户口所在： 湖南 国 籍： 中国
婚姻状况： 已婚 民 族： 汉族
培训认证： 未参加 身 高： 176 cm
诚信徽章： 未申请 体 重： 72 kg
人才测评： 未测评
我的特长：
求职意向人才类型： 普通求职
应聘职位： 工程造价师/预结算经理：，公路/桥梁/港口/隧道工程：，预结算员：
工作年限： 8 职 称： 中级
求职类型： 兼职 可到职日期： 随时
月薪要求： 面议 希望工作地区： 广州,广东省,
工作经历广东旭日造价工作室（我自己成立的，本人专业兼职，不全职，专职承包造价业务。） 起止年月：2009-09 ～ 至今
公司性质： 私营企业 所属行业：建筑与工程
担任职位： 负责人
工作描述： 2009-09～至今我成立广东旭日造价工作室，公司暂无资质，截止目前完成部分典型项目见后个人自传。
一、公司简介
本公司是由几位长期在施工现场从事过造价工作，并有着多年施工企业、业主公司、造价咨询企业担任部门主管级别的、工作经验丰富的造价人员组成。在广东省内有过二广高速、惠莞高速、碧桂园地产、雅居乐地产、北京华建联广东分公司甲级咨询企业等公司担任造价主管级别的工作经验。早期在广东省外有过川藏公路、中尼公路、青藏公路、青藏铁路项目上从事造价工作的经验。擅长于公路、市政、绿化、土建、装饰、安装、水利等工程的招标、投标、结算文件编制。
公司成立以来，涉及编制的工程类别有路基路面、桥梁、防护、给排水、路灯、交通设施、水利水坝、排涝站、办公楼、小区楼、水电安装、绿化、机电等招标投标结算的各个专业，部分项目还编制了技术标和施组。
二、业务开展流程
收到客户意向→了解项目情况→评估项目完成时间等可行性→谈定价格→谈定支付时间及方式→签订合同→正式接单→开展工作→工作完成→做好后续服务工作→按约定价格和支付时间支付→工作全部结束。
三、客户地域不限，具体面谈
离职原因： 无
高速公路、房地产公司 起止年月：2002-07 ～ 2009-09
公司性质： 国有企业 所属行业：房地产/建筑
担任职位： 预结算主管
工作描述： 在成立造价工作室之前我在高速公路施工单从事预算工作3年，高速公路业主公司从事预算2年，房地产施工单位预算工作2年，自己开办造价室一年多，本人精通高速公路、市政工程、建筑及装饰工程、水利工程、园林绿化工程各类预算编制，实践经验丰富。目前已经出来创业，并独立全职成立造价工作室，专门从事造价业务编制业务。
离职原因： 自己出来创业志愿者经历
教育背景毕业院校： 长沙理工大学
最高学历： 本科 获得学位: 工程管理学士学位 毕业日期： 2002-07
专 业 一： 交通土建 专 业 二： 经济管理与计算机应用
起始年月 终止年月 学校（机构） 所学专业 获得证书 证书编号
1999-09 2002-07 长沙理工大学 计算机应用 大专毕业 -
2008-07 2010-07 长沙理工大学 交通土建 本科毕业证及学位证 -
2008-09 2009-09 湖南人事厅 建筑经济师 工程师 -
语言能力 外语： 英语 一般 粤语水平： 较差
其它外语能力： 无
国语水平： 良好
工作能力及其他专长本简历为兼职简历,寻求业务合作，不全职，如有需要欢迎洽谈。
一、工作技能：
1、精通路桥（高速公路）各类预算、结算、计量、招标、投标，清单等各类造价文件编制。
2、精通市政工程各类预算、结算、计量、招标、投标，清单等各类造价文件编制。
3、精通土建，装饰工程各类预算、结算、计量、、算量、招标、投标，清单等各类造价文件编制。
4、精通水利工程各类预算、结算、计量、招标、投标，清单等各类造价文件编制。
5、精通园林绿化工程各类预算、结算、计量、招标、投标，清单等各类造价文件编制。
二、计算机能力：
1.熟悉Office（word、Excel）
2.熟悉AutoCAD制图；
3.熟悉同望预算软件
4.熟悉广联达全套，包括预算软件和图形、钢筋算量软件。
5.熟悉易达全套，包括易达水利水电预算软件V6.5.0.
6.熟悉各类办公自动化的计量软件和竣工资料管理软件；
详细个人自传本简历为专业兼职简历,专职承包造价业务。
下面是我公司做过的部分项目，只列出部分经典项目案例及其成就（版面有限不一一列出，出于对客户资料保密项目名称关键字眼以某字代替）：
招标类：
1、广州市天河区某雨污分流排水改造工程，大致造价4000万，一次性通过财局审查备案，质量优良。
2、《增城市某镇某排涝站改建工程》水利项目，大致造价500万和《增城市某镇某道照明工程》，大致造价1200万。该两项目均面对控制价超概，与设计较量设计错，最终业主要求设计修改方案和图纸，体现我所做预算经得起推敲，技术，质量过硬。并顺利通过财局备案。
3、广州市东区某山体防护工程，审定大致造价2000万。
4、广州市某体育馆土建招标，大致造价250万，电子招标，所谓麻雀虽小，五脏俱全。同样按时按质交货，并顺利通过财局备案。
投标类：
1、上海至成都高速公路湖北省某高速段交通设施某标，大致造价5586万，中标。
2、大庆至广州高速公路湖北省某高速段路面施工某标，大致造价2.6亿，中标。
3、二广高速某标机电标，大致造价1.7亿，未中标，但也没有废标。
4、某二期商住楼土建项目投标，大致造价1.1亿，中标。
5、某部队综合配套公寓楼，大致造价900万，投标无清单，中标。
6、广东某博物馆配套项目园林二期绿化工程，大致造价140万，投标无清单，中标。
7、阳西县某水库(水利项目)，大致造价500万，是否中标未知，但未废标。
8、阳东县某镇饮水安全工程(水利项目)，大致造价450万，中标。
9、某高速连接线扩建市政道路工程，大致造价1500万，是否中标未知，但未废标。
10、某长话机楼消防改造，大致造价22万，未中标，但未废标。
11、元城区某公路扩建工程某合同段，大致造价8000万，是否中标未知，但未废标。
12、某污水处理厂工程，大致造价4000万，电子标，是否中标未知，但未废标。
虽然投标预算不能决定是否中标，但我们保证不因我们原因废标。
结算类：
1、广州市某区动物疫病预防控制中心土建项目结算审查，大致造价800万，顺利完成。3、某市一环高速14标结算二审，大致造价0.95亿，与2相同，审核核减360多万的造价。充分体现了我们技术超群和真正水准，并得到委托方高度赞扬。
关键词：安装工程；施工图预算编制
