是“五五”普法规划实施的总结验收之年，也是“五五”普法教育工作的攻坚之年。做好科协普法教育工作，对于全面完成“五五”普法规划任务，不断深化普法教育工作，具有十分重要的意义。
一、普法教育工作的总体要求
坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕市委普法办的中心工作，紧密贴近全体机关干部、公民的现实需求，深入推进机关普法教育工作，大力弘扬社会主义法治理念，全面落实“五五”普法规划任务，为实现科协工作开展营造良好的法治环境。
二、认真落实普法任务，全面推进“五五”普法规划的实施
1、始终把宪法的学习宣传作为普法教育工作的首要任务。广泛开展以“一学三讲”即“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的宪法大宣讲活动.在今年12月4日也就是第十个“12.4”全国法制宣传日期间，组织做好活动策划，进一步丰富活动载体，创新活动形式，组织开展一系列主题普法宣传活动。
2、加强社会主义法治理念和新颁布的重要法律法规的普及。采取自学、集中讨论、组织考试等多种形式，重点学习宣传普及“四法一理念”，教育和引导全体领导干部、在职人员学习和践行社会主义法治理念，培养公民意识，形成自觉学法守法用法的良好习惯。
三、确保普法任务落实，精心部署迎接“五五”普法检查验收工作
1、迎接检查考核“五五”普法宣传发动、普法组织领导和保障机制、普法重点内容和重点对象、普法阵地建设和队伍建设、“法律六进”、法治文化、依法治理等工作落实情况。
2、研究制定迎接检查验收方案。根据市统一制定下发全县考核验收实施意见和指导标准及实施意见的安排，结合工作实际，及时研究制定好实施方案，细化和分解考核验收具体操作工作标准。
3、组织查漏补缺工作。按照检查验收方案和标准，认真组织开展“五五”普法规划实施情况的自查自评，总结经验和成绩，查找问题和不足，并及时进行整改、补课。
4、总结普法工作经验，挖掘先进典型。在组织自查自评和迎接检查验收工作中，认真总结普法工作先进经验、善于发现、及时树立“五五”普法先进典型。
四、扩大普法社会影响，广泛开展“五五”普法宣传各项活动
1、认真贯彻、司法部《关于开展“五五”普法神州行媒体系列宣传活动的通知》精神，充分挖掘和提炼“五五”普法特色、亮点和有影响的工作，结合实际研究制定和及时报送我局的宣传活动方案。
2、开展“五五”普法系列宣传活动，努力形成相互联动、优势互补、协调配合的宣传合力，扩大“五五”普法宣传效果。
3、广泛开展“五五”普法教育成果展示活动。利用各种形式，广泛宣传“五五”普法和依法治理工作成果，宣传普法依法治理工作在服务社会主义和谐社会建设、服务经济社会科学发展、服务瓷都崛起新跨越中的重要作用和有效作为，争取社会各界更加重视、继续支持和积极参与普法依法治理工作。
五、立足普法长远发展，着手“六五”普法工作
1、做好“五五”普法基本信息收集工作。通过“五五”普法自查自评和总结验收，认真细致地收集和掌握“五五”普法规划任务落实情况、特色和亮点工作、存在的问题及根源等基本信息，为今后改进和创新普法教育工作提供依据。
2、着手“六五”普法工作。认真总结“五五”普法经验，分析“五五”普法得失，把握普法工作发展规律，结合新时期普法工作面临的新形势、新要求，着手“六五”普法工作。
3、定位好“六五”普法的新目标、新任务，设计好“六五”普法的新举措、新机制，谋划好“六五”普法工作。
六、拓展普法教育平台，进一步推动普法教育队伍和阵地建设
1、通过加强自身建设，不断提高组织、协调、指导、检查普法教育工作的水平。
2021年是贯彻落实中共中央《法治中国建设规划（2020－2025年）》的起始之年，安庆市城市管理局要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实全面依法治国新理念新思想新战略，按照市委、市政府工作要求，构建全面依法治市、法治政府建设体制机制，如期完成法治建设目标任务，为加快建设美好安庆营造良好的法治环境。经研究，提出安庆市城市管理局2021年度法治宣传教育工作计划和普法责任清单如下：
一、落实国家工作人员学法用法制度
（一）落实单位主要负责人带头讲法治课。
（二）推动学法用法方式方法创新，组织不少于2种类型的学法用法活动。
（三）每个月至少2篇行政执法典型案例 ，全年典型案例不少于24篇。
二、落实普法责任制
（一）制定普法责任清单和本部门年度普法计划，普法责任制纳入本部门、本系统工作目标考核。
（二）普法责任清单3月1日前向市法宣办报送备案。 （三）结合城市管理职责，有针对性的开展《民法典》《行政处罚法》学习宣传活动。积极宣传《安庆市燃放烟花爆竹管理条例》《安庆市城市管理条例》等。
（四）全面推进政务公开。完善政务公开制度，做好涉及群众切身利益的政府信息公开工作，动态完善信息公开目录和工作指南。
（五）按时保质完成市法宣办部署的年度重点工作目标任务。
三、主动服务中央及省、市重大决策部署
（一）主动服务中央及省、市重大决策部署，围绕“扫黑除恶”专项斗争及打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战等热点难点问题，积极开展面向社会的普法依法治理工作。
（二）组织开展“防控疫情、法治同行”专项法治宣传行动,深入开展新冠肺炎疫情防控法治宣传。
四、推进社会主义法治文化建设情况
（一）组织或积极参与反映宪法等重点法律法规内容活动。
（二）组织或积极参与法治文化设施建设、法治文化作品宣传活动，开展机关法治文化活动。
五、为严格落实普法责任制，制定2021年普法工作责任清单分解表如下：
序号
工作任务
落实措施
任务分工
完成时限
1
学习宣传新时代中国特色社会主义思想
按照“两学一做”的要求，开展局党组学习和局会议学习活动。
办公室
2021年全年
2
结合“八五”普法规划和年度工作重点，制定相应的普法学习计划
印发实施2021年度普法学习计划；每月做好学法图片、材料等的收集。
机关各科室、行政执法支队、督察支队
2021年全年
3
学习宣传《宪法》、《民法典》和《行政处罚法》
组织公益广告，实施“法律六进”宣传措施；组织学习培训。
机关各科室、行政执法支队、督察支队
2021年全年
4
做好全市城管队伍法律业务指导和局领导的法律顾问
履行对安庆市下属各县（市、区）城管队伍的业务指导职能，根据一线执法中碰到的疑难问题，及时提供法律业务指导；随时根据领导的任务要求提供相应的法律意见。
法规科、驻队律师
2021年全年
5
积极开展案卷评查活动
对全市城管系统的行政执法案卷开展评查活动，召开评查案卷点评会。
法规科、行政执法支队
2021年全年
6
做好法律业务培训工作任务
根据城管执法体制改革后新增的职权范围和年度工作重点制定培训项目，并邀请有关部门专家现场授课；组织参加省厅的执法培训。
法规科
2021年全年
7
全面推进行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度
每个月汇总行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核情况。
机关各科室、行政执法支队、督察支队
2021年全年
8
做好规范性文件、合同审核和把关
对于市政府拟印发的规范性文件（征求意见稿）和上级部门印发的规范性文件（征求意见稿）以及本局的规范性文件、合同进行审核并按时提出意见。
法规科
2021年全年
9
典型案例
每个月至少2篇典型案例。
法规科
2021年全年
10
其他类型的普法宣传工作
根据实际工作需要和局领导交办，积极做好与市政府、市司法局等单位的业务沟通与衔接,参与各种普法宣传活动，报送普法宣传的材料等，完成相关工作任务。
法规科、行政执法支队、督察支队
