（一）经济效益
医院的经济效益指的是医院在某个特定的时间段内，其在保健卫生活动当中的保健卫生成果同所耗费的劳动、资金的比值，实质上指的是有效产出与投入存在的比值关系。医院自身的经济效益不但包括医疗服务成果的经济成效，同时还涵盖了医院自身的盈利、亏损以及卫生资源累计率。处在当前这个竞争激烈的市场环境中，医院自身经济效益的好坏直接决定着其自身的生存与未来的发展。
（二）社会效益
医院的社会效益指的是医院充分利用各类型的医疗保健服务模式，通过自身卫生资源的有效利用，为广大人民群众提供相应的保健卫生服务，尽最大努力提升人民群众的生活质量与健康水平。而医院在提供医疗保健服务的过程中，必定会产生一些社会方面的影响，而这些社会影响即社会效益。社会效益不仅属于医院自身的责任，同时又关系医院自身的形象与信誉。
（三）医院经济效益与社会效益的关系
经济效益与社会效益属于医院经营管理工作当中两个至关重要的内容，两者之间既是对立的，同时也是统一的。倘若医院过于注重经济效益，完全不估计广大人民群众自身的经济水平与心理承受能力，医院可能会在短时间内获得客观的经济利益，然而长此以往，医院必然会丧失大部分人员群众，最终致使医院自身经济效益的不断降低。而医院如果过于偏重社会效益，则会导致医院难以承载巨大的经济开支，难以实现可持续发展的战略目标，最后必然会在激烈的市场竞争中丧失竞争力。因此，医院经济效益是实现社会效益的重要基础，社会效益是经济效益的关键条件与最终目标，两者之间存在相互制约、互相促进的重要联系，医院只有在两者之间寻找一个平衡点，实现经济效益与社会效益双赢的局面，才能够保障医院自身健康、有序的发展。
二、提升医院经济效益与社会效益的措施与建议
（一）建立健全医院经济管理体系
新医改政策的持续推进，各个医院自身的经济效益必然会受到一定程度的影响，经济损失在所难免。医院自身的发展一般是依靠自身资金的不断积累，然而随着医院自身经济收入的不断削减，要想始终保持良好的发展态势，医院就必须要建立健全自身的经济管理体系，通过不断提升医院医疗核算意识，切实加大医疗成本的控制力度。所以，在新医改背景下，医院应当积极降低医疗项目、医疗工作方面的开支，减少一些不必要支出，从而有效保障医院资金的积累。与此同时，医院还必须要进一步加强医疗器械与医疗设施的管理工作，切实提升医疗器械与医疗设施的使用率，减少该方面的成本支出。此外，针对医院经济核算工作，应当积极采用全成本管理模式，将各个科室、全部类目当中的资金支出都计算到对应的成本中，通过全成本管理实现成本的高效控制，再保障医院自身社会效益的同时，切实提升医院的经济效益。
（二）协调医院经济效益与社会效益
1．建立正确的效益观。
正确的效益观属于指导卫生系统工作开展的重要理论，其主要包含两个方面内容：一方面，经济效益与社会效益的统一发展；另一方面；合理的经济利润是实现两个效益统一的基本原则。社会当中发生的各种问题，经济是终极原因，倘若经济关系不顺，服务关系自然也不顺。满意的经济关系是形成满意服务关系的重要基础，即医院只有实现满意的经济关系，才能够产生满意的医疗关系。这就需要各个医院在内部树立正确的效益观，进一步明确医疗服务的宗旨，使得广大医护人员能够有效协调医院经济效益与社会效益。
2．正确处理两个效益。
为避免损害社会与病人的医疗效益，医院应当在内部树立正确的效益目标。医院自身经济效益的主动权在医院本身，而社会与病人医疗效益的主动权同样也在医院本身。这就需要医院真正将谋求社会与病人的医疗效益当作最高准则，不仅要为医院自身谋利益，同时也应当为社会与病人谋利益。医院必须要在内部反复强调经济效益与社会效益的有机统一，当两者之间出现矛盾的情况下，医院应当要求广大员工将社会效益放在首要位置，而当医院获取良好的社会效益时，社会必然会回报医院，其是市场经济等价交换的基本法则。
（三）提高医院整体素质
新医改政策主要是站在人民群众的利益角度出发，然而其对广大医院来说，却是一项巨大的挑战。由于医院传统的经济运营模式显然无法满足新医改背景下的相关要求，因此，医院要想在激烈的市场竞争中稳固自身的地位，就必须要不断完善自身的管理工作，以此来提升医院的经济效益与社会效益。各个医院应当充分利用自身的区域优势与传统优势的培育特色学科，通过与专科专病建设进行有机的整合，不仅要注重人才培养工作，同时还应当避免人才的流失，针对人才队伍建设制度进行改革创新，进一步加大职业素养方面的培训教育力度，在医院内部树立优胜劣汰的思想，使得医院内部员工能够在良好的人才机制下实现自我综合素养的提升，通过扎实的操作、优质的服务获取病人的信赖，为医院树立良好的形象。除此之外，医院还应当积极引入先进的医疗设施，加大与各个医院的合作力度，通过互相交流、沟通，实现医院综合能力共同提升的目标，切实促进各个医院核心竞争力的提升。
（四）提升医疗服务质量
各个医院自身的医疗、服务质量直接关系到其能够获得发展，新医改带来的不仅是挑战，同时也是机遇，这就需要医院高度重视提升自己的医疗、服务质量，使得医院自身的医疗服务质量、经济效益以及社会效益能够得到有效的统一。通过提升医疗、服务质量，切实提升医院自身的形象，使得更多的病人更愿意选择医院。而医疗、服务质量的提升，意味着医院必须要投入更多的资金，这就导致医院自身的经济效益与社会效益都会遭受一定程度的影响。所以，医院要想保障自身的经济效益与社会效益，就应当在不断增加自身市场份额的前提下，进一步放宽对应的资金投入，保障医院能够在市场调节下，充分利用增长的经济利润来填补资金投入与经济效益之间的差额。除此之外，医院还应当高度重视改革创新，要想在新医改背景下不断提升自己的经济效益与社会效益，就应当加大科研、创新方面的投入力度，通过构建相应的激励政策，鼓励广大员工进行科研课题方面的研究，通过不断拓展医疗事业方面的新市场与利润增长点，真正把能力创新与科技创新当作提升医院经济效益与社会效益的重要途径，实现医院可持续发展的战略目标。
三、结语
关键词：医院；经济效益；社会效益
中图分类号：R197.32 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）05-0285-02
医院应当是社会物质财富的创造者，医院的主要责任是给社会提供医疗服务也包括精神服务。医院是支撑人类社会生存健康的基本经济单位，如果失去了救死扶伤功能，那么医院也就失去了其存在的基本价值。因此，医院的第一要义是搞好医疗技术创新，争取为人们减轻病痛，创造出经济效益，实现其社会责任。但是，目前有的医院只片面强调医院自身的经济效益，而忽视了医院的社会效益。其主要表现在以下几个方面：一是无视自己在社会保障方面应起的作用，尽量逃避税收以及社保缴费。二是较少考虑社会就业问题，将包袱甩向社会。三是较少考虑环境保护，将利润建立在破坏和污染环境的基础之上。四是一些医院唯利是图、自私自利，提供不合格的服务或虚假信息，与消费者争利或欺骗消费者，为富不仁。五是缺乏提供公共服务的意识，对公益事业不管不问。六是缺乏公平竞争意识。一些在计划经济时期延续下来的垄断医院，大量侵吞垄断利润，并极力排斥市场竞争。这些表现的共同特点就是只讲经济效益而忽视了医院的社会责任。医院的社会责任可分为经济责任、文化责任、教育责任、环境责任等几方面。就经济责任来说，医院主要为社会创造财富，提供物质产品，改善人民的生活水平；就文化责任和教育责任来说，医院要为员工提供符合标准的劳动环境，教育职工在行为上符合社会公德，在运营方式上符合环保要求。
