摘要：应急响应程序是应急预案中的核心部分，应急响应程序时效性评估是其在线动态调整的重要基础，评估关键在于应急响应程序中一环扣一环影响关系的刻画，才能使得评估更贴近实际，进而对响应程序和应急准备的改进更具针对性，更快速和有效．针对多指标综合评估方法无法反映应急响应程序中行动之间逻辑顺序和影响关系的问题，本文基于响应程序，通过构造符合定性认识函数及函数叠加和组合等方法，构造了响应程序时效性与其影响要素关系的函数；然后对所构造函数进行了最优性分析，该结果的进一步推广可为资源布局提供借鉴；最后通过矿井透水事故算例，时效性评估函数与机理计算所得结果的偏差分析，表明可用时效性评估函数做最优性估计．

关键词：应急预案 应急响应程序 时效性评估 评估函数 矿井透水事故 

单位：中国科学院科技政策与管理科学研究所; 北京100190