【关键词】设计变更 工程签证 管理
【 abstract 】 the change of the design and engineering visa, is the project implementation stage effect of engineering cost one of the main factors, this paper mainly discusses the change of the design and engineering visa of the meaning and content, and notice issued by the principle, and how to strengthen the management of the measures to control costs, the project investment control in the preliminary design approval within the budget.
【 key words 】 the change of the design engineering visa management
中图分类号： F123 文献标识码：A 文章编号：
一、正确认识和理解设计变更和工程签证的含义及内容
（一）设计变更的含义及内容
设计变更是工程施工过程中保证设计和施工质量、完善工程设计，纠正设计错误以及满足现场条件变化而进行的设计修改工作。一般包括原设计单位出具的设计变更通知单和由施工单位征得由原设计单位同意的设计变更联络单两种。1、在建设单位组织的有设计单位、监理单位和施工单位参加的设计交底会上，经施工单位、建设单位和监理单位提出，各方研究同意而改变施工图的做法，都属于设计变更，为此而增加新的图纸或设计变更说明都由设计单位或建设单位承担责任。
2、施工单位在施工过程中，遇到一些原设计未预料到的具体情况，需要进行处理，因而发生的设计变更。如工程的管道安装过程中遇到原设计未考虑到的设备和管墩、在原设计标高处无安装位置等，经设计单位和建设单位同意，办理设计变更或设计变更联络单。这类设计变更应注明工程项目、位置、变更的原因、做法、规格和数量，以及变更后的施工图，经双方签字确认后即为设计变更。
3、工程开工后，由于某些地方的需要，建设单位提出要求改变某些施工办法，或增减某些具体工程项目等，如在一些工程中由于建设单位要求增加的管线，要征得设计单位的同意后出设计变更。
4、施工单位在施工过程中，由于施工地方、资源市场的原因，如材料供应或者施工条件不成熟，认为需改用其他材料代替，或者需要改变某些工程项目的具体设计等引起的设计变更，经双方或三方签字同意可作为设计变更。
（二）工程签证的涵义及内容
施工过程中的工程签证，主要是指施工单位就施工图纸、设计变更所确定的工程内容以外，施工图预算或预算定额取费中未含有而施工中又实际发生费用的施工内容所办理的签证。
1、由于建设单位原因，未按合同规定的时间和要求提供材料、场地、设备资料等造成施工单位的停工、窝工损失、机械的闲置。
2、由于建设单位原因决定工程中途停建、缓建或由于设计变更以及设计错误等造成施工单位的停工、窝工、返工而发生的倒运、人员和机具的调迁等损失。
3、在施工过程中发生的由建设单位造成的停水停电，造成工程不能顺利进行，且时间较长，施工单位又无法安排停工而造成的经济损失。
4、在技措技改工程中，经常遇到在施工过程中由于工作面过于狭小、作业超过一定高度，造成需要使用大型机具方可保证工程的顺利进行，施工单位在发生时应及时将现场实际条件和施工方案通知建设单位，并在征得建设单位同意后实施，此时施工单位应办理工程签证。
5、设计变更的内容,不能准确计算实物工程量,需要用工程签证来确认。
二、设计变更的签发原则及注意事项
（一）设计变更的签发原则
设计变更无论由哪方提出，均应由建设单位、设计单位、施工单位协商，经确认后由设计单位发出相应图纸或说明，并办理签发手续，下发到有关部门付诸实施。但在审查时应注意以下几点：
1.确属原设计不能保证质量、设计遗漏和错误以及与现场不符无法施工非改不可的。
2.变更工作应在技术上可行，并全面考虑变更后产生的效益，与现场变更引起施工单位索赔所产生的损失加以比较，权衡轻重后再作决定。对由此引起的造价增减幅度是否控制在合同范围内，更须慎重。
3.工程变更要尽量提前，最好在开工之前就发现。认真地搞好图纸会审，尽量减少工程变更的发生，确需在施工中发生变更的，也要赶在施工前变更。
4.对工程变更应详细记录，详细说明原设计情况，工程变更原因，参与人、工程部位、内容、提出单位都应记录。
（二）设计变更的实施与费用结算
设计变更实施后应注意：
1.变更在设计图实施后，才发生变更，因牵扯到按原图施工的人工、材料费及拆除费。若原设计图没有实施，则要扣除变更前部分内容的费用。
2.若发生拆除，已拆除的材料、设备或已加工好但未安装的成品、半成品均由监理人员承担责任组织建设单位回收。
3.调减或取消项目也应签署设计变更，以便在结算时扣除。
（三）分析设计变更，追究责任方的责任
1.若由于设计单位的错误或缺陷造成的变更费用以及采取的补救措施，如返修、加固、拆除等费用，由造价工程师协同建设单位与设计单位协商是否索赔。
2.若由于监理单位的失职或错误指挥造成设计变更应由监理单位承担一定费用。
3.由于设备、材料供应单位供应的材料质量不合格，造成的费用应由设备、材料供应单位负责。
4.由于施工单位的原因，施工不当或施工错误，此变更费用不予处理，由施工单位自负，若对工期、品质、造价造成影响的，还应进行反索赔。
三、工程签证的签发原则及注意事项
（一）严格现场工程签证。凡涉及经济费用支出的停工、窝工、用工签证、机械台班签证等，由现场施工代表认真核实后签证，并注明原因、背景、时间、部位等。例如：由于建设单位或非施工单位的原因造成机械台班窝工，建设单位只负责租赁费或摊销费而不是机械台班费。
（二）应在合同中约定的，不能以签证形式出现。
（三）应在施工组织方案中审批的，不能做签证处理。