2021年全年
安庆市城市管理局
社区活动
名称
快乐成长—隔代教育和监护法治宣传活动
服务对象
幼儿园留守儿童与祖辈
服务人次
30人
日期及时间
地点
背景
随着时代的发展，目前一些年轻家长或者因为自己的工作繁忙，或者因为离婚而把孩子的教育，生活等责任全部推给了爷爷、奶奶、外公、外婆，这些祖父母们自觉地成为全面照顾第三代的“现代父母”这种由祖辈对孙辈的抚养和教育称之为隔代教育。根据需要我们开展以阳光宝贝隔代教育为主题的活动。旨在通过此次活动，对孩子的爷爷奶奶一辈进行隔代教育的知识传播，让孩子懂得自己在成长过程中珍视亲情、培养感恩的心。
理论依据
依据马斯洛需求理论，人类的需要是分层次的，由低到高依次是生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求、自我实现需求。此次活动通过招募15名留守儿童跟他们的祖辈一起玩互动游戏来增进隔代之间的情感交流。
目标
1、总目标：让在场祖辈知道隔代教育的利与弊，了解隔代教育的重要性，并学到相关知识。让孩子们拥有一颗感恩的心，增进彼此之间的情感交流。
2、分目标:（1）通过此次隔代教育活动，儿童与祖辈之间能很好的完成2个互动游戏。
（2）完成80%的孩子对长辈送出祝福，面对面说出感恩的话，加深孩子与长辈之间的沟通交流。
招募计划
在社区、学校进行宣传、通过学校班级宣传活动，招募15名幼儿园学生。
评估方法
（评估主体、评估对象、评估内容、评估方式等）
财务
预算
序号
项 目
单 价
数 量
小 计
经费来源
1
宣传海报
30元
3张
90元
C
2
横幅
50元
1副
50元
C
3
租用音响
200元
1台
200元
C
4
精美小礼物
20元
20个
400元
A
申请经费总计
400元
备注：在“经费来源”一栏请填写相应代码：A.机构；B.用人单位；C.其他（请说明）
活动程序安排
时长
主题
目标
内容及具体操作方式
所需物资
工作人员分工
09:30—09.40
志愿者签到
集合签到，分配工作
志愿者队伍签到并且领取马甲以及帽子
签到本、马甲
09.40—09:50
主持人致词
介绍活动内容及流程
主持人介绍到场组织以及活动内容
音响设备
09:50—10:20
宣传隔代教育知识
给在场祖辈们宣传隔代教育知识
由社工给在场祖辈们讲授隔代教育知识，帮助其认识隔代教育的利与弊。
音响话筒
10:20—10:50
互动游戏，头顶皮球投篮
互动游戏
由志愿者带领孩子与老人们做互动游戏头顶皮球投篮（每位家长和自己的孩子组成一组，每组将一个皮球头顶头传送到篮筐里。）
音响、话筒设备
10:50—11:10
你跑我背来投篮
互动游戏
由志愿者带领孩子与来人们做互动游戏“你跑我背来投篮”每位家长跟孩子一起跑到道具面前家长拿呼啦圈，孩子拿篮球，一起跑到出发点，家长背孩子跑到篮筐前让孩子投篮进篮筐。
音响、话筒设备
11:10—11:40
监护法治宣传
由社工给在场祖辈们宣传监护法治知识并且发放监护知识手册。
音响、话筒设备
11:40—12:00
宣布活动结束并且合影留恋
活动结束，集合大家合影留恋
相机
预计困难与解决办法（户外、暴晒、降雨、老人、儿童、特殊群体照顾等因素，需有相应考虑）
预计困难
解决办法
小孩比较多、户外安全问题
1、工作人员看护好小孩和家长。
2、志愿者维护现场秩序
督导意见
负责社工（签名）：
日期：
督导（签名）：
日期：
机构（站点）负责人（签名）：
日期：
社区活动签到表
活动名称
快乐成长—隔代教育和监护法治宣传活动
活动时间
活动地点
负责社工
活动参与人员签到
序号
姓名
年龄
性别
联系方式
备注
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
社区活动总结报告
活动名称
快乐成长—隔代教育和监护法治宣传活动
负责社工
服务对象
幼儿园留守儿童与祖辈
服务人数
时间及时间
地点
筹备工作
在社区活动开始之前，首先跟总站报备。社工根据初步评估设计活动的计划书，事先准备好活动所需物资；在活动前，布置好活动场地，与志愿者沟通活动过程中的情况，并安排维持现场秩序。
目标达成情况
活动目标
达成情况及如何达成
反思/建议
80%参与者对隔代教育有正确认识
通过社工跟在场祖辈教授隔代教育知识，帮助其认识隔代教育的利与弊，在场祖辈都纷纷表示学到了相关知识。
无
80%的孩子对长辈送出祝福，面对面说出感恩的话
通过带领孩子与祖辈们共同合作完成互动游戏，增进了彼此之间的情感交流。
无
活动分析
内容及形式的适切性
活动的内容主要围绕隔代教育知识讲授和互动游戏进行，活动能够较好的调动现场的气氛，能够让孩子感受到长辈的关爱，能够让长辈对隔代教育有一个全新的认识。
过程评估
1、活动定于9点30分正式开始，孩子们9点就陆续开始到场，场面有些混乱，社工考虑到后续活动的有序开展，带领志愿者引导已到场的孩子有序列队。
2、活动过程中，家长、群众拍照导致现场有些混乱，社工考虑到后续活动的有序开展，带领志愿者维护现场秩序。
工作人员配备及表现
本次活动共1名社工及3名志愿者共同参与。
活动开始领志愿者队伍签到并且领取马甲，在活动过程中志愿者能较好的维护现场的秩序，工作人员和服务对象都能很好的沟通，合作，现场气氛非常融洽，活动圆满完成。
参与者反馈意见
此次活动共吸引15对隔代家庭参与，从中收集了一部分参与者和志愿者的活动反馈表，了解到大部分参与者对于此次活动表示非常满意，整理部分反馈如下：
（1）希望还能够开展类似活动。
（2）长辈对隔代教育也很是关注。
满意度调查
总结
90%的参与者对于活动的场地、时间安排和活动的内容感到非常满意。95%的参与者对于工作人员表示很满意，90%的参与者对于活动感到满意。
财务报告
预算经费总计：400元
使用经费总计：400元
盈余/超支总计：0 元
工作反思
（1）由于是户外活动，应当在提前关注天气预报，根据天气做出调整。
（2）针对活动过程中人员过早到达现场及时安排工作人员维护现场秩序。
（3）志愿者对专业知识及经验有所欠缺，所以在有限的时间内及时给志愿者普及一些专业知识，将活动内容完整有效的传达给志愿者，明确分工及职责，确保活动顺利开展。
督导意见
负责社工（签名）：
日期：
督导（签名）：
日期：
机构（站点）负责人（签名）：
日期：
参与者意见反馈表
非常感谢您参与本次的活动！为了能为您提供更好的服务，我站诚挚邀请您匿名填写此份问卷。感谢您对我们的服务提出宝贵的意见及建议！
活动名称
快乐成长—隔代教育和监护法治宣传活动
活动日期
甲. 对该活动的评价（请圈出以下最能代表您意见的答案）
内容
非常不满意 一般满意非常满意
1. 我认为活动目标达成情况
1.1我喜欢活动的互动游戏
1
2
3
4
5
1.2我愿意参加此类活动
1
2
3
4
5
2. 我满意活动的时间编排
1
2
3
4
5
3. 我满意活动的形式
1
2
3
4
5
4. 我满意活动的场地
1
2
3
4
5
5. 我满意以下活动的内容
5.1我满意互动小游戏
1
2
3
4
5
5.2我满意活动现场的气氛
1
2
3
4
5
6. 工作员表现
6.1我满意工作员的工作表现
1
2
3
4
5
6.2我满意工作员的工作态度
1
2
3
4
5
7. 我投入此活动
1
2
3
4
5
8. 总体来说，我满意本次活动
1
2
3
4
5
乙. 你对该活动的其它意见或建议
志愿者意见反馈表
非常感谢您参与本次的活动！为了能为您提供更好的服务，我站诚挚邀请您匿名填写此份问卷。感谢您对我们的服务提出宝贵的意见及建议！
活动名称
快乐成长—隔代教育和监护法治宣传活动
服务日期
甲. 对该小组的评价（请圈出以下最能代表您意见的答案）
反馈项目
非常不满意一般满意非常满意
你对分配的工作
1
2
3
4
5
