摘要：教育政策的理性是教育政策制定者、执行者以及相关利益群体的理想追求，但因教育政策行为主体及政策环境等因素的影响，使教育政策实际上处于一种有限理性的状态。有限理性具有一定的边界性，所以，推动教育政策有限理性向理性状态推进，具有重要的理论意义和实践意义。

关键词：教育政策 有限理性 行为 环境 

单位：南京邮电大学 江苏南京210003