摘要：全球范围内人口密度对生育水平有负向影响;居住空间价格对生育决策有财富效应与挤压效应双重影响,由于大规模人口迁移与城市化,我国以后者为主。本文使用多元线性回归检验2016、2017年中国省际截面数据发现:在控制教育、经济和城市化水平后,人口密度愈高,出生率的确显著愈低,结论在OECD国家也成立。这种“牢笼效应”可能源于居住空间的限缩,但与人均建成区或建设用地面积无关,人均居住用地每多1平米,出生率上升0.12人/千人。土地财政依赖则提振出生率,机制可能是越依赖土地出让金则供地越多,这既增加住宅供给也平抑了房价。政策方面要实施地随人走的土地政策,防止用途位置错配;鼓励地方政府供地,大力发展一二线城市新建商品住房市场;房地产调控也应支持家庭育儿对居住空间的不同需求。

关键词：人口集聚 人口密度 供地不足 土地财政 出生率 

单位：清华大学公共管理学院; 北京100084