（四）工程签证单建设单位要随时留一份，以避免添加涂改等现象。应规定施工单位编号报审，避免重复签证。
（五）材料价格的确认要注明采购价还是预算价，以避免采购保管费重复计取。
四、加强设计变更和工程签证管理的措施
（一）建立完善的管理制度。明确规范领导、施工技术、预结算等有关人员的责任、权利和义务，只有责权利明确了，才能规范各级工程管理人员在设计变更和工程签证的管理做法，提高其履行职责的积极性。另外，工程技术人员必须懂预算，预算人员必须经常深入现场施工,以便准确、及时审核工程签证。
（二）建立合同交底制度。让每一个参与施工项目的人了解合同，并做好合同交底记录，必要时将合同复印件分发给有关人员，使大家对合同的内容做到全面了解、心中有数，划清甲乙双方的经济技术责任，便于实际工作中运用。
（三）严格区分设计变更和工程签证。属于设计变更范畴的就应该设计单位下发设计变更通知单，所发生的费用按设计变更处理。属于4、提高责任心和业务水平，严把设计变更和工程签证关。有关人员在接受一项工程时，首先要对施工图及合同等进行认真学习和了解，其次要经常深人施工现场，了解施工中的异常情况或施工工艺的变工程签证的由现场施工人员签发，所发生费用按发生原因处理。
动对工程造价的影响。
关键词：设计变更 工程签证 管理措施
设计变更和工程签证工作是工程施工管理中很重要的一项内容，因为它内容广泛，构成原因复杂，规律性较差，发生的时间长，难以确定其造价。因此，重视和搞好这项工作是建设单位正确确定工程造价、控制投资的依据。由于设计变更和工程签证而调整的工程造价占整个单位工程竣工结算的比例，多则接近20%，少则也在6%左右，尤其在技改、技措工程中所占比例更大，大都在20%以上，有时甚至达到了40%。由此可见，加强设计变更和工程签证的管理是建设单位的一项大事，应当高度重视。
一、设计变更和工程签证的含义和内容
（一）设计变更
设计变更是保证设计和施工质量，完善工程设计，纠正设计错误以及满足现场条件变化而进行的设计修改工作，包括由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位及其它单位提出的设计变更。
业主单位提出的设计变更主要涉及到：已经批准的建设规模、基本原则、主要技术标准、主要功能体系、主要部位，对外部群体景观、主要使用功能和主要施工方案有重大影响，如建筑物整体布局，道路、管线总体走向或高程，大面积地基处理，大面积路基路面结构，群体建筑立面效果，主要材料和设备的变更等。
设计单位提出的设计变更，应本着对工程技术、工期、投资等三大控制相结合的原则，对设计过程中的错、漏及优化问题，及时提出变更申请。对变更理由、内容及相关专业影响等，应从全局考虑并详细说明，按程序报批。
监理单位提出的设计变更，主要是在施工过程中，发现现场情况与设计图纸不符合，或为了减少投资，缩短工期，确保质量和安全生产，更好地推进工程建设，根据规范合理提出变更要求。
施工单位在施工过程中，遇到一些原设计未预料到的具体情况需要进行处理而发生的设计变更。如地质勘探单位未勘查到的地下防空洞，需要地基处理，或是由于市场资源的原因，如材料供应或施工条件不成熟需改用其它材料代替等。
（二）工程签证
工程签证指除施工图纸所确定的工程内容以外的施工现场发生的实际工作，由监理工程师确认其工程行为的发生与数量，是否予以计量与支付，应按合同原则及项目的有关规定办理。在管理办法中，明确规定了不予签证的几种情况。
1.由于工程的施工标段众多，工期紧迫，会出现许多交叉施工机会，由此所发生的费用，在招标文件中已明确规定，此项费用应在投标报价时就充分考虑，不得签证。
2.在施工过程中，可能受拆迁工作的影响干扰，承包单位在投标中就充分考虑这一因素，由此而引起的费用增加，不得签证。
3.因赶工期而需要增加的费用，已包含在投标报价中，不得签证。
4.因工期紧迫，要求承包人提前进入现场，做好施工准备工作，由此产生的设备闲置费用已考虑在施工合同总价中，不得签证。
二、设计变更的签发原则及注意事项
1、设计变更的签发原则
设计变更无论由哪方提出，均应由建设单位、设计单位、施工单位协商，经确认后由设计部门发出相应图纸或说明，并办理签发手续，下发到有关部门付诸实施。但在审查时应注意以下几点：
①确属原设计不能保证质量、设计遗漏和错误以及与现场不符无法施工非改不可的，应按设计变更程序进行。
②一般情况下，即使变更要求可能在技术经济上是合理的，也应全面考虑，将变更以后产生的效益与现场变更引起施工单位的索赔所产生的损失，加以比较，权衡轻重后再作决定。
③工程变更引起的造价增减幅度是否控制在预算范围之内，若确需变更而有可能超预算时，更要慎重。
④施工中发生的材料代用应办理材料代用单，要坚决杜绝内容不明确的、没有详图或具体使用部位，而只是纯材料用量的变更。
⑤设计变更要尽量提前，最好在开工之前就发现，为了更好地指导施工，在开工前组织图纸会审，尽量减少设计变更的发生，确需在施工中发生变更的，也要在施工之前变更，防止拆除造成的浪费，也避免索赔事件的发生。
⑥设计变更应记录详细，简要说明变更产生的原因、背景、变更产生的时间，参与人、工程部位、提出单位都应记录。
（2）设计变更的实施与费用结算
设计变更实施后，应注意以下两点：
①本变更是否已全部实施，若在设计图已实施后，才发生变更，则应注意因牵扯到按原图施工的人工、材料费及拆除费。若原设计图没有实施，则要扣除变更前部分内容的费用。
②若发生拆除，已拆除的材料、设备或已加工好但未安装的成品、半成品均由监理人员负责组织建设单位回收。
③调减或取消项目也要签署设计变更，以便在结算时扣除。
（3）分析设计变更，追究责任方的责任
①若由于设计部门的错误或缺陷造成的变更费用以及采取的补救措施，如返修、加固、拆除等费用，由造价工程师协同业主与设计单位协商是否索赔。
②若由于监理单位的失职或错误指挥造成设计变更应由监理单位承担一定费用。
③由于设备、材料供应单位供应的材料质量不合格造成的费用应由设备供应单位负责。
④由于施工单位的原因、施工不当或施工错误，此变更费用不予处理，由施工单位自负，若对工期、质量、造价造成影响的，还应进行反索赔。