高等职业技术院校工程造价专业学生在完成大学一年级基础课的学习后，二年级开始进行专业课程的学习，特别是核心专业课——《建筑工程预算》和《安装工程预算》，这时的学生对专业课程的学习内容是非常陌生的，如何在第一次课中对学生介绍所要学习的课程内容，让学生对专业课程有个初步的了解和认识，进而增加对专业课程的学习兴趣，了解这门课程的学习方法和学习要求，上好第一次课就显得非常重要。我所承担的是《安装工程预算》的教学，下面我就结合自己的教学方法对此进行探讨。第一步：初步认识“安装工程”。在第一次课中，我发现学生对“安装工程”的概念很陌生，以为安装工程就是装修工程。因此，我就拍摄了大量安装工程的图片让学生观看，让学生对安装工程有个初步认识，知道常见的安装工程如给排水工程、电气照明工程、通风空调工程等。再通过一个教学楼工程的建设实例，让学生学习建设工程“单项工程”、“单位工程”、“分部工程”、“分项工程”等相关概念。工程造价专业学生的核心专业课程：土建工程预算和安装工程预算；土建工程、安装工程分为两门课程学习。
一 安装工程初步认识
1）建筑的建造过程：以7号教学楼为例：土建工程内容：建造房屋，其内容包括：基础、梁、柱、楼板、墙体、地面、门、窗等；2）安装工程：土建工程完成后不能使用，如果要达到一定的使用功能，需要安装工程。
二 安装工程的定义和特点
安装工程的定义P1；把各种设备放置并固定在一个地方；（2）将工程材料经过加工并安置、装配而形成具有功能价值的产品。举例1）安装空调；2）卫生间的下水道：安装工程一般是在土建工程完工后才进行的，（除需要预埋的部件外）。
安装工程的特点：内容相当的广泛，涉及众多各不相同的专业；常见的安装工程：水、电、气、空调、消防等。
三 安装工程预算的性质、分类
（1）安装工程预算的定义：反映拟建工程的经济效果的技术经济文件。举例：教学楼的给排水工程，要完成该工程将要花多少钱？先做一个预算。这份预算就是安装工程预算。（2）表现形式：1）货币数量----造价预算；2）工、料、机的数量-----实物预算；（3）工程造价：根据我国现行的基本建设规定，按照一定的规则和程序，通过编制工程预算来确定工程造价。
四 安装工程预算的组成及分类
（1）安装工程预算的分类：工程预算是个统称
我国现阶段工程建设的预算体制：设计概算、施工图预算、施工预算1）设计概算：粗线条的预算，2）施工图预算：本课程重点学习的内容；是在“施工图设计”这个工程建设阶段编制的预算；3）施工预算：由施工企业签定施工合同后，为准备施工、企业内部核算等，编制的。企业内部使用。第三步：通过一个简单的工程实例，介绍安装工程预算编制方法。举例：某家庭卫生间要进行装修，某装修公司要报价。
报价计算过程：1）直接工程费：①确定工程量：确定方法：看图纸，通过计算得出数据。DN20镀锌钢管：15米；淋浴器：1个；坐式大便器：1个
关键词 政府预算 课程改革 课程内容 教学模式
中图分类号：G424 文献标识码：A DOI：10.16400/ki.kjdkz.2015.03.050
"Government Budget" Curriculum Reform
――Take Nanjing Audit University Financial Professional as an example
ZENG Xianying
（Financial Department， Nanjing Audit University， Nanjing， Jiangsu 211815）
Abstract In this paper， take Nanjing Audit University financial professional for example， combined with my experience in the "government budget" course teaching of "government budget" to explore in terms of course content， teaching reform mode.
Key words government budget; curriculum reform; course content; teaching mode
随着我国预算制度的进一步改革，“政府预算”在课程内容、教学模式等方面的问题也日益突出。本文以南京审计学院财政专业为例，结合笔者的教学授课经验对政府预算课程的改革进行如下探讨。
1 课程内容改革
目前南京审计学院财政专业“政府预算”课程的内容框架基本上是围绕政府预算及其管理的基本理论―政府预算的编制―政府预算的执行―政府决算―政府预算的绩效评价与监督展开的。而在现行政府预算制度体系下，其核心内容是围绕政府预算收支分类展开的。因此，要想掌握“政府预算”课程的核心内容，必须熟练掌握政府预算收支的类别。我国从2007年至今不断进行政府收支分类的改革和调整，目前，基本形成了完善的政府收支分类体系。政府收入是国际通用的税收与非税收入的分类方法，政府支出运用了“功能分类”和“经济分类”两种方法，而且结合我国国情和财政制度，收支分类均采用统计学上的类、款、项、目等的层级分类方法，其中，政府收入分类设计了类、款、项、目4个层级，政府支出功能分类设计了类、款、项3个层级，政府支出经济分类设计了类、款2个层级。如果政府收支分类科目不能熟练掌握，将影响后续课程预算会计课程的学习。预算会计一直是南审财政专业的专业主干课程，针对大三学生开设，54课时，其先修课程是政府预算。通过多次的对学生的跟踪调查研究，发现：如果将政府预算与预算会计放在一门课程中学习，将有利于学生很好地掌握政府预算收支分类科目并能很好地进行会计核算。
因为，预算会计是对政府预算收支执行情况的会计核算，将政府预算与预算会计两部分分开开设，在预算会计制度没作改革前是适应的，但随着预算制度与预算会计制度的大变革，其不适应性逐步突显。尤其是近几年，由于政府收支分类科目的大调整，使预算会计科目的设置与政府收支分类科目的设置相对应的原则要求在教学中让“政府预算”和“预算会计”两部分课程内容愈发难以分离。目前南审财政专业将政府预算放在前一个学期学习，而将预算会计放在后一个学期学习，中间隔2 个月的暑假，待学生学习预算会计核算时，由于政府收支分类科目忘掉不少，再利用政府收支分类科目作预算会计总账下的明细科目账务处理，就明显感觉吃力。
例如，某公办高校如果按照预算中的财政补助收入发放职工基本工资，其会计核算应计入的科目为：
“事业支出―财政补助支出―基本支出―教育―普通教育―人员经费支出―工资福利支出―基本工资”（或“事业支出―基本支出―财政补助支出―教育―普通教育―人员经费支出―工资福利支出―基本工资”）。
