摘要：近年来，政府颁布了一系列惠及农民的政策，发送了农民的状况，但农民的收入贫困，能力贫困，机会贫困，权利贫困及制度贫困并未消除，政府应加快制度改革，增加对农民的制度供给，在取消户籍制度基础上，建立城乡统一公平的教育，就业，报酬，保障，投资等制度体系，尽快恢复农民权利。

关键词：农民 贫困 创新制度 恢复权利 

单位：信阳师范学院政法学院当代马克思主义研究所; 河南信阳464000