一、制订方案、成立领导小组、明确目标。
为了把我校的校园环境卫生整治工作做好，进一步提高我校校园环境卫生的质量，根据县教育局的指导思想，结合我校的实际情况，我们制订了《蒿溪民族学校环境卫生整治工作实施方案》和成立以校长杨先龙为组长，其他行政领导，团支部书记、各班班主任为成员的“蒿溪民族学校环境卫生整治工作”领导小组，并根据我校的《实施方案》做好环境卫生整治区域划分，把校园环境卫生整治落实到班级和个人，做到分工明确，统一管理，将这次的校园环境卫生整治列入教师年终考核和班级评优工作。为学生创造一个园林式和花园式的和谐校园，给学生一个优雅的校园学习环境。
二、大力宣传、提高认识。
为了做好我校的环境卫生整治工作，召开全体教师会议，认真传达青教函〔2011〕48号和广教函[2011]86号文件精神，充分领会文件的重要性，并要求教师要认真做好动员和宣传工作，同时充分运用课间操集会时间向全体师生宣讲，将校园环境卫生整治工作传达给每位师生，做好卫生宣传和教育工作，全面提高我校师生的卫生意识，树立起人人讲卫生的良好习惯，并提出“学校是我家，卫生靠大家”的工作口号。
三、认真整治校园环境卫生工作
1、由于我校的校园比较大、责任区多，分管领导把整个校园进行划分并分给各班，由班主任带队清扫和消除卫生死角，并要求每位卫生区负责人及班级要做到每天两小扫，每周一大扫的卫生整治，通过全体师生的共同努力，校园内的卫生死角已全部根除。
2、学生宿舍卫生工作，主要采取以师帮带的办法，即安排一位教师负责宿舍的卫生工作，要求班主任到学生宿舍指导学生搞清洁卫生，做到宿舍内外保持清洁，床上被枕和生活用品保持整齐。做到了“六无”“七条线”。
3、学生食堂卫生，安排学校主管领导深入到食堂，认真督导食堂工作人员做好卫生整治工作，并按饮食卫生标准逐一检查，不留卫生死角，并要求食堂工作人员要作好食品来源记录和食品样本保存工作，确保学生的饮食安全。
4、为了保证校园环境卫生整治工作的可持续性，学校购买了“讲卫生”“讲文明”等二十多面警示牌安装在教室、宿舍、卫生区等地方，时刻提醒我校全体师生，要养成讲卫生、讲文明的良好习惯，为我校的校园环境卫生整治工作打下了坚实的基础。
一、指导思想与目标要求
（一）指导思想
坚持以科学发展观为指导，按照社会主义市场经济体制和现代城市发展要求，积极推动城乡环境卫生管理体制和营运机制的改革创新，加快城乡环境卫生作业市场化、社会化、专业化进程，建立全覆盖管理、全天候保洁、全过程控制的环境卫生管理网络，不断提高行业管理和环卫作业水平，满足人民群众物质文化生活水平不断提高对环境卫生质量的要求，更好地为经济建设和社会发展服务。
（二）目标要求
按照“分级管理、重心下移”原则，深化我县环境卫生管理体制改革，突出乡镇、村属地组织协调和监督检查的职责，强化职能部门的日常管理责任，完善环境卫生管理运行机制，着力解决长期存在的职责不清、沟通不畅、关系不顺、执法不力和多头管理、相互掣肘、推诿扯皮、监督不力等问题，有效形成县级指导推动、乡镇组织指挥、部门齐抓共管的左右衔接、上下联动的环境卫生长效管理的新格局，为全县经济和社会各项事业的科学发展、和谐发展、率先发展提供良好的市容环境保障。
二、基本原则
（一）三个有利。有利于调动各级各方面发展城乡环境卫生事业的积极性，形成环境卫生长效管理新格局；有利于环境卫生事业市场化改革，培育充满活力的市场主体和队伍；有利于城乡环境卫生管理水平的提高，营造清洁、卫生、有序的发展环境。
（二）辖区管理。城乡环境卫生管理原则上实行乡镇、村辖区管理。除县公共场所、国省县主干道由县级管理外，其它清扫保洁全部实行辖区管理，赋予乡镇、村相应的管理责任。
（三）重心下移。立足基层，把环境卫生管理的事权下放给乡镇、村。县级管理部门侧重负责监督考核、行业管理及基础设施、装备建设。
（四）责权统一。本着责、权统一，以钱养事、费随事转、稳步推进的要求，在明确县、乡镇、村市容环境卫生主体责任和事权的基础上，明确相应的经费。
三、改革内容
（一）健全环境卫生管理新体系
1、县级组建太谷县环境卫生管理局
将太谷县城市管理办公室更名为太谷县环境卫生管理局，其单位性质、机构规格、领导职数、人员编制、经费来源保持不变，隶属县政府直接管理。并与太谷县爱国卫生运动委员会办公室合署办公，实行两块牌子、一套班子管理。由县环境卫生管理局局长兼任县爱委办主任。要充实加强县爱委办工作力量，配齐人员，将工作经费列入财政预算。按照管理与作业服务分离的原则，由环境卫生管理局根据需要组织成立相应的清洁作业服务实体（公司、中心）。作业服务实体逐步实行单轨运行，成为有独立法人资格的市场主体，走专业化经营道路。主要职能是：
（1）宣传贯彻执行有关城市环境管理的法律、法规和规章；对全行业的宏观调控，进行指导、监督、协调和服务；
（2）负责综合协调、监督检查环境管理和环境卫生作业工作，明确并落实城乡市容环境卫生管理责任；
（3）贯彻全县环境卫生发展规划，制定年度实施计划；
（4）承担城区市容环境卫生设施以及垃圾场、公厕等卫生设施正常使用的监督管理工作；
（5）负责城区（含城中村）、驻县上级单位、主要景区、主要企事业单位的市容、市貌环境卫生的管理工作；
