收入、推动农村经济的快速发展都具有重要意义，因此，相关管理部门应该从多个方面监督落实节水灌溉工程的建设。
2.1利用各种先进的科学技术改善节水灌溉技术节水灌溉技术在农业发展过程中的运用，对于提高农作物的产量、推动农业经济的发展都具有非常重要的作用。传统的节水灌溉工程中主要采用的是用水资源的调配优化技术和节约用水管理技术、农艺与生物节约用水技术，但是随着时代的发展，这些节水灌溉的方式已经不能满足现代农业发展的需要，需要采取更多先进的管理技术对节水灌溉工程进行改善。为了更好的提高农业节水灌溉的工作效率和工作便捷性，可以利用卫星定位系统对农作物进行监督，及时了解农作物的生长情况，通过计算机的数据分析对农作物进行灌溉；可以通过观察研究农作物的生长特征，根据不同时期对各种营养素需要的要求对农作物进行灌溉或是施肥，这样既可以控制地皮表面植物的过分生长，还可以不断改善农作物的品质，实现农作物增产的目标。还可以利用当下最为先进的智能技术对农作物实时进行监控，及时了解农作物对水和各种营养的需求度，利用计算机根据数据的分析结果进行灌溉，这样不仅可以保证农作物的科学生长，还可以尽量减少一些不必要的灌溉，大大提高了水资源的利用率。
2.2结合农业发展情况对工程进行完善水是我国宝贵的资源，节水工程灌溉的建设可以在提高农作物产量的基础上，减少水资源的利用量。节水灌溉工程的建设在规划阶段比较重要，它影响了节水灌溉建成之后的使用效果，因此，在这一阶段设计人员应该尽可能的考虑当地农业发展的实际情况或是农村的地理特点，同时还要参考勘察资料以保证节水灌溉工程的实用性和针对性。建设节水灌溉工程是为了推动农业的发展，建设过程中应该加强对生态环境的保护，将科学发展观作为节水灌溉工程的指导理念；对于水资源的分配管理应该落实“总量控制、配额管理”的原则，根据农业灌溉的需求对每一个灌区的水量利用指标进行确定，保证农业灌溉工程的高效性和节水性。只有真正将节水灌溉工程的建设和农业的发展结合在一起，才能真正发挥灌溉工程的有效性。
2.3重视对节水灌溉工程的管理加强对农业节水灌溉工程的管理，是提高灌溉工程使用效率的一种有效措施。当前我国存在一种普遍现象，就是在节水灌溉工程的建设前期各部门的重视程度都很高，并且会亲临现场实施指导工作，但是在工程建成后相关部门就疏忽了对工程的管理。针对这种情况相关管理部门应该提高认识，转变工作态度，根据节水灌溉工程管理的需要制定科学的管理制度，并成立专门的管理机构安排专人定期对节水灌溉工程进行监督管理，及时发现工程项目在使用过程中产生的一些问题，安排专人进行检修，最大程度的提高农村节水灌溉工程的使用效率。
3结语
【关键词】农田水利工程；高效节水；灌溉
引言
农田水利在我国农村经济发展中具有非常重要的作用，而高效节水灌溉则是农田水利工程建设的重要内容，但目前，节水灌溉工程还存在着这样或那样的问题，严重阻碍了高效节水灌溉的有效开展。因此，要理清农田水利工程高效节水灌溉发展思路，促进农村经济的快速健康发展。
一、目前农田水利工程节水灌溉中存在的主要问题
农村的水利工程节水灌溉还有很多不足的地方需要改进，主要问题：
一是对农村农田水利灌溉工程的规划不合理。在农田节水灌溉工程进行规划的时候，依据的资料常常是过时的，已经不能适应现如今农田水利灌溉工程的建设，从而使得设计的水利灌溉工程并不合理；二是不够重视农田水利灌溉节水工程的管理工作。农田水利节水灌溉工程的工艺要求相对比较高，工程管理人员比较重视对灌溉节水工程的施工阶段，然而在节水灌溉工程建成以后，出现会有很长一段时间没有人对其进行管理的现象；三是农田节水灌溉工程的种植结构不是十分合理。建立农田节水灌溉工程的主要目的是提高当地农民的收入。然而因为受传统的种植方式以及种植观念的影响，节水灌溉工程的种植结构没有多少变化，采用的种植方式还以小麦和玉米为主，这就使得农田节水灌溉工程不能充分地发挥增效以及增产的作用。为了有效地提高农民的经济水平，在农田的节水灌溉工程的区域之内，节水灌溉工程的管理工作人员一定要认真做好宣传工作，努力改变农民的思想观念，进而改变农田水利节水灌溉工程的种植结构。