三、工程签证的签发原则及注意事项
1、严格现场经费签证。凡涉及经济费用支出的停工、窝工、用工签证、机械台班签证等，由现场施工代表认真核实后签证，并注明原因、背景、时间、部位等。例如：由于业主或别的非施工单位的原因造成机械台班窝工，后者只负责租赁费或摊销费而不是机械台班费。
2、应在合同中约定的，不能以签证形式出现。例如：人工浮动工资、议价项目、材料价格，合同中没约定的，应由有关管理人员以补充协议的形式约定。现场施工代表不能以工程签证的形式取代。
3、应在施工组织方案中审批的，不能做签证处理。例如：临设的布局、塔吊台数、挖土方式、钢筋搭接方式等，应在施工组织方案中严格审查，不能随便做工程签证处理。
4、工程签证单建设单位要随时留一份，以避免添加涂改等现象。并且要求施工单位编号报审，避免重复签证。
5、材料价格的确认要注明采购价还是预算价，以避免采购保管费重复计取。
四、加强设计变更和工程签证管理的措施
1、建立完善的管理制度。明确规范领导、施工技术、予结算等有关人员的责任、权利和义务，只有责权利明确了，才能规范各级工程管理人员在设计变更和工程签证的管理行为，提高其履行职责的积极性。
2、建立合同交底制度。让每一个参与施工项目的人了解合同，并做好合同交底记录，必要时将合同复印件分发给有关人员，使大家对合同的内容做到全面了解、心中有数，划清甲乙双方的经济技术责任，便于实际工作中运用。
3、严格区分设计变更和工程签证。根据我国的现行规定，设计变更和工程签证费用都属于预备费的范畴，但是设计变更与工程签证是有严格的区别和划分的。属于设计变更范畴的就应该设计单位下发设计变更通知单，所发生的费用按设计变更处理。属于工程签证的由现场施工人员签发，所发生费用按发生原因处理。
4、提高责任心和业务水平，严把设计变更和工程签证关。有关人员每接受一项工程时，首先要对施工图及合同等有关规定进行认真学习和了解，其次要经常深人施工现场，了解施工中的异常情况或施工工艺的变动对工程造价的影响。例如：地下室的层高2.2米，若提出变更，要慎重。因为2.2米，要计算综合脚手架，工程类别有可能提高。
【关键词】设计变更；现场签证；工程造价；控制措施
由于工程建设投资大、周期长、部门协作多、施工条件复杂多变，而施工合同、设计文件不可能将施工过程中可能出现的变化全面地反映出来。因此，施工过程中往往会产生大量的设计变更、现场签证单。设计变更和工程签证工作占整个单位工程竣工结算的比例，多则接近20%，少则也在6%左右。同时，又因为设计变更和现场签证发生在施工过程中，牵涉内容广，构成原因复杂，难以确定造价，而且设计变更和现场签证的控制关系到施工进度和工程质量。因此，施工阶段要管理好设计变更和现场签证。
一、设计变更和工程签证的定义
（1）设计变更。是指工程施工过程中为保证设计和施工质量，完善工程设计，纠正设计错误以及满足现场条件变化而进行的设计修改工作。一般包括由原设计单位出具的设计变更通知单和由施工单位征得由原设计单位同意的设计变更洽商单两种。设计变更产生的原因包括原设计错误、遗漏；修改工艺技术、使用功能；使用的材料、设备品种的改变；施工条件的变化；施工错误等。（2）施工过程中的工程签证。主要是指施工企业就施工图纸、设计变更所确定的工程内容以外，施工图预算或预算定额取费中未含有而施工中又实际发生费用的施工内容所办理的签证。（3）设计变更和现场签证的区别。设计变更是对原工程设计的内容不合理或错误，根据现场实际情况进行变动或完善，从而改变了原设计。而工程现场签证则对原设计功能没有影响，或是因工程变更而衍生出来。设计变更必须由原设计人员签发确认，现场其他人员无权对原设计进行变更。现场签证无需原设计人员签发，现场监理工程师、业主代表及承包商项目经理签字认可即可生效，计入结算项目。设计变更可能增加或减少工程量，而现场签证一般是增加工程量。
二、签发设计变更和工程签证应注意的事项
（1）签发设计变更应注意的事项。一是认真地搞好图纸会审，尽量减少设计变更的发生，确需在施工中发生变更的发生得越早，越好。如果发生的变更部位已施工但没有竣工，施工单位应立即停止对该变更部位的施工，及时反映情况，根据施工情况采取最有效、最经济的施工方法，尽量在不改变已施工部位的情况下，达到设计变更的效果。二是确属原设计不能保证质量、设计遗漏和错误以及与现场不符无法施工非改不可的。三是变更工作应在技术上可行，变更后的施工工艺不宜复杂，不得降低使用标准，且对总工期不产生影响。四是对设计变更应详细记录，说明原设计情况、设计变更原因、内容及对其他专业的影响。五是设计变更应严格执行投资计划，因设计变更增减的工程造价，应严格按审批程序办理，在符合工程实际需要的前提下全面考虑变更后产生的效益，与现场变更引起施工单位索赔所产生的损失加以比较，权衡轻重后再作决定。大的必须发生的设计变更实行限额管理，要先算账后变更。（2）工程签证的签发注意事项。一是严格现场经费签证。凡涉及经济费用支出的停工、窝工、用工签证、机械台班签证等，由现场代表认真核实后签证，并注明原因、背景、时间、部位等。二是根据合同原则，严格审查各种签证的及时性、合理性和真实性，杜绝事后追认的现象。应在合同中约定的，不能以签证形式出现，例如：人工浮动工资、议价项目、材料价格；合同中没约定的，应由有关管理人员以补充协议的形式约定。三是严格按规定格式及程序办理签证。应在施工组织方案中审批的，不能做签证处理。四是变更的材料价格的确认要注明采购价还是预算价，以避免采购保管费重复计取。
三、设计变更和工程签证的管理应采取的措施
1.组织措施。（1）设计变更和工程签证制定审批单及通知单格式，现场签证必须有三方主体（业主、监理、施工）代表签字，对于签证价格较大或大宗材料单价，必须加盖公章。（2）现场签证一定要及时，不应拖延到结算时才补签，对于一些重大的现场变化，还应及时拍照或录像，以保存第一手的原始资料。（3）设计变更和工程签证的内容、数量、项目、原因、部位、日期、结算方式、结算单价等要明确，制定相应回执单。（4）签证单位应编号归档，在送审时，统一由送审单位加盖“送审资料”章，以证明此签证单由送审单位提交给审核单位的。要做好台账按月上报。（5）管理人员要经常深入施工现场，了解施工中的异常情况或施工工艺的变动对工程造价的影响。