（6）承担城区道路及国道、省道、县道过城段的环境卫生清扫、保洁及城区垃圾和污水杂物清运、处置工作；负责环境卫生行业企业的市场准入、对县内各类垃圾清运车辆、清洁站点进行初审；负责建筑垃圾处置核准及城市道路临时占用审批工作；
（7）承担各乡镇、村环境卫生和农村“创三优”的管理、指导、协调、检查工作；
（8）协调其它有市容环境卫生管理职能的单位开展工作；
（9）负责对在城市建筑物、设施上张贴各类宣传广告、户外广告设置的审批管理；
（10）承担城市公共客运、出租汽车审批管理；
（11）制定行业科技发展和人才培训计划，组织市容环境卫生科技成果推广、运用；
（12）承担县爱委办的全部职能以及县委、政府交办的其它工作等等。
2、乡（镇）成立环境卫生管理所
在乡（镇）党委、政府的直接领导下和县环境卫生管理局的业务指导下开展工作。设所长1名、副所长1名，所长由分管环境卫生工作的副乡（镇）长兼任。各乡镇根据人口多少、工作量大小可设立环境卫生专业队。主要职能是：
（1）乡（镇）、村两级环境卫生“创三优”工作；
（2）辖区内机关、企业、事业单位（不包括由县环境卫生管理局管理的单位）环境卫生的管理工作；
（3）对村环境卫生管理的指导、检查、考核工作，帮助村级建立“环境卫生管理公约”；
（4）境内国道、省道、县道、乡（镇）道的清扫、保洁工作；
（5）乡（镇）环境卫生设施的管护工作；
（6）上级交办的其他工作。
3、行政村设立环境卫生保洁队
在村党支部、村民委员会的直接领导下和乡（镇）环境卫生管理所的业务指导下开展工作。设队长1名，由村干部兼任。根据各村人口数量和工作需要，设置相应的环卫专业队。主要职能是：
（1）村环境卫生“创三优”工作；
（2）村级公路、大街小巷及田间主干道路环境卫生的保洁工作；
（3）村环境卫生设施的管护工作；
（4）上级交办的其他工作。
（二）建立环境卫生管理新机制
按照管理与作业服务分离的原则，转变政府职能，明确政府、行业、企业三个管理层次，建立职责职权分明、相互联系、相互制约、相互促进的环卫行业管理新机制。
1、环卫部门主要履行监管职能。县、乡环卫管理部门要强化组织、协调和调控功能，从直接从事环境卫生作业服务转变到履行环境卫生管理职能和对环境卫生作业服务的管理调控上，把工作重点放在环卫发展规划的编制，规章制度的起草与实施；管理国有资产和社会收费；维护环卫作业市场秩序；对下级实行业务指导和服务监督上来。
2、作业服务单位逐步转为企业。对县、乡各类环卫作业服务单位进行企业化转制，将其从原来隶属的行政部门逐步分离出来，成为独立的法人经济实体。对于新成立的环卫保洁的单位，要直接转制为企业实体，走独立经营自主发展的道路。
3、积极推进环卫工作社会监督。通过设立投诉热线，及时办理和解决群众反映环境卫生方面的热点、难点问题。聘请部分人大代表、政协委员、离退休干部职工、知名人士和群众代表作为监督员，对环卫工作进行监督、指导。利用广播、电视、报纸等新闻媒体，对环卫作业质量差、乱扔乱倒垃圾和破坏环卫设施的行为进行公开曝光。通过多层次、多途径的监督，保证各级环卫管理机构和作业公司认真履行职责。
（三）创新环境卫生投资新渠道
1、建立财政投入引导机制。我县环境卫生行业实行以县、乡两级政府投入为主，垃圾处理费征收和有偿服务相结合的多元化投入机制。随着城市的发展和市容环卫作业量的增加，县政府将根据需要与财力，作出适当资金安排。其经费数额按照乡镇大小、人口多少、道路密度等因素综合测算，列入县级财政预算，给予适当补贴。2009年县财政补贴31万元，具体到各乡镇为：108国道沿线的4个乡镇：明星镇2.2万元、侯城乡4.9万元、北汪乡3.7万元、胡村镇5.9万元；高速、省道等道路密度比较大的5乡镇：水秀乡2.7万元、阳邑乡3.9万元、小白乡2.5万元、任村乡2.2万元、范村镇3万元。同时，各乡镇、村要采取多种渠道筹集资金，保证乡村两级环境卫生工作顺利开展。
2、加大垃圾处理费征收力度，提高征收率。保持垃圾处理费征收现有体制不变，各征收、单位年度征收目标应根据实际逐年增加。县环卫部门和各乡镇、村社要整合管理人员，集中人力物力建立垃圾处理费征收专业队伍，采取有效措施，提高垃圾处理费征收率，为环卫工作顺利开展提供经费保障。
3、鼓励社会资金投入环卫产业。本着“谁投资，谁受益”的原则，大力吸引社会资金参与环卫基础设施建设；提倡社会各界以捐赠、资助等形式支持环卫事业的发展。
四、保障措施
（一）提高认识，加强领导。环境卫生管理体制改革是贯彻落实科学发展观和我县十四届三次人代会提出的“建立城乡一体的环卫管理体系”工作要求而采取的一项重要举措。各乡镇、相关职能部门要从讲政治的高度，正确认识环境卫生体制改革的重要意义，切实将其纳入重要议事日程。各乡镇、各职能部门的主要负责同志要亲自抓、负总责，分管责任人要具体抓、见成效，确保改革工作的顺利实施。另外，在开展环境卫生管理工作中，各相关职能部门要积极配合环境卫生管理局按要求及时有效抓好各项工作落实。
（二）加强宣传，营造氛围。环境卫生管理体制改革工作事关群众日常生活。为了把好事办好、实事办实，各乡镇、各职能部门一定要坚持“一切为了人民，一切依靠人民”的基本工作思路，努力在发动群众、依靠群众、动员广大群众积极参与上做文章、下功夫。要采取多种宣传形式，激发全县广大干部群众热爱太谷、建设太谷、发展太谷的责任感和使命感，使环境卫生管理体制改革赢得广大干部群众的理解、支持和配合，形成各方齐上阵、共建美好家园的浓厚氛围。
