一、现状思考目前中医药院校公管专业英语教学中普遍存在一些问题。
第一，缺乏适用中医药院校的公管专业英语教材。目前市面上通用的《公共管理专业英语》教材只有五本，已出版专业英语教材都是针对高等院校行政管理专业的本科生及研究生编写的。教材内容包括公共经济、公共部门人力资源管理等公共管理领域相关知识。对于中医院校的公共事业管理专业学生来说，这些专业英语教材由于没有涉及到卫生事业管理和中医药管理相关内容，显然是远远不够的。
第二，教学大纲规定不尽合理。在专业英语教学大纲中对设课任务、设课目的及要求没有一般性的统一规定及针对特殊专业的特殊性要求，对教授内容、数量、质量、教授方法也没有明确要求，对设课目的是否达到要求也没有衡量标准。比如南京中医药大学经贸管理学院原《公共管理专业英语》教学大纲就没有明确规定学生应该掌握中医药词汇和卫生事业管理词汇，也没有明确规定公共事业管理专业学生应该在专业英语的听说读写方面达到何种水平和能力，更没有相应的衡量标准。
第三，教学要求不明确且教学时间不足。一般本科院校专业英语课要有足够的时间保证一定的阅读量和听说量，才能保证学生的专业英语听说读写译得到较好的训练。对于中医药院校公共管理专业学生来说，除了要掌握1500个左右公共管理专业词汇外，还要掌握2000-2500个卫生事业管理和中医药类的词汇，才能满足中医药国际化发展对人才的要求。这就要求必须保证足够的教学时间，一般不应少于72学时，才能达到专业英语教学目的。然而，不少中医药院校给予专业英语的教学时间极其有限，比如南京中医药大学经贸管理学院公共管理系规定《公管专业英语》只有12周共36节课的教学时间，这对专业英语的教学显然是远远不够的。第四，教学方法和内容不当。现有的教学方法过于单一，且教学内容过于注重翻译与理解。公共管理专业英语应该更注重学生的实践能力培养，但目前大部分中医药院校公管专业英语教学仍停留在词汇、对课文解释及英译汉这样的浅层次上，教学方法仅停留在黑板、课本、PPT的基本条件下，缺乏音频、视频等其他丰富的教学资料。在教学内容方面，注重理解与翻译本身无可厚非，但是英语的作用不应仅停留于此。特别是在目前中医药国际化的大背景下，中医药院校公管专业学生除了能阅读、翻译专业文献外，还应能听懂和表达一些基本的专业内容。
二、改进意见针对目前中医药院校公共管理专业英语教学中普遍存在的一系列问题，笔者结合自己的教学实践及本校教学状况提出几点改进意见和建议。
第一，加强专业英语师资培训。公共管理专业英语教师往往是公管类专业课教师，虽具备深厚的专业课功底和一定的外语水平，但对语言类教学的特点往往把握不够准确；而外语专业教师对中医药知识及公共管理知识又缺乏相应的积淀，对公共事业管理专业内容理解不如专业教师深刻。为此，应在可能的情况下为专业教师提供提高业务水平的平台。可以利用集中训练、短期进修等方式对专业英语教师进行英语方面的系统训练，比如近期我校为储备双语师资人才对专业教师开展两期PETS5培训，这大大提高专业英语老师的教学水平。
第二，改进专业英语教学手段。专业英语内容大部分和专业相关，因此在教学中充分发挥多媒体教学的优势，将内容用声音、照片、图表、模型等表现出来，有利于学生直观的了解，生动地接受所学内容，也可激发学生的学习兴趣。利用网络视频和音频等先进的教学手段，可以给学生创造一些“身临其境”的专业英语天地，激发学习热情。本人在南京中医药大学公共管理系讲授公管专业英语时就广泛使用中医药类英语新闻、哈佛健康图书馆以及其他网易公开课内容，并就播放的音频和视频内容设置专题讨论、布置专业写作、模拟场景练习等，以提高学生专业英语的应用能力与技巧。
根据我国的公共图书管的藏书总量、流通人次、书刊外借的情况来看，我国的公共图书馆的硬件设施在不断的发展，已经实现了值得飞跃，但是在新的发展环境下，我国公共图书馆在管理上遇到了很多新的问题，例如存在管理理念、管理制度、图书经费保障机制、图书馆管理机构、管理人员的用人机制等各个方面都存在着一定的问题。因此在新的发展环境下改善管理的方向性是解决公共图书馆管理问题上的重要问题。
二、公共图书馆管理的新方向
（一）改善公共图书馆管理理念
改善公共图书馆管理理念是实现管理新方向的第一步也是非常重要的一部，在我国公共图书馆的管理理念上传统的思想一直是注重收藏，特别是一些性质比较高、藏书权威的机构在面对图书的收藏方面就特别的注重，在管理理念上的限制主要是针对读者方面，但是读者是图书馆最重要的组成部分，因此在面对这一点上我们要实现新的突破，要善于打破陈旧落后的思想观念，加强图书对于读者的作用意义，以及实现读者阅读不同图书的可能性，这样就真正的实现了图书的使用价值，要实现管理制度上的创新就首先要放开对于图书的管理制度，但是在放宽政策制度的时候，读者的自我行为约束也是非常重要的。这样两方面的突破就真正的将图书的价值发挥到实际中来。
（二）公共图书馆管理制度的新方向
实现我国公共图书馆管理制度新方向首先就要打破公共图书馆对主管机构的行政隶属关系上的依赖，公共图书馆的管理制度要创新化的按照系统行业归口，各个级别的公共图书馆要从管理上突破所在系统各级行政管理部门管理制度限制。从大的方面来看，我国公共图书馆的管理机制要实现对图书馆的战略性指导，加强统筹规划能力，从而保证图书馆事业大的发展规划方向。管理体制上要能放开手，实现公共图书馆管理制度上有独自的支配权，有能够实现价值的发展空间，管理体制上实现图书馆不再受系统管理的束缚，创建科学体系规划地，加强公共图书馆资源优化配置，特别是一些文献资源建设上要实现存在的价值，不能从管理制度上造成图书的重复与浪费现象，要形成高效发展机制，从而保证公共图书馆事业的快速发展。
（三）公共图书馆图书经费保障机制
新方向我国的公共图书馆是国家制约性的公益组织机构，国家的财政支持是公共图书馆收入发展的主要方向。2005年到2010年期间，我国公共图书馆获得的财政支持占其收入发展的79％至89.3％之间，图书馆管理人员支出占总支出的44.7％至49.6％。根据实际的调查发现目前我国公共图书馆财政投入主要的方向是人力费用支出上，因此我们要改善我国公共图书馆的经费来源渠道丰富化、金额数量增加、使用规范化。在我国的公共图书馆管理上建立专门的经费法律制度，明确说明公共图书馆的经费来源与使用方向，同时加强对于图书经费的保障，每一个层次的公共图书馆的图书经费要达到公共图书馆费用支出的35%以上。