从上例可以看出，现行事业单位会计（事业单位会计是预算会计的重要组成部分）制度中，事业支出总账科目下，除了按“基本支出”和“项目支出”，“财政补助支出”、“非财政专项资金支出”和“其他资金支出”进行明细核算外，还应当按照《政府收支分类科目》中“支出功能分类”相关科目进行明细核算;并且，在“基本支出”和“项目支出”明细科目下还要求按照《政府收支分类科目》中“支出经济分类”的类、款级科目进行明细核算。上例中运用到的“支出功能分类”科目是“教育―普通教育”;“支出经济分类”科目是“工资福利支出―基本工资”。如果政府预算课程学习中学生不能很好地掌握政府收支分类科目的内容，那么到预算会计课程学习时，就无法做出上例中经济业务活动的会计核算。
如果将政府预算与预算会计两门课程合为一门课程，适当扩大课时，这样，学生学习时，政府预算收支分类科目不仅能牢固掌握，预算会计的帐务处理、会计分录的编制、预算会计报表的填列都将轻松得多。而且，更为重要的是，学生熟练掌握政府收支分类科目及其会计核算应用之后，会进一步运用所学政府预算的基本理论联系我国目前政府预算管理和预算会计核算的现状，发现目前我国政府预算和预算会计领域存在的问题，启发学生学习和研究的兴趣，锻炼学生理论联系实际的思维能力、实践运用能力，并能较好地培养学生的专业素养。
因此，将政府预算与预算会计课程分设，对学生学习而言，其内容的连贯性、系统性被打折扣，学生在学习预算会计课程时，对我国预算会计存在的问题和以后改革发展的方向不能有一个明确的认识，老师启发式的教学效果往往被打折扣，合并为“政府预算与会计”一门课程后，政府预算的宏观性与预算会计的微观性更紧密地联系在一起，学生学习的思路一下给打开了，对现行会计核算方法的确认背景及其适用性、合理性等都能有一个较好的认识，学习效果会大大提高。为此，南审财政专业在课程建设中，整合政府预算与预算会计两门课程的内容，并决定从2013级起修定人才培养计划，将政府预算与预算会计合在一起为“政府预算与会计”课程，并作为专业主干课程，4学分，72课时。
2 课程教学模式改革
经过多年教学改革，目前南审“政府预算”的教学模式形成了课堂教学与实验教学相结合的教学模式。课堂教学也不断引入启发式教学和案例教学等现代教学方法。实验教学通过实验室模拟操作部门预算的编审流程等，使学生对政府预算管理的流程有了仿真的感受，进一步强化了课程相关知识的掌握和运用。虽然南审财政专业“政府预算”教学模式改革取得了一定成绩，但在一些方面仍有待进一步加强，如：提高学生专业素养、理论应用能力;重视给予学生课堂以外的学习机会;重视实习、实践课程的创新等。
2.1 现代课堂教学方式的运用
老师的课堂教学方式直接决定了人才培养的效果。现代教学方式已不满足于老师的满堂灌，而是要求师生互动，要求启发学生的思维，培养学生自主学习、独立思考、解决实际问题的能力，因而我们要不断改革我们的教学方式。在香港，很多人文、社科、财经类大学课程老师采用“老师直接讲授与学生做报告相结合”的课堂教学方式，如果是研究生授课，学生做报告的比例会更高、师生探讨问题的深度更深。这种授课方式对老师的要求较高，老师必须熟知课程领域所涵盖的内容，学生课下做报告所可能阅读的书籍、论文及其它材料，老师必须基本清楚，老师对本学科所涉及的前沿必须有敏感性和认知。当然，要做到这些，老师必须有浓厚的专业背景或一定阶段的经验积累;老师还必须在报告选题方面、学生阅读材料范围确定方面在课前投入一定的精力。关于报告的选题，可以由老师直接指定，也可由老师划定一个大范围，由学生自己确定，再由老师修定;在学生选择阅读材料时，先让学生自己通过图书馆等途径选择列出，再交于老师把关，如果老师觉得学生所选阅读材料不合理，老师会进行相应的删减或增列。这样，在课堂上针对学生的报告进行师生互动，探讨的时候，老师才能很好地掌控课堂，如果巧遇比较激辩的问题和学生，老师可以运用课下时间，将课堂内容继续完成。这种授课方式能够很好地培养青年学子自主学习、独立思考、解决问题的能力，通过师生互动，通过老师引导，学生能很好地掌握专业知识。这种教学方式让我想起一个学者的理念，教育不仅是“教”，而且是“育”的。教书的目的是为了育人，教书育人永远是连为一体的。笔者经过多次的思考和准备，在对南审2011级和2012级财政专业共165人学生讲授“政府预算”课程时，就尝试了“老师直接讲授与学生做报告相结合”的课堂教学方式，针对每个重要的知识点，都让学生两人或三人一组课下收集资料、整理制作课堂演讲报告，在课堂上，由一名学生担任主讲，老师引导，由老师、报告人、听众同学共同辩论探讨报告内容。一学期下来，课堂上共作了29个专题报告。基本上政府预算课程中重要的知识点、当前政府改革中的热点问题都在课堂上进行了深入的宣讲和探讨。这种教学模式不仅让学生深刻地掌握了基本知识点，还很好地启发锻炼了学生的专业思维，逻辑表达、理论运用能力，以及查阅和整理文献的能力。经过2个学期的课堂教学实践，并从学生反馈的意见看，这应当是一种成功的现代课堂教学方式的改革。
2.2 重视给予学生课堂以外的学习机会
现代大学应非常重视给予学生课堂以外的学习机会，务求能将教育理念融合于日常生活中;注重学生群体活动和社会经验的培养。大学阶段是人生难得的群居阶段，加强青年学生的群体活动其理念之一就是既可锻炼学生的群居、协作能力，又能为日后存贮人脉资源。在我们的大学教育中，除了不断加强我们的学习小组活动、社团活动、寝室活动、学术导师、生活导师、心理导师等各项理论联系实际、积极、阳光、户外等群体活动外，还应注意在展开这些活动的过程中，不断向学生灌输理论联系实际、协作、创新等理念。这样，既有利于形成同学之间相互启发、相互促进、团结协作的学习研究氛围;也可避免部分同学沉迷于游戏和网络，避免或缓解同学之间的矛盾，形成亲密、和谐、互助友爱的同学情谊，为以后的事业发展储备难得的人脉资源。
财政专业在“政府预算”课程建设中，可以结合学术导师、学生助理、社团活动等，将政府预算编审的流程等融入学生的日常生活中，引导学生在群聚生活中，在宿舍、操场或草地进行适当的小组趣味游戏学习，按预算编审的环节分配学生不同的角色，让学生运用课堂上学过的基础知识和基本理论，完成自己的角色任务，在预算编审中，如果上一个环节完不成任务，下个环节就无法进行，这样，为了完成小组任务，组内成员就要对某个卡壳的环节群策群力、共同探讨争论。在这种方式方法下，学生的人文素养、专业素养就会不断提高。
本论文为 “南京审计学院：网络化考试项目-财政学”和“南京审计学院教学建设和改革项目：财政管理综合性实验项目建设”的阶段性成果
参考文献
[1] 余红艳.《政府预算与预算会计》课程教学流程再造[J].北方经贸，2011（12）.
