摘要：＂十三五＂期间,煤炭消费受压制和产能过剩对煤炭生产形成双重压力,倒逼行业加快供给侧改革。探讨了煤炭供给侧改革的现实原因,归纳了煤炭行业供给侧改革的内涵。基于＂新供给经济学＂理论的主要观点,提出在供给方面,重点任务是煤炭的清洁利用;在需求方面,重点是减少低端落后的产能供给。同时简要介绍了当前在中国可行性最高的两项煤炭清洁利用技术（IGCC和CCS）,分析其技术优劣、在我国的推广现状和主要的应用障碍。提出在IGCC中应用CCS是符合我国煤炭可持续发展需要的一条途径。最后分析了煤炭行业存在的问题,提出相关对策。

关键词：煤炭 供给侧改革 新供给经济学 igcc ccs 

单位：北京理工大学能源与环境政策研究中心; 北京100081; 北京理工大学管理与经济学院; 北京100081; 北京电动车辆协同创新中心; 北京100081