你对服务时间的安排
1
2
3
4
5
你与社工的关系
1
2
3
4
5
你与其他义工的关系
1
2
3
4
5
个人整体工作表现
1
2
3
4
5
我能运用自身的知识和技能来完成任务
1
2
3
4
5
我从社工身上得到支持
1
2
3
4
5
我认为机构重视我作出的贡献
1
2
3
4
5
乙.我在这次义工服务中最大的收获
丙.我希望能改善的地方及其他意见
参与者意见反馈汇总表
活动名称
快乐成长—隔代教育和监护法治宣传活动
活动日期
甲．参加者对各项活动的评价
非常不满意（%）非常满意（%）
1
2
3
4
5
1. 我认为活动的目标可达致
1.1我喜欢活动的互动游戏
10%
90%
1.2我愿意参加此类活动
100%
2. 我满意活动的时间编排
10%
90%
3. 我满意活动的形式
10%
90%
4. 我满意活动的场地
10%
90%
5. 我满意以下活动的内容
5.1我满意互动小游戏
100%
5.2我满意活动现场的气氛
100%
6. 工作人员表现
6.1我满意工作员的工作表现
100%
6.2我满意工作员的工作态度
100%
7. 我投入此活动
100%
8. 整体来说，我满意本次活动
100%
一、加强领导，健全组织
早在年，根据州人民政府转发《州委宣传部、州司法局关于在全州公民中开展法制宣传教育推进依法治州进程的第五个五年规划》的通知（怒发[]11号），我委领导班子于年6月召开了“五五”普法专题会议，研究讨论了“五五”普法相关工作，至此，拉开了我州计生系统“五五”普法工作的序幕。
（一）成立计划生育系统法制宣传教育工作领导小组。为了确保全州计划生育系统法制宣传教育工作的顺利实施，加强对法律知识学习和普及活动的管理和指导，我委成立了以主任组长，各科室负责人为成员的州人口和计划生育系统法制宣传教育工作领导小组，并设立“法制宣传教育”办公室。指定委办公室副主任张潆辙同志专门负责全州计划生育系统的“五五”普法工作，普法所需经费由州县计生委列入正常工作经费预以保证。
（二）广泛调查研究，制定“五五”法制宣传教育规划。为使法制宣传教育规划的制定符合计划生育工作要求，全面提升计划生育依法治理工作水平，我委主任亲自带领领导小组成员赴四县，采取询问有关政策法规、查阅行政执法档案、走访群众听取意见、建议等方式，对计划生育有关政策法规执行情况、群众对计划生育工作满意程度进行了摸底调查。通过调研，摸清了计划生育法制宣传教育工作存在的问题和人民群众对计划生育法律法规知识的需求，有针对性地结合实际制定了计划生育系统“五五”普法规划。
（三）开展组织动员工作。年12月，我委召开了计生系统“五五”普法动员大会，四县计生委主任、副主任、各股室负责人、州计生委干部职工及服务中心全体技术服务人员参加了会议。会上，黄主任就“五五”普法工作作了具体安排的部署，她要求各县计生委要切实抓好本县的“五五”普法工作，要组织开展内容丰富、形式多样的法制宣传教育主题活动，要把法制宣传教育融入社会组织和人民群众的生产生活之中，在服务群众中加强计生法制宣传教育。要在各行各业掀起学习计划生育法律法规热潮，特别要针对农村人口和流动人口法制观念不强、依法维权意识不高等特点，开展好相关法律法规宣传和培训。她强调：全州计生干部要认真学习有关法律知识，要坚持依法管理、依法行政，坚决杜绝“八不准”等违法行为发生，切实维护群众依法生育的合法权益，树立计生干部的良好形象。
二、以人为本，开展不同对象的法制宣传教育工作
（一）大力推进“法制宣传教育进机关”活动。一是利用本委星期二、五组织学习的时间，组织全委干部职工反复学习《中华人民共和国人口与计划生育法》、《国家社会扶养费征收管理办法》、《国家赔偿法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《省人口与计划生育条例》、《省社会扶养费征收管理规定》、《省农业人口独生子家庭奖励规定》以及计划生育“八不准”规定；二是建立健全学习制度，将集中学习与个人自学相结合，要求干部职工必须按要求完成当年所学篇目；三是将参加普法学习、考试、考核作为年终公务员评定的重要依据；四是选派干部职工参加省、州普（执）法培训；五是州人口计生委每年举办一期全州人口和计划生育干部业务培训班，邀请州政府法制局领导到会做了依法行政方面专门讲座，培训人数达260余人次。六是组织计生系统执法人员参加执法资格培训考试，取得省政府颁发的行政执法证件。
（二）开展“计划生育法制宣传教育进乡村”活动。针对计划生育工作重点在农村的特点，我委大力加强了对农村人口的法制宣传教育工作。一是开展“送法下乡”。组织各级计生部门利用街天群众赶集人员集中的有利时机，以发放法律法规及政策等宣传品、出动宣传车巡回宣传、开展计划生育生殖健康服务等方式进行普法宣传；二是开展法律、法规、政策进村入户”活动。州人口计生委投入资金24万元，印制了集计划生育法律、法规及政策有关知识的“历书”共12．4万册，发至每一户农村家庭；同时四县计生委也征订了《中华人民共和国人口与计划生育法》《省人口与计划生育条例》《省农业人口独生子家庭奖励规定》、《州人民政府关于执行〈省农业人口独生子家庭奖励规定〉实施办法》等宣传资料，发放到广大农村。据不完全统计，自年至年，我州人口计生部门共征订各种普法宣传资料近20多万册（张）；组织送法律、法规、政策进乡村活动217次，放电影、录相宣传829场次，累计受教育人次达30多万人次。三是在全州农村推行“计划生育村民自治”，引导农民自我教育、自我管理、自我服务，自我监督，有力促进了农民学法律、讲权利、讲责任、讲义务，进一步强化农村人口和计划生育的普法力度。
（三）开展“计划生育法制宣传进社区”活动。在城镇，我委针对城镇职工下岗、农村人口进城务工人员逐年增多，开展了“法制宣传教育进社区”活动。一是与社区居委会联合设立计划生育法制宣传栏和避孕药具免费发放点。州县人口计生为社区居委会配置了宣传品和避孕药具摆放柜，坚持因人、因地制宜实施计生法制宣传教育；二是对流动人口集中的民通商场、峡谷市场，每年至少组织二次法律法规宣传和已婚育龄妇女生殖健康检查；三是采取提供法律服务、帮助解决实际困难、组织开展人口和计划生育法律法规知识讲座等办法，帮助流动人口提高学法守法、依法维权的意识和能力。我委还在泸水县六库镇向阳社区开展了计划生育居民自治试点，取得了良好的效果。由于措施得当，社区法制宣传的教育、引导功能得到发挥，下岗工人、流动人口计划外生育逐年减少。
（四）开展“计划生育法制宣传教育进学校”活动。在“五五”普法中，我委坚持与民族中专等学校联合，开展“生殖健康教育进校园”活动。将计划生育法律法规及符合青少年青春期生理发育特点的青春期生理常识、计划生育生殖健康、预防出生缺陷及远离等知识编写成宣传材料，制作成光碟发放到学校，使青少年通过正规渠道了解人口计生基本知识。年3月，还联合民族中专举办了《流动人口计划生育工作条例》知识竞赛。通过开展“生殖健康教育进校园”活动，深化了计生法制宣传教育，保护了青少年健康成长。
（五）开展“计划生育法制宣传教育进企业”活动。针对大多数企业中没有设立计生机构，少数有计生机构的也因机构精简、人员减少，难以担负计生工作任务的实际，在“五五”普法中，人口计生系统以5种途径打开企业人口计生法制宣传教育工作的突破口：一是通过社区与企业签订人口与计生目标管理责任书，坚持实行目标管理；二是通过社区与企业签订计划生育双向服务协议，落实企业法定代表人计划生育责任制，提高企业法人对计划生育法制教育的参与意识，明确管理职责；三是在企业中设立了计划生育宣传员，专门负责计划生育政策宣传，使计生工作实现一体化管理和服务；四是将企业吸收为计划生育协会团体会员，通过计生协会群众组织实施计划生育法制宣传教育。从实践看，在企业中开展计划生育法制宣传教育，使企业法人提高了依法管理自觉性，企业职工实行计划生育政策的合法权益也得到保护，为企业更好地发展经济提供了健康支持，推进了企业又好又快发展。
