摘要：高教公平与正义是构建和谐社会的核心要素，而其均衡发展则是和谐社会的理想与政府应承担的责任。从和谐社会视角解读高教均衡发展系数编制的内涵，有助于深化各方对此的认识，并为各级政府制定和执行有效的高教发展政策提供参考。

关键词：高等教育均衡 发展系数 编制 理论依据 和谐社会 

单位：云南师范大学高教所; 云南昆明650092