二、农田水利工程高效节水灌溉具体发展思路
2.1 合理优化水资源配置，促进农业健康发展
我国水资源相对来说比较贫乏，所以，设计人员在进行水利工程项目设计时，要了解当地的水资源分布情况，合理优化水资源配置，促进农业的健康发展。在建设高效节水灌溉工程时，要特别注意保护当地的生态环境，树立农田水利可持续发展的基本建设思路，促使生产、生活和生态用水这样才能得到合理、科学地统筹，这就需要相关部门在建设水利工程时要积极进行有效的环境监测和环境评估。在水资源的具体分配上，要始终坚持对总量进行有效控制，对配额进行有效管理的主要原则，使每一个用水单位的农田灌溉用水量和每一个灌区的农田灌溉用水量非常明确和具体。并努力让各用水单位和各灌溉区进行有效的管理，让他们树立节约用水的意识，将有限的水资源科学地运用到每一个最需要利用的地方，实现高效用水的最终目的，促进农业快速、健康和可持续发展，进而促进当地的经济发展。
2.2 建设高效节水灌溉示范工程
建设高效节水灌溉示范工程，有利于带动整体水利工程项目建设的健康发展。在实际的建设过程中，要特别突出高效节水灌溉的主要特点，对各项主要指标进行严格的控制，实行农业连片或分区，促进农业增产和农民增收，促进生态环境的良好发展，实现经济效益和生态效益的完美结合，成为现代化的高效节水灌溉示范工程。这就需要在建设高效节水灌溉示范工程时，要进行合理、科学地选址，主要遵循以下比较重要的原则：对不能进行自流灌溉的地面高低不平并且严重缺水的地区，对经济比较发达的地区，并且种植的农作物一般是经济作物的地区，对当地干部和群众的思想相对来说比较先进、对高效节水灌溉工程建设积极支持的地区，对社会治安整体状况较好的地区等有优势的地对进行优先选择。在这些地区建设高效节水灌溉示范工程能够加快建设速度，提高建设的整体效果，对周边地区起到积极的带动作用。
2.3 积极引进先进的高效节水灌溉技术
实现高效节水灌溉，技术是关键。因此，要积极引进先进的高效节水灌溉技术，有效提高高效节水灌溉效率。要努力加强节约用水的灌溉工程技术、灌溉用水资源的优化调配技术等传统的高效节水灌溉技术，还要积极引入先进的高效节水灌溉技术。目前，新型的高效节水灌溉技术已经得到了广泛的应用，主要有以下几种形式：
2.3.1 根据生物技术研究而成的比较方便的调控灌溉技术
这个技术主要是通过对农作物生理特征的认真研究，发现农作物的主要生理周期，让农作物逐步适应在特定的生理期内进行亏水生长，进而控制农作物的疯涨，改良农作物的品质，同时实现高效节水和增加经济效益的最终目的。
2.3.2 利用3S 技术研究而成的高效节水灌溉技术
全球卫星定位系统，简称GPS、地理信息系统，简称GIS、遥感技术，简称RS，也就是通常所说的3S 技术，利用这些现代技术研究而成的高效节水灌溉技术。利用3S 技术，可以对农作物生长的各种信息进行准确的掌握，并利用计算机对这些信息进行详细的分析，通过分析得出农作物在某个阶段最适合进行灌溉，从而实现高效节水的目的。
2.3.3 结合微电子及信息技术、自动化技术和智能化技术和生物学
将微电子及信息技术、自动化技术和智能化技术和生物学进行有效的结合，建立的高效节水灌溉技术。通过全程控制植物的生长和实时监测农作物内的水分，以及土壤水分，然后经过计算机的精密分析，实施变量灌溉，实现高效节水的目的。
2.3.4 重视并加强对高效节水灌溉工程的管理
这就要求建立健全高效节水灌溉工程管理制度，村组和乡镇协助进行管理，将高效节水灌溉工程的管理切实落实到实处，落实到相关的责任人。只有这样，才能使高效节水灌溉工程发挥其最大的作用，并促使其长期发挥积极作用。
2.4节水灌溉政策的制定