（六）开展“计划生育法制宣传教育进单位”活动。为充分发挥客运站、公园等公共事业机构对计划生育法制宣传的作用，州计划生育协会将客运站等公共事业机构吸收为团体会员，并在客运站、三江超市等地设立了计划生育政策宣传资料和避孕药具免费发放台，既宣传了计划生育法律法规及相关知识，也满足了群众生殖健康需求。
（七）开展“计划生育法制宣传教育进教堂”活动。针对我州农村群众信教人数多的实际，我委利用宗教局开办培训班的有利时机，对教牧人员进行了人口和计生法律法规培训，使人口计划生育法律法规宣传进入了教堂。各级计生协还联系实际，召开信教群众座谈会，围绕“生儿育女为什么”、“趁自己年轻时应做什么”，“儿女将来干什么”等主题，与群众深入讨论。帮助群众算家庭经济账、子女培育账和未来发展账，让群众在算账对比中深切感受到实行计划生育政策是利国、利民、利家的好政策，引导信教群众依法生育。
（八）联合有关部门广泛开展社会化人口和计划生育法制宣传教育。法制宣传教育是一项宏大的社会系统工程，仅靠人口计生部门是不行的，需要整合社会方方面面的资源、手段、方法，形成法制宣传教育的合力。为广泛宣传人口和计划生育法律法规，我委采取了以下措施：一是与报社联合在《报》上推出“提高人口素质，构建和谐”宣传专栏，刊登人口和计划生育相关法律法规和政策；二是在广播电台开通“计划生育广角”栏目，开展人口计生法制宣传教育；三是与州委党校联合建立“人口理论教育基地”，结合党校教学，将人口和计划生育法律法规宣传教育内容纳入全州各级党校主体教程，增强各级党政领导干部的人口和计划生育法制意识。四是依托“农村人口文化大院”，设立计划生育法律法规、生殖保健、优生优育、关爱女孩、婚育新风等宣传栏（墙）；五是利用农村业余文艺队伍，编排计划生育文艺节目，让群众在自娱自乐中接受教育，增强计生法制观念。六是开展计划生育法律法规宣传月活动。年3月。我委在全州范围内开展了计划生育法律法规和“奖优免补”政策宣传月活动。在宣传月活动中，全州各级组织宣传活动129场次，制作永久性宣传标语3244条，发放各种计划生育法律法律和“奖优免补”政策宣传资料14950份，并免费发放避孕药5894人、份。七是组织全州各级人口计生委开展了以“男性参与计划生育”为主题的第18个世界人口日法制宣传教育活动；八是由州人口计生委、州计生协牵头，州直妇工委参与，州计划生育服务中心具体承办，组织了集计划生育法律法规宣传和生殖健康服务为一体的生殖健康普查活动。活动为312名妇女进行了乳腺病诊断、生殖道感染、化验等妇科检查。
（九）开展廉政文化进家庭活动。廉政文化建设是新时期党风廉政建设和反腐败斗争中的一项重大工作，州人口计生委以开展社会主义荣辱为契机，以“家庭设防线、常敲廉政钟”为主题，制定《州开展廉政文化进家庭活动的实施方案》，在人口计生干部职工中开展了“立党为公、执政为民、依法行政、廉洁从政”等廉政教育活动。要求党员领导干部，要在廉政建设中率先垂范，自觉把“为民、务实、清廉”作为行为准则，努力做到“八个带头”。即带头加强思想修养和从政道德修养，坚决抵制各种诱惑和侵蚀；带头严格遵守政治纪律，坚决维护中央权威；带头树立科学发展观，纠正不切实际的“高指标”；带头依法行政、廉洁从政，防止行政不当和违法行政，杜绝收受商业贿赂等职务犯罪；带头勤政高效，下大力解决办事拖拉、效率低下问题；带头求真务实，克服形式主义和报喜不报忧现象；带头艰苦奋斗、勤俭节约，制止铺张浪费；带头深入基层调查研究，反对。从开展廉政文化建设教育活动以来，结合“破旧俗，树新风”生育观念大讨论，全委干部职工先后有17名撰写了心得体会，占职工总数的94%，组织计生干部职工和家属收看了反映计生系统的一部警示教育片，起到了促进廉政文化建设和促进工作的要求。
三、采取各种措施，扎实推进依法治理各项工作
在“五五”普法和依法治理工作中，我州计生系统高度重视，从机构设置到人员配备、从业务培训到制度建设及经费投入等各方面均予以了保障。
（一）保证经费投入，加大干部培训力度。一是投入2.5万元征订2000册计划生育法律法规汇编发至各州、县、乡党、政领导干部、计生干部、村计划生育宣传员；还购买了《公务员依法行政读本》、《干部法律知识读本》、《五五普法干部读本》、《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定学习问答》、《省委省政府关于进一步加人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》等多种法律、法规、计生政策等书籍供职工学习，做到人手一套。二是加强相关法律法规知识宣传、学习和业务培训。州计生委每年都制定人口计生系统普法年度计划，规定人口计生系统干部职工必学篇目，促使计生干部职工懂政策、添本领。三是把法制宣传教育纳入系统内公务员初任培训、任职培训、专门业务培训和更新知识培训，进一步强化民行政执法人员的执法能力和水平。
（二）强化措施，确保依法治理取得实效。为确保依法治理工作取得实效，我委强化了以下措施：一是制定了规范性文件备案审查制度和行政许可设定及实施行为制度；二是严格遵守《计划生育技术服务条例》、《计划生育技术服务管理条例实施细则》，严肃准入和考试制度，坚决杜绝无证执业；三是将群众对人口和计划生育工作的满意程度纳入州对县、县对乡目标责任制考核，实行黄牌警告和一票否决。四是统一计划生育执法文书和严格执行计划生育行政执法规范；五是坚决查处执法过程中违反“八不准”规定行为，强化责任追究；六是强化执法检查工作。在年4月和年7月，州人口计生委、州纪委监察局、州计划生育协会抽调人员联合组成工作组，就计划生育有关政策、“奖优免补”政策中“四权分离”“三公开”“三公示”“一评议”“一见面”制度的贯彻落实、兴边富民工程项目建设、流动人口计划生育管理、避孕药具管理与发放、社会抚养费征收、07--08年度各县责任目标完成及纪律在贯彻落实计生基本国策中的保证作用等进行了专项检查。检查组深入四县26个乡镇，采取听汇报、查看记录及有关档案资料、实地走访县、乡、村干部、计生宣传员及群众的方法对各项目进行了严格检查；还就州人口计生委机关的政风、行风进行了“下评上”的民主测评。七是建立健全行政问责等四项制度。我委领导还座客州纪委、州委宣传部、州监察局、州政府纠风办、州广播电视局主办的《政风行风热线》节目，接受听众对人口计生系统政风行风等方面的反映、咨询、投诉，并给予解释和答复；八是开展“阳光计生行动”双评活动，采取发放《请农民兄弟姐妹评计生活动评议问卷》和《请流动人口农民工评计生活动评议问卷》等方式，请农民和流动人口评议人口计生工作。通过开展“阳光计生行动”，完善了我州人口和计划生育政务公开、民主评议、社会监督体系。人口计生工作实现了“阳光管理”、“阳光服务”、“阳光维权”。
（三）积极防范和化解社会矛盾
人口和计划生育涉及千家万户，稍有不慎就会引发群众集体上访。为此，各级人口计生部门认真开展矛盾纠纷排查调处工作，努力把矛盾纠纷解决在基层，解决在萌芽状态，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。同时，州县两级坚持了每月18的领导接待日制度，完善了群众实名举报有奖制度、新闻曝光案件追查制度，做到对群众反映的问题及时调查、核实，并依法作出处理，切实解决群众通过举报反映的问题，保障了全委各项工作的正常开展。
综上所述，五年来，在州委、州政府的正确领导下，在州委宣传部、州委依法治州领导小组办公室、州司法局的指导下，在各级人口计生部门的共同努力及各部门、各单位及社会各界的大力支持下，我州人口和计划生育“五五”法制宣传教育和依法治理工作基本达到了预期目标。以宪法为核心，以《中华人民共和人口和计划生育法》及有关法律法规知识得到较为广泛的普及；广大公民的依法生育、依法维也纳权意识逐步增强；人口和计划生育依法治理工作深入开展；各项人口计生事业的法制化管理水平逐步提高；全州人口计生部门干部职工依法行政和依法办事能力和意识得到普遍增强。我委也在年被授予社会治安综合治理先进单位荣誉称号。