2.合同措施。建立合同交底制度。让每一个参与施工项目的人了解合同，并做好合同交底记录，划清各方的经济技术责任。（1）按合同条款支付时，要防止过早过量签证，对合同变更补充协议签认要严慎，签证要依合同相关条款来衡量，相互制约。（2）设计变更或施工图有错误，而承包商已经开工、下料或购料。此类签证只需签变更项目或修正项目，原图纸不变的不要重复签证，己下料或购料的，要写清楚材料详细情况。（3）停工损失。在合同中明确列明各种停工情况约定各方责任，双方按合同规定的时间内以书面形式签认停工的起始日期，现场实际停工工日数与工日单价，现场停工机械明细表。对于间接费定额己明确规定的，不要再另行签证。对于定额没有规定，应根据不同的工程实际情况或参考相同类定额和有关规定来作补偿。（4）合同中规定如果工程变更和现场签证累计完成量未超过合同造价的规定的比例时，按合同约定处理；超过合同造价规定的比例时，发包人应另补充合同。
3.技术措施。技术措施主要是重视抓好四个环节。（1）限额优化设计环节。对一些重大的设计或施工设计的修改要限额优化，应首先征求业主单位的同意，必要时组织论证，多方寻求节约工程费用。（2）材料采购环节。材料设备采购要“货比三家”，以质量价格比选定供应方。（3）隐蔽工程环节。隐蔽工程签证是指施工完以后将被覆盖的工程签证。此类签证资料一旦缺少将难以完成结算，因此应特别注意搞好隐蔽工程方面记录。（4）工程延误环节。在工程实施过程中主要分部分项工程的实际施工进度，工程主要材料、设备进退场时间及业主原因造成的工期延误的签证，在建设工程结算中，同一工程在不同时期完成的工作量，其材料价格也不同，工程量的增加是否对工期产生顺延要明确。
4.经济措施。设计变更和工程签证项目要切实把握好有关定额、文件规定，尤其要严格控制签证范围和内容。对己完工程计量，支付款复核，要进行投资计划与实际值比较，造价控制分析和预测，力求使工程实际投资不超过计划投资。（1）索赔处理相关签证。对设计变更和工程签证引起的经济损失要按索赔程序原则审核索赔的成立条件，分清责任方，认定合理索赔按规定程序办理。（2）材料单价的签证是影响工程造价的重要因素之一，在办理材料单价的签证时，应注意弄清哪些材料需要办理签证以及如何办好。对于需要办签证的材料单价要作好市场调查，应注明材料单价包括的内容，避免结算时重复计算。（3）在施工过程中，经常会出现一些无法计算工程量或某些特殊的项目，双方理解直接费与计税不计费的不同，商定的具体金额来签证解决。
总之，加强设计变更和工程签证管理是一个控制过程也是一个系统工程。建设行政主管部门要充分认识到加强设计变更和工程签证管理中控制是关键，要根据合同及施工现场情况协调好各质量责任主体，做好设计变更和工程签证管理中控制工作，使工程质量有保证的情况下，节约造价。
参 考 文 献
[1]刘孔玲.基于业主角度的工程质量控制博弈分析[J].科技进步与对策.2010（19）
[2]赵丁星.建筑工程质量管理与控制分析[J].科技致富向导.2011（20）
[3]吕雪松，吴安生.浅谈高层建筑给水、采暖工程质量控制[J].科技致富向导.2011（6）
[4]潘洁，杨帆.工程项目管理中的质量控制[J].企业导报.2010（12下）：98
关键词：建设单位；设计变更；应对策略
建筑设计变更的目的是有效改善施工图纸中存在的缺陷与问题，基于建设单位具体意见，设计单位应针对性地优化施工图纸。应注重设计变更的合理性与必要性，进而避免造成不必要的财力、人力等方面的浪费，确保建筑施工顺利进行［1］。
1设计变更的分类与控制
1.1设计变更分类
建筑设计变更，分为施工前及施工后两类。施工前设计变更的目的是实现设计方案最优化，因而该方法也被广泛提倡。施工后设计变更是因地质条件变化，或者是设计遗漏以及错误等情况而导致，应避免施工后设计变更，主要是其可能会引发造价超预算、工期延误等诸多问题。
1.2设计质量控制
建筑工程设计需完成方案设计、施工设计、竣工图等诸多环节，在工程竣工前各环节，都需要进行一定的设计变更。在图纸会审之前进行设计变更，会导致设计成本的增加，在图纸交付使用后变更，会影响工程进度与工程造价。只有全面控制设计各环节，才可将非必要变更有效减少，降低工程成本。控制图纸交付使用前的设计变更，应确保设计方案与建设项目实际特征相符，在施工图设计环节，应确保论证的充分性，一旦施工图确定下来，则不可轻易更改［2］。对于施工图设计，应注重设计时间、经费、内容等方面的控制。对于设计时间控制，应结合工程复杂程度以及规模大小，确保勘察设计周期的合理性，并在招标文件中说明，严禁对勘察设计周期进行更改。对于设计经费控制，应有效激发设计人员创造性，创新施工技术方面的设计，保障设计经费的合理性，实现建设单位与设计单位的双赢。促进设计单位参评“优质设计奖”，应在招标文件中明确对获奖单位的奖励，以确保设计方案最优化。对于设计内容，设计产品应秉持安全、美观、适用以及节能环保原则，根据相应的规范将勘察设计内容确定下来，并以此为基础展开设计工作，严禁对工作内容进行任意删减。控制施工中设计变更，对于工程也有着关键影响。在完成招投标之后，随后会展开施工，但由于诸多因素影响，在施工环节也会产生设计变更。部分单位通过低价中标之后，会建议设计单位进行设计变更，调整部分报价过低的子项目，进而实现利润的增加。面对该情况，设计单位需要和施工单位、监理单位等展开多方论证，进而对工程整体成本加以控制。倘若原设计难以达到工程质量要求，应结合实施情况进行设计变更。如果变更是在实施后，需要注意原图纸施工设备、材料等购置问题，变更后应尽可能对已购设备和材料进行使用。若难以进行使用而产生的损失，设计单位需承担部分赔偿责任。如果未实施原图纸，设计单位需要对质量以及工期等问题加以考虑，并及时完成新设计图。若在施工之后，设计图纸有明显缺陷或者是错误，设计单位需要及时修正，若因此给质量或者是工期带来影响而涉及赔偿，设计单位需承担主要赔偿责任［3］。