我们经常讲创新，到底何为创新?在全市还没有开始大规模推进农村环境卫生整治工作之前，区委、区政府就敏锐意识到开展农村环境卫生整治工作的重要性和必要性，在全市率先开展了农村环境卫生整治，对全区606个行政村的环境卫生集中进行了净化、美化和绿化，为全市开展农村环境卫生整治夯实了基础、积累了经验。像这样提前部署、超前运作就是创新。关于创新问题，我认为：从区情实际出发、从百万百姓最关心、最直接、最现实的利益出发，科学决策，精心部署，全力满足老百姓的需求和需要就是创新。我曾经反复强调，人民群众满意与否是我们工作的出发点和落脚点。作为老百姓，他们可能不关心GDP、地方财政收入、固定资产投资等经济指标，而关心的是能否享受到便捷的交通、能否喝上卫生的水、能否有一个安全舒适的生产生活环境。群众的需求就是对我们工作的要求。因此，从与老百姓切实利益息息相关的问题入手，把这些老百姓关心的问题与中心工作结合起来，就是做好行政工作的重点，就是实现工作创新的关键。
在前一阶段全市农村环境卫生评比中，我区以86.58分取得全市第一名的好成绩。我们所取得的成绩，只是快速发展变化的一个剪影。大家在整治环境卫生工作中所表现出来的信心、展现出来的智慧、体现出的作风将在历史上留下浓墨重彩的一笔，也将成为今后推进加快发展的宝贵精神财富。希望大家继续发扬良好工作作风，做好常规工作，抓住关键环节，不放松，不懈怠，扎实做好农村环境卫生的整治、保持、提升，再整治、再保持、再提升，促进广大农村居民养成良好的卫生习惯，推动全区农村环境卫生整治工作走上长效管理的良性轨道。
关于下一步工作，我再提几点要求：
一是认识要再深化。思想是行动的先导。各级各部门要继续深化认识，将行动统一到区委、区政府的决策部署上来，深刻认识开展农村环境卫生工作的重要意义，切实抓好各项具体工作。首先，要站在以人为本的角度上考量农村环卫工作。发展人、满足人、提升人是贯彻落实科学发展观的根本要求，也是政府工作的根本出发点。当经济发展到一定程度时，广大群众实现衣、食、住、行这些基本需求后，就希望有一个干净的生活环境、一个整洁的生活环境、一个秩序良好的生活环境，这些最基本需求就是我们政府工作的原动力。有80余万农村群众，为他们提供一个干净、舒适、优美的生活环境，是我们义不容辞的责任。其次，要站在城市反哺农村的角度上审视农村环卫工作。从建国到现在，国家一直沿用的是农村补贴城市的发展模式，在加快推进城市化进程中也同样如此。当前，我们开展农村环境卫生整治工作，是对广大农村的一种补偿、一种回馈，是各级各部门应尽的义务。第三，要站在个人良知的角度上看待农村环卫工作。我们大多领导干部都是从农村走出来的，都是的农家子弟。所以，大家要牢记根本，要从感恩家乡父母、回报农村亲朋的角度出发，扎实开展好农村环境卫生整治工作，持续改善农村群众生活环境。
二是整治要全覆盖。首先，整治工作要覆盖全区所有606个行政村。当前，仍有一些乡街的环境卫生很差，可以说连最基本的垃圾清理任务都没有完成，辖区内脏、乱、差现象非常突出。这些乡街要立即行动起来，集中对辖区卫生进行全面整治。其次，整治工作要覆盖农村环境卫生的方方面面，涵盖房前屋后、大街小巷、塬坡河道等视线所及的一切地方。第三，整治工作较好的乡街要不骄不躁，继续提高标准，积极开展自我检查，不放过农村环境的角角落落;特别是到现在为止还未启动的58个村庄，要迅速启动整治工作，全力优化广大农村群众的生活环境。
三是投入要再强化。第一，要加大人力投入。各乡街要结合村组保洁工作实际，合理增加保洁员数量，为农村保洁工作提供足够的人力保障。第二，要加大物力投入。有关部门要在充分争取市级补贴的基础上，进一步加大对乡街和村组的补贴力度;各乡街要统筹考量、全盘考虑，科学利用资金，足额发放到位，为农村环境卫生整治工作提供坚实的资金保障。第三，要加大精力投入。各乡街要组织干部，扑下身子、狠下功夫，深入一线、攻坚克难，集中时间研究农村环境卫生整治工作，集中力量实施农村环境卫生整治工作，下大力气推进农村环境卫生整治工作。
四是管理要更精细。细节决定成败，抓好管理细节是解决农村环境卫生整治诸多问题的核心。各级各部门要进一步提高工作精细化程度，大力推行岗位公示制度，将每一条街道的保洁人员姓名和监督管理人员姓名在公示牌上进行公布，实现责任到岗、责任到人;要针对正街背巷制定不同的保洁标准，确保满足群众对环境卫生的要求;农村垃圾存放容器的选择要因地制宜疏密合理，确保不仅满足每家每户的需求，又美观大方;基层干部要深入一线，研究制定既符合环境卫生工作需求、又便于群众修建房屋的管理办法，规范建材堆摆放秩序，防止建材占道现象继续发生;要在既不破坏耕地、又能充分利用废弃资源前提下，科学合理设置每个村庄的垃圾填埋场，确保农村生活垃圾日产日清。要通过精细化管理，不断提高农村环境卫生整洁水平。