在工程行业蓬勃发展的今天，越来越多的青年学生选择与工程相关的环境艺术专业领域，而工程预算与施工管理这门学科，是环艺专业理论衔接实践的关键环节，当今社会对应用型人才的需求也逐年强烈。环境艺术专业的就业范围多以设计师、工程师为主，而现代设计学、工程学对项目管理能力、工程造价能力的要求越来越高，作为《工程预算与施工管理》这门偏工科的课程，如何进行教学改革探索，使之更加适应环境艺术专业学生的学习，是值得探究的。
一、优化课程内容
从国内现有的《工程预算与施工管理》教材来看，普遍具有理论知识工科化、实践工程操作性不强的特点。这样的教材，即使环境艺术专业学生能学完其内容，但对其预算操作的举一反三、施工管理的技巧仍然没有一个科学、系统的应对方法。因此在未来时机成熟的条件下，环境艺术专业应该拥有适宜其专业特性的课程教材。教材改革第一要注重环境艺术专业的艺术设计能力上，在减轻内容中的数学、物理、化学等工科学习，又不减弱对工程预算程序与施工管理原理的学习；第二，教材应引入实际工程案例设计文件，理论穿插实践内容，便于学生理解知识点；第三，环境艺术专业学生艺术能力强于数理化科目能力，教材内容可注重工程施工中的艺术设计层面，适当减轻结构学、预算学的分量。
（一）简化理论知识，增加课程实用性
环境艺术专业的知识学习偏重于实践运用，这在课程传授方面要求教师简化理论知识，注重实践环节的操作，在教学改革上这一思想是值得执行的。例如工程招投标造价管理这一章，通过前面的工程造价概述、工程项目管理，工程造价管理等章节的学习，对招投标的操作流程与相关法律法规有所掌握，这一章的理论知识中有关重复的部分无需讲解，而是尽可能的结合实际项目操作文件的介绍，以巩固理论知识的内容。招投标造价管理是工程类专业学生就业最直接使用的专业知识，教学理论知识的简化，有助于环境艺术专业学生对工程操作能力的提升。
（二）课堂演练工程项目管理
通过调研发现，学生普遍对现实生活中的真实工程项目非常有兴趣想参与，而对于课本的理论知识学习则积极性不强。通过兴趣引导学习，是促进学生努力专研的一个好方法。在课堂中演练工程项目管理流程，结合实践去学习理论知识，对教师与学生的操作能力上都是一个很大的提高。例如在项目工程管理这一章，单纯的理论讲解，学生很难理解项目中每一操作方的责任与义务，更谈不上熟练操作其流程。如果把项目管理这一章作为课程实践学分操作的重点，先通过分组，将学生分成工程项目的各操作方，按照身份的不同，结合实际案例进行项目课题演练，学生的积极性会大大调动，同时项目辩论、监督、审核环节的插入会大大的增强学生对项目管理知识的理解，对未来就业后的项目工作能力是有很大的提升作用的。
（三）构建实践基地，参与社会工程
越来越多的高校在构建实践基地，主要目的是通过实践基地的运用，增加学生对理论知识的实践运用能力，而《工程预算与施工管理》也是一门非常适合构建实践基地的课程。实践基地可以就近选择，也可以在有特色的异地工程所在地设置，例如某工程的施工驻地办、项目经理部、项目管理处等，长期项目比较适合就近设置，异地项目比较适宜建立短期项目。实践基地在课程实践中，不仅可以提供参观学习的机会，在大学生暑期实践活动中，还可以亲自参与其中，让学生对工程相关流程、知识、操作等程序有一个直观、近距离的接触。
二、教师学生角色变化
在教改中，建议教师不再扮演着长辈的角色，更多是一个工作上的同事，共同帮助，共同研究。特别是面对一些实际案例的预算制作过程中，对于未知的寻求，教师、学生都可以共同参与其中，共同测量工程量、编制预算表格、选定预算定额、计算各环节相关费用。在共同合作中相互学习、相互促进，正是这种合作中，让学生更好的学习预算操作，并且在合作中双方提高，教师可以学习学生新的学习方法，学生可以从教师中学习新的知识。
三、教学工具的多样化
《工程预算与施工管理》，工程预算在实际工程项目操作中，常通过各类预算软件处理大量数据，“神机妙算”就是最常用的一种预算软件，它取代了厚重的常规纸质定额，通过电子数据储存大量信息，同时“神机妙算”随时都可以反映市场的造价信息，是得使用者能制作出及时反映市场行情的工程预算，可见该类软件如果能运用到教学中，可以增加学生对工程预算市场操作的熟悉，同时还可以在学生学习阶段就能接触市场造价行情，便于学生早日与市场接轨。
一、全口径支出预算指标管理的范围
区财政本级安排的部门预算资金、非部门预算单位经费（以下简称部门预算指标），专项支出预算资金、政府专项资金、财政专户管理的各类专项资金（含预算内已安排支出切入专户管理的）、各类上级专项追加指标。社保基金及以融资为主要资金来源的政府投资项目资金暂不列入指标管理范围，其余所有财政性资金均需纳入指标管理体系，通过预算指标安排支出。
二、支出指标管理流程
支出预算指标管理的总体流程为：下达总指标——明细指标——下达明细指标——拨款或下达用款计划。具体根据各类指标的特点制订工作流程如下：
（一）部门预算与追加指标
1、部门预算指标。在年初部门预算审核通过后直接登记明细指标，并下达到预算单位(注：名词解释1)，每年元旦上班后先行导入草案，审批后再导入正式数据并冲回草案。
审批通过的预算方案由信息中心导入系统，生成下达明细指标；下达明细指标导入系统后由预算科各专管员核对修改指标预算类型(注：名词解释5)，预算科负责人或指定人员在系统中核对审批。
部门预算总指标，由下达明细指标汇总生成，按功能科目列示，由信息中心负责汇总后导入系统。部门预算指标，执行时主要通过预算单位、经费类型(注：名词解释6)、预算类型控制。
部门预算指标的执行，主要通过下达用款计划后进行直接支付与授权支付，对收支脱钩单位及收入稳定的收支挂钩单位可逐步取消用款计划。农村中小学公用经费等授权支付项目在目前条件下仍采用实拨资金到各镇教育经费专户的方式，拨款记录要在系统中登记，以便核减有关支出指标。
部门预算调整按现行流程，预算科根据单位申报初审，按规定程序报批后进行调整，录入相关调整指标（直接下达明细指标），上传有关附件。预算科负责人或指定专人进行指标审核，预算调整总指标由下达明细指标汇总形成，年终由信息中心负责汇总后导入系统。