我国自改革开放以来，经济快速发展，取得了举世瞩目的成绩。随着经济效益提高，更多的老百姓开始关注社会效益。社会效益是民生问题，也就是人民群众最关心、最直接、最现实的利益。若经济效益的获得要以社会效益为代价，那就违背了人民群众的根本利益，违背了以人为本的发展观，就违背了社会主义的本质。
一个有良知的医院，在考虑自己的经济利益之外，更应该考虑患者的利益、公共影响和社会责任。
创建于清康熙八年（1669年）的北京同仁堂是中国家喻户晓的中药老字号。在300多年的历史长河中，历代同仁堂人恪守“炮制虽繁必不敢省人工，品味虽贵必不敢减物力”的传统古训，树立“修合无人见，存心有天知”的自律意识，确保了同仁堂金字招牌的长盛不衰，其产品也以“配方独特、选料上乘、工艺精湛、疗效显着”而享誉海内外。这是他们只所以能够取得巨大的经济效益的根本保证。而更难能可贵的是，同仁堂把“同修仁德，济世养生”作为制药行业的职业道德，成为全体同仁堂人的必修课，突出了同仁堂的职业特色。在非典期间，同仁堂向社会公开三项保证：保证质量、保证供应、保证不涨价。虽然赔了600多万元，却再次赢得了良好的社会形象。这才是同仁堂长久不衰的秘诀。
市场经济下的医院与社会也有着千丝万缕般的联系。医院来自于社会，也必将还原于社会，这是一种新形势下的关系。医院的发展壮大或被淘汰出局，都要由社会来承接它的后果。更主要是，社会是医院的生存环境，没有一个好的环境，医院也难以生存。因此，医院与社会有一个共荣的关系，市场经济下的医院与社会甚至有着更密切的关系。
在新形势下，我国医院要正确处理社会效益和经济效益的关系。在坚持社会效益第一的前提下，做到社会效益和经济效益兼顾。应采取以下措施：首先，政府应该出台一些政策来引导社会。比如，单病种手术最高限价，药品收入不能占总收入的50%，等等。有关部门还应该加大对医院的监督力度，对违反规定的医院要严肃处理，触犯法律的要追究刑事责任。尽快建立有效的社会监管机制，从根本上解决经济效益和社会效益的矛盾。
其次，医院本身要严格自律，把社会效益也当做法足医院发展的目标，在取得经济效益的同时兼顾社会效益。医院发展必须依靠医疗科技进步，加紧技术环保的科技创新，不仅仅要把科技应用在提高经济效益上，还应该应用到社会效益的保证上。让医院不仅成为推动经济发展的力量，而且成为推动社会大众健康而进步的主要力量。
再次，市场经济是法制经济，要完善健全有关社会效益的法律制度和体系把社会效益纳入法制保障范畴，做到有法可依，保障社会效益随着经济效益不断提高。
只有实现最大化的经济效益，才能凸显图书馆的社会效益。本文试对这一问题进行了探讨。
关键词：图书馆 经济效益 社会效益 增效
进入网络化时代的图书馆面对着知识、信息服务领域的激烈竞争，迫使我们努力探索网络环境下图书馆效益增加的策略，以便更好地发挥图书馆的作用，求得其生存和持续发展。我国图书馆界普遍把社会效益和经济效益作为衡量图书馆价值的标准。图书馆运行所产生的有益于社会进步的效果，即社会效益，表现在信息的完整性、及时性、科学教育性和用户满意度上；而产生的经济效益大多是潜在的、滞后的、模糊的，其主要反映在对科学进步所起的作用。
一、社会效益与经济效益的关系
1.经济效益是实现社会效益的保障
目前，图书馆界面临的最大问题是经费。没有了经费，消遣娱乐型图书且不说，就是反映当前科技新动态、最新成果的图书、期刊也难以购全、购齐，这在很大程度上将影响图书馆的日常工作，更无从言其发展。而图书馆的经济收入为其经费的缓解乃至解决提供了新的思路，为图书馆取得良好的社会效益创造了丰厚的物质基础条件。
图书馆的经济收入为其取得良好的社会效益提供了文献及信息保障。在强大的经济基础支撑下，可以扩大自己的采购范围，提高采购数量和质量，从而大大提高其自身的信息含量，为社会效益的实现提供了基础条件。
图书馆的经济收入为其取得良好的社会效益提供了人才保障。人才是成就世间任何事业的根本。图书馆一旦有了自己的经济收入，就可在内部挖掘、培养人才。同时，良好的工作环境，优厚的待遇，馆外优秀人才也将纷纷聚拢而来。人才荟萃，设施齐全，图书馆的服务质量、工作面貌将焕然一新，良好的社会形象也就树立起来了。
2.经济效益包含在社会效益之中
图书馆的经济效益包括两个方面：一是指图书馆的收入，二是指图书馆获得了某项有价值的信息，投入使用后取得了直接的经济效益，这就是经济效益。作为图书馆自身的收入，图书馆工作生产的经济效益正是一种社会效益。通常这里的经济效益有三层意思，一是节约投入；二是在节约投入的基础上尽量增加产出；三是产生的“产品”符合社会需要。而图书馆为社会所利用，与经济建设服务寻找到有效结合点，是图书馆经济效益的核心。图书馆的经济效益与其它部门有所不同，它通过服务社会的途径，才能实现图书馆的经济效益和社会效益。可以说，图书馆的经济效益包含于社会效益之中。
3.社会效益对经济效益的引导和启发
图书馆通过全开架，多方位的读者服务，最大限度的扩大社会服务面，通过举办各种形式的社会公益活动，强化图书馆的社会教育和文化传播功能，依靠图书馆丰富的文献信息资源和先进的信息网络技术优势，通过智力投入，加大开发力度，形成如专题信息提供，中国期刊网镜像站点数据检索等一系列特色服务的举措，取得了更广泛，更显著的社会效益，赢得了社会的认同和支持，扩大了图书馆的社会影响，在公众面前树立起环境优雅、服务多样化、质量高的现代化图书馆形象，社会地位也随之而确立，获取了很好的社会效益，也取得了相应的经济效益。更多的信息需求者趋之若骛，使图书馆的经济效益源源不断，而且越来越可观。
由此可见，社会效益对经济效益的引导和启发是一种看似无形却有形的东西。况且蕴藏在图书馆业务领域的经济潜力十分巨大。
二、正确处理社会效益和经济效益的关系
以社会效益为出发点。由于图书馆的社会地位的界定，无论何时，其公益性不容变更。所以，只要图书馆性质不变，当社会效益与经济效益矛盾时，就应把社会效益放在第一位。
坚持经济效益与社会效益的统一。世间万物为矛盾的统一体，有其长必有其短，社会效益与经济效益也不离其宗。正确处理二者的关系，就应尽量扬其长而避其短，以适当方式使其达到完美的统一，成为和谐的统一体。从而做到既要社会效益，同时又尽可能的获取最大经济效益，二者有机结合，互为促进。传统的只注重收藏的概念在今天已有所改变，人们逐渐开发、利用文献，使文献得以充分利用，同时也取得了可喜的经济效益与社会效益。任何以各种借口不讲效益，完全仿照国家财政的旧观念已与飞跃发展的文献信息工作格格不入。
三、图书馆实现两个效益的途径
馆藏有经济价值的文献是实现两个效益的基础。馆藏文献的经济价值存在与那些优良的高质量的图书、期刊和资料中，除了能反映馆藏文献的学术水平和参考文献价值外，还应考虑那些实用技术，高新技术类具有发展前景的文献。
开展特色信息服务是实现两个效益的途径。信息是提高国家综合国力的战略资源，刺激了整个社会对信息需求的欲望，导致了社会信息产业结构的诞生与蓬勃发展。图书馆信息部门可认真调研社会经济、科技现状和发展趋势，掌握信息用户的需求热点，利用馆藏的文献资源汇集预测各类信息，把经过加工、投入较多的信息产品投入到信息服务业中，形成特色信息服务，参与信息市场竞争，利用用户收取一定的费用。这样，即开发了馆藏图书信息资源又满足了用户的需求，体现了服务的社会价值，并能取得一定的经济效益。
