摘要：农村公共产品供给体系的良性发展，关系到广大农民的切身利益与新农村建设的顺利进行。但是现有的农村公共产品供给体系已经不能符合农村经济发展对基础设施等硬环境建设、农村居民基本生活保障的需要。本文首先通过对建国以来农村公共产品体系的梳理与分析，从总量和结构两个维度分析了农村公共产品供给的特征性事实，其次从普遍性和特殊性两个层面探究了目前农村公共产品供给困境的原因，最后，基于上述分析，分别提出从短期完善修正现有支农政策、中期理顺与开拓支农途径，长期实行农村剩余劳动力合理转移、财政支农体系趋于完善等方法入手解决农村公共产品供应中存在的需求大于供给、财政支农体系混乱与财政支农形式单调等问题的对策体系。

关键词：农村公共产品 财政支农 户籍制度 公共选择 

单位：南京大学经济学院 江苏南京210093