2、上级追加指标。（1）上级追加指标由办公室在OA系统中登记指标文件并按程序流转；（2）根据领导批示传阅给业务科室处理相关业务的同时传递给预算科指标专管员在业务系统中登记下达总指标。（3）业务科室在OA系统中收到指标文后，对于可直接提出拨付经费的指标，直接在OA系统中阅签（或上传附件）有关办理意见，报领导审定（如领导在前面环节中已明确由科室负责拨付，则可省略此步骤）后继续流转该指标文到预算科；预算科指标专管员根据审定的阅签建议下达指标，并从OA系统中下载相关阅签建议上传到财政业务系统。（4）业务科室对于方案比较复杂，或暂不能明确分配的指标，应在OA系统中阅存相关指标文件，结束OA中的指标办理流程，今后具体分配方案成熟时再参照本级追加指标流程并根据领导批示分配下达。
上级追加指标下达时，主要通过总文号(注：名词解释7)与功能科目控制，需登记明细文号(注：名词解释8)以便统一整理归档；下达后的执行控制参照部门预算。
3、本级追加指标。（1）年度预留的总预备费由预算科根据部门预算编制方案中区政府审定的预备费额度登记下达总指标。（2）电子政务网上传递的预算内经费追加报告，按《区区级财政性资金管理办法》规定的流程进行项目资金审核。（3）业务科室对于领导已直接批示拨付的且单位、数额、用途明确的办文单，在办文单上直接提请预算科下达指标，办公室根据业务科室要求转预算科下达追加指标。预算科指标专管员从电子政务网上下载相关附件上传到财政业务系统作为下达依据。（4）业务科室对于要进一步细化方案的经费追加报告，在方案细化并报领导审定后，按内网纸质经费追加报告程序处理。（5）各单位纸质经费追加报告的办理（包括政府直接批转的及需提出办理意见的），一律在内网OA系统中流转，由办公室统一收文登记并按程序流转，最终形成明确意见时，转预算科指标专管员下达指标并下载上传相关附件；复杂的上级追加指标处理及外网经费追加报告处理也按这一流程运行。
本级追加指标下达时需登记明细文号，下达后的执行与控制参照部门预算指标。
（二）专项支出预算与政府专项资金预算
1、年初专项支出预算和各类政府专项资金预算编制完成后，由信息中心负责导入系统形成下达总指标，下达总指标根据各项目实际情况明确到功能科目、预算类型、专项用途(注：名词解释4)、经办科室，同时记录总文号，相关科室核对确认。
2、相关支出实际形成时，各经办科室根据审批资料下达明细指标到相关单位，“单位”的口径与总预算核算部门一致，特别是总预算核算时列到“直接支出”的项目，指标也统一列“直接支出”。各经办人负责将相关拨款资料（含收款单位、银行账号等）扫描上传到财政业务系统作为下达明细指标附件。各经办科室负责人或指定专人审核（复核）相关指标。
3、国库科从下达明细指标中提取相关数据及附件后下达用款计划或拨款。
以上有关项目预算，需分解到有关单位、有关明细项目，且年内分多次拨付的，在总指标下达后，由各经办科室根据预算编制方案，分解支出指标到明细指标，并上传明细预算方案资料到财政业务系统。各经办科室负责人或指定专人审核（复核）相关指标。具体拨款时从明细指标下达数据，其余流程同上。
以上主要为专项支出预算和政府专项资金预算中直接在预算内列支的资金预算指标管理流程，切块到财政专户管理的项目资金流程见下节。
（三）财政专户管理的项目资金
1、财政专户管理的设立专账核算或有独立预算的项目。
（1）财政专户管理的设有专账的项目资金，年初以该预算类型的账户资金余额作为总指标，由各业务科室与国库部门数据核对一致后，在业务系统中登记下达。年度中各专户增加的收入，增列各预算类型的总指标，由各业务科室根据实际收到的资金在业务系统中登记，由国库科指定相关业务人员审核。没有专账的项目资金不登记总指标。
（2）各业务科室应根据科室管理的项目特点，梳理形成项目明细分类，并指定专人管理项目分类，增加项目，要注意代码与项目级次的科学合理。
（3）各项目在预算或概算报区政府或其他有关部门审定后，各业务科室根据核定的项目概算在系统中登记明细指标，并将概算审批文件及有关资料上传到财政业务系统作为明细指标附件，各业务科室负责人或指定专人审核明细指标。由于有关项目并非均在当期实际支付，因此明细指标合计数可以超过总指标，但没有专账核算的项目明细预算指标总额原则不得超过该项目专户资金余额。
（4）明细指标形成后，有关建设类项目，相关业务科室应在基建项目管理系统中登记有关项目明细概算（土建、安装、设计费、监理等明细）情况，并根据项目进展情况登记项目合同、进度款的拨付、项目收入（项目资金来源复杂且上级有考核要求的）到位情况，以及项目完工的审计、结算等。
（5）项目款项拨付（包括下达计划到代建中心等实体单位）时，由各业务科室根据计算审定的进度款数额在系统中登记下达明细指标，各经办人需将以下拨款资料扫描上传到财政业务系统作为下达明细指标附件：收款单位及银行账号，中标通知，合同首页、签章页以及涉及金额、付款方式等主要条款内容，阶段验收证明及竣工验收证明，审计报告等。各经办科室负责人或指定专人审核（复核）相关指标。下达的明细指标金额受该项目明细指标（即项目概算）控制，同时，下达的明细指标总额受该预算类型总指标（即账户资金余额）控制。
（6）国库科从下达明细指标中提取相关数据及附件后下达用款计划或拨款。
2、财政专户直接管理未设专账核算且没有实行年度收支预算管理的专项。此类项目未列入预算管理，金额较小或拨款次数少，或者为代管的特定用途资金。不登记总指标与明细指标，实际拨款时，根据审批资料，直接在系统中登记下达明细指标，相关指标口径与财政专户管理要求一致。各业务科室经办人将相关审批资料扫描上传到财政业务系统，各经办科室负责人或指定专人审核相关指标。国库科从下达明细指标中提取相关数据及附件后下达用款计划或拨款。各业务科室要根据各项目特点梳理形成项目明细分类，专人管理项目分类，增加项目。
三、指标的结余与结转
(一)下达总指标的结余与结转。总指标中仅上级追加指标需结转，按总文号将未下达指标汇总结转。结转时由预算科会同相关科室审核数据并按规定程序报审后，形成汇总数据，由预算科指标专管员根据审定的结转数据在系统中修改自动结转的总指标，并扫描上传相关审批资料，预算科负责人或指定专人审核结转的总指标。
