摘要：合理设置项目区是城乡建设用地增减挂钩规划的核心内容。该文以北京市平谷区为例，基于供需和级差地租理论，在已有农村居民点整治潜力和挂钩分区研究的基础上，开展了城镇建新适宜度与农村拆旧适宜度评价，经建新地块的规划修正和拆旧地块的空间相对集聚、适宜度一致性修正，选择出挂钩建新区和拆旧区，然后通过挂钩联建的关系原理分析，建立了挂钩时空联系的逻辑模型，将建新区和拆旧区组合形成挂钩项目区。结果表明，该方法能够有效的筛选出建新区与拆旧区，可以实现挂钩项目区的组合联建与时空配置。研究区整体上属于＂供大于求＂的挂钩类型区，农村居民点拆旧潜力的供给能够满足城镇建新的需求；全区城乡建设用地增减挂钩项目区可规划为22处，时序上分为近期8处、远期14处，空间上包括乡镇内挂钩17处、乡镇间挂钩5处；经建新用途、拆旧与安置方式的合理安排与设置，实现了促集约和保发展的挂钩目标。该研究为挂钩项目区条件设定与选择、空间联动和时序安排提供参考。

关键词：土地利用 土地整治 农村地区 城乡建设用地增减挂钩 时空联建 

单位：山东财经大学公共管理学院; 济南250014; 北京师范大学地表过程与资源生态国家重点实验室; 北京100875; 北京师范大学资源学院; 北京100875; 中国农业大学土地资源管理系; 北京100193; 中央广播电视大学; 北京100031