摘要：运用系统科学理论，分散化公共治理理论和分布式领导理论审视，合并高校在院系拆分重组，校院二级授权关系，学院的建立及管理问题。按照分布式领导原则构建扁平化的组织结构，科学合理地设置学院，并在明晰校、院权力关系的基础上，进一步完善校、院的责、权、利关系，从而形成合理的纵向分层治理结构。

关键词：高等院校合并 纵向一体 分层治理结构 

单位：哈尔滨师范大学 黑龙江哈尔滨150025