（四）公共图书馆管理机构新方向
我国公共图书馆管理机构上的管理制度程序一直延续的传统的金字塔形式，因此在组织机构的上主要是实现职能分工，但是在我国公共图书馆不断发展的今天实现图书馆分工细化、部门设置细化，在每一个管理部门之间要加强横向的沟通，为整个的图书管理机构创造新的方向性，同时要关注在新的管理机构中部门内部的团结合作，尽可能的保证内部的分工上存在一定的联系性与规范化，例如在图书馆信息管理部分中间要将内部的信息系统规范化，对于整体的信息系统有一个主要负责人实现操控，其余的下线人员要完善与其之间的协调与沟通，保证整个信息管理上的完整与规范，为读者查阅阅览图书提供最大程度的便利性。
（五）公共图书馆管理人员机制新方向
在公共图书馆管理人员的机制上首先要打破的就是传统的图书馆人事制度与计划经济之间的联系，在现阶段我国的市场经济中关于人力资源管理的核心问题就是提高对于员工管理上的创新，因此在面对这一个问题上新的方向性就是要不断的实现公共图书馆管理人员机制要实现透明化与科学化，保证图书馆管理人员的知识结构实现不断的更新，加强对于新型的技术手段的掌握，特别是一些高端的科技人员在公共图书馆管理人员机制中的使用价值的体现。这样在人们进入图书馆后能够面对新的科技管理技术。
三、结束语
同志们：
今天，由市委组织部、市人事局举办的全市公务员公共管理知识培训班正式开学。举办这期培训班，主要是为了进一步加强公务员能力建设，优化知识结构，提高公共管理与公共服务水平，为我市建设一支政治坚定、素质过硬、业务一流、作风优良的公务员队伍。参加这期培训班的有市直党政群机关的各级各类干部，共400多人。在此，我代表市委组织部、市人事局对同志参加学习培训表示欢迎！
下面，我讲三个方面的问题，供大家在学习中参考：
第一、努力提高思想认识，切实增强学习培训的自觉性和紧迫感
对公务员进行公共管理知识培训，是加强干部教育培训工作的一项重要举措。我党历来都十分重视干部教育培训工作。早在社会主义建设时期，同志就指出：“现在的重要问题是要重新教育干部。干部教育好了，我们的事业就大有希望。干部教育不好，我们就毫无出路”。改革开放之初，邓小平同志又强调指出：“全党同志一定要善于学习，善于重新学习”。只有这样，“才可能领导好高速度、高水平的社会主义现代化建设”。党的十六大明确指出，要形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。中央去年颁布了《干部教育培训工作条例（试行）》，要求国家机关省部级、厅局级、县处级党政领导干部每5年应当参加累计3个月以上的培训，其他干部参加脱产教育培训一般每年累计不少于12天。《公务员法》对此也有明确的规定。这次在大家工作任务比较重、时间比较紧的情况下，集中组织对公务员公共管理知识进行培训，主要为了适应中央大规模培训干部、大幅度提高干部素质的要求，给大家一次“加油“、”充电”的机会，以增强公共管理和依法行政的能力。
对公务员进行公共管理知识培训，是适应新形势新任务要求的一项现实需要。从国际形势看，一方面政治多极化趋势在曲折中发展，经济全球化进程加快，国际经济合作与竞争不断向更广、更深方向发展。以信息科技和生命科技为核心的现代化科学技术突飞猛进，为生产力的发展开辟了新的广阔前景。这种国际形势发展的大格局、大变化、大趋势，既为我们带来了难得的发展机遇，也为我们提出了新的挑战。另一方面，世界各国为了提高国际竞争力，都制定了各自的人才资源开发战略。美国政府制定了“培训21世纪美国人”计划，日本提出“培养世界能用的21世纪日本人”的目标，等等。世界各国不仅重视人才培养，而且加紧人才争夺，未来综合国力竞争的实质就是人才的竞争。从国内形势看，我国要在更大范围和更深程度上参与国际经济合作与竞争，尽快提高各级干部的能力素质已迫在眉捷，刻不容缓。为此，必须采取强有力措施，加大公共管理核心课程内容培训力度，使各级干部尽快了解国际通行的经济规则，掌握国际经济、法律、贸易等方面的知识，只有这样，才能在激烈的竞争中灵活应对，赢得主动。
对公务员进行公共管理知识培训，是建设高素质干部队伍的一项迫切要求。根据新形势新任务的要求，培养和造就一支符合三个代表重要思想要求，适应市场经济发展规律，能够依法执政的干部队伍成为摆在我们面前的一个重大而紧迫的任务。公务员队伍是全市广大干部队伍的一支重要力量，这支队伍的素质好坏、能力高低对全市经济、社会发展起着至关重要的作用。应当肯定，这些年来，随着干部教育培训工作的不断加强，全市干部队伍的素质有了明显提高。但是也应当看到，干部队伍中还存在一些与新形势、新任务不相适应的问题。比如，有的不注意学习，知识老化，缺乏做好本职工作的专业知识和本领，缺乏驾驭市场经济和解决复杂问题的能力；一些干部的知识结构和专业结构还不尽合理，远远不能适应入世以来经济体制改革不断深入发展的要求；少数公务员对市场经济规律和国际通行规则知之不多，规则意识和服务意识不强，法律素养和科技素养不高，对岗位所需的专业技能掌握不够，出现了不同程度“知识恐慌”、“能力恐慌”和“本领恐慌”，等等。因此，如何通过教育培训，进一步优化干部知识结构，提高干部领导水平、业务素质和创新能力显得十分紧迫和重要。我们一定要从确保党的事业兴旺发达和国家的长治久安的政治高度，从干部队伍建设的现实需要，充分认识这次培训工作的重大意义，进一步增强学习的自觉性和紧迫感。
第二、认真学习公务员公共管理知识，努力提高自己的综合素质和工作能力
建设高素质的公务员队伍是改革发展顺利推进的基础和保证。近年来，全市各级各部门紧紧围绕市委、市政府“全面提速、科学发展”的主题和“工作创一流、名次争上游”的要求，培养和造就了一支能够担当重任的公务员队伍，为推动全市经济社会发展发挥了重要作用，做出了积极贡献，公务员队伍的整体素质是好的。但是，从新形势、新任务对我们提出的新要求来看，部分公务员思想观念不适应日益发展的社会实践，工作方法不适应依法行政的要求，工作作风不适应以人为本理念。我们必须把提高素质放到公务员队伍建设的首要位置，全面提高公务员队伍的能力和水平。