赋予图书馆一定程度的有偿服务经营职能。文献涨价和经费不足是各种类型图书馆普遍面临的问题，为了缓解图书馆经费需求对于政府的压力，图书馆服务项目应从免费逐渐变为有偿的，付费标准可根据服务的条件和形式、种类的不同而有所区别，既图书馆部分服务项目由公益性向经营性转变，使图书馆由过去单纯考虑服务水平发展到既考虑服务的效果又考虑投入，并将用于企业的核算方法引入到图书馆管理中。
正确处理经济效益与社会效益的关系。在开展信息服务的过程中，既要注意经济效益，更要注重社会效益。从根本上讲，经济效益与社会效益是一致的。实行有偿服务的目的在于增强图书馆事业的活力和自我发展的能力，更有效地为经济建设服务。开展信息有偿服务一定要立足于信息业务，要充分发挥信息优势去开拓信息市场。
兼顾经济效益和社会效益，树立长期利润的观点。图书馆要实现兼顾经济效益和社会效益的经营目标，必须从长远利益出发，把信息经营活动看作是一个系统的整体过程，在满足用户需求的基础上达到长期利润最大的目标。信息的经营活动不能急功近利，只求短期利润目标，而应当满足用户信息需求的长期利润目标。只要以用户为中心，提高信息市场的占有率，取得较大的市场份额，才能使长期利润达到最大额度。
四、图书馆实现两个效益增效的具体方法
馆员增效和投资增效。馆员增效就是通过提高馆员自身的素质来增加服务效益，投资效益和管理效益。馆员应当进行心理调整，提高综合素质，包括知识、技能的提高、观念的更新等。这样的馆员必然会增加图书馆的服务效益。投资增效包括协调采购、馆际互借、联合编目和电子文献增效几个方面。在网络环境下，为多个图书馆进行调整采购文献创造了极有利的客观条件，可以节约大量经费，并采用馆际互借方式，在满足读者需要的情况下，每个馆可节约60%的经费。网络系统的一个基本功能就是联合编目，网上各馆可以利用中央书目数据库的数据来完成自己的编目工作，这样既节约了各馆重复编目所需人力、物力和经费，又缩短了编目时间，使新文献尽早在读者中传播并发挥作用，还促进了协调采购和馆际互借。电子文献所占空间小，节约大量库房建造资金，经济可观。
服务增效和管理增效。作为网上知识信息导航员的图书馆为用户服务的高效率，都将增加图书馆的服务效率。周到的服务会使用户更好利用图书馆信息资源，使图书馆的功能得到充分的发挥和增强。管理增效包括人尽其才，物尽其用和图书馆管理体制的增效。凡可利用的人和物都应充分利用起来，方可增加图书馆的效益。众所周知，优化管理体制实行全馆统一领导体制，势在必行，必然会为图书馆带来巨大的效益。
树立品牌意识与特色服务理念。网络时代的图书馆没有必要去追求自身规模的大而全，而应树立品牌意识和特色服务的理念，充分利用网络的优势，开展特色服务，使之在激烈的竞争中求生存、求发展。从图书馆业来讲，就是要为不同需求、不同兴趣爱好的读者进行有针对性的信息服务，也就是信息需求的“量身定制”，显然，这种服务是要收费的。可以想象，这种服务所包含的经济效益有多大。这是一个可获得巨大利润的空间，也是一个极大社会效益的领域。
加强数据库的建设。图书馆在加强数据库建设的同时，特别要加强特色数据库的建设。要在统一规范、统一标准的前提下，发挥各馆的优势，集中力量，加快建立一批市场急需的具有较强竞争力的大型数据库存。
作者单位：河北经贸大学
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关键词：文艺生产：双重属性：社会效益：经济效益：内涵：对立统一：实现途径
2015年10月15日，在文艺工作座谈会上的讲话公开发表。在讲话中，围绕五个问题对文艺工作进行了重要的理论阐释，这对今后文艺工作的开展具有重要的指导意义。在讨论第三个问题“坚持以人民为中心的创作导向”的过程中，进一步阐述了社会主义文艺“为什么人”的原则性问题。他指出：“一部好的作品，应该是经得起人民评价专家评价市场检验的作品，应该是把社会效益放在首位，同时也应该是社会效益和经济效益相统一的作品”在讲话发表之前的2015年9月14日，中国政府网公布了中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于推动国有文化企业把社会效益放在首位实现社会效益和经济效益相统一的指导意见》，为国有文化企业改革和两个效益相统一问题提供了重要政策指导和依据在之后的2015年10月19日，《中共中央关于繁荣发展社会主义文艺的意见》，其中指出：“评价文艺作品，要以最广大人民的根本利益为出发点和落脚点，坚持把社会效益放在首位，努力实现社会效益和经济效益社会价值和市场价值相统一，绝不让文艺成为市场的奴隶”从总书记讲话，到中共中央和“两办”文件，都反复强调把社会效益放在首位和两个效益统一的原则性问题，可见其极端重要性。
社会效益的问题是1982年9月23日由邓小平同志在中国共产党全国代表会议上首先提出的。“文艺作品要把社会效益放在首位”始终是党和国家领导社会主义文艺事业的重要原则作为中国共产党文艺思想的重要内容，以及在中共十报告中被着重强调，都证明了“坚持把社会效益放在首位，社会效益和经济效益相统一”是中国文化事业与文化产业全面繁荣快速发展的首要原则。然而，在中国社会主义市场经济发展融入全球化进程的速度不断加快和程度不断加深的新形势下，在中国文化事业发展和文化产业转型改革不断拓展的新背景下，对于社会效益与经济效益这两个概念新的总体性规范性的阐释和研究，对社会效益与经济效益之间对立统一关系的全面探讨，在已有的研究中还比较少见
对文艺工作社会效益与经济效益概念的全面把握，及对二者对立统一关系的深入理解，是领悟讲话和中央相关意见、政策的重要线索，也是贯彻落实党的领导和国家的方针政策规范与推动社会主义文化事业繁荣发展、创造无愧于人民并屹立于世界的伟大作品，以及真正实现中华民族伟大复兴的必要前提。因此，本文将主要辨析社会效益与经济效益这两个概念的基本内涵，分析二者之间的对立统一关系，并分析文艺生产中社会效益优先的原因以及如何确保“坚持把社会效益放在首位，社会效益和经济效益相统一”这一原则的实现和如何发挥作用。
一、社会效益与经济效益概念辨析
1.社会效益的基本内涵
所谓社会效益，从最基本和全社会已经达成的共识角度来说，是指生产活动的产品能够满足社会中所有人民日益增长的物质文化需求
生产活动及其产品为何会产生社会性的影响？首先，社会生产活动的本质就是生产产品，而消费与使用产品的是全社会的人，即生产是为了满足人们的各种需求，产品直接对所有人产生影响
因此，生产实践活动必然是与人们普遍产生联系，并对全社会产生影响的。其次，以某一生产实践活动为基础的生产关系在当代市场经济的背景下也绝不是孤立的，而是必然与其他生产实践活动、生产关系发生联系。也就是说，当代社会生产活动与生产关系呈现总体性全社会性的特点。再次，生产力要发展就必然要通过生产活动的剩余价值（或者说，除去生产成本之后的经济效益）实现社会再生产以及资源再分配，因而分配与再生产的过程必然会牵涉到社会各领域各阶层以及所有人的利益。
