摘要：政策对中外合作办学的发展至关重要。改革开放40年来,中外合作办学政策经历破冰期、发轫期、深化期和转型期等四个阶段,形成完整有序的政策体系。通过运用利益相关者理论分析发现,政府与中外合作办学举办者是办学的核心利益者,而中外合作办学在政策方面存在政府政策制定滞后、政策表达模糊、政策目标与现实脱节的问题,中外合作办学举办者存在政策执行失真的关键问题。因此,在教育对外开放背景下,我国需要加强中外合作办学顶层政策设计,明确其发展定位;把握中外合作办学政策核心问题,精准引进国外优质教育资源;建立中外合作办学的协调机制,做好配套措施;继续完善质量保障体系,创造良好的合作办学环境;强化中外合作办学机构的中方治理主体地位,提升其治理能力。

关键词：中外合作办学 政策 政策演进 政策反思 

单位：武汉大学; 湖北武汉430072; 江西理工大学; 江西赣州341000