一是要以理论建设为根本，进一步提高公务员队伍的思想政治素质。要用科学理论武装头脑，坚持不懈地抓好邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等党的最新理论成果的学习，大力弘扬理论联系实际的学风，把理论学习与贯彻党的路线方针政策和市委、市政府的重大决策部署结合起来，与改革发展的实践结合起来，与自己的思想工作实际结合起来，在把握理论体系、领会精神实质和改造主观世界上下功夫，努力掌握科学的世界观和正确的方法论，自觉地运用科学理论研究问题，指导工作，推动发 展。要牢固树立执政为民的情怀，正确看待手中的权力，自觉摆正同人民群众的关系，切实解决好为谁掌权、为谁谋利、为谁服务的问题。大家在学习中，一定要联系当前新形势新任务的要求，联系全市工作大局和目标任务，联系自己的工作和思想实际进行学习，努力使自己的思想政治素质、政策理论水平和业务工作能力都有一定的提高。
二是要以能力建设为重点，进一步提高公务员队伍的工作水平。曾庆红同志指出，广大公务员要“不断提高促进发展、推动改革、维护稳定的本领，不断提高公共行政、公共管理、公共服务的本领，不断提高组织群众、宣传群众、服务群众的本领，不断提高依法执政、依法行政、依法办事的本领，不断提高善于学习、善于调查研究、善于自主创新的本领”。这是对公务员提出的新要求。在新的形势和任务面前，各级干部需要学习的知识很多，除了要学习马列主义、思想、邓小平理论，科学发展观和构建社会主义和谐社会等理论知识外，这次根据省上要求，主要安排大家学习公共政策、公共经济、公共行政等公共管理知识。公共管理知识面宽量大，涉及公共政策制定、执行和评估分析，公共行政职能、政府绩效管理、领导艺术、行政伦理等方面的知识，学习任务是很大的。因此，我们一定要牢固树立不断学习、终身学习的理念，坚持把学习当作一种自觉习惯，一种生活方式，一种精神追求，既学习科学理论和方针政策，又学习业务和管理知识，既要有较高的思想素质，又要有较强的业务技能，始终坚持在学习中提高，在研究中探索，在实践中创新。
三是要以培育和弘扬公务员精神为主题，进一步树立公务员队伍的良好形象。“热爱祖国、忠于人民，求真务实、开拓创新，顾全大局、团结协作，恪尽职守、廉洁奉公。”这32个字，是在长期实践中培育出的具有时代特征的公务员精神。我理解，做好一名公务员，就应当思想素质好，执行纪律严，办事效率高，做事讲规范。我们要把培育和弘扬公务员精神作为一项重要任务，贯穿到实施公务员法的全过程，贯穿到公务员队伍建设的全过程，贯穿到公务员学习工作生活的方法面面。要坚持以事业为重，切实把立党为公、执政为民的要求落实到各项工作中去，在各自的岗位上争创一流的工作业绩。要牢固树立群众利益无小事的观念，凡是涉及群众切实利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持重实际、说实话、办实事、求实效，脚踏实地、埋头苦干，创造性地开展工作。要从现在做起，从本职岗位做起，从群众意见最大最不满意的问题改起，让群众切实感受到公务员队伍作风的新变化。要牢固树立艰苦奋斗、廉洁奉公的思想，坚持正确的权力观、利益观、地位观，坚持高尚的精神追求，培育高尚的道德情操，养成良好的思想作风、工作作风、生活作风，筑牢思想防线，自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义的侵蚀，清清白白做人，干干净净做事。
第三、加强组织管理工作，切实提高学习培训的质量和效果
一是要端正学习态度。举办这期培训班，是加强干部学习的一个必要渠道和重要手段。参加培训的同志要在思想上高度重视，把它作为一项严肃的政治任务来对待，一定要静下心来，钻研进去，集中精力，求得实效。领导干部要注意在学习之余，向年轻干部传授经验，年轻干部要虚心向领导干部请教，达到相互启发、相互交流、共同提高的目的。公务员所在的单位要创造良好的培训条件，科学合理地安排工作，保证公务员都能按时参加培训，每名学员也要珍惜这次大好的学习机会，妥善处理好工学矛盾，排除一切干扰，确保学有所获、学有所用。
二是要深入思考问题。古人云：业精于勤而荒于嬉，行成于思而毁于随。大家在学习培训期间，一定要紧密联系实际，认真思考，深入研究。除了课堂学习、专题讲座和集体讨论以外，大家还要注意加强自学，深钻细研，切忌一般化的学习，表面化的理解。总的要求是希望大家学得多一些、学得好一些、学得深一些。要边学习，边思考，深刻反思经验教训，认真疏理工作头绪，切实解决实际问题。希望大家在党校学习期间，带着工作实践中的问题开展学习，带着加快发展的目的开展学习，不断增强科学判断形势的能力，依法执政的能力和实际工作能力，特别是引领发展的能力，切实把学习培训的过程变为理清思路、谋划发展的过程，变为解决问题、促进工作的过程，变为理论水平和工作能力不断增强的过程。
三是要严格培训纪律。希望大家排除干扰，认真读书，严格遵守校的各项学习规章制度，在学习培训期间一般不要请假，更不要无故缺席。培训机构要对这次培训工作详细规划、周密安排、精心组织，对培训班要严格考勤，严格管理，保持培训的严肃性和实效性。对于不按时参加培训的人员要及时通知本人所在单位，并进行通报。要按《加强各类人才培训工作的通知》精神，建立完善公务员培训登记制度，凡是培训不合格者，不得发培训合格证书，年终考核不定等次，不能兑现年终奖金、不得晋升工资档次，以组织纪律的高质量，保证学习培训的高质量。
同志们，大家一定要以这次培训为动力，加强学习，勤奋工作，与时俱进，开拓创新，以饱满的精神、昂扬的斗志、良好的作风，满腔热忱地投入到工作中去，在各自的工作岗位上做出新的成绩，为全市经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献！
关键词：母子公司；知识共享；人力资源管理强度；员工组织承诺