从社会生产的各个环节和因素来看，生产实践活动及其产品必然会对社会产生影响，这种影响好的方面可以看作是社会效益。
上面已经指出，社会效益最基本的方面是社会生产的产品能够满足人们的物质文化需求
而从更细化的角度来谈社会效益，可以将社会生产各个环节对社会所产生的影响归为两类：个人利益和对其他社会成员的利益个人利益主要由生产实践活动的成本投入与经济产出来决定，其他社会成员的利益是由该生产活动对其他社会实践活动以及其他个人所产生的影响来决定。因此，从广义的角度来看，社会效益也包括了经济效益，一项生产实践活动如果收获了较好的经济效益，有助于提高社会生产力并扩大社会再生产。如果每个社会成员要分到更多的蛋糕，最直接的做法就是把蛋糕做得更大，这就是提高社会生产力的根本意义所在。从狭义的角度来看，社会效益仅仅指生产实践活动对其他活动及个人所产生的好的影响，即其他社会成员的利益狭义的社会效益又可以细分为很多类，这一点下文再谈。
第二，文艺生产的社会效益在于满足人民群众的知识与教育需求。“文艺是人民生活的精神食粮”，由于人民群众的生活实践是文艺创作的重要源泉，因而通过阅读、鉴赏文艺作品，读者能够从中学习到有关现实生活和实践的各种经验和知识。人民群众不可能在所有领域中都以直接经验作为知识的基础，必须通过阅读学习来获得可靠的间接经验。正如通过阅读巴尔扎克的小说，人们可以获得有关19世纪法国现实生活的很多知识，优秀的、贴近现实的文艺作品必然深刻而真实地再现现实生活及人民的实践经验。一部好的作品如果能够讲好中国故事、弘扬民族精神、展现国家风貌，那么这部作品就具有很高的教育意义。
第三，文艺生产的社会效益在于激发人民群众的爱国精神和民族自豪感。指出：“每到重大历史关头，文化都能感国运之变化、立时代之潮头、发时代之先声，为亿万人民、为伟大祖国鼓与呼。中华文化既坚守本根又不断与时俱进，使中华民族保持了坚定的民族自信和强大的修复能力，培育了共同的情感和价值、共同的理想和精神”一个时代有一个时代的文学，而历代优秀文学的精神内涵经过历史的沉淀汇聚成了中华民族精神的重要部分，优秀的文学作品在这个基础上加以创造，表现中华传统文化的优秀成果，书写历代民族英雄的伟大故事，通过潜移默化的影响，能够激发读者对中华传统文化的热爱与民族自豪感，进而培养人民群众的爱国精神。
第四，文艺生产的社会效益还在于培养人民群众的道德品质。指出，好的作品是“有筋骨、有道德、有温度的文艺作品”。文艺作品以其正确的价值取向、对道德与责任的正确理解、对优秀人物伟大事迹的书写，能够对人民群众起到正确的道德引领作用，培养人民群众的道德责任感与使命感，能够成为时代前进的号角，引领时代的良好风气。
在国家和民族层面，文艺生产的社会效益在于促进中华优秀传统文化的传承。文化传承必须借助一定媒介，不可能凭空进行。中华传统文化的精髓在历史上是通过历代有责任感的文人墨客以优秀作品的形式传承下来的。这些优秀作家对中华文化有清晰的理解与充分的把握，因而能够将其中的精华写进文艺作品流传千古。或者说，正是这些作品体现了传统文化的精髓，表现了民族精神，它们才能够打动读者，获得人民群众的承认，在历史长河中留存下来。可见，文艺作品一旦产生了良好的社会效益，它就能够经久不衰，不断打动一代又一代中华儿女，进而传承中华民族优秀文化。
文艺生产的社会效益在于弘扬社会主义核心价值观。社会主义核心价值观不是一套僵化体系，而是不断发展完善的。它吸收和借鉴人类文明的优秀成果，体现人类文明进步方向的一致性。社会主义核心价值观的基本精神是创造性地融合优秀文化成果，凝聚社会思想共识，引领主流社会思潮发展。社会主义核心价值观所总结的12个关键词就是主流文化的基本方向。简要来说，就是文艺生产要传承中华民族的优秀文化，同时借鉴西方文化的优秀成果，去除糟粕留下精华，引领文化健康发展，促进社会主义物质文明政治文明精神文明和社会文明的协调发展。
文艺生产的社会效益在于增强民族凝聚力，提升国家文化软实力。中华传统文化是我国文化软实力最深厚的基础。文艺生产通过对传统文化的推陈出新，有利于人民接受传统文化中的精华，并大大提升文化创造和传播的速度，人民通过对传统文化认同的不断加深，能够培养民族凝聚力和自豪感
同时，文艺生产对世界文明优秀成果的接受和有益创造有利于人民了解人类优秀文化，接受人类文明成果，同时认同于人之类属的价值，关切全人类的根本命运。这两方面的结合，即具有世界眼光、民族根基的优秀作品，能够代表中华民族走向世界，与世界文化“和而不同”，构成我国文化软实力和文化自信心的重要基础，展现我们国家与民族的文化创造能力和水平。
文艺生产的社会效益还在于增进国民美育。文艺作品具有启迪与引导作用，而阅读欣赏文艺作品需要一定的审美素养。通过逐步引导、修正，文艺作品能够对人民群众价值取向和审美素养起到正确的启迪作用。人民群众审美欣赏水平与美学素养，又会对文艺生产活动起到反馈作用，影响文艺评价标准，进而影响文艺创作，形成良性循环。因此，优秀文艺作品能够培养人民群众美学素养，提高人民对于艺术的感受力与判断力，提升公民素质，增进国民美育水平。
2.文艺生产经济效益的内容、形式与表现
马克思指出，文艺作品虽然内容是精神的，却需要物质资料作为基础实体的文艺作品一旦进入市场，它就是一种商品，必然会产生经济效益，如电影戏剧要考虑票房，书籍、唱片要考虑销量等。
文艺生产的经济效益主要指文艺作品在生产与流通过程中所花费的劳动和资源成本与作品被消费后所获得的商品价值和使用价值之间的比较。文艺作品从资源变成产品，又从生产者流通到读者手中，需要花费大量劳动与资源成本，如创作者的创作、出版商与发行方的劳动、纸张与运输成本、影院剧场的运营等。而最后获得的经济收益，就是作品在交换中实现的商品价值和使用价值，即文艺生产活动各个环节的盈利。具体到各个环节，文艺生产的经济效益还在于不同岗位员工的收入增长与就业扩大，直接表现为劳动者所付出的劳动与经济收入之间的比较。所谓的经济效益好，也就是所投入的劳动、资源、成本少，而收获的成果、利润多。
与其他行业一样，文艺生产的经济效益就是在经济上所表现的具体的、有效的利益，主要由收获的利润决定，它可以通过人为方式来提高。“艺术产品的经济效益是市场机制在艺术生产经营领域的直接表现，讲求经济效益是确证艺术事业面向群众的社会有效性和经济合理性的需要，也是艺术生产面向市场的必然要求，是经营性艺术产业发展的重要动力”。文艺作品作为一种生产，它的生产与再生产都需要物质投入，而良好的经济回报，有助于艺术生产力逐渐提高，促进文艺生产活动有序进行。
3.文艺生产社会效益特殊体现的原因
文艺生产的社会效益具有与一般行业所不同的特殊体现，其根本原因在于文艺作品具有精神与物质的双重属性，因而它不仅直接对现实的物质世界与生产实践活动产生作用，还对全社会和人民群众的精神世界产生影响，并进一步影响人民群众的实践活动。简单地说，文艺作品的精神性带来了文艺生产社会效益的特殊体现，其具体原因表现在以下三个方面：