五是督查要常态化。区统筹办、区四城联创办以及区新闻办、区采编中心、区广电中心等新闻单位要在农村环境卫生整治工作中切实担负起组织、协调、评比、检查、督促的责任，在加大对先进典型宣传报道的同时，要通过发动群众为媒体提供线索，加大对环境卫生死角的曝光和跟踪报道。在这里我强调一下，被曝光的乡街要及时将整改结果反馈给区统筹办、区四城联创办，确保整改标本兼治。各乡街也要加大自查力度，及时对各村的环境卫生工作进行检查评比，定期印发环境卫生工作通报，奖优罚劣，切实将广大村组干部的积极性调动起来，把各项日常环卫工作落到实处;要加大明察暗访力度，随时发现问题，及时消灭问题，确保辖区内环境卫生保持清洁。
我们这次会议是在环卫工人节即将来临之际，特别是在“双创”工作取得圆满成功的喜庆时刻召开的。刚才，王主任做了主题工作总结，分析了存在的主要问题，部署了下一步的任务，工作成绩客观求是，目标措施明确具体，讲得很好，我完全赞同，希望回去后抓好贯彻落实。今天，我们还表彰了卫生先进集体、环卫先进班组、爱国卫生先进工作者和环卫先进个人，他们是我们中心公共卫生工作战线上的杰出代表。借今天这个机会，我代表中心党委和中心向辛勤工作在公共卫生一线为“双创”工作做出积极贡献的同志们表示衷心的感谢！向受到表彰的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺！向我局广大环卫工人致以节日的问候！下面，我再强调两个方面的问题：
一、要进一步提高对公共环境卫生工作的认识
搞好公共环境卫生是实施可持续发展战略的重要环节，是城市文明和社会进步的重要标志，是实现城市现代化的重要保证。从新世纪开始，我国将全面实施社会主义现代化的第三步战略目标，在继续推动国民经济持续快速发展的同时，更加注重提高社会的现代文明程度和人民群众的生活质量与人居环境质量。具体到我们卫生局的行业特点、目标使命和实际情况来认识，搞好公共环境卫生工作的重要意义，主要体现在以下三个方面：
第一，提高公共环境卫生水平是促进卫生局全面发展的需要。社会越进步，文明程度越高，就越是要求具有与之相适应的更高的环境质量和卫生水平。我们卫生局由于特殊的地理位置，特殊的工作环境，要求我们在公共卫生工作方面必须做的更好，理应走在全局卫生局系统的前列，起到带头和表率作用。对于我们卫生局来说，开展公共卫生运动、创造优美生活环境的重要意义，也可以用“三个有利于”来概括，即有利于树立我市良好的外部形象，提高对外开放的程度；有利于培养人们的卫生健康意识，提高广大群众的健康水平和文明素质；有利于得到社会各界对卫生局 工作的认可，提高我局的凝聚力、影响力和满意率，促进我局的全面发展。
第二，提高公共环境卫生水平是推进卫生局文明建设的需要。城市的环境面貌状况是展示城市精神文明建设成果的一个重要窗口，也是城市现代文明的重要标志。大到一个国家，小到一个单位、家庭，其文明程度都会反映在人们的卫生素质、健康水平和生活环境质量的高低上。对于我们局来说，文明不文明首先看卫生，它在很大程度上代表着管理与服务水平，同时也反映了居民的文化素养、道德水平和精神状态。人们在改造环境的同时，环境也在影响着每个人，一个良好的环境既能够陶冶人们的情操，净化人们的心灵，振奋人们的精神，更能够促进人们文明素质的提高，推动社会主义精神文明建设的发展。
第三，提高公共环境卫生水平是改善群众生活质量的需要。贫穷不是社会主义，“脏乱差”也不是社会主义。随着社会的进步和经济的发展，人民的生活质量得到了明显的改善，对卫生健康水平提出了越来越高的要求，大家都深刻地意识到，没有洁净的环境和健康的身体，“幸福”也就失去了根基。能否搞好公共卫生工作，不仅事关群众的健康水平，更直接关系到改革、发展和稳定的大局，与广大职工的切身利益息息相关。因此，我们各级组织、各个部门都要充分认识到做好公共卫生工作的重要性和紧迫性。
二、要进一步加强对公共环境卫生工作的领导
一个城市、一个卫生局卫生工作的好坏，很大程度地反映了管理服务水平的高低，充分体现出地方和单位领导的重视程度。我们各级领导要像抓政治工作、抓经济工作那样，重视抓公共卫生工作，要把公共卫生工作列入重要议事日程，经常深入基层检查指导，经常听取情况汇报，经常帮助解决工作中的实际问题。
一是要大力营造尊重公共环境卫生工作者的良好社会风气。10月26日，是广大环卫工人永远铭记的日子。1959年的这一天，国家主席刘少奇在接见掏粪工人时传祥时指出，革命工作只有岗位不同，没有贵贱之分。1991年，总书记为环卫工作欣然题词：“清洁城市，造福人民，培育新人，振兴中华”。党和国家领导人对环卫事业的重视和对环卫工人的亲切关怀，激励着广大环卫员工无私奉献，忘我工作，努力拼搏，为创建美好、清洁、舒适的市容环境做出了重要贡献。对于提高广大环卫职工的社会地位，教育人们树立正确的价值观、人生观、世界观，产生了广泛而深刻的影响。时至今日，依然激励着广大环卫职工以“宁愿一人脏，换来万家洁”的无私奉献精神，冬战严寒，夏战酷暑，起早睡晚，忘我工作，为创建清洁、优美、舒适的城市环境，满足人民群众物质文化生活水平不断提高的需要，做出了重大贡献。人们把环卫工作者称作“城市美容师”，充分体现了对广大环卫工人的赞誉和敬重。我们卫生局各级组织和各级领导要从思想上、生活上上关心我们的环卫工人，珍视她们的辛勤劳动，积极宣传她们的社会贡献，大力营造尊重环卫工作的良好社会风气。