一、引言
随着经济全球化的发展，市场竞争日益激烈，集团化公司在经济舞台上发挥越来越重要的作用，母子公司的组织形式受到重视。根据资源基础理论，一个企业只有充分运用自身的战略资源，才能建立竞争优势。21世纪是知识和人才的竞争，而知识掌握在人才手中，因而，提高整个公司人力资源的使用效率，激发员工的积极性至关重要。如今，在金融危机后，越来越多的公司迫切期望实施有效的人力资源管理措施提高员工的积极性，从而提升组织的竞争力。虽然，人力资源管理强度这个概念还未广泛传播，但越来越多的企业认识到了人力资源管理措施固然重要，但是其实施过程和效果更是决定其绩效提高的关键（唐贵瑶，魏立群，贾建锋，2013）。
知识共享对于提高创新能力和组织绩效的重要性已经得到广泛认同，而且目前的研究大多是人力资源管理实践对知识共享的直接或间接影响的研究，但是关于知识共享对人力资源管理是否产生影响的研究非常少（王霞，2011），而人力资源管理强度是一个新颖的概念，研究知识共享是否对人力资源管理强度产生影响的文献更是稀缺。
在集团化企业的迅速发展下，子公司员工与母子公司的关系模式发生了很大的变化，呈现出复杂与多元的态势，这种变化也使得员工的组织承诺发生了改变，在一定程度上影响着组织人力资源管理的效率，即人力资源管理强度的提升。因此，通过员工组织承诺这一中介因素，研究母子公司之间的知识共享对于子公司人力资源管理强度的影响具有重要意义。
二、 理论基础与研究假设
为了研究母子公司之间的知识共享对子公司人力资源管理强度的影响，本文首先探讨了母子公司之间的关系以及实现知识共享的可能性；然后，从理论上讨论和界定知识共享和人力资源管理强度的内涵，并通过员工组织承诺这一中介因素，分析三者之间的关系；最后，结合理论评述，提出相应的假设。本文的研究模型如下：
1、 母子公司之间实现知识共享的可能性
随着集团化企业的发展，母子公司在全球一体化的今天已十分普遍。虽然母子公司是独立的企业法人，但是母公司通过持有子公司一定比例以上的股份，实际控制着其重大事项决定权，在实施有效监管的同时，母公司还可以通过发挥主导作用，调动子公司的积极性和主动精神。对于子公司来说，需要服从集团的整体规划，自觉接受母公司来自产权方面和集团章程规定的监管，从而确保企业集团整体发展目标的实现。
随着信息技术的发展，在母公司对子公司传递集团目标、文化的过程中，使得母子公司之间的知识共享成为可能。与外部市场渠道相比，母子公司在知识的传递、转移和利用方面更具优势，这也是母子公司这一组织形式受到重视的重要原因（曲孟宇，2012）。从母子公司的成因、发展关系和当前经济全球化的背景都足以得知，母子公司之间的知识共享不仅具有可能性，而且十分必要。
2、 母子公司之间的知识共享与子公司的人力资源管理强度
关于知识共享的内涵，国内学者林东清认为：组织的员工或内外部团队在组织内部或跨组织之间，彼此通过各种渠道进行知识交换和讨论，其目的在于通过知识的交流，扩大知识的利用价值并产生知识的效应。由此，母子公司在集团内部通过知识共享能够通过有效的沟通过程，提升组织效能，达成组织目标（沈其泰，黄敏萍，郑伯埙）。Alavi和Minbaeva等国内外学者都曾通过研究指出，知识共享会对组织绩效产生影响。
人力资源管理强度是由Bowen 和Ostroff（2004）最先提出的，他们借鉴组织氛围的相关理论，认为组织内员工如果就人力资源实践、措施等方面持相似的感知，在组织内部形成一个高强度的人力资源管理氛围，员工的组织承诺会更高，战略人力资源管理对组织绩效的影响会更显著。
在集团化组织中，通过知识共享塑造的开放的、共享型企业文化，为组织内部人力资源信息的高效传递、理解和实施创造了条件。所以，子公司高强度组织氛围的形成离不开知识共享的影响，基于此，本文提出以下假设：
假设1：母子公司之间的知识共享对子公司的人力资源管理强度具有正向影响
3、 员工组织承诺的中介作用
组织承诺是个人对组织的参与、忠诚和认同，是一个多维概念，包括情感承诺、规范承诺和联系承诺三个维度（Meyer & Allen，1984）。母子公司之间的知识共享不只是知识的交流、分享和成员间的相互学习，更重要的是它能够塑造出相互交流、学习的文化氛围，从而在子公司形成一个学习型组织（葛林于，2011）。根据组织学习理论，国内学者于海波、方俐洛、凌文辁通过研究表明，在组织学习作用上，组织间学习既可以直接影响情感承诺，也可以通过个体学习影响情感承诺。由此而来，通过母子公司之间的知识共享，子公司的员工组织承诺随之强化。
Bowen 和Ostroff（2004）提出，人力资源部管理强度包括独特性、一致性、共识性三个维度。其中，共识性是指员工在人力资源管理实践活动中形成对组织人力资源管理的普遍认同感。组织承诺作为员工对组织的一种感情依赖，是个人对特定组织的认同和参与的相对程度（Mowday，Steers，Porter，1979）。所以，当员工的组织承诺高时，也就意味着员工对组织以及组织中人力管理有着较强的认同感（王震，孙健敏，2011），从而对于提升组织人力资源强度具有重要作用。基于此，本文提出以下假设：
假设2：母子公司之间的知识共享对子公司的员工组织承诺具有正向影响；
假设3： 员工组织承诺在知识共享与人力资源管理强度之间具有中介作用。
（作者单位：山东大学）
参考文献：
[1]Bowen D E，et al.HRM and service fairness：How being fair with employees spills over to customers[J].Organizational Dynamics，1999，27（3）：7-23.
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[5]林新奇著.国际人力资源管理[M].复旦大学出版社，2003（3）：26-35.
[6]王霞.企业人力资源管理实践与知识共享研究综述[J].中外企业家，2011（12）： 13-15.
[7]林东清著，知识管理理论与实践[M].北京：电子工业出版社，2005（7）：12.