一是文艺作品的意识形态属性。在当代中国的语境中，意识形态是指反映一定社会经济形态从而也反映一定阶级或社会集团利益和要求的思想观念体系，如经济、政治、哲学、艺术、宗教和伦理等观念，具有阶级性。马克思指出：“意识在任何时候都只能是被意识到了的存在，而人们的存在就是他们的现实生活过程”也就是说，意识形态不是凭空产生与虚幻的意识，而是以社会现实与历史实践活动为基础的反映在人的意识中的观念体系。文艺作品的意识形态属性决定了创作者必须从现实生活与生产实践活动中获得活生生的材料，通过艺术加工创作出具有正确价值取向的作品。而文艺作品通过影响人民群众的精神世界，促进人民形成坚持社会主义核心价值观的意识形态取向，对现实社会与实践活动形成正确的认识，进而影响人民群众的实践活动。
二是文艺作品具有明确的精神目的，这一精神目的是由我国社会主义制度决定的。我国的文艺是社会主义文艺，它有着明确的目的，就是要有助于建设社会主义精神文明，造就有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有”新人，激发广大人民群众的投入社会主义建设的积极性，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明和社会文明的协调发展。这一明确的精神目的是社会主义制度在文艺领域的具体表现。我国的社会主义制度是人民当家做主的制度，这决定了我国的社会主义文艺是人民的文艺。这也要求我国的所有文艺作品从根本上都是为人民而创作的，必须坚持“以人民为中心的创作导向”，在共产党的领导下始终站在人民群众的立场上，满足人民群众精神需求，保障人民群众文化权益，有助于社会主义精神文明建设。
三是文艺创作的客观规律。文艺作品要表现真实的现实生活，即把所见所闻如实地记录表现出来或进行艺术改造。然而一部文艺作品不应当也不可能事无巨细流水账似地记录现实。文艺创作者不可能是生活的照相机，而且照片也仅仅能记录某一层面某一时刻的社会现实。即使是那些现代派、先锋派作品，其中呈现出的意识、精神与形象也不是纯粹虚构的，而是有确切的现实基础，是对现实的形象、情感加以艺术抽象得来的。文艺作品的形式、技巧、表现手法，都应认同基本的现实主义精神。因此，文艺作品的创作规律要求作家对现实生活及劳动实践活动的素材进行艺术选择、提炼与表现，文艺作品最后表现出的现实与人物应当是典型化的、精华的。因此，优秀的文艺作品通过选取与抽象现实生活中好的光明的方面，从创作者对社会的责任感出发，能够对广大人民群众的精神世界与实践活动产生有益影响。这并不是说文艺作品要遮蔽社会的阴暗面，而是说只有以宣传与发扬社会的光明面为主，才有利于逐渐战胜社会的种种丑恶事物。文艺创作的这一客观规律带来了文艺生产社会效益的特殊表现。
4.文艺生产社会效益与经济效益的关系
文艺生产社会效益与经济效益之间辩证的对立统一关系相比于一般物质生产领域具有特殊的呈现方式，既有初级阶段，即对立阶段、冲突阶段：也有高级阶段，即统一阶段、融合阶段。
在初级阶段，两个“效益”有可能是冲突的、对立的。由于文艺产品题材、体裁、品类及表现形式等具有多样性和特殊性特点，有相当一部分具有很高审美价值、社会效益比较好的高雅艺术作品，在市场上往往不受欢迎，经济效益不好。“一些严肃的档次较高的文学期刊因发行量小造成严重的经济困难，或因此而被迫停刊。作家创作的一些优秀作品常常一时难以出版，也是因为征订数太少而出版社不愿赔本，或根本无力赔本。一些优秀的小说即使出版了，发行量也不大，经济效益不好”一些传统的高雅艺术，包括京剧、昆曲、交响乐和芭蕾舞等，受众面较小，与广大人民群众的审美趣味与审美水平不相适应，要让它们取得比较好的经济效益是很困难的。而一些比较低端、思想意义与艺术水准都比较平庸的小说、电视剧、网文等，却容易收获大量受众，产生巨大经济效益。有些低俗、媚俗、庸俗的作品也利用文艺大繁荣的背景潜入市场，获得大量收益。在巨大的落差面前，这些高雅的、社会效益比较好的作品面临着生存危机，而创作者如果立场不坚定，不坚持艺术创作中正确的审美取向和价值取向，面对巨大的经济效益而唯利是图，一味地迎合市场经济的利益原则与观众低端庸俗的品味，就会在创作中形成不良风气，从而有损文艺生产的社会效益
实际上，文艺生产社会效益与经济效益在这方面的冲突并不是本质冲突，造成这一冲突的关键除了经济发展和个人消费水平以外，人民群众的审美素养是重要原因。而要解决这一冲突，必须把文艺作品的社会效益放在首位。这表现在两个方面：
一是发挥文艺作品社会效益中促进国民美育的作用
人民群众不可能轻易就获得对高雅艺术的审美感受力，需要文艺作品发挥自身的启迪作用，从最贴近人民群众的现实开始逐步引导人民群众培养自身审美能力。各类高雅艺术，也不应当消极等待扶持，而应自觉推进文艺的大众化，积极改造艺术实践，生产多层次的艺术产品
医院的主要责任就是给社会提供医疗服务与保健的工作，支撑人们生存与健康，救死扶伤，满足病人需求的医疗服务机构，作为一个经济实体，在市场经济浪潮推动下，医院经济效益高低，直接影响到医院的生存与发展，在这个问题上，医院就需要必须制定一系列医疗方案和收费，从而保障医疗经济效益，医院要生存要发展，同时即要讲究经济效益，也要更好地讲求社会效益，如果经济效益与社会效益的能够求得双赢，那可是医院快速发展的最好选择。
一、经济效益
医院的经济效益是指：它指的是医院在为病人提供医疗服务时，所投人与支出的相关比例，是劳动耗费或资金占用与劳动成果之间的关系，随着我国医疗制度改革，我们必须加强医疗经济效益研究，实现效益最大化，目前竞争激烈的时代，医院要想继续生存发展下去，就必须要讲求经济效益，追求经济利益最大化，如果医院职工的工资发放都没办法保证，医院亏损巨大，就会致使医院无法生存下去，怎样可能讲求经济利益呢？如果医院条件要好，医生医疗水平要高，管理要善，服务要优，所以医院既要重视节约，促进医院增加收入，还要促进医院拓展医疗服务范围，扩大医疗服务项目内容，以及加强医院学科建设和发展。除此之外，还必需严格按照国家物价政策规定来执行，做到不多收、不少收、不乱收。还要加强流动资产管理，提高资金使用率，流动资产安全使用周转对医院提高经济效益有着重要作用，因此要提高经济效益是医院管理的重要内容，也是提高医院绩效的重要目标之一。
二、社会效益
医院的社会效益是指：医院为社会提供医疗服务的质量、数量、服务态度等得到社会认可，医院的社会效益就是公众对医院的评价，医院在老百姓中的威信。医院应在当今激烈的市场竞争下与患者建立和谐友善的医患关系，从而真正赢得让老百姓对医院的充分信任和支持，那么怎样才能立于不败之地？怎样才能在这种激烈的环境中站稳脚跟呢？怎样才能得到老百姓的真心拥护和信任？那就只有牢牢抓住百姓心理，与患者保持友好的沟通，满足患者的需求，有针对性地采取切实可行的措施，才能吸引患者，留住患者，占领更多的市场优势，从而使医院健康地向前发展，从而使医院能够在医疗市场上占领到制高点，取得社会效益与经济效益双赢、双丰收，首先医院的形象至关重要，包括视觉形象、医疗形象、环境形象、设施形象、公共形象等各个方面，首行医疗形象是指医院的医生、护士等医务人员内在素质与外在形象的表现，是医院精神面貌、医院的价值观的体现，往往体现着医院信誉、医生的特长和整体实力，好的医院形象就是树立在病人心中的金字招牌，好的医生形象是医院的竞争力之所在，是医院的生命之所在。所以要注意医院的形象，做到外树形象，内抓管理，全院职工积极努力，奋发向上，一方面追求好的医术，另一方面追求好的医德，并把二者有机结合，相得益彰。从另一个层面上说它是一个医院是否能生存的社会环境，比经济效益还要重要，是医院生存的生命线，一个医院既要追求经济效益，也要讲究社会效益，两者是相依相随的，首先应该要把社会效益放在第一位，经济效益必须服从社会效益。笔者认为，公立医院的效益观要从社会效益和经济效益两方面分析，在社会主义市场经济条件下，公立医院的经营管理目标应是在讲求社会效益的前提下提高经济效益，医院要想求发展就必须要求得双项效益双赢。