五、存在问题
一、指导思想、主要目标和工作原则
(一)指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届三中、四中、五中、六中全会和省委九届七次、八次全会及市委二届九次全会精神，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市经济社会发展的目标任务，按照依法治市的要求和“依法审计，服务大局，围绕中心，突出重点，求真务实”的审计工作方针，深入开展审计法制宣传教育工作，大力推进依法治理，依法审计。坚持法制教育与法治实践相结合，与审计文化建设相结合，[本文作者申明:仅提供给文秘站 ！注：]努力推进审计事业发展，为保障全市“十一五”规划的顺利实施，促进“三个文明”协调发展，构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会营造良好的法治环境。
(二)主要目标
通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，进一步增强审计机关领导干部的社会主义法治理念，提高依法管理、依法决策的能力和水平；进一步增强全市审计干部的法制意识和法律素质，提高审计执法水平；进一步增强审计机关依法治理的自觉性，提高依法审计和服务社会的质量和水平；促进被审计单位进一步健全和完善行政执法体制，严格依法行政。
(三)工作原则
一是围绕中心、服务大局。紧紧围绕“十一五”期间全市经济社会发展的总体目标和审计机关的中心工作，安排和落实法制宣传教育各项工作，服务审计事业发展，促进我市经济又快又好发展和社会和谐进步。二是求真务实，与时俱进。研究构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会的新形势新任务，把握审计事业发展的根本需求，探索审计机关法制宣传教育工作的内在规律，既要借鉴以往的成功经验，又要及时转变思想观念，创新工作形式，开创审计机关法制宣传教育工作的新局面。三是结合实际，力求实效。各科室要结合各自项目业务工作的实际情况，坚持学法与用法相结合，法制教育与法治实践相结合，在“用”字上下功夫，在治理上求实效，提高法制宣传教育工作的针对性和实效性。
二、主要任务
全局干部职工要深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制宣传教育活动，大力宣传宪法、审计法及相关法律法规，把法制教育与审计文化建设相结合，加强审计机关精神文明建设和道德教育，在审计机关内部形成遵守法律、崇尚法律、依法管理、依法审计的法治氛围。
一是深入学习宣传宪法和国家基本法律制度。进一步学习宣传宪法，努力提高全市审计人员特别是干部的宪法意识；进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策，充分发挥审计监督在建设社会主义国家中的重要作用；积极开展国防教育法、保密法等法律法规的学习，培育爱国意识和国家安全统一意识。进一步加强党内规章的学习宣传和勤政廉政教育，促进党的执政能力建设和作风建设。
二是深入学习宣传贯彻审计法律法规和审计机关内部管理制度。以新修订的《审计法》的颁布实施为契机，将审计法律法规的宣传教育工作推向深入，使审计人员能够全面掌握审计法律法规的内容和实质，正确行使审计监督职权，严格依法审计，自觉规范审计行为，提高审计工作质量和水平。深入学习宣传审计机关内部管理制度和日常生活方面的法律法规，促进审计机关内部依法管理、依法决策，全面推进审计机关内部管理的规范化和法制化；使审计人员在日常生活中也能做到依法办事，既要维护法律赋予公民的合法权益，又要自觉履行公民应尽的法定义务，做遵纪守法的合格公民。同时，要向全社会深入宣传审计法及其实施条例，促进增强全社会的审计法制意识，努力营造良好的审计法制环境。
三是深入学习宣传与审计工作密切相关的法律法规。深入学习《会计法》、《预算法》、《公
司法》等财经法规，确保审计人员在审计工作中能正确运用相关法律法规；深入学习宣传《公务员法》、《财政违法行为处罚处分条例》、《行政诉讼法》等行政法律法规，切实保证审计机关依法行政，维护被审计对象的合法权益；深入学习宣传刑法等事法律法规，增强审计人员在审计工作中及时发现涉嫌经济犯罪案件线索的能力，并能准确定性，提高案件移送质量，加大对经济犯罪的打击力度。四是坚持普法教育与法治实践相结合，大力开展依法治理。重点抓三个方面：1、认真履行法定职责，严格依法审计，全面行使审计监督职权。在宪法和审计规定的职权范围内独立开展审计监督，揭露和查处财经领域违法违规总是，促进被审计单位依法管理，自觉遵守财经秩序，提高资金使用效益，加强廉政建设；加强与公安、纪检监察、检察、财政、税务、物价等部门的协调配合，建立完善执法协作配合机制，加大审计执法力度，扩大审计成果。2、增强审计机关执法透明度，积极稳妥地推进结果公告制度。完善审计公告办法，逐步规范公告的程序、内容、形式，切实提高公告的质量，确保准确无误；加强和引导审计宣传，把审计监督和舆论监督、社会监督有效地结合起来，促进审计发现问题的整改。3、进一步完善审计质量控制体系，不断规范审计行为，[找文章到文秘站 -一站在手，写作无忧！文秘站 =站注：]提高审计工作质量和水平。继续认真贯彻《审计机关审计项目质量控制办法》及相关规定，规范审计行为，完善执法责任，强化审计复核、审计业务会议、审计质量检查、审计听证、行政复议等制度的执行，加强审计全过程的质量控制，严格执行审计质量责任追究制度，确保审计项目重点突出、事实清楚、程序规范、定性准确、处理得当。
五是坚持法制教育与审计文化建设相结合，推动审计机关为依法治理工作的深入开展。加强对审计人员的道德教育，把法制教育与学习贯彻“八荣八耻”的社会主义荣辱观有机结合起来，弘扬“依法、求实、严格、奋进、奉献”的审计精神，培育符合先进文化发展方向的审计文化；把法制教育与贯彻落实《审计机关审计人员职业道德准则》和审计工作廉政纪律的规定有机结合起来，培养客观公正、廉洁奉公的职业道德，为审计机关依法治理工作的深入开展提供切实的保障。
三、主要对象和要求
审计机关既要面向社会广泛宣传审计法律法规，又要围绕法制宣传教育工作的主要任务，突出重点，以全体审计人员、共产党员以及被审计单位为主要宣传教育对象，因地制宜、因材施教，把法制宣传教育工作推向深入，使法制宣传教育工作能够落到实处，取得实效。
(一)加强对全体审计人员的法制宣传教育，着力提高依法行政和公正执法能力。进一步健全和落实审计人员学法制度，将法制学习培训贯穿于审计工作的始终，提高审计人员学法用法的自觉和积极性，增强审计人员依法审计的能力，促进严格执法、公正执法和文明执法。
(二)加强对各级审计机关共产党员的法制宣传教育，充分发挥模范带头作用。各级审计机关要把法制宣传教育与党的建设有机结合起来，继续推行党员年度学习培训制度，加强廉政法制教育，把对党员的法制教育作为深入开展党风廉政建设和反腐败工作的一个重要组成部分，切实增强共产党员的法律修养，进一步促进共产党员学习、遵守、维护的自觉性，充分发挥共产党员在学法、用法、护法方面的模范带头作用。
(三)加强对被审计单位的审计法制宣传，促进被审计单位严格遵守相关财经法规，提高其依法行政和依法管理的能力；另一方面，提高对审计工作必要性和重要性的认识，自觉树立遵守审计监督意识，积极配合审计工作。
四、工作步骤
本规划从20__年开始实施，到20__年结束，共分三个阶段：