论文摘要：知识经济时代是市场竞争时代。公共图书馆要在竞争中取胜，必须实施知识管理，公共图书馆实施知识管理无论从自身的职能，社会对信心的要求，观念的转变，还是从已具备的技术支持等各个方面来看，不仅必要而且可行。
一、公共图书馆实施知识管理的必要性
知识经济时代仍是市场竞争时代，公共图书馆来自两方面的挑战。
一方面，由于信息技术革命，以计算机技术和通讯网路技术的广泛运用，拓展了人们获取知识信息的手段和范围，丰富了文献信息资源，降低了知识信息的成本，面临众多具有竞争力的信息服务单位的有力挑战。另一方面，公共图书馆内部条件，如技术设施、人员素质、服务质量、管理水平等问题，不适应经济时代的要求。
1．提高公共图书馆人员自身素质的要求
公共图书馆长期以来忽视人的作用。把公共图书馆馆员当作执行任务的工具，不重视人员素质，普遍存在专业知识缺乏、学历偏低、能力不高、人才流失严重等问题。相当多的公共图书馆对采访、编目、验收、流通、阅览和咨询服务等管理都是人工进行的，管理成本、差错率、拒借率都高，服务质量、工作效率、流通率都低。目前，许多公共图书馆介入了计算机管理，登录、编目、查重、典藏等，做到了手工与计算机并用，但编目自动化水平低，实现联机编目仍需时间，资源数字化和活动网络化有待进一步完善。总之，馆员的知识和能力都有待于提高。
2．知识经济时代需要图书馆实施知识管理
农业经济时代的公共图书馆以藏书为主，重藏不重用，以馆藏要素居中；工业经济时代的公共图书馆藏用并举，以读者为中心，一切为读者服务；知识经济时代的公共图书馆其馆藏和服务实现了数字化、虚拟化、网路化，管理应以馆员要素为中心，充分发挥馆员的创造性。注重信息的选择、归类、合成、重组，形成新的知识信息，实施知识管理，高度发挥馆员的分析、推理、综合的创新能力。
3．知识经济时代要求公共图书馆业成为智业
所谓智业，指为政府、企业及其他社会组织，提供策划、咨询、项目论证、调查研究、人员培训等各种智力服务的总称。知识经济时代，竞争激烈、信息量大、分工过细、变化多端，客观上要求有专门的产业部门提供智力服务。智业必将成为本世纪的朝阳产业。公共图书馆若想成为智业，必须实施知识管理，造就高素质的开发型人才。
二、公共图书馆实施知识管理的可行性
公共图书馆工作的本质属性就是知识性，公共图书馆从产生就与人类的知识活动有着内在的、本质的联系。公共图书馆的主要职能不是自身去创造知识，也不是自身去利用知识，其根本任务是把知识与社会需求联系起来，起到知识交流的中介作用，成为社会知识生产和社会知识利用的桥梁把知识与社会需求结合起来，这是公共图书馆学基本的哲学思想，图书馆通过应用现代技术和加强服务来解决“信息爆炸”与“知识饥渴”这一矛盾。人类的知识活动包含三个环节知识创造、知识交流和知识利用。知识交流是联系知识创造和知识利用的纽带。对于公共图书馆来说，一方面要将已有的编码化知识传递给其使用者，以达到知识共享的目的；另一方面，要充分发挥其员工的集体智慧，不断开发知识附加值高的信息产品，满足社会需求，这为公共图书馆实施知识管理提供了可能性。公共图书馆实施知识管理的可行性表现在观念的转变、职能的更新、信息需求的变化以及各项技术支持等。
1．观念的转变为公共图书馆实施知识管理提供了条件
社会已经充分认识到知识信息的重要功能和作用，并且全社会都在有效地开发和利用各种信息资源。人们从更广泛、更快捷、更全面的途径中去吸收和获取这些信息，主动去接受和应用知识信息的意识也在不断加强，形成一种普遍的高度信息敏感性。人们对知识信息的渴求从来没有像今天这样强烈，人们的学习、生活和工作都离不开知识信息的参与人们对信息需求的产生，一方面表现为人们生活环境日趋复杂化，需要人们更加充分地认识和利用相关因素，使自身的行为更加符合社会发展规律；另一方面，表现为为了处理和分析日趋复杂的工作对象，人们只有如饥似渴地追求知识信息、获取知识信息，才能促进知识信息的利用和再利用。“我们都被淹没在信息的海洋中，但是我们渴求新的信息”，正是这种执著的知识信息需求使得知识管理理念深入人心，并为公共图书馆实施知识管理提供了条件。
2．社会职能的更新为公共图书馆实施知识管理提供了保证
公共图书馆的社会职能是公共图书馆与外界环境相互作用的产物，是其基本功能的社会表现形式。国际图联(I—FLA)于1975年在法国里昂召开的图书馆职能科学讨论会，大家一致认为，公共图书馆的社会职能应包括四个方面：一是保存人类文化遗产；二是开展社会教育；二三是传递科学情报；四是开发智力资源。后来，有人认为，这种概括不尽全面，又添加了“文化娱乐”功能。图书馆的发展历史就在其各种职能的不断发挥完善中逐步走向未来。现今，面对信息化浪潮的迅猛推进和知识经济的悄然兴起，公共图书馆的社会职能也有了新的内容和活力。随着环境的变化和对公共图书馆信息人员素质要求的提高，开发信息产品并发展信息产业已是公共图书馆所面临的重要议题；同时，南于网络进人了普通人的生活，如何帮助用户在浩瀚的信息网络中迅捷地寻找所需信息资源已成为公共图书馆不可推卸的一项任务，因而现代公共图书馆的社会职能将增加“开发信息产品”和“开展网络导航”两项内容。公共图书馆职能的演化体现了其服务功能的扩展和服务内容的转变，这两项职能的实现需要图书馆对知识信息资源进行加工、研究，为用户提供具有高附加值的知识信息产品，从而为公共图书馆实施知识管理提供了职能上的保证。
3．信息需求的变化为公共图书馆实施知识管理创造契机
社会信息需求决定着公共图书馆的生存，早期图书馆之所以产生是因为出现了以精神生活为主业的神职人员及与此关系密切的王室统治者，他们的信息需求规定着早期图书馆的存在。一部图书馆发展史，可以说是一部人类信息需求演变史。对于公共图书馆而言，只有顺应人类的信息需求并随之动态发展，才能够生存下去并获得发展。用户的信息需求是随时代变迁、文明程度的提高以及科技进步的要求而改变的，当以知识创新为目标的知识管理诞生以来，人们不再满足于对文献本身或只有文献外在特征描述的书目信息的需求，而是要求公共图书馆为其提供细致到知识单元嗍艮务，这种需求层次的改变为公共图书馆实施知识管理再创契机。
4．各项技术支持为公共图书馆实施知识管理提供帮助
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[关键词] 公共服务 公共服务管理平台 知识服务 需求
[分类号] G250