2建筑设计变更的原因
设计变更原因分为内部因素及外部因素，应对变更原因加以全面分析，为应对变更奠定良好基础。
2.1外部因素
引发设计变更外部主要因素包含业主、自然环境、政策环境、技术环境、经济环境等方面。业主因素是因业主在施工进行后，依然未明确项目目标，导致在项目施工环节存在资金不到位或要求变更等，因而要保障工程顺利进行，应调整设计，降低预算完成竣工。自然环境是因不可控的自然条件变化，进而对建筑工程施工产生影响，如发生地震、洪水等灾害，又如气候条件过于恶劣，这些情况都会使得建筑场地实际地质条件产生变化。自然环境也包含在施工环节发现地下有障碍物或历史文物等，会导致设计变更。在经济体制、市场环境不断变化的影响下，相关的政策也会进行一定调整，致使审批要求与环节出现变化，从而导致设计变更，进而对原材料、设备等方面资源配置带来影响。引进新技术、材料等会影响项目施工，应尽量将整体施工效率与质量提高，应基于实际情况，展开调整工作，进而会导致设计变更［4］。
2.2内部因素
外部因素是引发设计变更的诱因，内部因素是导致设计变更的关键原因，因此需对内部因素加以控制。如在施工环节存在施工效率等问题，会对工程项目顺利进行产生影响，又如未根据业主要求展开施工，也需要及时进行设计变更。
3设计变更对建设单位建筑工程管理的影响
设计变更对建筑工程质量管理有着诸多方面影响，如工程质量、工程投资、安全管理、合同管理以及信息管理等方面。
3.1对工程质量的影响
一般情况下，应根据图纸展开工程项目的施工，如果存在设计变更，则会改变施工进程，继而影响到工程整体质量，甚至造成工程事故，严重影响相关人员安全。比如，在某建筑工程剪力墙施工环节，施工人员根据实际方案展开施工，已完成管线埋设，然而因设计变更，导致预埋管线外露，进而影响建筑抗震能力，致使工程质量事故发生［5］。
3.2对工程投资的影响
工程投资在项目建设中至关重要，设计变更会影响工程投资。一旦设计变更，工程存在返工的可能性，重新施工会消耗大量资源等一系列情况，进而增加了工程投资。
3.3对安全管理的影响
对于工程安全管理，在主体结构施工前应根据国家相关规定与标准，制定管理方案。工程设计变更，会使得安全管理范围、对象等产生变化，因而应对安全管理方案进行优化，避免出现难以衔接的情况，进而影响工程有序进行。
3.4对合同管理的影响
设计变更会影响到安全管理等方面，而这些内容都体现在工程合同中，因而设计变更也会影响到合同管理。因设计变更需要进行返工的过程中，对于工程质量等级认定，会存在施工单位与建设单位相互推卸责任的可能性，从而对工程费用结算带来影响［6］。
3.5对信息管理的影响
现阶段，工程建设中各单位主要通过信息进行沟通，由于设计变更，会增加建设单位与其他单位间的沟通信息量，如果存在疏漏情况，会严重影响工程质量，甚至会致使施工难以顺利进行。
4建设单位的应对策略
建设单位应结合设计变更的实际情况，探究出科学合理的应对策略，确保工程顺利进行。
4.1强化各单位的管理
应全面提高各单位实际管理能力，进而确保设计方案与工程施工具有较高的契合度。首先，对于勘察单位，应有效提高勘察质量。勘察单位应根据我国相关的法律规定，实地勘察工程所需的各种参数，含有地质条件以及地下管道铺设的情况等内容，提供准确的的设计条件。其次，应有效加强设计单位质量管控能力，使设计图纸符合工程实际情况，应注重以下方面的工作［7］。其一，在项目前期，建社单位应选取合适的设计单位完成项目总体设计，总结与分析工程的勘测结果，并应用在图纸设计之中。需要特别注意的是，应确保选用的设计单位具备良好责任意识，且能力、规模以及技术等方面能够满足工程实际需求。设计单位具备较强设计能力，拥有专业的技术团队，其专业知识扎实、经验丰富，可以确保图纸中结构、水电以及通风等均能满足国标要求。其二，建设单位应注重设计人员综合能力的培养，确保其具备与时俱进的思维与完善的知识体系。其三，设计方案能够指导实际施工，施工人员应加强对图纸的理解与掌握，进而有效减少后期修改频率。再次，应充分发挥监理监督职能。现阶段，监理的重要性日益凸显，监理不但应审查图纸质量，还应评估项目整体质量。与此同时，建设单位还应构建完整且科学的质量监督体系，进而确保建筑工程质量。最后，应严格按照图纸进行施工。在施工环节，严禁施工单位与人员对设计图纸随意更改，应依照图纸进行施工。如果施工图存在难点或者表达不清的情况，施工人员应与设计单位及时联系。必要情况下，应邀请专业人员，对图纸进行会审和交底，进而减少因理解问题造成施工错误引发设计变更的可能性。
4.2建立图纸审查机制
应对图纸审查机制进行优化，有效监督图纸合理性，进而将图纸更改次数有效减少。因而建设单位应委托第三方机构展开图纸审核，应确保所委托的机构具备相关的国家资质。在检查过程中，不仅应检查图纸标准与国家标准的符合程度，还应对图纸和工程的匹配程度进行分析，将施工过程中各环节产生矛盾的可能性有效降低［8］。通过第三方机构专业审视，能够将更改图纸的次数有效减少。
4.3完善联合审查图纸制度
如果在项目施工环节，需要进行设计变更，应将具体的变更内容拟定出来，参建人员通过会议形式对变更内容进行分析。设计单位还应制作设计变更报告，应含有缘由、具体内容、评估系数等参数，在会议上分发给参会人员加以探究，并得出最终结果。比如，勘察单位应重新审视勘察资料，分析其能否达到变更后实际设计需求；监理应审查变更对项目投资以及质量的实际影响等；设计人员应对设计变更给项目总体造成的影响进行分析，还应考量更改后实际内容是否能够与国家要求与标准相符，最大化提高建筑质量。
5结语
诸多因素都会导致建筑设计变更，而设计变更又会给工程管理带来多方面影响。应探究高效科学的策略以有效应对设计变更，强化各单位的管理，建立图纸审查机制以及完善联合审查图纸制度，进而有效减少施工后的设计变更次数，节约人力、物力等方面成本，提高建筑工程建设的经济效益，为建筑工程顺利进行提供有利条件，促进建筑行业健康可持续发展［9］。
参考文献
［1］刘克昌.建设项目在项目实施过程中设计变更的管理探析［J］.建材与装饰，2019（9）：2.