三、影响因素
1.医院的外部因素，影响医院经济的外部因素除了依靠国家政府政策和资金支持、地理位置以及社会环境、同行的竞争、医疗患者的心理、医院声誉、方便程度、收费高低。（1）国家政府政策。政府发挥着经济调控和社会监管的作用，对医院的医疗质量、发展规模、医疗成本实行监管，必然就会对医院经济效益起到很大的影响。（2）地理位置及社会环境。良好的地理位置对医院经济效益起到积极的作用，医院是从事医疗服务行业，提供良好的就医环境、有超高的医疗技术水平，才能让群众信赖，这样才能使医院长期发展起到重要的作用。（3）同行的竞争。医院的核心竞争力是医院与竞争对手的竞争，具备特有的占据领先地位，可为医院创造出可持续竞争优势的核心能力，医院在医疗服务竞争中的关键力量，是要打造医院在社会中的品牌和良好的口碑，满足老百姓对医院医疗保健服务的需求，是推动医院在市场竞争可持续发展的主要力量，要提高医院在竞争力，要提升团队战斗力、温馨感染力，医院是一个团体，要互补、团结和谐，利益共享，打造和谐医院，减少医患纠纷，做到社会效益第一，生命第一，服务质量第一，医院信誉第一，这样才能在同行中赢得优势，在社会中赢得信誉。（4）医疗患者的心理。患者思维变化，逻辑性下降、依赖性提高，心境不佳，情绪不稳定，比较焦虑，病人常常对较轻的消极情绪刺激都会做出强烈的反应，需要尊重和平等对待，需要被关怀、被接纳。（5）医院信誉。医院信誉是病人、群众和社会赋予医院的，用于判断治疗水平、医疗质量、服务态度、医德医风的好坏，这些都会影响到医院的信誉。（6）方便程度。目前很多医院都开展了预约挂号，但由于其预约挂号的方式较多，更方便，更便捷，医院在网络上开通了免费的网上和电话预约挂号，患者可以凭自己在该院的诊疗卡实行网络预约和电话预约，当日提前15分钟到半小时到门诊取号，只需要付正常的挂号费就行，能让病人感觉做到方便、便捷。（7）收费高低。医疗收费是医院收入的主要来源，由于医疗费用所占医院收入的绝大份额，所以医疗技术要不断开展，医院新业务新技术不断创新，医院在对物价部门指定的收费项目以外，执行着一些浮动的收费项目。一些诊疗项目的收费甚至出现不是多收就是少收的乱象，医院的收费处担负整个医疗收费任务，收款数目大、项目多、分类也比较复杂，所以收费处在经济管理这方面也是医院的一个重要部门之一。因此，医院必须要加强对医疗收费的组织和管理，建立良好、合法的收费管理制度，以保证医院经济收入合法合规，同时保证病人的合法权益。医院的外因素是客观的，是当前社会环境造成的，医院的意志支配、自身能力也改变不了它，对医院来说是属于不可调控的因素，从而可以知道医院外部各因素之间是存在着关联关系的，医院发展水平和技术水平影响着病人的就诊质量和医疗服务。总之，医院要提高经济效益和社会效益，要与社会环境相互制约、相互发展。
关键词：标准化；经济效益；社会效益
中图分类号：F270 文献标识码：A
前言
随着经济和社会的飞速发展，标准化对于我国的工业、农业、林业、服务行业等均产生了巨大的影响力，带来了极大的经济效益和社会效益，以下将分别介绍。
1 标准化的经济效益分析
德国标准化协会在2001年出版的一本公报中指出，德国国民经济增长总量的三分之一是由标准化创造的，可见标准化工作的确能带来巨大的经济效益，在我国，标准化的经济效益主要体现在以下几个方面：
1.1 提高了产品质量
质量是企业在市场竞争中得以生存和发展的基础保证，因此质量的好坏在很大程度上影响着企业的经济效益，如果产品的质量不能得到保证就难以取得长期的、可持续的发展，而产品质量的好坏需要一个标准来衡量，使其在满足相关法规标准和顾客需求的前提下，也能够最大程度降低产品的成本，而标准化的实施使得这些问题迎刃而解，从而为企业创造最大化的、持久的经济效益。
1.2 提高劳动生产率
劳动生产率就是在单位时间内产品的产出量，劳动生产率越高，则企业的经济效益越好，标准化在企业产品从设计、生产到销售的全过程均起到重要作用，可最大程度地调动劳动资源，降低冗余劳动带来的浪费，具体体现在：第一，按照标准的要求进行产品设计，有利于降低设计成本，并为日后的产品生产提供坚实的基础；第二，标准化有利于先进的技术和设备的使用，实现产品的批量化生产以及设备的模块化，为高效率的生产提供前提条件；第三，标准化的工作程序和工作方法使得劳动者定岗更加分明，有利于提高操作人员的操作熟练程度，从而提高劳动效率。
1.3 消除对外贸易技术壁垒
自从我国加入WTO后，对外贸易已经成为影响我国经济发展的重要组成部分，然而长期以来，由于我国出口的产品经常遭受国外技术壁垒，也就是增加产品的技术标准等指标来限制我国产品出口，造成巨大的经济损失，因此，加强标准化工作，在产品生产和销售过程引入国际化的标准，能够提高我们出口产品的竞争力，从而达到增加贸易额的目的。
1.4 促进管理科学化和产品创新
管理和创新都是为实现企业经济效益服务的，科学的管理和有益的创新对企业的产品起到增值的作用，而标准化可以指导管理，使管理更加正规、系统和科学。在表面上看来，产品的创新与标准化是相矛盾的，但其实不然，标准化为产品创新提供了经验和基础，而产品的创新成果也会不断纳入到标准里，使标准不断丰富和进步，可见标准化和创新二者是相辅相成、对立统一的关系。
1.5 促进产品规格体系化
产品结构是影响企业经济效益的一个不可忽视的因素，标准化的产品品种规格有利于促进产品结构的简化，剔除落后的品种，促进同一规格产品规模化生产，降低生产成本，从而获得更大的利润空间，收获更大的经济效益。另外企业可根据市场需求不断调整产品结构，以提高产品在市场上的竞争力，这是一个动态的过程，以实现企业经济效益的最大化，在实现标准化批量生产的同时，可大幅度降低产品生产周期，因此降低产品生产成本。
2 标准化的社会效益分析
2.1 有利于构建社会主义和谐社会
长期以来，我国经济的快速发展是以牺牲环境和耗费大量不可再生资源为代价的，也因此给我国的可持续发展带来危机，随着社会的发展人们越来越意识到人与自然和谐发展的重要性，因此世界各国分别制定了大量的以保护生态环境和资源的标准，一方面使生产过程中排放的污染物限定在可允许的范围内，保证人体的健康和环境的承受力，促进清洁生产；另一方面有利于节约一次能源的使用量，促进新能源的开发利用，从而实现人类社会发展与环境、资源协调、可持续的发展。
2.2 有利于保护消费者利益和提高工作人员素质
有了标准化工作，可使产品更安全，有助于保护消费者的合法权益不受侵害，而且生产和使用产品的过程对环境更加友好，对人体健康有利，另外，以保护消费者为目的的标准制定后可使生产企业的管理人员、一线生产人员更加严格要求自己，有利于提高其自身的素质，从而给经济的发展提供良好的社会大环境。
2.3 有利于提高科学技术水平