(二)明细指标的结余结转。需结转的明细指标主要为未完成的建设类项目资金。此类项目根据登记的明细指标（即核定的预算或概算）减去已下达明细指标后的余额进行结转，结转时需按项目进行结转，主要由信息中心批量自动结转。自动结转后，各科室要核对自动结转的明细指标，对其中已完工并支付完毕的项目做红冲指标，收回项目结余。项目结转及红冲指标附件中应上传经局分管领导审核的项目结转审批汇总资料，并由各业务科室负责人或指定专人审核结转的明细指标。对于已下达但未实际支付的下达明细指标，原则上全部收回，同时各业务科室应会同国库支付及相关部门查明原因，确需在下年度支出的，应计入明细指标一并结转，并根据实际情况直接下达或待后下达明细指标。
(三)下达明细指标的结余结转。下达明细指标的结转主要为部门预算及追加指标。以实际下达数减去已支出、拨款数为结余。部门预算指标结转结余中，人员经费结余一般不结转（特殊情况确需跨年度支出的除外），对公用经费和项目支出结余由单位申请，预算科初审制定结转方案后报局长室审定后结转，其中公用经费一般结转为单位事业发展支出，项目已完工且支付完毕的项目指标收回，实际已实施（或因特殊原因滞后实施）但经费需跨年度支付的项目结余予以结转。
四、支出指标管理的相关要求
(一)全口径支出指标管理按“统一流程、分工负责、扎口管理”的模式运行，即由预算科负责扎口协调，各业务科室分工负责，国库支付部门对照执行。指标信息在预算科、国库科、业务科室和部门预算单位范围内共享。各科室要加强对支出预算指标的管理，定期进行指标清理核对。年终对各类指标复核清理，相关情况报请局长室审定，做到年账年清。
(二)实现预算指标流程网络化和档案电子化。所有指标附件文件均通过内网OA系统及外网电子政务系统流转，各科室一律不再直接接受外部经费申请等文件。在内网办公自动化系统中新建指标阅办流程、经费报告办理流程，扫描登记上级追加指标、经费报告、科室有关项目指标分配方案，按规定程序进行流转阅签，各科室一律不再接受外单位纸质经费报告。办公室于预算年度终了后将所有预算指标文件单独装订成册，按档案管理规定存档。
关键词：造价类图书 造价员 预算与经济管理 出版社
中图分类号：G23 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2016）07（a）-0135-02
建筑造价类图书在建筑领域类图书出版中占有重要的一席之地。通过对此类书选题的精心策划以及评估，确定出版零基础成长为造价员高手系列图书。那么如何策划适应市场需求，获得双效益的图书呢？下面笔者结合自身图书策划经验与经历来介绍如何策划造价类图书。重点详细介绍图书策划的流程，供同行参考。
1 充分了解行业政策与从业人员需求
通过开卷数据调研，2014年开卷图书市场分析数据显示出如下几点。
（1）预算与经营管理类图书占建筑类图书市场码洋比重：实体店是6.29%，网店是2.97%。（2）2014年我社图书市场动销的预算与经营管理类图书313种。目前分社有效动销品种39种。造价员类图书7种。建筑类图书市场占有率第2名。（3）实体书店和网店畅销书前15名中造价员类图书有2种。开卷中关键字搜索“造价员”同类书表现较好的有：“造价员一本通系列”（建材社、哈尔滨工程大学出版社）、《造价员――专业技能入门与精通》、《建设工程造价员培训教材》。（4）我社出版的造价员类图书有：《造价员――专业技能入门与精通》、“造价员图表快速入门手册”系列（5本）、《全国建设工程造价员资格考试辅导用书――建设工程造价管理基础知识》。
目前预算类图书市场以工程预算类图书编写形式居多，造价员图书相对较少。但是近年来造价员考试、培训热以及造价员就业人数较多，带动了此类图书的销售。就业人员如有证书更增加了就业优势。目前造价员从业人数大约300万人左右。
1.1 造价员介绍
考试条件：（1）工程造价专业，中专及以上学历。（2）其他专业，中专及以上学历，在工程造价岗位上工作满一年。
考试内容：《建设工程造价必备知识》《建设工程计量与计价》两个科目，《建设工程计量与计价》分建筑工程、装饰装修工程、安装工程、市政工程等4个专业。报名时土建和安装不能兼报，市政和装饰不能兼报。
1.2 造价员岗位工作要求
（1）专业过关，能熟悉图纸，对现行的价目表、综合及各种定额、建材的价格必须熟悉，另外对工程量的计算公式、工程的结构做法、隐蔽工程、变更等要熟悉运用，分析及计算工程材料。（2）对定额中的子目，特别是应该套用的部分熟练掌握，具备能够说服甲方、监理方、审计等部门的能力。（3）投标时能够综合地掌握对工程的概算及投标的规则。（4）决算不漏项，在工程量、取费、子目等方面的控制最为关键。（5）并掌握相关专业的知识像审计、会计、材料、设计等。
1.3 造价员图书需求
（1）行业规范、标准。（2）工具书。造价员岗位就业门槛比较高，刚刚参加工作的技术人员需要借助图书或师傅才能从事岗位工作。（3）考试用书。
2 深入调研图书市场同类书出版情况
2.1 开卷图书市场调研
（1）工程预算与经营管理类图书市场占比：实体店码洋占有率6.29%，品种占有率10.94%；网店码洋占有率2.97%，品种占有率10.8%。（2）出版社出版的工程预算与经营管理类图书市场占有率排名前3：中国建筑工业出版社、机械工业出版社、中国建材工业出版社。（3）开卷销售数据分析。对开卷监测书店、网店数据进行汇总。畅销书中规范、教材占了一部分。其余以中低端技术类图书为主。《从校园到职场――造价员：专业技能入门与精通（第2版）》《一图一算之建筑工程造价（第2版）》《建筑工程识图及预算快速入门》等图书在市场上表现较好。
2.2 当当网同类书市场调研
查询当当网工程预算与经营管理类图书年度畅销排行榜，市场表现较好的图书有：《造价员一本通系列》《建设工程造价员一本通系列》《建设工程造价员培训教材》等。
3 进行选题规划
3.1 明确读者对象
（1）主要读者对象：从业人员为工程师水平以下。从业时间少于5年。建设行业从事工程造价工作的上岗人员。施工企业、造价咨询企业、建设单位、建设项目管理单位等的造价从业人员、工程管理人员。（2）次要读者对象：工程造价专业、建筑工程专业、工程管理专业师生，以及造价员考试人员。
3.2 提炼读者需求
造价员主要工作流程：了解岗位需求识图手工计算套定额用清单计价用软件计算。
3.3 同类书分析
对开卷和当当网调研畅销书16种图书进行分析。分析内容包括内容架构、装帧形式、出版时间、定价、销售数量，图书优缺点等。找出畅销书共性，提炼畅销书优点，规划选题方案。
3.4 内容安排或编写方式特点