在我国，农村的经济条件相对落后，在实施节水灌溉新技术、新设备方面，需要国家扶持。对经济发展缓慢的地区，农业节水灌溉设备的订购，需设立专项补贴政策。若在经济相对发达的地区，国家可以通过金融单位制定一些政策，也可以采用降低税收等政策，鼓励农民购买节水灌溉设备，提高农民节水灌溉的积极性。因此，我国的农业节水灌溉技术要得到大力发展，政策的制定十分重要。
三、结束语
总而言之，努力加强农田水利工程的高效节水灌溉，不仅仅能节约用水提高农业的生产效益，还可以节约能源，提高农民的经济收入。
参考文献：
[1]高静萍，姚萍.对农业节水灌溉问题的思考[J].黑龙江科技信息.2011（11）
[2]杨志刚，柳京华，姬燕茹.漯河市节水灌溉工程现状及发展思路[J].地下水.2010（05）
[3]陈芝键.水利工程灌区节水技术思考[J].水利科技与经济.2008（05）
关键词：农田水利工程；高效节水灌溉；存在问题；发展思路
中图分类号：S274 文献标识码：A
农田水利在我国农村经济发展中具有非常重要的作用，而高效节水灌溉则是农田水利工程建设的重要内容，但目前，节水灌溉工程还存在着这样或那样的问题，严重阻碍了高效节水灌溉的有效开展。因此，要理清农田水利工程高效节水灌溉发展思路，促进农村经济的快速健康发展。
1 节水灌溉工程中存在的各种问题
设计人员在设计节水灌溉工程时，没有对工程项目内的土壤、种植结构、水质情况等进行认真的勘察，主要是依赖以往的资料和自己的经验进行设计，导致设计中有很多不合理的地方。而节水灌溉工程一旦建成并投入使用，在很长一段时间内没有相关人员进行管理和维护，以至于很多节水灌溉工程不能正常使用，造成资源的极大浪费，主要原因是节水灌溉工程没有明确的产权归属，缺乏足够的配套资金和有效的管理方法。节水灌溉工程内的种植结构也存在着严重不合理现象，主要还是以春种玉米秋种小麦的传统种植方式为主，缺乏相应的高效农业，即使有，覆盖面积也比较少，使农田水利工程高效节水灌溉不能发挥应有的作用，不利于促进农业的增长和农民的增收，进而影响了整个灌溉区的经济收入。
2 农田水利工程高效节水灌溉具体发展思路
2.1 合理优化水资源配置，促进农业健康发展
我国水资源相对来说比较贫乏，所以，设计人员在进行水利工程项目设计时，要了解当地的水资源分布情况，合理优化水资源配置，促进农业的健康发展。在建设高效节水灌溉工程时，要特别注意保护当地的生态环境，树立农田水利可持续发展的基本建设思路，促使生产、生活和生态用水这样才能得到合理、科学地统筹，这就需要相关部门在建设水利工程时要积极进行有效的环境监测和环境评估。在水资源的具体分配上，要始终坚持对总量进行有效控制，对配额进行有效管理的主要原则，使每一个用水单位的农田灌溉用水量和每一个灌区的农田灌溉用水量非常明确和具体。并努力让各用水单位和各灌溉区进行有效的管理，让他们树立节约用水的意识，将有限的水资源科学地运用到每一个最需要利用的地方，实现高效用水的最终目的，促进农业快速、健康和可持续发展，进而促进当地的经济发展。
2.2 建设高效节水灌溉示范工程
建设高效节水灌溉示范工程，有利于带动整体水利工程项目建设的健康发展。在实际的建设过程中，要特别突出高效节水灌溉的主要特点，对各项主要指标进行严格的控制，实行农业连片或分区，促进农业增产和农民增收，促进生态环境的良好发展，实现经济效益和生态效益的完美结合，成为现代化的高效节水灌溉示范工程。这就需要在建设高效节水灌溉示范工程时，要进行合理、科学地选址，主要遵循以下比较重要的原则：对不能进行自流灌溉的地面高低不平并且严重缺水的地区，对经济比较发达的地区，并且种植的农作物一般是经济作物的地区，对当地干部和群众的思想相对来说比较先进、对高效节水灌溉工程建设积极支持的地区，对社会治安整体状况较好的地区等有优势的地对进行优先选择。在这些地区建设高效节水灌溉示范工程能够加快建设速度，提高建设的整体效果，对周边地区起到积极的带动作用。
2.3 积极引进先进的高效节水灌溉技术