【关键词】建设单位；设计变更；工程签证；作用
中图分类号： F285 文献标识码： A
一、前言
随着我国建设工程数量的增多，我国建设单位的任务显得更加繁重，因此，我国建设单位一定要确保在设计变更和工程签证工作中能够发挥有效的作用，提高建设工程的施工质量。
二、做好设计变更和现场签证工作的重要意义
在现代工程建设中，由于建设规模较大，技术含量不断提高，施工时间长、设备材料选型多、价格波动大、影响因素多等特点，工程合同不可能对整个施工期间可能出现的情况作出完整的预见和约定。此外，在实施过程中，由于主客观条件的变化也会给整个施工过程带来不确定的因素，往往会不可避免出现许多设计变更和现场签证，从而产生一些意想不到的费用。因此，做好设计变更和工程签证工作不仅影响工程的进度和质量，而且更是施工阶段控制投资的重要措施。
三、设计变更和现场签证的内容
1、设计变更的主要内容
改变使用功能；工程内容增减变化；工艺技术的进步；工艺流程及设备的改变；使用的材料品种的改变；原设计资料的疏漏、错误；施工中的实际情况等。
2、现场签证的主要内容
（一）零星用工。施工现场发生的与主体工程施工无关的用工，如定额费用以外的搬运拆除用工等。
（二）临时设施增补项目。临时设施增补项目应当在施工组织设计中写明，按现场实际发生的情况签证后，才能作为工程结算的依据。
（三）隐蔽工程签证。由于工程建设自身的特性，很多工序会被下一道工序覆盖，因此必须办理隐蔽工程签证。
（四）窝工、非施工单位原因停工造成的人员、机械等经济损失，如停水、停电，业主供料不足或不及时等。
（五）工期签证。包括施工进度签证、非施工单位原因停工造成的工期拖延签证等。
四、建设单位如何加强设计变更和工程签证的管理
1、建设单位应该对工程设计变更有正确的理解和认识，掌握何时才能进行设计变更
设计变更是工程施工过程中保证设计和施工质量，完善工程设计，纠正设计错误以及满足现场条件变化而进行的设计修改工作。一般包括建设单位、设计单位、监理单位、施工单位及其它单位提出的设计变更。
（一）在建设单位组织的有设计单位、监理单位和施工企业参加的设计交底会上，经施工企业和建设单位提出，各方研究同意而改变施工图的做法，都属于设计变更，由此而增加新的图纸或设计变更说明，都由设计单位或建设单位负责。
（二）在施工过程中，遇到一些原设计末预料到的具体情况需要进行处理，因而发生设计变更，或由于施工方面、资源市场的原因，如由于材料供应或者施工条件不成熟等，需改用其他材料代替，或改变某些工程项目具体设计的，经甲乙双方或二方签字同意可作为设计变更。
（三）工程开工后，由于某些方面的需要建设单位提出要求改变某些施工方法或增减某些具体工程项目的，如在一些工程中建设单位要求增加的管线，在征得设计单位的同意后进行设计变更。
2、建设单位应该对工程签证有正确理解和认识，严格把握工程签证
施工过程中的工程签证，主要是指施工企业就施工图纸，设计变更所确定的工程内容以外，施工图预算或预算定额取费中未含有而施工中又实际发生费用的施工内容所办的签证。
（一）由于建设单位原因，未按合同规定的时间和要求提供材料、场地、设备资料等造成施工企业的停工、窝工损失。
（二）由于建设单位原因决定工程中途停建、缓建或由于设计变更以及设计错误等造成施工企业的停工、窝工、返工而发生的倒运、人员和机具的调迁等损失。
（三）在施工过程中发生的由建设单位造成的停水停电，造成工程不能顺利进行，且时间较长，施工企业又无法安排停工而造成的经济损失。
（四）施工过程中由于工作面过于狭小、作业超过一定高度，造成需要使用大型机具方可保证工程顺利进行的，施工企业应及时将现场实际条件和施工方案通告建设单位，并在征得建设单位同意后实施，此时施工企业应办理工程签证。
现场签证是对图纸技术资料之外实际施工情况的书面描述和认定，由于施工过程的复杂性和不可预见性，图纸和变更不可能涵盖施工期间所有情况，按现行的预算及合同价不能将工程造价完全包干，现场签证在所难免，其项目主要有：施工图预算所列分项工程量与实际完成的分项工程量不相符而需要增加或减少的工程量量差；工程施工中发生地质条件变化、发现地下构筑物或文物以及非人为因素造成承包商的损失；由于非承包商原因造成的工程返修、加固和拆除的费用；非承包商原因造成的停工、窝工、机械停置、材料多余积压和不足而导致承包商的损失；超出一般施工条件的特殊技术措施费；人力不可抗拒的自然灾害导致工程损害后的清理修复费用等。实施中一般由承包商详细作好记录，由业主代表和监理工程师签字认证，以此作为办理结算的原始依据。
由于现场签证一般都是随时发生随时办理，工程完工后才办理结算,往往存在时过境迁而无法(或难于)查证的问题,虽然其占总投资的比例不大，但若不加强管理，堵塞漏洞，就会因小失大，势必增加工程投资。实际过程中现场签证往往存在着许多问题：现场工程量计价签证人员对造价管理控制意识淡薄，现场业主代表和监理工程师不重视现场签证，缺乏造价管理控制意识，有的对签证工作既不负责任也不认真，未经核实就随意签证，往往因签证内容与实际不符而造成不必要的经济损失；现场签证人员不了解定额费用组成，对定额中的各项费用项目的概念混淆不清，有些签证把材料按市场价签证并列入直接费等等，因此很有必要对施工现场签证进行有效的控制。
五、签发设计变更和工程签证应注意的事项
1、签发设计变更应注意的事项。一是认真地搞好图纸会审，尽量减少设计变更的发生，确需在施工中发生变更的发生得越早，越好。如果发生的变更部位已施工但没有竣工，施工单位应立即停止对该变更部位的施工，及时反映情况，根据施工情况采取最有效、最经济的施工方法，尽量在不改变已施工部位的情况下，达到设计变更的效果。二是确属原设计不能保证质量、设计遗漏和错误以及与现场不符无法施工非改不可的。三是变更工作应在技术上可行，变更后的施工工艺不宜复杂，不得降低使用标准，且对总工期不产生影响。四是对设计变更应详细记录，说明原设计情况、设计变更原因、内容及对其他专业的影响。五是设计变更应严格执行投资计划，因设计变更增减的工程造价，应严格按审批程序办理，在符合工程实际需要的前提下全面考虑变更后产生的效益，与现场变更引起施工单位索赔所产生的损失加以比较，权衡轻重后再作决定。大的必须发生的设计变更实行限额管理，要先算账后变更。
2、工程签证的签发注意事项。一是严格现场经费签证。凡涉及经济费用支出的停工、窝工、用工签证、机械台班签证等，由现场代表认真核实后签证，并注明原因、背景、时间、部位等。二是根据合同原则，严格审查各种签证的及时性、合理性和真实性，杜绝事后追认的现象。应在合同中约定的，不能以签证形式出现，例如：人工浮动工资、议价项目、材料价格；合同中没约定的，应由有关管理人员以补充协议的形式约定。三是严格按规定格式及程序办理签证。应在施工组织方案中审批的，不能做签证处理。四是变更的材料价格的确认要注明采购价还是预算价，以避免采购保管费重复计取。
六、结束语
综上所述，我国的建设单位一定要加强自身的素质，提高单位人员的整体工作水平，确保在设计变更和工程签证工作中能够发挥有效的作用，提高设计变更和工程签证工作的效果。
【参考文献】
[1]王琦.现场签证管理研究[J].河南科技,2010,(24).
[2]朱旭隆.浅议工程现场签证和变更的管理[J].建筑,2010,(21).