(一)宣传发动阶段。20__年，根据市委政府的安排部署和本规划，结合实际，制定我局普法依法治理工作规划及实施方案，并将工作规划及实施方案报遵义市审计局。同时做好宣传发动、骨干培训和教材征订等工作。
(二)组织实施阶段。20__年—20__年，依据既定的目标、任务和要求，结合工作实际，每年要制订工作计划，突出年度工作重点，做到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位，确保规划的全面贯彻落实。同时，要建立法制宣传教育工作档案制度。并于每年12月10日前将法制宣传教育工作年度情况报遵义市审计局。
(三)检查考核验收阶段。20__年根据五年规划和年度计划确定的目标，任务进行自查，迎接上级检查验收和总结。
五、组织领导和保障
(一)进一步完善审计机关普法工作领导体制。要切实加强对法制宣传教育工作的领
导，健全普法依法治理依领导机构，落实“一把手”负责制，完善领导小组定期会议、年度工作汇报、工作督查等制度。(二)建立健全完善的普法依法治理工作机制。办公室负责规划的拟草，法制机负责组织、协调、指导和检查法制宣传教育等日常工作，加强对审计人员学法执法情况的检查监督。党支部、局办公室要分工负责，加强与同级普法依法治理工作机构的联系，形成合力，齐抓共管，务求实效。
(三)落实法制宣传教育经费，建立法制宣传教育激励监督机制。根据工作情况，积极争取财政安排相应的法制宣传教育专项经费，保证工作正常开展；逐步建立法制宣传教育评估考核机制，完善评估考核指标体系；建立健全监督激励机制，对普法依法治理工作先进个人进行表彰奖励。
一、指导思想、主要目标和工作原则
(一)指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，紧紧围绕建设海峡西岸东北翼港口城市的目标，坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针，坚持法制教育与法治实践相结合，与审计文化建设相结合，努力推进审计事业发展，为构建平安霞浦、争创文明县城、构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会营造良好的法治环境。
(二)主要目标
适应党和国家工作大局，适应审计事业发展的现实需要，紧密结合国家民主法制建设的新进展新成果，通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，进一步增强审计人员的法制理念，提高审计执法能力和水平；进一步增加审计机关依法治理的自觉性，提高依法审计和服务社会的质量和水平。
(三)工作原则
1、坚持围绕中心，服务大局的原则。紧紧围绕“十一五”时期国民经济和社会发展的总体规划和审计机关的中心工作，以科学的发展观为宗旨，安排和落实法制宣传教育各项任务，服务审计事业的发展，服务社会经济建设，服务改革发展，服务平安建设，服务社会主义政治经济体制改革和构建社会主义和谐社会建设。
2、坚持求真务实，与时俱进的原则。根据构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会的新形势新任务，把握审计事业发展的根本需求，探索审计机关法制宣传教育工作的内在规律，既要继承以往的成功经验，又要及时转变思想观念，创新工作形式，开创审计机关法制宣传教育工作的新局面。
3、坚持普治并举，整体推进的原则。按照《霞浦县法制宣传教育和依法治县工作第五个五年规划》要求，一手抓法制宣传教育，一手抓依法治理，使学法用法相结合、法制教育与法治实践相结合、工作部署和检查监督相结合，注重审计工作的规范化、渐进化和系统化，推动法制宣传教育与依法治理工作健康发展。
4、坚持从实际出发，分类指导原则。根据审计署《审计机关开展法制宣传教育的第五个五年规划》要求，围绕审计工作重点开展法制宣传教育工作，结合本县审计工作的实际情况，采取切实可行的措施，提高法制宣传教育工作的针对性和实效性。
二、主要任务
围绕中心，服务大局，有针对性的开展法制宣传教育。紧紧围绕县委、县政府中心工作，开展一系列地以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制宣传教育活动，全面做好以下重点内容的法制宣传教育。
(一)深入学习宣传宪法。进一步学习宣传宪法，努力提高全体审计人员特别是领导干部的宪法意识，进一步形成学习贯彻宪法的热潮；进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策，充分发挥审计监督在建设社会主义法治国家中的重要作用；进一步学习宣传国家基本法律制度，培育民主法制观念、爱国意识和国家安全统一意识。
(二)深入学习宣传贯彻审计法律法规。以修订后的审计法的颁布实施为契机，认真学习贯彻落实审计法及其实施条例，将审计法律法规的宣传教育工作推向深入，使审计人员能够全面掌握审计法律法规的内容和实质，正确行使审计监督职权，严格依法审计，自觉规范审计行为，提高审计工作质量和水平。广泛宣传修订后的审计法，促进被审计单位进一步支持配合审计工作，提高依法行政、依法管理水平。
(三)深入学习宣传与审计工作密切相关的法律法规。深入学习会计法、预算法、公司法、银行法、保险法、证券法、税法等财经法律法规，确保审计人员在审计工作中能够正确适用相关法律法规；深入学习宣传公务员法、行政复议法、行政处罚法、行政诉讼法、国家赔偿法、《财政违法行为处罚处分条例》等行政法律法规，切实保证审计机关依法行政，同时维护被审计对象的合法权益；深入学习宣传刑法等刑事法律法规，增强审计人员在审计工作中及时发现涉嫌犯罪案件线索的能力，并能准确定性，提高案件移送质量，加大对经济犯罪的打击力度。
(四)深入学习宣传机关内部管理制度和日常生活方面的法律法规。通过学习宣传，促进审计机关内部依法管理、依法决策，全面推进审计机关内部管理的规范化和法制化；使审计人员在日常生活中也能做到依法办事，既要维护法律赋予公民的合法权益，又要严格遵守公民应尽的法定义务，做遵纪守法的合格公民。
(五)坚持普法教育与法治实践相结合，大力开展依法治理。要将法制宣传教育与认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》有机结合起来，严格执行《审计机关贯彻实施〈全面推进依法行政实施纲要〉五年规划》的规定，促进法治政府建设。
1、认真履行法定职责，严格依法审计，全面行使审计监督职权。在宪法和审计法规定的职权范围内独立开展审计监督，揭露和查处财经领域违法违规问题，促进被审计单位依法管理，自觉遵守财经秩序，提高资金使用效益，加强廉政建设；加强与公安、纪检监察、检察、财政、税务、海关、价格、工商行政管理等部门的协调配合，建立完善执法协作配合机制，加大审计执法力度，扩大审计成果。
2、增强审计机关执法透明度，积极稳妥地分步推进审计结果公告制度。完善审计公告办法，逐步规范公告的程序、内容、形式，切实提高公告的质量，确保准确无误；加强和引导审计宣传，把审计监督和舆论监督、社会监督有效地结合起来，促进审计发现问题的整改。
3、进一步完善审计质量控制体系，不断规范审计行为，提高审计工作质量和水平。认真贯彻落实《审计机关审计项目质量控制办法（试行）》及相关规定，规范审计行为，完善执法责任，强化审计复核、审计业务会议、质量检查、审计听证、行政复议等制度的执行，加强审计全过程的质量控制，实行审计质量责任追究制度，确保审计项目重点突出，事实清楚，定性准确，处理得当，程序规范。