“公共服务管理平台”是一个涉及到公共管理、公共服务、信息服务等诸多领域的概念，目前，我国的公共服务管理平台主要是指电子政务系统。随着社会信息化程度的发展，生活事务复杂性的提高，公众对国家政府部门及公共文化卫生等部门的信息和知识需求也越来越大，通过网络为公众提供公共服务知识，构建公共服务管理平台，关系到国计民生，成为我国各级政府高度关注的问题。然而，我国的公共服务管理平台知识服务的内容尚无明确界定，理论研究呈现空白状态，实践操作混乱无序。笔者认为，在范畴方面，公共服务管理平台应能够为公众提供生活各方面的知识和信息，涉及到政策、法律、教育、医疗等渚多方面；在形式方面，公共服务管理平台应能够在分析公众需求的基础上，提供经过高度组织化的信息，即向公众提供知识服务。
1 公共服务管理平台与知识服务的内涵
1.1 公共服务管理平台
现今对于公共服务管理平台还没有一个公认的概念。分析公共服务管理平台的内涵应从公共服务的内涵人手。所谓公共服务是指由法律授权的的政府以及非政府公共组织和有关工商企业，在纯粹公共物品、混合性公共物品以及特殊私人物品的生产和供给中所承担的职责和履行的职能，其中政府是主导者。公共服务的内容包括城乡公共设施建设，发展教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业，为社会公众参与社会经济政治文化活动提供保障。
公共服务管理平台是一种基于网络的服务平台，其用户是普通民众，因此其提供的信息和知识内容也应与大众的日常生活、工作息息相关。公共服务管理平台可以定义为：一种面向公众、提供公共知识服务的网络载体，一般由政府为主导，企、事业单位为补充，利用现代信息技术和信息管理方法，充分整合社会生活中与大众息息相关的公共信息资源，并根据公众的需求向其提供更加有组织、有效率的知识服务，目的是提高社会公共服务质量和效率，促进公共利益和社会公平进程。
1.2 知识服务
在信息管理领域，知识服务得到众多学者的重视，从不同角度对知识服务进行了定义。张晓林、覃凤兰、王霞从知识服务的提供主体――图书馆及其相关关因素的角度做了定义，马费成、严彬、张玉珍等主要是从服务的实现过程”即“如何实现知识服务”的角度来定义知识服务，而戚建林则是从知识服务的对象――用户服务的角度来定义知识服务。提供知识服务的主体是多元化的，不应只局限在图书馆或其相关因素上，知识的范畴应更加广泛，不仅包括一些专业性、学科性的知识，满足公众生活等领域需求的经过深度加工的信息也属于知识。笔者认为，知识服务是以满足用户知识需求为根本目的，利用一定的信息组织和知识组织技术，通过各种媒介，为用户提供的有关学习、工作、生活等各方面知识的服务。
2 公共服务管理平台知识服务内容分析
2.1 理论依据
公共服务管理平台应从公众的信息和知识需求出发进行内容界定。也就是说，公众需要什么，就提供什么，而不是平台的建设者自己方便提供什么，就提供什么。公众在社会生活中的各种知识需求都是与自身的生活、发展息息相关的，通常具有普遍性，这就构成了公共服务平台知识服务的基础；在普遍性的基础上，公众的知识需求又呈现出个性化的一面，需要公共服务平台在服务模式方面灵活处理。本文主要探讨普遍性的知识服务内容。
美国心理学家马斯洛于1943年提出基本需求层次理论，全面、系统地分析了人类的各种需求，可以作为公众知识服务需求分析的理论基础。他将人类的需求分成生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我实现需求5类，认为人都潜藏着这五种不同层次的需要，但在不同的时期表现出来的各种需要的迫切程度是不同的。马斯洛需求层次理论模型整理结果见图1。
生理需求是指人为了维持生命而对空气、食物、水、睡眠的需求；安全需求是指人们对保障人身安全、生活稳定以及免遭痛苦、威胁或疾病等的需求，包括对健康保障、资源所有性、财产所有性、工作职位保障等的需求；社交需求包括对友谊、爱情以及隶属关系的需求；尊重需求包括个人对成就感、信心、自我尊重、他人对自己的认可与尊重的需求；自我实现需求的目标是自我实现，或是发挥潜能。
从以上5类需求的具体内容不难看出，公共服务管理平台所能够提供的知识服务有助于人们满足自己的生理需求和安全需求，如可以提供与人们衣食住行、教育就业、健康医疗息息相关的信息；此外，还可以提供有助于满足人们自我实现需求的知识，如教育发展、开创事业的需求。社交需求和尊重需求更多地涉及到人们情感层面，可以通过平台知识服务模式表现出来，本文暂不详细讨论。下面就运用系统分析方法，以马斯洛的需求层次理论为基础，分析公共服务管理平台知识服务内容的构成。
2.2 公共服务管理平台知识服务内容的构成
系统分析方法即是把研究对象作为一个系统来加以认识的方法，从整体与部分之间、整体与外部环境之间的关系中对研究对象进行全面考察，从而在普遍联系中把握其本质规律。公众的需求是一个系统，公共服务管理平台同样是一个有机的系统，两个系统之间可以建立起信息传输的关系。公众需求系统向服务管理平台传输需求信息，公共服务管理平台根据公众需求，将一系列的信息加以深度组织，向公众需求系统提供知识服务。
在满足公众的安全需求方面，公共服务管理平台可以提供衣食住行、社会保障、医疗、教育、就业、金融方面的知识；在满足公众自我实现需求方面，平台可以提供创业、自我发展与实现方面的专业知识；教育、就业与创业、金融方面的信息和知识既能满足公众安全的需要，又能满足公众自我实现的需要。通过人类需求层次系统和公共服务管理平台系统之间的交互分析，基本明确了平台知识服务的覆盖面，结合我国当前社会公众现实需要的分析，经过整合提炼，解析出公共服务管理平台知识服务的十大模块，分别是：质量监督、社会保障、医疗卫生、住房、食品、交通、教育、法律与金融、就业与创业、数字图书馆。目前，我国公众对食品、住房、医疗、教育等方面的质量监督信息需求迫切，急需监督信息的透明化；对医疗机构与从业人员的特长、资质等方面的信息和医疗知识的需求迫切，对社会保障、工商、税务、公积金管理等政府部门的相关政策与行政办公流程方面的知识需求较为迫切，这部分内容分别在社会保障、创业、住房等知识服务模块中体
现出来。如图2所示：
3 公共服务管理平台知识服务内容详解
公共服务管理平台知识服务内容是十大模块涉及到的信息、政策以及在此基础上组织、提炼而成的知识，如图3所示：
3.1 质量监督信息
2009年的三鹿奶粉事件引出我国大多数奶制品企业的违规添加“三聚氰氨”事件；5.12大地震令公众关注房屋质量安全问题；而因药品质量问题危及患者生命安全的事件时有发生。食品、药品乃至其他生活用品的安全问题已经触及到公民安全需求的底线，公众迫切要求国家质监部门加大监察力度并及时将质检结果公之于众。质量监督信息包括对食品、房屋、药品、纺织品、汽车等交通工具、公路桥梁等交通设施的质量监察信息。本模块知识服务主要由政府质监部门提供，服务的关键是相关信息的透明化。
