摘要：强调,我国要在＂红线＂和＂底线＂的基础上推进城镇化。红线是清楚的——18亿亩耕地。但是,底线是什么,需要作深入的分析。在我看来,城镇化健康发展的＂底线＂由具有两类特征的决策所决定：第一类＂底线＂,如果在城镇化过程中犯决策错误,此类错误所造成的结果是后人难以纠正的。因为城镇化过程中的人类聚居点和基础设施的建设都是钢筋混凝土的浇筑,一旦犯下刚性的错误,后人就很难纠正。

关键词：决策错误 新城开发 城市规模 有机疏散 城市蔓延 

单位：住房和城乡建设部