二是要积极引导公共环境卫生工作者端正良好的工作态度。环卫工作者是文明社会不可缺少的一支重要队伍，这支队伍决定着一个城市的文明程度，决定着人们的生活质量。我们局相关的硬件建设尽管不太完美，但城市的美化和舒适程度并不是完全由硬件条件所决定的，关键在人。各级组织
要积极引导环卫工作人员发扬“三种精神”，首先发扬自强不息的精神。在发展社会主义市场经济的新形势下，“只有社会需求不同，没有工作贵贱之分”。我们要引导环卫人员克服自卑心理，凭着自己的双手和汗水，凭着自己辛勤的劳动去实现自己的人生价值。其次要发扬逆水行舟的精神。公共卫生工作是一个动态的过程，具有很强的反复性，“创卫”容易保持难。我们要始终保持饱满的工作热情和旺盛的工作斗志，确保工作滑坡，水平不下降。第三要发扬“蚂蚁啃骨头”的精神。卫生局公共卫生工作覆盖范围比较广，影响因素比较多，牵扯精力比较大，要搞好这项工作，无论是过去、现在和将来都没有“速成法”，既不能毕其功于一役，也不可能一劳永逸，需要我们始终保持一种耐心、一颗恒心。
一、主要任务
今后一个时期内，围绕实现“国家卫生城市”全覆盖的工作目标，贯彻落实“一城三创五争先”的工作策略，按照“十一五”规划精神，健全管理机构，完善基础设施，建立长效机制，努力提高镇村环境卫生质量，力争使大部分村的环境卫生达到卫生村的标准。
二、目标要求
通过实施环境卫生整治工程，到20*年6月底，力争使大部分村的环境卫生达到卫生村的标准，全市环境卫生要得到显著改善，具体要达到三大目标：一是保洁范围全面覆盖，二是设施装备全面到位，三是日常管理全面加强。
三、整治内容
整治环境卫生工作，重点整治镇村“脏、乱、差”和“六乱”状况，消除卫生死角，实现保洁范围全覆盖；完善环卫基础设施建设，确保环卫设施装备全面到位；加强道路保洁，落实“门前三包”，保证水道畅通，做好除“四害”、防病工作，具体内容有：
（一）整治卫生死角，实现保洁范围全覆盖。
实现保洁全覆盖，要做好以下几方面的工作：一是建立健全镇（街道）、村（社区）、村（居）三级市容环卫管理机构，落实环卫专项经费，把环境卫生管理工作纳入各镇（街道）、村（社区）政绩，作为各级领导年度工作量化考核的标准，并占一定的比例分值。二是坚持属地负责制，从村内到村外，从厂区到社区，从大街到小巷，从道路到农田，从陆地到水面，明确责任，专人负责，实现保洁范围全覆盖。三是签订辖区市容环境卫生管理责任书，环卫主管部门与各村（社区），各村（社区）与辖区各单位、村（居）民小组签订责任书，搞好考评，及时向社会通报。
（二）整治环卫基础设施建设，实现设施装备全面到位。
整治环卫基础设施建设，主要抓好以下工作：一是镇村环境卫生专项规划和绿地专项规划的编制工作要在20*年8月底完成。二是镇（街道）生活垃圾填埋场，按标准进行评估、整改，采用粘土覆盖，配有消防设施，达到无蚊、无蝇、无鼠，无人员分拣垃圾及居住。生活垃圾无害化处理率达到有关标准和要求。三是镇（街道）的中心区新建公厕要达到国家一类标准，改造公厕不得低于国家二类标准，环卫设施标志牌、指示牌要统一设计制作，实行免费开放使用。四是残破、生锈等不符合标准的环卫运输车辆，禁止装运垃圾进入填埋场、垃圾焚烧发电厂；无证、无牌、报废车辆禁止上路运输；现有的垃圾运输车辆要全机更新改造，加装密闭装置，在20*年11月30日前完成整改和更新工作。五是各单位、门店、住户必须配备统一密闭的垃圾容器，环卫部门落实上门收垃圾，做到日产日清，无垃圾散落污染。村（社区）建有一座达二类标准以上公厕和一座符合标准要求的垃圾转运站或固定垃圾收集站。六是按照《城市基础设施设置规划规范》设置果皮箱。
（三）整治日常管理制度，实现环境卫生明显改善。
整治日常管理制度，重点要做好以下工作：一是道路保洁管理。道路（含街巷）无乱堆放、乱倒垃圾、乱拉线缆、乱张贴广告、乱挂衣物、乱摆乱卖；路面无垃圾、无杂物、无污水、无渣土、无卫生死角，内街小巷有人清扫；垃圾随产随清。二是临街门店管理。签订临街商铺、单位“门前三包”责任书，监督和检查制度，做到定人、定岗、定责，临街商铺、单位门前无乱丢垃圾、乱张贴、乱堆放物品、乱停车；辆、乱挂衣物，修理店门前无明显油污，绿化设施良好。三是“牛皮癣”整治。建立城监、工商、通讯等部门联动的城监制度，定期组织综合治理，设立专门部门跟踪追查和举报机制，发挥群众监督作用，乱张乱贴行为进行查证处罚，电视报纸等宣传媒介进行曝光，使城市“牛皮癣”有较好整治。四是下水道管理。下水道密封，水道畅通，内街全部硬底化，环卫保洁良好。五是公园、广场、道路、景点的绿化养护，绿地内没有纸屑、胶袋等杂物，没有黄土地、垃圾乱丢现象，绿化植物无缺株、死株，无折损，无病虫害，生长茂盛，整齐美观。六是鱼塘、河涌要按照“谁承包，谁管理”的原则进行管理，未承包的鱼塘、河涌由村（居）民小组环境卫生管理办公室负责，达到无臭味，无水面漂浮垃圾。七是工厂园区要有专人负责管理，落实卫生检查制度，确保整治卫生。八是“城中村”、城乡结合部、插花地、交叉地、待建地、预留地、建筑工地等没有卫生死角，村内家禽、牲畜无散放消除“四害”；建筑工地封闭施工，进出口混凝土硬化处理，施工现场和办公、住宅、休息场所有专人管理，定期清洁消毒；落实残墙断壁、残旧广告招牌、管线的治理工作，做好建筑物外墙、玻璃幕墙、门窗的清洗和楼顶卫生死角的清理。九是照明设施完好，路灯亮灯率达98%。十是加强环卫宣传工作，落实环卫宣传专项经费到位，设市容环卫宣传公益广告牌，有电视、报纸等形式宣传环卫知识，曝光环境卫生“脏、乱、差”和“六乱”现象，设置环境卫生投诉电话，并向社会公布。
