摘要：分析城市交通拥挤产生的原因，指出城市道路交通的供需矛盾、交通结构失衡和变通管理相对滞后是造成交通拥挤的主要原因。为此提出解决我国城市交通拥挤问题的出发点是均衡运输，主要措施包括技术措施、经济措施、政策措施和管理措施。

关键词：城市变通 交通拥挤 均衡运输 措施 

单位：同济大学交通运输工程学院; 上海200433