标准的制定、发行和不断修订的过程是随着当前科技发展水平而动态变化的，标准的制定既是反映当前社会生产力的水平，为科技水平的提高服务，同时也是将科技成果转化为生产力的重要途径，标准化工作的顺利开展可使标准得以顺利实施，也就在很大程度上促进科技成果转化为生产力的进程，促进科学技术水平提高与生产力水平提高的良性循环。
3提高标准化经济和社会效益的策略
3.1制定实施标准化战略的具体规划
要使标准化工作转化为经济效益和社会效益，应当从战略的高度出发，制定标准化实施的具体规划，目前国际上经济较发达国家如美国、日本、欧盟均制定了符合自身特点的标准化战略规划，而随着与国际的接轨，我国也提出了相关技术标准的战略目标，但作为起步较晚的国家，我国在这方面的工作还较为落后，应当在充分借鉴他国经验的基础上，结合本国国情制定出切实可行的标准化实施规划，缩短与国际上的差距。
3.2标准的科学制定和不断修订
标准的制定涵盖面要尽可能广，保证标准的可行性，同时也要保证标准的质量，应当在制定标准的过程中鼓励社会各界人士的积极参与，以提高标准的科学性；同时，标准应当根据时代的发展、科技的进步而不断修订，使其与当前的社会和科技水平相适应。
3.3建立健全标准化效果的反馈机制
标准化工作效果的好坏主要反映在标准的执行情况，为使标准能够最大程度地为社会提供服务，应当建立健全标准化效果的反馈机制，采取跟踪、定期审核等方式，从多方位、多角度对标准化带来的经济效益和社会效益进行科学评价，以定性分析和定量计算结果的形式反映出来，作为下一步标准修订工作的参考。
结语
综上所述，标准化工作可带来极大的经济效益和社会效益，在当前我国标准化工作的进行还远远落后于国外发达国家，因此我们应当不断吸收先进的经验，少走弯路，制定可行的策略，以使标准化工作为社会和经济的发展提供更好的服务。
参考文献
关键词：公路建设；经济社会；工作效率
Abstract: based on the highway-service construction goal, the author of the scientific out economic management strategy, this paper intention through the reasonable to standardize highway industry to promote economic benefits and social benefit double ascension jenn-air mark nationwide implementation.
Keywords: highway construction; Economic society; Work efficiency
中图分类号： U412.36文献标识码：A 文章编号：
一、构建制度管理与提高员工工作效率
公路行业的秩序化管理在中国的发展起步较晚，与国外发达国家的高速建设还存在较大的差距，各项运营管理制度还并不完善，具有较大的提升空间。目前，在我国高速公路建设服务管理实践中已初步建立了相关的安全管理办法、管理条例及路政管理办法等规章制度，这些秩序化规范不仅赋予了高速公路工作管理人员相应的权利，同时也明确了其在工作实践中应承担的义务与责任，因此只有充分的完善基础规章制度建立，细化权责管理、明确秩序化、能效化、经济化、法制化服务管理体系的统一构建才能使行业内的发展环境得到合理的净化、使徇私枉法、贪污受贿、擅自放行的不法行为坚决予以杜绝，并切实为工作管理人员提供有法可依、有章可循的高效管理依据。规章制度的完善建立是企业管理、基层建设法制化发展的前提、是高速公路各项运营管理工作顺利开展的必要保证，因此在服务实践中我们只有本着人性化、制度化、科学化、权责化的管理目标，切实构建完善的制度管理体系，依据服务中遇到的实际问题做必要的规章与条例细化规定，依据时代的特色促进制度适应性的更新，才能最终使全行业上下均形成一种人隆化、制度化服务的凝聚力，依据规章制度办事、不包庇、不钻漏洞、奖惩分明、公平合理，从而切实提高服务管理效率，并使行业产生普遍良好的社会反响，进一步实现经济效益全面提升的可持续发展目标。
二、管理养护公路服务质量
在管理公路服务中我们应针对道路路面出现的损坏情况进行及时的检测与维修，对桥梁的通道实施必要的清疏管理，对损坏的安全设施及时予以更换及清洁，并对高速公路沿线带进行多功能的绿化养护等。对高速公路的故障损害及时维修固然重要，而对其高效高质的服务运行进行定期的养护与监控管理更能有效的降低道路及公共设施的损坏率，同时使高速公路的大型整修期得以适当的延长，合理节约维修成本并有效的实现公路及其设施使用寿命的合理延长。而对于高速公路的使用者，高质量的公路服务也可有效的降低事故发生率，并使其在舒适的使用中产生满足感。在高速公路的经济管理角度，其经济收益主要来自于对车辆使用高速公路费用的收取，因此使用者对高速公路服务的满意度才是促使其主动缴费、愿意缴费的坚实动力，因此在服务管理中我们应从强化养护管理人手，坚持养路多于修路、管理多于补救、以技术强化管理为核心，同相关部门强强联合，依据科学的高速公路养护管理方案，提升公路健康服务的完整性，并最终在低成本的养护管理中促进高速公路经济效益与社会效益的稳步提升。三、收费理念与畅通工程的全面构建
“停车收费”管理模式是目前我国各高速公路采取的主要收费方式，一旦高速公路的车流量巨大，极易在收费口造成拥堵现象。倘若排队等候收费的车辆队伍较长，还容易造成不必要的交通事故，给高速公路的安全服务与高效运行造成了较大的不便，同时还需要投入大量的人力、物力资源，使雇佣及建设成本费用大大增加。基于这一不良现状隐含的管理弊端，我们应充分结合现代化科技管理思想，引入不停车收费的科学理念，构建高速公路发展运营的全新境界。在该管理方式中我们可采用ETC架构电子车道的检测技术，通过对运行车辆里程的智能化、自动化测量将车辆数据信息上传至管理中心，并通过与电子银行的互通交易完成自动收费的全过程处理。这样一来过往车辆不必停车便可实现自动的收费，使收费程序得到合理的简化，并有效的提高了收费工作效率，使收费站堵车的现象不再发生，即实现了高速公路的全程畅通化工程。在不停车收费的管理理念，高速公路的收费成本投入得到厂合理的控制，因此必然会促进社会效益与经济效益的同步增长。
四、公路沿线副业的经营与发掘经济增长点
副业经营是有效提升高速公路盈利性收入的必要保证，基于高速公路的封闭建设特点及其特殊的商业沟通性能，其主要的副业经营形式包含对高速公路服务区的经营及对沿线广告的经营等。针对目前我国高速公路各大服务区的运营服务特性我们不难看出，在提供各项餐饮、住宿、加油及汽车修理的服务及设施管理中，大部分区域的服务
区存在收费高、管理差、群众满意度不强等现状。因此为了切实提高高速公路服务区发展运营中服务管理效益，我们应从强化质量管理入手，制定完善、统一的服务区管理运行规章制度，做好品牌形象建设，拓宽服务区服务职能，增设医护服务、网络服务、通信服务、娱乐服务等多重经济增长点，在降低服务价格的同时切实提升服务质量，并强化群众的满意度、舒适度，吸引更多的人群在服务区从事经济活动。再者高速公路收益的另一经济增长点来自于对广告产业的合理经营。因此在开展公路建设过程中，我们可通过在允许的范围空间中布设醒目广告招标标识方式，合理的吸引资金投入，并通过路政相关部门的公开招标标完成广告盈利性增长过程。同时在广告牌设计布置中我们还应本着美观、安全及实用的原则，实现效益与秩序化管理目标的适应性发展。另外我们还应通过高速公路特有的经济、文化与政治交流功能，努力带动公路周边的城镇化工业、衣业、畜牧业、种植业及旅游业的繁荣发展，实现以点到线，以线盖面的经济产业链巩固建设及社会效益与经济效益的强化提升。