3.2 社会保障知识
社会保障是关系到每个公民的生活、尤其对社会弱势群体来说非常重要的一项制度。社会保障知识服务模块包括社会保险(医疗保险、养老保险、失业保险、工伤保险、生育保险)、社会救济(低保、经济适用房、廉租房等)、社会福利、优抚安置方面的信息和知识，主要表现形式是政策解读和办事流程指导。本模块知识服务主要由政府社会保障管理部门提供，服务的关键是根据公众常用的申办业务和疑难问题将政策文件、办公流程信息深度加工，使之易读易懂，并做好实时问题解答工作。
3.3 医疗卫生知识
我国公众在获取医疗卫生方面的信息和知识方面存在较大需求，尤其对于权威医院、医院特色诊疗、医生诊疗特长、用药安全方面的知识需求旺盛。目前，一些医院的门户网站、医药综合信息网站提供了一些这方面的服务，如好大夫网、三九医药网等，但是仍存在信息可信度差、知识零散不系统等方面的问题；而网络上大量医疗方面的欺诈信息使公众深受其害，需要医药监管部门加强网络医药监管力度，并及时公布虚假医药网站信息、和相关部门协作取缔非法网站运作。
综上，公共服务管理平台的医药卫生知识服务主要包括：①医院信息汇总与特色介绍；②医生出诊与特长介绍，尤其是名医推介；③医疗保健知识；④用药安全知识；⑤药品安全监督信息、医疗机构监督信息、网络医药监督信息；⑥医疗保险方面的知识。其中，药品安全监督信息和医疗保险知识与质量监督模块的相应内容相交叉，在平台中可以用超链接的形式建立共享。本模块知识服务的提供者应以医疗机构和负责医疗监管的政府部门为主，信息服务企业为重要补充，服务的关键是信息的全面性、正确性和权威性以及疑难杂症诊疗信息的深度组织。
3.4 住房知识
住房知识服务内容包括房屋交易、房屋贷款、公积金制度、房屋质量监督方面的知识。房屋交易知识包括房屋租售信息服务；更名过户、合同契约管理方面的政策解读与办理流程；廉租房、经济适用房的管理政策和申办流程，与社会保障模块的社会救济知识服务内容有交叉。房贷、公积金知识服务包括相关政策解读与办理流程知识，与金融知识服务有交叉。房屋质量监督方面的知识服务与质量监督模块的房屋质量监督相重合。本模块知识服务的主要提供者是政府公积金管理部门、房屋交易和产权管理部门、质量监督部门；此外，相关企业，如银行、房地产开发商、信息服务企业也是重要补充。本模块知识服务的关键是政策解读要从公众需要出发，并提供必要的咨询服务。
3.5 食品知识
俗话说民以食为天，随着生活水平的日益提高，公众对于食品的营养与质量也越发重视起来。食品知识服务内容主要包括食品质量监督信息、食品保健知识、食疗知识。其中食品质量监督信息与质量监督模块的食品监督信息相重合。本模块知识服务提供者包括政府卫生管理部门、食品卫生监督部门、营养协会等健康服务机构以及信息服务企业，服务的关键是知识服务内容的科学性、质量监督信息的透明性。
3.6 交通知识
交通知识服务内容包括电子地图、交通信息、车辆交易和车辆管理知识、驾校信息、交通设施和工具的质量监督信息。质量监督信息和质量监督模块的相应内容有交叉，见图3虚线所示。交通信息的提供者主要是政府交通部门和旅游部门，可以充分整合公路、铁路、航空三大运输方式和地理方面的知识信息，使公众在需要出行时能够及时有效地查找到最佳路径与途径，并普及交通安全知识。车辆交易、管理方面知识的提供者主要是政府车辆管理部门，需要提供办公流程和政策解读。公众对驾校信息的需求呈上升趋势，包括本地驾校教学质量、教学态度、教学条件、教练素质等因素的介绍与比较，这方面知识的提供者可以是驾校管理部门、驾校或民间信息服务企业。本模块服务的关键是信息向知识的转化，即信息组织的合理性与深度。此外，网络订票系统、电子地图建设也是重点。
3.7 教育知识
公众教育信息需求呈现出多样化和复杂化趋势。教育知识服务内容可以分为高等院校、中小学校、社会办学、教学名师、教育知识、招生政策几部分：①高等院校的信息和知识服务内容包括高校开设的专业介绍、优势专业介绍、专业就业前景分析、资深教授和教学名师介绍、各专业招生数量、历年录取分数对比分析等；②中小学校的信息和知识服务内容包括各地中小学校的信息、办学特色、优秀教师介绍、招生信息等；③社会办学信息服务包括目前空前繁荣的社会各种办学机构的办学理念、教学特色、资费标准、师资力量的介绍；④教学名师是对各个学科领域、各个级别的学校教育中涌现出来的优秀教师的汇总介绍；⑤教育知识包括各个年龄段青少年的家庭教育、学校教育、社会教育方面的理论和实践知识，供家长和教育者学习参考；⑥招生政策则汇总各地区乃至全国各级各类学校招生的政策规定。
教育信息的提供者主要是国家教育部各地区教育厅、局；高校及其他各级学校(负责提供与本校有关的信息)；社会教育信息咨询和信息服务机构等。本模块信息和知识服务的关键是信息的全面性、根据公众不同的需求对教育信息内容的再组织方式。
3.8 法律与金融知识
当今在法律服务方面，能提供法律知识或法律咨询服务的机构不是资源不足就是收费过高，难以满足公众对法律知识的需要。另外，投资理财方面的知识也成为公众生活中的迫切需要。法律与金融知识服务的具体内容包括法律知识、法律援助方面的信息和申请办法、诉讼流程介绍、投资理财知识、金融政策解读等。本模块知识服务的提供者主要以国家公检法部门、法律事务所等法律机构和银行、证券等金融机构为主体，服务的关键是常见问题的提炼和解答、相关知识的全面提供、网络咨询模式的运用。
3.9 就业与创业信息
公共服务管理平台可以在支持公众就业与创业方面提供重要的知识服务。本模块内容包括就业与创业指导、相关政策、办公流程的解释等。在就业方面，公众尤其是大学生需要政府不断完善就业平台，如规范招聘信息、进行就业指导等；下岗再就业、失业再就业人员，更需要政府相关部门或企业提供各种工作和培训类的信息或解读优惠扶持政策信息。在创业方面，创业者需要大量与政府业务相关的信息，如大学生创业优惠政策、贷款政策、开办公司的条件和业务流程、缴费纳税的政策规定等。本模块知识服务的关键是政策解读和办公流程的明示。
关键词：知识管理 图书馆 管理模式
中图分类号：G251 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2017）04（b）-0231-02