(六)坚持法制教育与审计文化建设相结合，推动依法治理工作的深入开展。在进行法制宣传教育的同时，要重视精神文明建设，加强对审计人员的道德教育，把法制教育与学习贯彻“八荣八耻”的社会主义荣辱观有机结合起来，弘扬“依法、求实、严格、奋进、奉献”的审计精神，培育符合先进文化发展方向的审计文化；把法制教育与贯彻落实审计机关审计纪律“八不准”规定和《审计机关审计人员职业道德准则》的规定有机结合起来，培养客观公正、廉洁奉公的职业道德，为依法治理工作的深入开展提供切实的保障。
(七)做好“12•4”全国法制宣传日宣传教育活动，集中开展以宪法为核心，以审计法为重点的法制宣传教育工作。围绕年度宣传要点，宣传主题，广泛开展形式多样的宣传教育活动，加强对外法制宣传，努力拓展法制宣传教育与机关文化生活相结合的深度和广度，营造学法用法的氛围。
三、工作步骤和安排
第五个五年法制宣传教育工作，从20*年开始实施，到2010年结束。共分三个阶段:
(一)宣传发动阶段：20*年前三个季度。审计局根据上级部署，制定“五五”普法工作规划，召开“五五”普法动员大会，做好宣传发动工作。20*年10月15日前，成立“五五”普法领导小组。
(二)组织实施阶段：20*年第四季度至2010年。根据上级要求，深入开展法制宣传教育，大力推进依法行政，确保“五五”普法规划的全面贯彻落实。具体安排如下：
1、20*年第四季度继续重点学习宣传《宪法》，并认真组织做好“11.4”全国法制宣传日活动。
2、20*年度在学习各项相关行政法规的基础上，重点搞好《审计法》、《财政违法行为处罚处分条例》的宣传教育工作。
3、20*年以即将出台新修订后的《审计法实施条例》为审计普法、宣传教育的重点，结合审计各项准则的学习，以进一步提高审计干部的法律意识。
4、2009年总结普法工作中的经验，查找不足，认真整改，推动法制宣传教育工作深入开展。
(三)检查验收阶段：2010年，按照审计署《审计机关开展法制宣传教育的第五个五年规划》和《霞浦县法制宣传教育和依法治县工作第五个五年规划》要求，通过自查、迎查等方式，总结经验，查找问题，推动“五五”法制宣传教育工作的全面完成。
四、组织领导
成立“五五”普法领导小组，制定第五个五年法制宣传教育工作方案，决定“五五”普法工作中的重大事项。审计局党支部书记、局长担任领导小组组长，局分管领导担任领导小组副组长。领导小组下设“五五”普法办公室，挂靠局办公室，具体组织开展“五五”普法工作，协调开展法制宣传教育和依法治理工作。为开展法制宣传教育创造条件，在人员、时间、经费等方面给予充分保障，保证“五五”普法工作正常开展。
五、工作要求
进一步做好法制宣传教育阵地建设，既要面向社会广泛宣传审计法律法规，注重拓宽法制宣传教育工作的覆盖面，又要围绕法制宣传教育工作的主要任务，突出重点、抓住关键，以全体审计人员、各级领导干部、共产党员以及被审计单位为主要宣传教育对象，因地制宜、因材施教，把法制宣传教育工作推向深入，使法制宣传教育工作能够落到实处，取得实效。培养“五五”普法学习师资，在每年度普法计划中围绕下列要求组织开展法制宣传教育工作。
(一)加强对全体审计人员的法制宣传教育，着力提高依法行政和公正执法能力。通过法制宣传教育，树立审计人员有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念；提高审计人员学法用法的自觉性和积极性，增强审计人员依法审计的能力，促进严格执法、公正执法和文明执法，确保国家法律的正确实施；进一步健全和落实审计人员学法制度，实现法律知识考试考核工作的规范化，将法制学习培训贯穿于审计工作的始终。
(二)加强对领导干部的法制宣传教育，着力提高依法执政能力。领导干部要带头学法用法护法，树立在宪法和法律范围内活动的观念，树立审计工作要服务于社会主义民主法制建设的观念，提高依法管理能力，规范决策、管理和服务行为。要大力推进领导干部法制教育制度化、规范化，继续坚持和完善理论学习制度、领导干部法制讲座制度、法律知识年度考试考核制度。
xxxx年是“五五”普法的第二年，为了更好地开展五五”普法工作，桥北社区制定了“五五”普法规划及xxxx年普法工作计划，在开展法制宣传、推进依法治理工作中注重加强队伍建设，建立健全各项工作制度，规范工作程序，落实工作措施，积极完成街道办交给的各项工作任务，为维护辖区的政治稳定和社区安定做出了积极的贡献。
一、领导重视，建立健全各类组织机构。
1、组织领导小组。
为了保证法制宣传教育工作的顺利进行，加强对法律知识学习和普及活动的管理、指导，我们成立法制宣传教育领导小组，对开展法制宣传教育工作所需的经费和必要的设备等尽可能予以解决。
2、根据普法规划要求，我们从实际出发，制定出社区普法宣传教育的具体规划(计划)，确定普法内容。
3、进行思想发动，动员全体社区工作人员积极参加普法学习活动，发动辖区居民自觉地加入学法普法队伍中。
二、以人为本，做好不同对象的法制宣传教育工作。
对广大人民群众进行法制宣传教育，确立以法制宣传为先导，运用各种形式，最广泛地发动和调动社会各界广大人民群众的积极性，齐抓共管，共同参与行政执法的法制宣传思路。
同时，配合社区中心工作，利用举办各种宣传活动的机会，向居民开展形式多样的法律法规宣传。今年上半年共出版法制宣传板报3期，宣传画报2份，悬挂宣传横幅1幅。
在今年3月份的“学雷锋”活动中，我们在保安镇司法所的带领下，走上街头，向群众散发计生、治安等方面的法律法规宣传资料120余份。
我们积极参与未成年思想道德教育，利用寒假期间组织辖区内中小学生参加社区公益劳动，通过参加劳动向他们灌输爱国守法、自立自强的思想。社区普法小组向学生们宣传了《未成年人保护法》、《国防教育法》等一些与自身相关的法律法规，还向他们做了禁毒宣传。同学们都觉得受益匪浅，纷纷表示平时一定洁身自律，不做违法乱纪的事。
三、普治结合，搞好社区的普法依法治理工作。
第四个五年规划
一九八六年，中央宣传部、司法部联合发出号召，在全国公民中开展法制宣传活动，并先后制定了“一五”、“二五”、“三五”普法规划，为认真贯彻实施中央“依法治国，建设社会主义法治国家”的基本方略，坚持普法与依法治理相结合，突出重点，注重实效，认真组织实施了“三五”普法教育工作，全面完成了“三五”普法规划所确定的各项任务，取得明显成效，为我校改革开放、现代化建设和社会稳定创造了良好的法制环境。为了更好地适应我校社会主义现代化建设事业跨世纪的新发展，进一步推进依法治国基本方略的实施，加快依法治校的进程，实现全民法律素质和全社会法治化管理水平的不断提高，根据中共中央、国务院转发《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》的通知精神和全国人大常委会《关于进一步开展法制宣传教育的决议》要求及省、市、区、局文件精神，结合我校实际，特制定如下法制宣传教育的第四个五年计划。一、指导思想
我校第四个五年法制宣传教育工作的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻落实同志“三个代表”重要思想，以弘扬法制文化为主旋律，以基层村（居）为主阵地，以推进法制宣传教育的社会化为手段，以实现依法治校为总目标，着眼于我校社会与经济发展“十五”计划的顺利实施，着眼于泉州市现代化文明城市的创建，着眼于入世对法律普及工作的现实需求，紧紧围绕党和国家工作的大局，继续深入开展法制宣传教育，进一步提高广大公民的法律意识和法律素质；继续坚持法制教育与法制实践相结合，扎实推进依法治校，使全校各项工作逐步走上法治化轨道，保障和促进我校社会稳定、经济建设及各项事业顺利、健康发展。
二、总体目标
“四五”规划的总体目标是：通过继续深入开展宪法、基本法律和各类专业法律、法规的宣传教育，全面提高师生的法律素质；通过对教师进行法律培训，全面提高依法执教水平，通过扎实推进学校、教师、学生依法治理“三大工程”，全面提高全校法治化管理水平，从而进一步实现由提高师生法制观念向增强师生法律素质的转变，由一般地强调学法用法向全方位推进依法治理的转变，由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变，努力营造民主、健康的校园法治氛围，为最终实现依法治校奠定坚实的基础。