（1）依据最新规范结构编写。（2）按照岗位需求编写。（3）写作思路独特。（4）写作内容精炼。（5）增值服务。该系列图书配套实例电子文件。
3.5 内容编排形式特点
（1）编排形式易学易用。（2）流程图。（3）计算要点编排。 （4）细化目录。（5）重点提示。
3.6 装帧形式特点
（1）纸张：采用70 g胶版纸，双色印刷。（2）版式：章名页、标题采用彩色，小提示内容采用彩色印刷。（3）开本：16（B5）开。（4）封面：有突出宣传语，介绍该书特色。（5）增值服务：读者可以索取实例电子文件，还可以和作者互动。
3.8 营销方案
（1）网络营销：包括网上书店和分社合作专业网站。（2）媒体营销：赠送超值电子实例文件。读者与作者互动。（3）店面营销：及时上架。（4）数据库营销：分社专业读者数据库营销。（5）馆配：适合馆配销售。（6）作者：作者可推荐毕业生使用。
3.9 遴选适合作者
优选同行业优秀作者。
3.10 经济预测
对成本利润进行精细核算。
总之，要从深入地了解读者需求和市场需求出发，策划合理的图书架构，精选优秀作者，努力提高图书质量，选择好的出版时机，给力的营销方案。要对图书从策划到出版销售的重要环节把控好，特别是对作者写作内容的把控尤其重要，要在不同的时间节点进行质量控制，图书出版后做好营销，充分调动作者的营销优势，将图书的出版信息及时送达终端读者，最佳时机达到预期图书销量，不难做出畅销的图书产品。
关键词：环境艺术；工程预算；施工管理；教改
中图分类号：G42 文献标识码：A 文章编号：1005-5312（2014）23-0229-01
在工程行业蓬勃发展的今天，越来越多的青年学生选择与工程相关的环境艺术专业领域，而工程预算与施工管理这门学科，是环艺专业理论衔接实践的关键环节，当今社会对应用型人才的需求也逐年强烈。环境艺术专业的就业范围多以设计师、工程师为主，而现代设计学、工程学对项目管理能力、工程造价能力的要求越来越高，作为《工程预算与施工管理》这门偏工科的课程，如何进行教学改革探索，使之更加适应环境艺术专业学生的学习，是值得探究的。
一、优化课程内容
从国内现有的《工程预算与施工管理》教材来看，普遍具有理论知识工科化、实践工程操作性不强的特点。这样的教材，即使环境艺术专业学生能学完其内容，但对其预算操作的举一反三、施工管理的技巧仍然没有一个科学、系统的应对方法。因此在未来时机成熟的条件下，环境艺术专业应该拥有适宜其专业特性的课程教材。教材改革第一要注重环境艺术专业的艺术设计能力上，在减轻内容中的数学、物理、化学等工科学习，又不减弱对工程预算程序与施工管理原理的学习；第二，教材应引入实际工程案例设计文件，理论穿插实践内容，便于学生理解知识点；第三，环境艺术专业学生艺术能力强于数理化科目能力，教材内容可注重工程施工中的艺术设计层面，适当减轻结构学、预算学的分量。
（一）简化理论知识，增加课程实用性
环境艺术专业的知识学习偏重于实践运用，这在课程传授方面要求教师简化理论知识，注重实践环节的操作，在教学改革上这一思想是值得执行的。例如工程招投标造价管理这一章，通过前面的工程造价概述、工程项目管理，工程造价管理等章节的学习，对招投标的操作流程与相关法律法规有所掌握，这一章的理论知识中有关重复的部分无需讲解，而是尽可能的结合实际项目操作文件的介绍，以巩固理论知识的内容。招投标造价管理是工程类专业学生就业最直接使用的专业知识，教学理论知识的简化，有助于环境艺术专业学生对工程操作能力的提升。
（二）课堂演练工程项目管理
通过调研发现，学生普遍对现实生活中的真实工程项目非常有兴趣想参与，而对于课本的理论知识学习则积极性不强。通过兴趣引导学习，是促进学生努力专研的一个好方法。在课堂中演练工程项目管理流程，结合实践去学习理论知识，对教师与学生的操作能力上都是一个很大的提高。例如在项目工程管理这一章，单纯的理论讲解，学生很难理解项目中每一操作方的责任与义务，更谈不上熟练操作其流程。如果把项目管理这一章作为课程实践学分操作的重点，先通过分组，将学生分成工程项目的各操作方，按照身份的不同，结合实际案例进行项目课题演练，学生的积极性会大大调动，同时项目辩论、监督、审核环节的插入会大大的增强学生对项目管理知识的理解，对未来就业后的项目工作能力是有很大的提升作用的。
（三）构建实践基地，参与社会工程
越来越多的高校在构建实践基地，主要目的是通过实践基地的运用，增加学生对理论知识的实践运用能力，而《工程预算与施工管理》也是一门非常适合构建实践基地的课程。实践基地可以就近选择，也可以在有特色的异地工程所在地设置，例如某工程的施工驻地办、项目经理部、项目管理处等，长期项目比较适合就近设置，异地项目比较适宜建立短期项目。实践基地在课程实践中，不仅可以提供参观学习的机会，在大学生暑期实践活动中，还可以亲自参与其中，让学生对工程相关流程、知识、操作等程序有一个直观、近距离的接触。
二、教师学生角色变化
在教改中，建议教师不再扮演着长辈的角色，更多是一个工作上的同事，共同帮助，共同研究。特别是面对一些实际案例的预算制作过程中，对于未知的寻求，教师、学生都可以共同参与其中，共同测量工程量、编制预算表格、选定预算定额、计算各环节相关费用。在共同合作中相互学习、相互促进，正是这种合作中，让学生更好的学习预算操作，并且在合作中双方提高，教师可以学习学生新的学习方法，学生可以从教师中学习新的知识。
三、教学工具的多样化
《工程预算与施工管理》，工程预算在实际工程项目操作中，常通过各类预算软件处理大量数据，“神机妙算”就是最常用的一种预算软件，它取代了厚重的常规纸质定额，通过电子数据储存大量信息，同时“神机妙算”随时都可以反映市场的造价信息，是得使用者能制作出及时反映市场行情的工程预算，可见该类软件如果能运用到教学中，可以增加学生对工程预算市场操作的熟悉，同时还可以在学生学习阶段就能接触市场造价行情，便于学生早日与市场接轨。
四、结语
工程预算与施工管理是环境艺术专业的专业运用课，对学生在工程项目与预的运用能力与实践综合素质的培养起着关键作用。工程预算与施工管理的教学改革是一个宽阔的话题，需要多方面、多角度、多层次的探讨和实践。作为一个教育工作者，未来在培育工程人才中，还会继续深入研究。
关键词：水利工程；全面预算管理；应用
一、水利工程全面预算管理的概述