四、整治范围
在全市*个镇（区）*个村（社区）范围内全面开展环境卫生整治工作。
五、整治步骤
各镇（街道）要结合实际，分步实施，梯度推进，全面整治。整治工作分为五个步骤：
（一）动员准备阶段。成立市、镇（街道）领导小组，为统筹开展整治环境卫生工作各项工作建立完善的组织机构。市和各镇（街道）分别召开整治环境卫生工作动员大会，部署整治工作；印发整治环境卫生工作实施方案，明确整治工作目标、内容、步骤和工作要求，为全面铺开整治环境卫生工作做好组织准备、政策准备、方案准备和舆论准备。各镇（街道）要根据市整治环境卫生工作领导小组的部署，相应地召开村（社区）、村（居委）整治环境工作动员会议，进行广泛宣传发动，明确整治内容和要求，提高整治环境卫生的认识，形成一个有声有色的整治环境卫生行动。
（二）综合整治阶段。8—12月，各镇（街道）要加强工作具体领导，集中主要精力和人力，按照市整治环境卫生工作的内容、要求，认真进行环境卫生工作的全面整治，确保整治环境卫生工作按时按质完成。
（三）查漏补缺阶段。20*年2月底之前，各镇（街道）、村（社区）对照整治环境卫生工作的内容要求，进行自我检查，查漏补缺，对未达到整治要求的要认真进行整改，进一步推进整治环境卫生工作的深入。
（四）组织检查阶段。20*年4月中旬，各镇（街道）组成检查小组，按照相关标准，完成整治环境卫生自检工作，并形成书面总结汇报材料，上报市整治环境卫生工作领导小组办公室。20*年5月，市组织检查小组对各镇（街道）进行逐一检查。
（五）总结汇报。6月底前，市整治环境卫生工作领导小组对整治环境卫生工作作全面总结并上报总结材料。
五、组织机构
成立市整治环境卫生工作领导小组，*副市长任组长，*、*任副组长，市城管局、卫生局、环保局等部门主要领导任成员，统一组织领导全市整治环境卫生工程。领导小组下设办公室，设在市城管局。
各镇（街道）要成立整治环境卫生工作领导小组，由一名副书记或副镇长任组长，公用事业服务中心主任任副组长，城建、城监、工商、环保、环卫等部门领导和各村（居）民委员会主任任成员，镇（街道）整治环境卫生工作办公室设在镇政府（街道办事处）。镇（街道）整治环境卫生工作领导小组负责实施本镇（街道）的整治环境卫生工作。有条件的村（社区）要成立相应的机构，负责本村（社区）的整治环境卫生工作
六、责任分工
市整治环境卫生工作领导小组主要职责：领导、部署全市整治环境卫生工作；指导全市整治环境卫生工作的开展，研究解决整治环境卫生工作中出现的问题。
市整治环境卫生工作领导小组办公室职责：组织制订全市整治环境卫生工作实施方案；负责整治环境卫生工作的调查研究，推广先进经验和做法，及时向领导小组报告全市整治环境卫生工作的进展情况，承担领导小组交办的其他工作。
各镇（街道）整治环境卫生工作领导小组职责：按照属地负责原则，领导、部署本区域整治环境卫生工作，研究和解决整治环境卫生工作中出现的问题，及时总结经验和做法，按时报送整治环境卫生工作的进展情况。
市城管局负责牵头统筹，协调各相关部门和镇（街道），制订整治工作方案，落实整治措施，组织开展督促检查和信息报道等工作。市卫生局、环保局等部门依各自职责做好整治环境卫生工作的协助配合工作。
七、资金来源
一、主要任务
今后一个时期内，围绕实现“国家卫生城市”全覆盖的工作目标，贯彻落实“一城三创五争先”的工作策略，按照“十一五”规划精神，健全管理机构，完善基础设施，建立长效机制，努力提高镇村环境卫生质量，力争使大部分村的环境卫生达到卫生村的标准。
二、目标要求
通过实施环境卫生整治工程，到20__年6月底，力争使大部分村的环境卫生达到卫生村的标准，全市环境卫生要得到显著改善，具体要达到三大目标：一是保洁范围全面覆盖，二是设施装备全面到位，三是日常管理全面加强。
三、整治内容
整治环境卫生工作，重点整治镇村“脏、乱、差”和“六乱”状况，消除卫生死角，实现保洁范围全覆盖；完善环卫基础设施建设，确保环卫设施装备全面到位；加强道路保洁，落实“门前三包”，保证水道畅通，做好除“四害”、防病工作，具体内容有：
（一）整治卫生死角，实现保洁范围全覆盖。
实现保洁全覆盖，要做好以下几方面的工作：一是建立健全镇（街道）、村（社区）、村（居）三级市容环卫管理机构，落实环卫专项经费，把环境卫生管理工作纳入各镇（街道）、村（社区）政绩，作为各级领导年度工作量化考核的标准，并占一定的比例分值。二是坚持属地负责制，从村内到村外，从厂区到社区，从大街到小巷，从道路到农田，从陆地到水面，明确责任，专人负责，实现保洁范围全覆盖。三是签订辖区市容环境卫生管理责任书，环卫主管部门与各村（社区），各村（社区）与辖区各单位、村（居）民小组签订责任书，搞好考评，及时向社会通报。
（二）整治环卫基础设施建设，实现设施装备全面到位。
