摘要：目前，中国公立高校纷纷成立董事会机构，董事会的实践及功能的发挥引发构建董事会治理制度的合理性与合法性的争议。治理合理性与合法性彼此互补的分析框架，对于理解和分析中国公立高校董事会的实践与争议具有重要的指导意义，而解决争议的关键在于构建合理性与合法性相结合的高校治理制度。

关键词：公立高校董事会 新建本科院校 内涵建设 制度 文化 

单位：厦门大学 福建厦门361005