全面预算反映的是企业未来某一特定期间，它以实现企业的目标利润为目的，以销售预测为起点，进而对生产、成本及现金收支等进行预测，并编制预计损益表、预计现金流量表和预计资产负债表，反映企业在未来期间的财务状况和经营成果。全面预算管理是企业的基础管理手段，是全员参与的群众性管理活动，是一个系统的、全方位的、全过程的科学管理方法，作为一种现代企业的管理方法，与其他管理方法相比具有权威性、适应性、全面性和机制性，所以，在企业改革发展的过程中开展应用全面预算管理机制是必要的。
二、水利工程全面预算管理中存在的问题
1、水利工程预算管理者综合技能不足。水利工程的预算管理是否高效其主要原因在于预算管理者的专业素养。预算管理者是预算管理的主体，如果预算管理者的专业素质不高，那么就会直接导致水利工程预算管理的失败。对于水利工程管理的预算，需要管理者具有先进的专业知识，同时也要有丰富的预算管理经验，能够很好的解决在水利工程管理中出现的各种突发性问题。
2、工程预算分析不周密。水利工程中预算管理的问题还表现在对工程预算的分析不周密。一些水利工程单位忽视预算管理的作用，同时更没有认识到预算管理的作用。因此，在做预算管理工作时，不能与实际的水利工程的具体情况线结合，而是单独的考虑预算管理，使得预算管理在应用到实践当中后，错误频频出现，达不到预期的预算效果。
3、工程预算缺乏全局考虑。水利工程的预算管理中，对工程预算缺乏全局的考虑也是预算管理中常出现问题的一个重要原因之一。水利工程中的预算管理不仅要对水利工程中的每一个环节进行预算，还要对整个工程进行全局性的预算管理。由于水利工程是一项大的工程，所以，施工的周期长，原本的预算管理难免会出现差错，所以，以每一个环节为单位来进行预算管理是正确的，但是不同忽视了全局的重要性。因此，在进行工程预算时，必须要从全局的角度出发，来提高预算管理的效果。
4、工程预算管理实施手段不先进。当前水利工程中使用的工程预算管理办法依旧把重点放在对工程量的预算上，这种方法往往将定价作为分析基础，然后对人工、材料的价格进行统计。这种基于工程量预算的模式有十分明显的局限性和滞后性，并不能适应如今的市场需求。
三、提高水利工程全面预算管理的对策
1、建立有效组织体系。全面预算管理涉及生产经营活动的方方面面，没有扎实的基础工作、完善的制度体系和全员的积极参与是不可能实现的。首先要重视预算组织机构的保障机制----预算组织体系的建立。基于现有管理框架，建立了有领导参与的行之有效的四级全面预算组织体系，以加强预算管理组织的责、权、利统一。除按照预算管理的要求设立预算管理组织之外，还在各预算责任单位设立经过培训、考核的专职或兼职预算管理员，以免因预算管理缺乏相对固定的人员来贯彻、落实预算管理的各项工作，而造成缺乏具体执行、操作层的局面。从保障机制角度出发，还设置由相对固定的人员组成的专业预算管理小组，进行专业预算的编制、审核、执行控制、考评等具体工作。
2、构建完善指标体系。根据水利工程管理重点及经营业务特点，需要同时制定项目与责任部门两套指标体系。项目预算指标体系根据项目特点、项目阶段，细分项目成本，制定项目预算项分类表，明确各类预算项业务实质、编制各类预算项定额标准及管理属性。部门预算指标体系根据各级部门经营目标责任，确定目标收入、目标成本、目标利润以及其他经营指标，制定整个水利工程预算项目表，明确使用权限及归口关系，编制预算项目的定额标准及管理属性。为了实现面向业务的预算管理与面向核算的财务管理间的对接，在指标体系中还明确各类预算项目与核算科目间的映射关系--记账规则。
3、准确形成编制体系。项目预算管理需要明确各类费用预算项编制原则、流程，以及明确工时计划上报格式、程序和内容；还需明确项目预算与部门预算间对应关系与校核关系。部门预算管理需要编制年度预算编制说明及大纲要求，并根据预算指标体系中各类业务属性，设计各类预算表格模板并明确各类预算表格模板的编制单位、编制方法、审批流程；对归口预算或上级独立核算责任单位的预算，设定预算的汇总、合并规则。
4、落实预算控制体系。全面预算管理重在控制，因此，预算控制体系是推进全面预算管理的重中之重。针对水利工程预算类型，设计"五制"控制模式，具体为：限额使用制，按照月、季、年的批准预算额度使用，有预算不超支，无预算不开支，主要适用于某些特定属性的预算项目；事前报备制，对专项预算的使用，需事前进行报备申请，只有通过审批，才能使用预算；刚柔结合制，按照各专项、项目预算类别不同，柔性控制与刚性控制相结合，即强调预算的刚性又突出业务的柔性；过程跟踪制，对于专项合同签订及合同结算、重点费用项目的支出等实行事前报备和过程监控；实施预警制，对于各责任部门的费用项目达到一定的使用额度时要报警，提醒加强控制，实现实时控制功能。对于需要进行事前或事中控制的，设计各种业务申请审批流程，通过流程实现对过程的控制。对于事后汇总统计的，则设计数据收集、系统间数据接口。为全面、完整实现预算控制，进行了电子签报申请、借款管理、一般费用报销等流程设计，以及与核算系统、生产经营管理系统、固定资产管理等系统的接口设计。预算在执行过程中，难免会因内外部环境变化而需要及时进行调整、变更，在控制体系中，还明确预算调整、变更的程序。根据预算控制体系模式，设计部门内外预算变更、部门间预算调拨、基线预算变更、直接变更预算调整变更模式。
5、加强动态预算管理机制的建设。企业应当认识到水利工程建设过程中的不确定性和不稳定性，要积极改变原先采用固定不变的预算定额的局面，要清晰地分析水利工程建设中的动态过程，鼓励加强策略更新、提升发展速度、注重科学创新。工程管理人员应当对市场动向有充足的把握，对于各种材料的费用、人工单价、场地费用、机械设备管理费用上涨或者下跌的信息有及时的掌握，实时地对工程预算进行修改和调整，使预算定额始终处于动态的过程，表现出较强的适应能力，这样才能与市场上的其他行业缩小差距。
结束语
综上所述，在预算管理系统设计中应结合水利工程施工特点，建立主要指标基础表，选取主要经营指标，列示战略目标的年度分解要求、行业平均数据以及对标企业数据对比，为水利施工企业进行最终的预算目标决策提供参考和支持。
参考文献
[1]马海明.全面预算管理失效的原因及其改进建议[J].河南金融管理干部学院学报，2014（20）：91-93.
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