整治环卫基础设施建设，主要抓好以下工作：一是镇村环境卫生专项规划和绿地专项规划的编制工作要在20__年8月底完成。二是镇（街道）生活垃圾填埋场，按标准进行评估、整改，采用粘土覆盖，配有消防设施，达到无蚊、无蝇、无鼠，无人员分拣垃圾及居住。生活垃圾无害化处理率达到有关标准和要求。三是镇（街道）的中心区新建公厕要达到国家一类标准，改造公厕不得低于国家二类标准，环卫设施标志牌、指示牌要统一设计制作，实行免费开放使用。四是残破、生锈等不符合标准的环卫运输车辆，禁止装运垃圾进入填埋场、垃圾焚烧发电厂；无证、无牌、报废车辆禁止上路运输；现有的垃圾运输车辆要全机更新改造，加装密闭装置，在20__年11月30日前完成整改和更新工作。五是各单位、门店、住户必须配备统一密闭的垃圾容器，环卫部门落实上门收垃圾，做到日产日清，无垃圾散落污染。村（社区）建有一座达二类标准以上公厕和一座符合标准要求的垃圾转运站或固定垃圾收集站。六是按照《城市基础设施设置规划规范》设置果皮箱。
（三）整治日常管理制度，实现环境卫生明显改善。
整治日常管理制度，重点要做好以下工作：一是道路保洁管理。道路（含街巷）无乱堆放、乱倒垃圾、乱拉线缆、乱张贴广告、乱挂衣物、乱摆乱卖；路面无垃圾、无杂物、无污水、无渣土、无卫生死角，内街小巷有人清扫；垃圾随产随清。二是临街门店管理。签订临街商铺、单位“门前三包”责任书，监督和检查制度，做到定人、定岗、定责，临街商铺、单位门前无乱丢垃圾、乱张贴、乱堆放物品、乱停车；辆、乱挂衣物，修理店门前无明显油污，绿化设施良好。三是“牛皮癣”整治。建立城监、工商、通讯等部门联动的城监制度，定期组织综合治理，设立专门部门跟踪追查和举报机制，发挥群众监督作用，乱张乱贴行为进行查证处罚，电视报纸等宣传媒介进行曝光，使城市“牛皮癣”有较好整治。四是下水道管理。下水道密封，水道畅通，内街全部硬底化，环卫保洁良好。五是公园、广场、道路、景点的绿化养护，绿地内没有纸屑、胶袋等杂物，没有黄土地、垃圾乱丢现象，绿化植物无缺株、死株，无折损，无病虫害，生长茂盛，整齐美观。六是鱼塘、河涌要按照“谁承包，谁管理”的原则进行管理，未承包的鱼塘、河涌由村（居）民小组环境卫生管理办公室负责，达到无臭味，无水面漂浮垃圾。七是工厂园区要有专人负责管理，落实卫生检查制度，确保整治卫生。八是“城中村”、城乡结合部、插花地、交叉地、待建地、预留地、建筑工地等没有卫生死角，村内家禽、牲畜无散放消除“四害”；建筑工地封闭施工，进出口混凝土硬化处理，施
工现场和办公、住宅、休息场所有专人管理，定期清洁消毒；落实残墙断壁、残旧广告招牌、管线的治理工作，做好建筑物外墙、玻璃幕墙、门窗的清洗和楼顶卫生死角的清理。九是照明设施完好，路灯亮灯率达98。十是加强环卫宣传工作，落实环卫宣传专项经费到位，设市容环卫宣传公益广告牌，有电视、报纸等形式宣传环卫知识，曝光环境卫生“脏、乱、差”和“六乱”现象，设置环境卫生投诉电话，并向社会公布。四、整治范围
在全市__个镇（区）__*个村（社区）范围内全面开展环境卫生整治工作。
五、整治步骤
各镇（街道）要结合实际，分步实施，梯度推进，全面整治。整治工作分为五个步骤：
（一）动员准备阶段。成立市、镇（街道）领导小组，为统筹开展整治环境卫生工作各项工作建立完善的组织机构。市和各镇（街道）分别召开整治环境卫生工作动员大会，部署整治工作；印发整治环境卫生工作实施方案，明确整治工作目标、内容、步骤和工作要求，为全面铺开整治环境卫生工作做好组织准备、政策准备、方案准备和舆论准备。各镇（街道）要根据市整治环境卫生工作领导小组的部署，相应地召开村（社区）、村（居委）整治环境工作动员会议，进行广泛宣传发动，明确整治内容和要求，提高整治环境卫生的认识，形成一个有声有色的整治环境卫生行动。
（二）综合整治阶段。8—12月，各镇（街道）要加强工作具体领导，集中主要精力和人力，按照市整治环境卫生工作的内容、要求，认真进行环境卫生工作的全面整治，确保整治环境卫生工作按时按质完成。
（三）查漏补缺阶段。20__年2月底之前，各镇（街道）、村（社区）对照整治环境卫生工作的内容要求，进行自我检查，查漏补缺，对未达到整治要求的要认真进行整改，进一步推进整治环境卫生工作的深入。
（四）组织检查阶段。20__年4月中旬，各镇（街道）组成检查小组，按照相关标准，完成整治环境卫生自检工作，并形成书面总结汇报材料，上报市整治环境卫生工作领导小组办公室。20__年5月，市组织检查小组对各镇（街道）进行逐一检查。
（五）总结汇报。6月底前，市整治环境卫生工作领导小组对整治环境卫生工作作全面总结并上报总结材料。
五、组织机构
成立市整治环境卫生工作领导小组，__*副市长任组长，__*、__*任副组长，市城管局、卫生局、环保局等部门主要领导任成员，统一组织领导全市整治环境卫生工程。领导小组下设办公室，设在市城管局。
各镇（街道）要成立整治环境卫生工作领导小组，由一名副书记或副镇长任组长，公用事业服务中心主任任副组长，城建、城监、工商、环保、环卫等部门领导和各村（居）民委员会主任任成员，镇（街道）整治环境卫生工作办公室设在镇政府（街道办事处）。镇（街道）整治环境卫生工作领导小组负责实施本镇（街道）的整治环境卫生工作。有条件的村（社区）要成立相应的机构，负责本村（社区）的整治环境卫生工作