建设单位对设计变更和工程洽商的管理是工程施工管理中很重要的一项内容。其内容广泛，构成原因复杂，规律性较差。由于设计变更和工程洽商而调整的工程造价占整个单位工程竣工结算的比例，一般在6%-20%之间。由此可见，加强设计变更和工程洽商的管理是建设单位在施工过程中一项很重要的工作，要对其做到确实有效的管理，应做好以下几方面工作。
1 正确理解设计变更和工程洽商的含义和内容
1.1设计变更的含义和内容设计变更是指设计单位对原施工图纸和设计文件中所表达的设计标准状态的改变和修改。由此可见，设计变更仅包含由于设计工作本身的漏项、错误等原因而修改、补充原设计的技术资料。设计变更费用一般应控制在建安工程总造价的5%以内，由设计变更产生的新增投资不得超过基本预备费的1/3。
1.2工程洽商的含义和内容
3） 施工过程中的工程洽商，主要是指施工企业就施工图纸、设计变更所确定的工程内容以外，施工图预算或预算定额取费中未包含而施工中又实际发生费用的施工内容所办理的洽商。
2 设计变更的签发原则及注意事项设计变更无论由哪方提出，均应由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位协商，经确认后由设计单位发出相应图纸或说明，并办理签发手续，下发到有关部门付诸实施。但在审查是应注意以下几点：
1） 一般情况下，即使变更要求在技术经济上是合理的，也应该全面考虑，将变更后产生的效益与现场变更所引起施工单位的索赔等所产生的损失加以比较，权衡利弊后再做出决定。
2） 设计变更要考虑前瞻性。应在开工前组织图纸会审，以尽量减少设计变更的发生，确需在施工中发生变更的，也要在施工前变更，防止不必要的浪费和施工单位的索赔。
3） 设计变更必须说明变更原因，如工艺改变、设备选型不当、设计失误等。
4） 建设单位对设计图纸的合理修改意见应在施工前提出。
5） 杜绝内容不详，没有图纸或具体变更部位，而只增加材料用量的变更。
6） 杜绝未做好开工准备，设计深度不够，招标文件和承包合同不完善，造成边设计边施工，边施工边变更。
7） 对于涉及到费用增减的设计变更，必须经各方负责人共同签字方为有效。
3 工程洽商的签发原则及注意事项
1） 洽商的内容不能超过范围。应在合同中约定的，不能以洽商形式出现。
2） 应在施工组织方案中审批的，不能做洽商处理。
3） 洽商内容必须与实际相符。建设单位应对所签署的工程洽商记录进行存档备案，以备发生争议时查证。应要求施工单位编号报审，避免重复签证。
4 建设单位加强设计变更和工程洽商管理的措施
1） 建立完善的管理制度。只有明确规范领导、施工技术、预结算等有关人员的责任、权利和义务，才能规范各级工程管理人员在设计变更和工程洽商中的管理行为，提高其履行职责的积极性。
2） 加强图纸会审工作。加强图纸会审，将工程变更的发生尽量控制在施工之前。在设计阶段，克服设计方案的不足或缺陷，所需代价最小，而取得的效果却最好。我们在设计出图前，组织工程科、预算部对图纸技术上的合理性、施工上的可行性、工程造价上的经济性进行审核，从各个不同角度对设计图纸进行全面的审核管理工作，以求提高设计质量，避免因设计考虑不周或失误给施工带来洽商，造成经济损失。
3） 建立合同交底制度。让每一个参与施工项目的工作人员了解合同，并做好合同交底记录，必要时将合同复印件分发给相关人员，使其对合同内容全面了解，做到心中有数，划清甲乙方的经济技术责任，便于在实际工作中运用。
【关键词】：设计变更；工程签证；管理
[ Abstract ]: The implementation of project construction phase, the project will often occur as agreed in the contract, the amount of construction period, construction conditions change, when the project owner and contractor in the performance of timeliness, there may be a dispute and etc.. These conditions will affect the duration of contract, project price and contract price change. So the project management team and the cost engineer the contractor must understand the project cost control targets, strict management of engineering design and engineering changes to the visa work, to change audit procedures are clear, scientific and reasonable forward engineering change method, through reasonable control, effectively change the price to achieve the effective control of cost of project objective.
[ keyword ]: design change; engineering visa management;
中图分类号TL372+.3 文献标识码：A 文章编号：
一、引言
设计变更和工程签证、是工程施工管理过程中的一项重要的内容，由于其内容十分广泛，构成原因复杂，发生的时间长以及规律性较差等原因，所以很难确定其费用。并且通常工程设计变更和工程签证所造成的费用占整个工程竣工结算的费用比例最多可达20%之多，因此我们必须加强工程项目的设计变更与工程签证的管理工作。以下是本文对设计变更和工程签证的内容、原因以及程序的简单论述，并对如何加强其管理工作的一些措施进行了探讨：
二、工程变更的内容与原因
1、工程承包合同中约定工程量的增减
施工合同中约定的工程量都是根据施工图纸与国家相关工程量计算规则计算出来的。但因为预算编制人员对于施工图纸和工程量计算规则水平的理解的不同，造成工程量计算不可避免的存在偏差，并且部分工程设计粗糙，工程施工图自身存在很多不确定因素，导致建设单位在进行施工招标时所提供的工程量清单和工程实际工程量不符，使工程量发生变更。
2、工程建筑装饰材料标准的变更
施工合同中所制定的相关工程建筑装饰材料的标准、规格是根据施工图纸以及建设单位的要求进行确定的。但是在施工过程中往往由于目前市场供应材料的标准、规格不能完全符合相关设计要求，或者供应商提供的材料和建设单位的期望相差比较大，因此建设施工单位就会要求变更相关工程建筑装饰材料的标准规格，导致合同价款的变更。
3、建设项目附属工程增减
在工程施工合同的实施过程中，建设单位依照资金的筹措与规划调整情况，对建设项目的附属工程进行增减，例如水泵房、变配电房等附属工程的增加，导致工程价款的变更。
4、标高、位置、基线、尺寸以及性质的变更
因为设计粗糙或者规划调整等原因，在施工过程中需要变更原来的设计图纸中一些的标高、位置、基线、尺寸以及性质，导致工程价款的变更。
5、工程需要的附加工作的增加
