摘要：在社会应对突发事件时，通信设施作为公共基础设施之一，地位非常重要。因此，基础电信运营商在企业自身发展的同时，还应承担与自身能力相匹配的社会责任。根据网络安全级别，可将基础电信网络划分为“卓越网络”和“容灾网络”。卓越网络即日常建设的运营网络，主要为广大用户提供优质的通信服务；容灾网络是突发事件发生时的应急通信保障网络。容灾网络建设是体现运营商承担社会责任、提供“生命网络”的重要途径。

关键词：公共基础设施 电信运营商 容灾技术 核心网 网络划分 

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