实现高效节水灌溉，技术是关键。因此，要积极引进先进的高效节水灌溉技术，有效提高高效节水灌溉效率。要努力加强节约用水的灌溉工程技术、灌溉用水资源的优化调配技术等传统的高效节水灌溉技术，还要积极引入先进的高效节水灌溉技术。目前，新型的高效节水灌溉技术已经得到了广泛的应用，主要有以下几种形式：
2.3.1 根据生物技术研究而成的比较方便的调控灌溉技术
这个技术主要是通过对农作物生理特征的认真研究，发现农作物的主要生理周期，让农作物逐步适应在特定的生理期内进行亏水生长，进而控制农作物的疯涨，改良农作物的品质，同时实现高效节水和增加经济效益的最终目的。
2.3.2 利用3S技术研究而成的高效节水灌溉技术
全球卫星定位系统，简称GPS、地理信息系统，简称GIS、遥感技术，简称RS，也就是通常所说的3S技术，利用这些现代技术研究而成的高效节水灌溉技术。利用3S技术，可以对农作物生长的各种信息进行准确的掌握，并利用计算机对这些信息进行详细的分析，通过分析得出农作物在某个阶段最适合进行灌溉，从而实现高效节水的目的。
2.3.3 结合微电子及信息技术、自动化技术和智能化技术和生物学
将微电子及信息技术、自动化技术和智能化技术和生物学进行有效的结合，建立的高效节水灌溉技术。通过全程控制植物的生长和实时监测农作物内的水分，以及土壤水分，然后经过计算机的精密分析，实施变量灌溉，实现高效节水的目的。
2.3.4 重视并加强对高效节水灌溉工程的管理
这就要求建立健全高效节水灌溉工程管理制度，村组和乡镇协助进行管理，将高效节水灌溉工程的管理切实落实到实处，落实到相关的责任人。只有这样，才能使高效节水灌溉工程发挥其最大的作用，并促使其长期发挥积极作用。
3 结语
总之，农田水利工程在农村经济发展中具有非常重要的作用，加强农田水利工程高效节水灌溉，有利于节约有效的水资源，促进农业增产和农民征收，提高农业生产效益，进而促进农村经济的快速、健康、可持续发展。
参考文献
[1] 王玉娟，吴欢欢.新形势下农田水利节水灌溉发展探讨[J].河南水利与南水北调，2013（09）.
[2] 滕金福.农田水利工程高效节水灌溉发展思路初探[J].科技创新与应用，2013（12）.
[3] 谢崇宝.发展高效节水灌溉之哲学思考[J].中国水利，2012（09）.
关键词：水利 节水灌溉 建设 管理
中图分类号：S274文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2013）05（c）-0000-00
1 水利节水灌溉工程的重要性
1.1 有利于提高用水效率
当前，我国农业用水存在严重的浪费问题，部分农业生产一直沿用传统的灌溉方式，没有合理利用现有水资源，农民的节水意识不强，不仅造成了水资源浪费，而且也难以提高农业生产的经济效益。同时，农业灌溉的基础设施不完善，导致自然降水难以得到有效利用。为此，近些年来各级政府逐步提高了农业节水灌溉方面的水利设施建设重视程度，兴建了大批水利节水灌溉工程，大幅度提升了水资源的利用效率。
1.2 有利于加快农村建设
水利节水灌溉工程在科学设计、统筹规划的基础上，向农村积极推广节水灌溉技术，既满足了农业生产的灌溉需求，又达到了农业节水目的。与此同时，通过实施科学灌溉使水、气、肥、热等多种因素符合作物生长的综合要求，极大地提升了农作物的质量和产量，降低了农业生产成本，帮助农民增产增收，进而有助于加快社会主义新农村的建设步伐。
1.3 有利于维护生态系统平衡
水利节水灌溉工程能够在满足正常农业生产灌溉需求的前提下，减少农村用水量，起到缓解水资源不足，解决下游地区用水紧张、遏制地下水恶性开采的作用，从而有利于减少农村地质灾害的发生，保护农村地区自然环境。所以，积极推进节水灌溉，采取科学的灌溉技术，完善水利基础设施建设，是维护生态系统平衡的重要措施之一。
2 水利节水灌溉工程概况
