摘要：本文基于全国范围的随机抽样调查数据，实证评估现行农地政策对农地调整的影响。研究结果表明，与中央政府抑制农地调整的努力一致，中国农地大调整和小调整的频率均呈现出由逐渐上升到显著上升再到迅速下降的变动特性。中央严格限制农地调整的政策显著地抑制了农地的频繁调整，特别是抑制了农地的大调整。此外，农地调整还受到土地承包期、资源禀赋、农地价值以及农民收入等的影响。为此，要减少农地调整带来的效率损失，不仅要继续实施承包期内禁止农地调整的政策规定，加大政策的执行力度，而且要赋予农民长久的土地使用权，加强对基层政府和村干部的政策教育、强化监管和监督，促进农民非农就业，提高农民收入。

关键词：农地政策 农地调整 政策评估 农地大调整 农地小调整 

单位：扬州大学商学院 杨州225100 中国科学院农业政策研究中心 北京100101 中国社会科学院农村发展研究所 北京100732