在建设单位没有能预见的不利施工现场条件以及自然条件时，例如土石方工程中墓地、地质条件的变化等，建设单位在处理这些意外问题时必须及时的增加其附加工作量，会造成发生工程价款的变更。
6、工程施工时间和顺序的改变
由于建设单位的原因造成施工中断或功效降低等现象，由于供应的设备材料到货时间的推迟，或者其他工程单位的配合问题造成的施工中断、施工时间与施工顺序的调整等问题，造成工程价款的变更。
7、建筑施工材料设备价格的变化
由于基础资料不够完善造成对建筑材料价格风险的预测不足，因此随着市场材料、设备价格的变动，造成合同承包价格也会随之相应调整。
三、工程变更的控制程序
根据FIDIC合同条件，工程变更的指令一般是由监理工程师发出的。但是我国现在的监理工程师制度还不是很成熟，所以大多数工程变更是业主单位对其直接进行管理。在建筑施工合同的履行过程中，造成工程变更的因素比较多，主要是由于工程建设的复杂性造成的，因此施工单位要在施工中对工程变更和隐蔽工程的签证积极主动把握好，必须加强工程造价管理的工程变更的管理和完善。
四、加强设计变更和 工程签证管理工作的措施
1、理解设计变更和工程签证的内容
设计变更：为确保设计与施工质量，而进行的纠正设计错误，完善工程设计，满足现场条件变化的设计修改工作，其中包括设计单位、建设单位、监理单位以及施工单位提出的设计变更。
设计单位提出设计变更的内容应该以对工程技术控制、工期控制、投资控制等相结合的原则，对设计中的错误、遗漏以及优化等问题进行及时的变更。还要从全局进行考虑和详细说明，并按程序规范报批。
业主单位提出的设计变更所涉及的方面很多，例如建筑物的整体布局，大面积地基、路基结构的处理，房屋建筑立面效果，建筑基础型式，设备系统的主要工艺与参数，材料和设备等。
监理单位提出的设计变更，一般是在施工过程阶段，例如发现现场情况和设计图纸发生不符合现象，为了缩短工期、减少投资成本等，根据相关规范对设计要求提出合理的变更要求。
施工单位提出的设计变更，施工过程中的未预料的具体施工情况，因需要处理而引起的设计变更。例如由于资源市场等原因造成的材料供应以及因施工条件造成改用其它建筑材料代替的问题等。
关键词：设计变更；现场经济签证 ； 概念；管理
Abstract: The construction and installation works is a complex project, from the initial design drawings to become the finished product; it is subject to many uncertainties. Design changes and on-site economic visa are two common forms in construction works, do the scene of economic visas and design changes well, there will be conducive to the construction works carried out smoothly.Key words: design changes; scene economy visa; concept; management
中图分类号：TU761文献标识码：A文章编号：
建筑安装工程一般具有投资多，工期长，内容复杂，干扰因素多，具有动态性等特点，工程项目实施过程中，最初的依据是设计图纸，而从图纸到成品，中间有着太多的不确定因素。设计图纸以外及施工图预算中没有包含的而现场又实际发生施工内容很多，例如：地质条件发生变化，施工改变等等。此项费用称为“预算外费用”，虽然此项费用占总投资的比例不大，但若不严格管理，堵塞漏洞，就会因小失大，势必增加总投资，有人认为某些施工企业为了赚钱和弥补亏损都靠现场签证，这虽然有些夸大其词，但也从一个侧面反映了现场签证和变更管理的重要性。
现场经济签证和设计变更的概念
变更有两种形式，一种是业主发现的指令、要求、决定有错误，实行变更纠正，这种变更业主要赔偿损失，另一种是承包商在实施工程中发现不足，向业主提出合理化建议，合理的变更是必要的，而且业主要增加费用和延长工期。变更是非常严肃的事情，必须经过严格审查批准。
工程签证是指按施工承发包合同约定，一般由承发包双方代表就施工过程中涉及合同价款之外的责任事件所作的签订证明。对单张签证的权力限制和对累计签证价款的总量控制即总量达到一定的限额必须在合同条款中予以明确。签证应当是合法有效的，应该符合合同约定的条件，惯例要求，由甲方代表签署确认，阐明事项应具充分性，确定事实应具唯一性。
现场经济签证与设计变更的严格划分
一项工程的建设要有施工图，犹如设计人员的一部作品，由于受各种条件、因素的限制，往往会存在某些不足，这就要在施工过程中加以修改，完善，所以要下发设计变更通知单。但需注意的是设计与现场签证是有严格的划分的，属于设计变更范畴的应该有设计部门下发通知单，所发生费用按设计变更处理，不能由于设计部门为了怕设计变更数量超过考核指标或者怕麻烦，而把应该发生变更的内容变为现场签证，有时，由于某些建设单位管理方法和习惯的不同而人为地将某些应作为现场签证的施工内容列入设计变更，这两种情况都是不可取，应正确区分设计变更，现场签证，真实、客观地反映工程造价。
现场经济签证和设计变更的管理
施工企业对在工程施工过程中发生的有关设计变更、现场签证资料随时做出详细的记录并加以整理。设计变更按时间顺序进行整理归档。签证应分门别类、尽量做到分部分项或以单位工程、单项工程分开；现场经济签证多的要进行编号。同时注明发证时间、施工单位名称，并加盖公章。建设单位或监理公司的现场监理人员认真加以复核，办理签证应签明日期，若有改动部分要盖私章，然后由主管复审后签字，最后盖上公章。
针对现场经济签证的管理，首先要求管理人员具有一定的业务素质，熟悉整个基建管理程序以及各项费用的划分原则，以及和预算相关的法规、文件等，把握住哪些属于现场经济签证的范围。其次，建立健全各项规章制度，使其管理科学化、规范化。堵塞管理上的漏洞，防止扯皮现象的发生。在签证过程中要坚持以下原则：
准确无误原则：
变更、签证已在预算定额中已明确的项目，不得再重复计算。例如：挖槽过程中施工单位不按规定放坡造成的塌方，大面积商品砼浇筑不按规定养护造成砼干裂返工费用等。不包括在施工图预算中的内容才可计算签证费用，例如：由于甲方原因造成的停工、返工、地下障碍物的处理，建设单位分项承包造成的交叉误工，施工现场距重点设施比较近而发生的维护费用。
实事求是原则：
凡是无法计算工程量的内容，可只签所发生的人工工日或机械台班数量，但应严格把握，实际发生多少签多少，不得将其他因素考虑进去以增大数量进行补偿。
现场跟踪原则：
为了加强管理，严格控制投资，凡是费用超过万元以上的变更签证，在费用发生前，施工单位应与现场监理共同确定，是否有必要发生，如发生应有多少量、多少钱；费用发生后，现场监理应对发生的项目进行跟踪检查，确定变更签证内容是否实施，发生的量是否与变更签证保持一致。如实际发生内容与签证不一致时，应及时对变更签证进行修改。
规范性原则：
注重各类变更、签证填写的规范性。一般各类变更、签证应及时填写。现场口头商定的变更、签证应马上落实在书面上。除严格管理层次外。填写更应注重规范性，避免认证含糊、说而不明的签证和变更，使决算阶段能准确地编、审决算。需现场包死费用的签证，应准确估算后填写。
及时性原则：
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