养马甸子乡果树节水灌溉工程位于房胜沟村境内，于2011年9月10日动工，2012年4月20日竣工。养马甸子乡是梨果之乡，拥有5处万亩梨园，5处千亩梨园，150万株果树，经过10年时间的连续治理和管理，该果园已经是绿树成荫、果满枝头。为了进一步加强对果树的管理，养马甸子乡果园开始修建果树节水灌溉工程，节水面积13350亩，新打直径3米、深10米大口井二眼，维修直径14米、深12米大口井一眼，建井房一处，新建山顶蓄水池5处，直径8米，深3米，蓄水量都在150米3，铺设Ф110毫米上山主管路6000米，铺设支管路40000米，安装出水栓2000个，安装小管出流5.8万套，是建昌县千万亩滴灌工程。该节水灌溉工程工程共动用土方2.2万立方米，浆砌石800立方米，每亩投资1350元，总投资1802万元。工程建成后，能满足果树用水，提高水果产量和质量，每年每株净增产按20元计算，13350亩按44万株计算，每年能净增收入880万元。
3 水利节水灌溉工程的建设与管理措施
3.1 加强工程设计质量管理
水利节水灌溉工程属于压力灌溉系统，要求具备较高的技术含量，这就使得工程设计参数的优劣直接影响工程系统的安全性、可操作性以及运行质量。为此，必须加强水利节水灌溉工程设计阶段的质量管理，在公平、公正、公开的设计招标基础上，优选具备资质的设计单位。工程设计人员要深入现场进行实地勘察，全面了解节水灌溉设备、管件、管材的规格型号，提高工程设计质量。同时，加大对初步设计的评审力度，避免因存在设计缺陷而引起施工过程中的设计变更，进而严重影响工程建设进度和成本控制。
3.2 建立健全工程质量管理体系
在水利节水灌溉工程建设过程中，要按照项目法人负责、施工单位保证、监理单位控制、政府质量监管的原则开展工程建设，构建完善的工程质量管理体系，落实招投标制、项目法人制、建设监理制、工程质量终身责任制、施工单位领导责任制等管理制度，确保工程建设质量，充分发挥工程效益。此外，在工程竣工验收合格后，应交由专业合作社和种养大户自行管理，制定完善的技术规范和管理规程，提高工程运行管护工作质量。
3.3 严格把控灌溉管材、设备质量
严格控制灌溉管材和设备质量是确保水利节水灌溉工程建设质量的重要环节。首先，控制塑料管材质量。节水灌溉工程中使用的灌溉塑料管道以PUV-U和PE管为主，而市场上的管材质量参差不齐，普遍存在管材抵抗外力冲击和承受内压强度不足的问题，若使用这类管材进行施工，势必会影响工程建设质量。为此，必须加强对灌溉管材的质量控制，确保管材壁厚符合设计要求，杜绝使用廉价、非专用管材；其次，控制薄壁铝合金管道质量。工程施工要严格按照国家有关标准，选用壁厚大于1.32mm的薄壁铝合金管道，并且使用质量合格的橡胶密封圈，增强承插式铝合金管连接的密封性；再次，按照工程设计要求选择滴灌带，杜绝出现为降低施工成本选用较薄滴灌带的情况。此外，应加大对节水灌溉设备的现场抽查力度，禁止假冒伪劣材料进入施工现场。
3.4 提高农户节水灌溉意识
水利节水灌溉工程的使用者和受益者是农户，为此必须积极向农户宣传节水灌溉的重要性，增强农户节水灌溉意识。为了强化对水利节水灌溉工程的使用管理，可以运用水权、水价等经济措施有效控制农业灌溉用水，减少膨胀型、低效益的用水方式。在推广和应用节水灌溉技术中，要根据农村地区的实际情况开展节水灌溉工程建设与管理，让农民意识到节水灌溉取得的效益，以及节水灌溉对维持生态环境、保护水资源、促进农业持续发展的重要性。此外，有关部门还应当制定严格的技术管理规程，提高节水灌溉工程的技术水平，选派有责任感、事业心的技术人员全面了解和掌握工程建设情况，进而有针对性地开展节水灌溉技术的宣传工作，确保节水工程管理制度化、规范化、高效化开展。
参考文献
[1]姚彬.王一球.节水灌溉工程建设中存在问题的探讨[J].节水灌溉，2008（7）.
[2]周丽.高效节水灌溉工程建设中存在的问题与对策[J].农业科技与信息，2011（2）.
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