在如今社会经济发展的前提下，信息与知识是当前社会持续发展的保障。公共图书馆不单是汇聚信息与知识的宝库，更是获取知识、终身学习的场所，如何有效地使公共图书馆中容纳的知识与信息转换为现实生产力，以此来提升公共图书馆创新与应用信息的效率与质量，这就需要公共图书馆管理方面的不断创新作为前提条件。公共图书馆在适应社会经济不断变化与发展下，一直伴随公共图书馆管理的创新与完善。
1 图书馆知识管理的概念以及相关现状
1.1 图书馆知识管理的概念
由于我国的科技不断发展，促进了我国科学文化的水平逐渐提升，知识在现代社会中的应用越来越广泛，在当今的公共图书馆管理上知识起着关键性的作用。大多数的人认为所谓的图书馆管理是指图书馆在运作时经营管理的过程，图书馆的内部工作人员可以及时的获取自身想要得知的知识与信息，图书馆的决策者可以制定有关的管理模式，进而提升公共图书馆的管理水平，促使公共图书馆长远发展。通过对知识管理的定义，我们可以了解到知识管理的核心，使其作为重要的研究中心，知识与信息所牵扯到图书馆内部的每个部门在各方面的经营活动，利用知识管理来有效地提升图书馆的管理水平，还会加强图书馆的自身规范的建设。在经济市场不断发展的前提下，公共图书馆的发展也应随着快速发展的脚步前进，将前卫的知识文化带入到公共图书馆管理体系中来，做好图书馆的管理工作，以提高图书馆管理水平作为核心基础来实施知识管理。利用当代的互联网技术来对知识进行管理作为中心，应用信息技术将知识管理有效地融入到公共图书馆管理体系中，来满足时代的快速前进的脚步。
1.2 公共图书馆管理现状
由于政府资助的图书馆在管理模式上是存在一些问题的，在当前还会有图书馆管理水平不高的情况，这样的图书馆大多是因为政府有关部门下达命令，下级的工作人员按照政府有关部门下达的管理模式进行管理。作为公共图书馆管理者在进行管理模式制定时，只是依据了自身一些有关经验，并没有真正去学习关于图书馆管理的知识，建立出的决策一般都会出现与现实脱节的情况或是很难实施到具体的实践中去。在公共图书馆的管理过程上，公共图书馆的决策者与管理的工作人员没有一个有效的交流与沟通，进而忽视了公共图书馆管理的工作人员的情绪与感受，也不采取一些奖罚机制来激励员工对管理工作的热情，一旦公共管理图书馆的员工失去对工作的积极性，在很大的程度上降低了公共图书馆的管理水平，这是不利于图书馆的持续发展的，也不利于丰富群众的文化知识。
2 基于知识管理的图书馆管理理念创新
根据科学的规划与组织，经过统一的控制与指挥，来实现图书馆在宏观管理上将优势发挥到最大化，是当今最为有效的管理模式以及主要的运用在图书馆管理中。科学的运用图书馆的已有知识资源，高效地提升资源利用率，以便群众更好地利用公共图书馆来丰富自身文化。以知识管理的图书馆的管理模式，需要应用知识的管理手段与理论，对图书馆的人力资源管理方面与管理方式上进行优化，逐渐的使图书馆来满足群众日益变换的需求。基于系统的图书馆管理模式，在其基础上进行完善创新，这样才会提高图书馆的主要能力，全面地发挥出图书馆存在的作用。在知识管理的图书馆管理模式相较于传统的图书馆管理模式而言存在着三方面的区别。
2.1 是对于图书馆管理理论的基础不同
传统的图书馆管理的理论基础是针对于管理学的知识理论，依据科学规范的规划与组织，通过统一的管理进行控制与协调，来实现图书馆在宏观管理上的有效性。基于知识管理的图书馆管理的基础理论是主要以知识管理为中心，运用管理模式与知识理论的相融合，来完善图书馆的管理模式以及人力资源的管理，来满足群众对知识与信息日益变化的追求。
2.2 是两者管理模式的管理对象不同
传统的图书馆管理模式在管理ο笊现饕包括了文献、设备、技术、经费、人员等方面，而其前提条件是在政府的支持下，提供资助构建免费的平台，主要是以群众为中心构建的图书馆；在以知识管理为基础的图书馆管理模式的管理对象主要包含了人力资源、知识资源、管理技术方面、物力资源等方面；三是两个管理模式的中心不同。从理论上看，传统图书馆管理与以知识管理的图书馆管理都是遵循以人为本为核心，根据读者为核心进行管理。但是事实上，对于传统的公共图书馆管理在很大程度上是很难落实以人为本的管理核心，它的管理中心大约在基础的事务上的处理工作上；而基于知识管理的图书馆管理模式是全面落实以人为本的管理核心，将人力资源管理的创新与优化作为图书馆的知识管理工作的重要核心，主要将创新与知识服务的完善作为知识管理的公共图书馆管理模式新的发展目标。
3 在知识管理下提高图书馆管理水平的相关策略
3.1 转变传统的管理方式
现代的公共图书馆应转变传统的管理模式，使公共图书馆的决策者以及相关工作的管理人员的思想，由陈旧的管理理念变为依据以人为本的管理核心，这样就需要应用到先进的知识管理融入到图书馆管理工作中。例如对公共图书馆工作人员进行人物分配时，要充分的介绍具体的任务以及达到的目的是什么，使各个公共图书馆内的员工清楚的认识到自己的工作以及知晓其他人员的工作，这样才会增加彼此的合作，提高工作效率。
3.2 建立完善的知识管理系统
图书馆首先构建完善的知识管理体系，这样才能将知识管理有效地融入到图书馆管理中。作为公共图书馆的领导者要汲取管理经验和管理的理论知识，使其应用到管理体系中。公共图书馆的工作人员加强管理方面的知识，有效地运用到图书馆的管理工作中来，加大公共图书馆内部对于计算机的应用，通过应用先进的技术来实现资源共享化，逐渐加强图书馆的现代化管理模式。还要加大对知识管理的宣传，利用交流会、座谈会来扩展知识管理有效应用的认知。
3.3 增强创新力
在逐渐创新中才会趋于完善。图书馆若想在管理方面取得进步，一定要加大在服务方面的创新，改变传统的、陈旧的图书馆管理模式以及服务观念，这作为适应当代不断发展的必然转变，任何图书馆都应遵循便利、快捷、清晰、广泛的服务理念，这样才会有效地加大对图书馆的建设，增加现代图书馆的管理水平。在当前，图书馆一定要抛弃利用纸质的资料存储方式，要把已经应用纸质存储的文件进行电脑扫描变为电子档，利用网络技术对资料进行存储放进数字图书馆中，利用数字图书馆的管理系统使读者在查阅资料时更加方便、快捷。
4 结语
我国建设公共图书馆为了丰富群众文本，对于公共图书馆管理上的重视还有待加强，为了更好地发挥出公共图书馆的作用，应大力开展知识管理对于图书馆的管理水平的提升，对于图书馆的长久发展具有关键性的作用，各个公共图书馆都要总结在管理方面存在的问题，改变传统的管理模式，注入新的管理方法，这样才会建立有效的管理体系，同时还应该加大对公共图书馆管理工作人员的专业能力与综合素质的提升，增加其管理能力，从而提高图书馆的管理水平，将构建公共图书馆的初衷发挥到最大化。
参考文献
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