摘要：PPP模式在中国被寄予较高期望。文章认为，发挥市场在资源配置中决定性作用、新型城镇化战略目标实现、国家治理体系和治理能力现代化等为中国PPP实践提供了历史机遇：激励相容、运营管理、风险共担、退出和法律保障机制应是中国PPP实践项层制度设计的重要构成要素。但是，市场机制存在自身局限，政府也存在政治风险，融资更不应是唯一目的，应对中国PPP实践予以清晰认识和理性定位。

关键词：ppp 历史机遇 制度设计 定位 

单位：中南财经政法大学财政税务学院 湖北武汉430073 广西财政厅政策研究室 广西南宁530021