三、主要任务
（一）继续深入学习、宣传邓小平民主与法制建设理论，宣传“依法治国，建设社会主义法治国家”的基本方略，学习宣传宪法和国家基本法律，努力提高广大干部特别是领导干部的社会主义法治理论水平和依法管理水平，提高依法决策、依法行政和依法管理的能力。
（二）宣传与师生工作、学生、生活密切相关的法律法规知识，努力提高师生的法律意识和法律素质，使全体师生树立起自觉遵纪守法的思想意识和行为习惯，进一步增强权利义务观念提高民主参与和民主监督的能力。
（三）紧紧围绕党委、政府的中心工作，积极开展法制宣传教育，有针对性的宣传与加入“世贸”组织相关的法律知识，宣传社会主义市场经济特别是与整顿规范市场经济秩序相关的法律法规，宣传与维护社会稳定相关的法律法规，宣传社会发展迫切要求普及的法律法规，为改革、发展、稳定创造良好的法治环境。
（四）坚持法制教育与法制实践相结合，继续推进依法治理工作。依法治理是法制宣传教育的内在要求。要妥善处理学法与用法的关系，以法制宣传教育为前提，以基层依法治理实践活动为基础，以依法行政、公正司法为重点，以法治化管理为目标，进一步加大依法治理力度，积极推进依法治校进程。
（五）不断完善法制宣传教育社会化的运行机制，全面营造法制文化氛围，把法制教育和思想道德教育紧密结合起来，把依法治国与以德治国紧密结合起来，不断促进民主法制建设和精神文明建设。
四、教育对象
法制宣传教育的对象包括一切有接受教育能力的师生，其中学校领导干部、教师、青少年是我校“四五”普法重点对象。
五、工作要求
（一）着力抓好各类重点对象的“四五”普法教育。
学校领导干部要带头学法用法，认真学习社会主义法制理论、宪法和其他基本法律知识，养成依法决策、依法行政、依法管理的思维方式和行为习惯，努力实现领导方式和管理方降淖洹R⒔∪斓几刹糠ㄖ平沧贫龋F辗斓夹∽檠Хㄖ贫取⒎膳嘌抵贫取⒅卮缶霾咔暗姆勺裳蠛酥贫取⒀Хǹ己说羌侵贫取C磕昙醒Хú簧儆谒拇巍?BR> 教师要不断提高自己的法律素质和依法执教水平，掌握宪法、国家基本行政法律法规和履行职务需要的专门行政管理法律法规。根据国家立法进程，有计划有重点地安排具体学习内容。将教师普法纳入规划，统一组织考试，实行合格证制度，将教师学法用法的情况与公务员的录用、考核、调动等项工作结合起来，作为教师录用、任职、晋级的重要条件之一。教师每年学习法律时间不得少于40学时。
青少年学生要在法律素质的养成上下功夫。抓好青少年学生的法制教育，首先要提高教师的法律素质，要分期分批参加全校学校的领导和政治教师进行法律知识统一培训，实行持证上岗；同时，要以省教育厅、省司法厅组织编写的青少年《法制教育读本》为教材，开设法制教育课，做到计划、课时、教材、师资“四落实”。要建立健全以学校教育为主渠道，家庭教育和社会教育有机结合的法制教育工作体系，切实发挥法制副校长和法制辅导员的作用，要采用多种形式，坚持法制教育与法制实践相结合，狠抓青少年经常性法制教育工作。要把学校法制教育与学生日常行为规范教育、心理教育、德育教育、师德师风建设、依法治校、整治学校周边环境结合起来，进一步强化教育效果，优化育人环境。同时要抓好社会青少年的法制宣传教育，全面落实预防青少年违法犯罪的各项措施，为青少年的健康成长创造条件。
（二）以落实部门工作责任制为手段，做到共同参与，整体推进普法进程。
党支部负责落实领导干部的“四五”普法教育工作，建立健全学法、培训、档案、考核考试等制度，并将领导干部学法用法的情况作为其任免与奖惩的依据之一，严格把关。
政教处、共青团要进一步加强青少年特别是在校生的法制教育。要把开设法制课与多种生动活泼的法制教育形式有机结合起来；要全面落实法制教育师资，实行法制教师任职资格制度，做好师资培训工作，持证上岗，要健全社会青少年法制教育组织体系，确保青少年学法工作长期化、规范化。
六、步骤与方法
（一）步骤
本规划从20__年开始实施，20__年结束。
要根据本规划确定的任务和要求，制定法制宣传教育和依法治理工作规划及年度计划，并认真组织实施，保障规划的各项任务落到实处。20__年要对规划的实施情况进行检查验收。
（二）方法
1、普治并举，整体推进。要继续坚持一手抓法制宣传教育，一手抓依法治理，使学法用法相结合，法制教育和法制实践相结合，务求实效。
2、典型引路，分类指导。要不断总结经验，充分发挥各个时期各类典型的示范、引导作用。要结合中心工作，针对不同对象的特点，确定目标，提出要求，制订检查督促措施，实行分类指导，切实提高法制宣传教育的质量和效果。
3、借助社会力量，落实部门责任，形成宣传合力。全校的法制宣传教育工作，要在党支部的统一领导下，在教代会的大力支持和监督下，坚持条块结合，部门联动，形成合力。校长室要结合各自的职能特点，把法制宣传教育和依法治理工作列入议事日程，发挥职能优势，共同做好这项工作。要全面推行普法目标责任制，充分调动社会各界的力量，逐步建立法制宣传教育社会推进的工作模式，实现全社会齐抓共管的良好局面。
4、围绕中心工作，服务社会稳定。要将普法教育工作与党委、政府的阶段性中心工作结合起来，着重要围绕现代化文明城市建设和严打斗争等专项治理工作，维护社会稳定，使普法宣传教育更具针对性和实效性。
5、采取多种形式，营造宣传氛围。要以弘扬法制文化，提高全民法律意识为出发点，寻找合适载体，形成宣传合力。要充分利用文艺形式开展法制宣传教育，采取举办法制宣传月（周）、知识竞赛、法制演讲、图片展览等活动，以及通过法制宣传橱窗、板报等。同时，应积极借助现代科技，设置法制宣传教育网站，不断提高宣传品味，努力营造弘扬现代法制文化的社会氛围。
6、认真贯彻落实中共中央国务院将我国现行宪法实施日即12月4日定为每年一次的全国法制宣传日的决定，要在每年的法制宣传日开展生动活泼的法制宣传活动。
七、组织领导及保障措施
（一）组织领导
党支部、校长室要切实加强对法制宣传教育工作的领导和监督，建立健全领导机构。要把普法依法治理工作作为“依法治国，建设社会主义法治国家”的基础性工作，列入年规划，真正摆上议事日程。政教处、团组织是法制宣传教育的主管部门，负责制定规划并参与指导、协调、检查、监督等工作。确保我校法制宣传教育的第四个五年规划的顺利实施。
（二）加强队伍和阵地建设
1、加强法制宣传教育队伍建设。要配齐配强普法专职办公人员。要落实专人负责本校的普法教育，并报上级普法主管机关备案，在业务上接受同级普法主管机关的指导。要建立健全普法讲师团、法制宣传员、法制联络员队伍，并有针对性地加强法律业务培训，充分发挥他们在法制教育中的重要作用。
2、培养法制文艺宣传队伍努力培养一支素质好、业务强的法制宣传队伍。
3、要努力创造条件，加强法制宣传阵地建设，如固定宣传栏、法制培训中心等，使法制宣传教育工作的形式更新、阵地更实、效果更好。
（三）建立法制宣传教育工作责任制
要层层落实法制宣传教育工作责任，把法制宣传教育纳入年度工作计划，制定量化考核标准，明确职责、落实到人。做到有部署、有检查，并列入各部门目标责任制考核和领导政绩考核的内容。将普法依法治理纳入学校治安 综合治理年度考核目标。
（四）强化监督制约措施
党支部、校长室要加强对法制宣传教育和依法治理工作的领导，教代会要搞好检查活动，定期审议法制宣传教育规划的落实情况，建立监督激励机制，调动法制宣传教育工作深入发展。要做好年度和阶段性工作的总结检查。
（五）经费保障
法制宣传教育经费予以保证，列入年度财政预算，并根据经济发展的情况，逐步加大法制宣传教育的投入，原则上按照每年人均0.30元的标准核算。
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