摘要：为促进农村及边远、贫困地区通信的发展，我国亟待推行一种有效的普遍服务政策，而普遍服务政策涵盖多个相辅相成的关键要素，如目的、业务范围、受益对象、普遍服务义务提供商、成本计算、普遍服务费用的征收对象和比例、普遍服务基金等，本文将围绕这些问题进行论述。

关键词：电信普遍服务政策 业务范围 受益对象 义务提供商 成本计算 

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