摘要：人口老龄化已经成为了伴随我国现代化进程的最根本国情，“十三五”时期又是我国应对人口老龄化的关键机遇期。人口年龄结构变动使养老保障制度面临保障需求与制度供给失衡问题。“十三五”时期要按照人口年龄结构变动的需求和约束条件加快推进养老保障供给侧结构性改革，完善养老保障制度顶层设计，改革不适应人口形势转变的关键环节和重点领域，防范制度运行风险，健全可持续发展机制，注重改革风险化解，为应对老龄化筑牢织密社会托底安全网。

关键词：老龄化 养老保障 供给侧结构性改革 

单位：国家发展和改革委员会宏观经济研究院; 北京100038