五、结束语
在市场经济全面发展、市场竞争日趋激烈的今天，我们只有从制度完善人手、从基础建设管理强化，依据我国高速公路现行服务管理特点及需求制定切实有效的高速公路养护管理方案，才能最终促进我国高速公路服务管理事业实现经济效益与社会效益的同步增长。
关键词 燃气；电厂；特点；社会效益；经济效益；现状；
中图分类号：TM6 文献标识码：A 文章编号：
引言
目前，我国电力绝大部分来自燃煤电厂。近年来，随着国内用电需求快速增长，而电力负荷需求最为旺盛的就是城市，建设在城市周边的燃煤电厂带来的空气污染问题日益严重，而天然气发电以其优良的环保性正在为各国所接受。业内人士认为，我国天然气发电存在发展空间。
一、燃气发电的特点与优势
目前，天然气发电在我国尚未得到大力推广。燃气电厂其装机容量只占全国的约2％。由于我国煤炭储量大，水电建设机构和技术力量庞大，而天然气相对较贵，暂时还没有自主制造燃气轮机或联合循环燃气轮机的能力。与其他相比，天然气发电有它自己特别的优势。燃气发电的发展依赖于技术发展和国家政策， 因此燃气发电有四大显著特点：（1） 气田开发、管网、终端用户三者是一套“联合生产装置”。（2）天然气生产供应具有规模性、稳定性、建设周期长、风险大的特点。（3）天然气管网具有周期长、投资大、长期性等特点。（4）天然气市场具有多重特性：①具有刚性、不可逆性和长期稳定性；②具有波动性和峰谷性；③具有突发性和不可预见性；④具有社会性。除此之外，燃气企业是可持续发展的代表企业，统筹兼顾，提高天然气产业链的效率、效益和稳定性，是天然气产业可持续发展追求的目标；管理体制一体化，努力提高管理效率。。但天然气发电也面临巨大的挑战。最明显的问题是价格比煤贵，而且随着国际原油价格飙升而高涨，这决定发电成本的竞争力。但据专家介绍，当政府强调燃煤电厂要使用清洁燃煤技术――安装烟气脱硫设备的时候，如果严格执行这项标准的话，天然气发电就完全具有价格卜的优势。此外，燃煤电厂无法消除细粉尘污染，不能回避由于不允许在城市周边建厂而增加的输送电的费用。水电厂需要配套的调节水库来解决枯水期用电缺乏的矛盾，而天然气发电不需要面对这类问题。
二、燃气电厂的发展历程和我国燃气电厂现状
燃气电厂发展到现在，可分为3个阶段：启动期、发展期、成熟期。启动期，天然气开采设备不完备，在主要能源中处于次要地位，无法大规模使用，缺少国家法规，政府监管能力弱，市场处于混乱之中。发展期，以发现大气田或者建立管道为转折标志，天然气的基础设备趋于完备，天然气市场的需求迅速上升，地区化的限制逐步淡化，天然气迅速取代煤和其他燃料，对用气均衡性不同的用户采用不同价格，制定统一的天然气法律，政府监管得到加强。成熟期，以多气源的全国性管道输配网络形成为标志，此时天然气市场已经饱和，利润空间开始缩小，基础设施趋于更加高级化、科技化，发达国家的燃气企业开始扩张海外市场，天然气的价格机制已经形成，价格趋于稳定化、透明化.成熟期。
我国的燃气现状是：贮存量快速增长，产量稳步上升；西气东输管道的建成标志着我国天然气市场进入发展期； 天然气消费量迅速增长；天然气用途逐渐扩大；天然气价格和天然气利用政策的出台，对我国天然气产业发展意义深远。2005 年国家出台了天然气价格改革方案， 根据原油、LPG 和煤炭价格的5a移动平均变化情况，每年调整一次气价，在目前气价倒挂的情况下，为天然气价格的调整提供了法律依据。2007 年国家出台了天然气利用政策，规定了优先、允许、限制和禁止发展的项目类别，为有效利用天然气提供了法律依据。根据天然气市场发展规律，结合我国目前天然气产业发展状况可以看出， 我国天然气市场现在处于发展期。
专家认为，加强环保的要求和相关法规的制定，是推进我国天然气发电最强劲的推进力。当政府越来越强调环境质鼍的时候，清洁能源的发展必然会大大加快，其它难题会迎刃而解。虽然我国的天然气产业和天然气发电都还处于初期。发达国家普遍具有的天然气发电优势在我国还不能体现，但我国可以以发展小型燃气电厂为主。近些年政府强令关闭小型燃煤电厂的举措，为发展燃气电厂提供了良机，这些可以建在城市内的燃气电厂能就近为城区供热，供冷和供电。现在有很多市区周边的工业区需要发展工业配套动力。“热电联产”就是一个很好的选择，在市区周边，燃气电厂的优势是燃煤电厂所无法比拟的，再加上其它相关政策跟上来的时候，天然气发电的时机就会真正到来。
三、煤气电厂的经济效益与社会效益
和煤炭发电相比，天然气发电的优势十分明显，我国的能源结构长期存在过度依赖煤炭的情况，煤炭在一次性能源生产和消费中的比重高达72％，研究表明，到2020年，我国若实现经济翻两番的目标，反映到能源领域．约需发电装机容量9亿千瓦左右，如果全部采用火力发电，约需新增12亿吨以上电力用煤，由此将给资源、采掘、运输及环境带来难以承受的压力。这种情况F，天然气就成为我国改善能源结构，寻找煤炭替代能源的主要选择之一。另外，天然气的清洁性又让它有了加分的可能，目前我国东部脆弱的生态环境，已不堪煤炭的高排放，高污染。专家对煤炭和天然气在相同能耗下排放污染物量对比分析发现，两者排放灰粉的比例为148：l，排放二氧化硫比为700：1，排放氮氧化物比为29：1。目前已经开展的西气东输工程，年输气120fL立方米，意味着可替代1600万吨标准煤，每年减少烟尘排放27万吨。鉴于我国能源供应的压力，其他一次性能源的局限和环境保护的压力，发展天然气发电具有重要的战略意义和现实意义。天然气发电有利于环保，调峰和优化我国能源结构天然气发电对环境保护贡献突出，有利于优化我国能源结构，对我国天然气市场发展初期有莺要的支撑作用，对改善我国电力供应结构和提高电网的安全性具有不町替代的优势。
由于燃气电厂在占地面积，用水量，环保等方面均比其他电厂小得多，这就使得在负荷中心(城市群，工业集中区)建设电厂，实现就地供电成为可能。由此可以减轻电网输电和电网建设的压力，同时降低输电线损，提高电网运行的稳定性。天然气发电机组运行灵活，启动快且启停方便，适合用作调峰电源。此外，燃气电厂发电效率较高，我国燃煤发电机组发电效率约为40％，而大容量燃气轮机联合循环效率可达58％。
结束语
随着“可持续发展”、“绿色GDP”和“循环经济”等等观念开始成为人类文明的主题，影响人类的发展进程。实际上，这就是我们所说的“科学发展观”。我国要贯彻町持续发展的方针，建设“以人为本”环境友好型的和谐社会，必然会综合考虑燃气发电厂的社会效益和经济效益，合理提倡发展环保型燃气电厂的建设。
参考文献
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[3]李婷，周跃忠． 国内外天然气市场特征［J］． 商场现代化，2008（10）．
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