六、责任分工
市整治环境卫生工作领导小组主要职责：领导、部署全市整治环境卫生工作；指导全市整治环境卫生工作的开展，研究解决整治环境卫生工作中出现的问题。
市整治环境卫生工作领导小组办公室职责：组织制订全市整治环境卫生工作实施方案；负责整治环境卫生工作的调查研究，推广先进经验和做法，及时向领导小组报告全市整治环境卫生工作的进展情况，承担领导小组交办的其他工作。
各镇（街道）整治环境卫生工作领导小组职责：按照属地负责原则，领导、部署本区域整治环境卫生工作，研究和解决整治环境卫生工作中出现的问题，及时总结经验和做法，按时报送整治环境卫生工作的进展情况。
市城管局负责牵头统筹，协调各相关部门和镇（街道），制订整治工作方案，落实整治措施，组织开展督促检查和信息报道等工作。市卫生局、环保局等部门依各自职责做好整治环境卫生工作的协助配合工作。
七、资金来源
一、领导重视，机构健全
我局成立了城乡环境综合治理领导小组，领导小组下设办公室，局党组书记、局长肖胜安任组长，分管副局长任副组长，办公室主任负责具体工作，并从局里相关股室
抽派4人组成了环境整治办公室，专门负责城乡环境综合治理工作，做到了环境整治工作有机构、有人员、有经费，确保了各项工作的落实。
二、牵头联系，共抓共建
按照上级安排，我局为南外镇新南社区四小区环境整治牵头联系单位，我局与新南社区密切配合，共同抓好了四小区的环境整治工作，确保了该小区的清洁卫生，营造了良好的人居环境。一是局环境整治办与新南社区及四小区的负责人一起，查看四小区的范围，落实环境整治方案；二是局里组织人员经常深入该小区，对门前三包不落实，房屋外面卫生较差的，督促门市业主及住户及时进行打扫，确保街道清洁卫生；三是督促辖区单位落实好清洁卫生制度，按时打扫清洁卫生，保持良好卫生秩序；四是对长城农贸市场后面以及该小区个别居民区的卫生死角，我局请人进行了彻底打扫，开支费用**1000多元，受到了群众的热烈欢迎。
三、落实措施，加强整治
我局认真抓好局机关办公区域、院坝、家属院的环境治理工作，做到了办公区域清洁卫生、院坝整洁、楼道清洁卫生，并把此项工作落实到了机关各股室。近日，我局还邀请县爱卫办组织专业的消杀队对局机关办公区及家属院进行了消杀，确保了职工和住户的健康。对围墙外的花台由于杂草丛生，影响环境卫生，按照县城乡环境整治办的要求，开支3000余元进行了改建，保持了环境卫生；重新购置了垃圾车，保证了生活垃圾及时清运；对沿街门市外面的牛皮癣以及住户防护栏上的空中白色污染进行了彻底清除，保持了临街门市及家属院的清洁卫生。我局还按照上级的要求每周星期日安排人员到指定地点进行文明劝导活动，每周星期二派人对新南社区门市三包情况进行巡查。我局对下属企业的环境卫生整治也非常重视，召开了专题会议，要求各企业要按照当地党委、政府的要求，落实好环境卫生整治工作，确保环境整治落到实处。通过局环境整治办的督查，各企业工作落实较好，当地党委、政府也比较满意。
四、建章立制，重拳整治
一、领导重视，机构健全
我局成立了城乡环境综合治理领导小组，领导小组下设办公室，局党组书记、局长肖胜安任组长，分管副局长任副组长，办公室主任负责具体工作，并从局里相关股室
抽派4人组成了环境整治办公室，专门负责城乡环境综合治理工作，做到了环境整治工作有机构、有人员、有经费，确保了各项工作的落实。
二、牵头联系，共抓共建
按照上级安排，我局为南外镇新南社区四小区环境整治牵头联系单位，我局与新南社区密切配合，共同抓好了四小区的环境整治工作，确保了该小区的清洁卫生，营造了良好的人居环境。一是局环境整治办与新南社区及四小区的负责人一起，查看四小区的范围，落实环境整治方案；二是局里组织人员经常深入该小区，对门前三包不落实，房屋外面卫生较差的，督促门市业主及住户及时进行打扫，确保街道清洁卫生；三是督促辖区单位落实好清洁卫生制度，按时打扫清洁卫生，保持良好卫生秩序；四是对长城农贸市场后面以及该小区个别居民区的卫生死角，我局请人进行了彻底打扫，开支费用**1000多元，受到了群众的热烈欢迎。
三、落实措施，加强整治
我局认真抓好局机关办公区域、院坝、家属院的环境治理工作，做到了办公区域清洁卫生、院坝整洁、楼道清洁卫生，并把此项工作落实到了机关各股室。近日，我局还邀请县爱卫办组织专业的消杀队对局机关办公区及家属院进行了消杀，确保了职工和住户的健康。对围墙外的花台由于杂草丛生，影响环境卫生，按照县城乡环境整治办的要求，开支3000余元进行了改建，保持了环境卫生；重新购置了垃圾车，保证了生活垃圾及时清运；对沿街门市外面的牛皮癣以及住户防护栏上的空中白色污染进行了彻底清除，保持了临街门市及家属院的清洁卫生。我局还按照上级的要求每周星期日安排人员到指定地点进行文明劝导活动，每周星期二派人对新南社区门市三包情况进行巡查。我局对下属企业的环境卫生整治也非常重视，召开了专题会议，要求各企业要按照当地党委、政府的要求，落实好环境卫生整治工作，确保环境整治落到实处。通过局环境整治办的督查，各企业工作落实较好，当地党委、政府也比较满意。
四、建章立制，重拳整治
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