摘要：随着高等教育改革的深化，尤其是在高等教育大发展的进程中，现代大学的制度创新或制度改造成为大学无法回避的问题并受到政府和大学的高度关注。我们已经认识到大学制度的建设和完善对大学的发展而言，比仅仅强调占有充分的人财物资源更为重要，认识到大学竞争的核心是制度的竞争，没有或没有良好的合乎大学发展和办学规律的制度

关键词：制度创新 高等教育 办学规律 学校制度 立法 

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