摘要：改革开放以来，我国的经济体制实现了从计划经济向市场经济的转变。中央的指令性计划指标体系消减．在保留下来为数不多的计划指标中，土地利用计划作为宏观调控的重要手段，不断得到巩固和加强。1999年以后，《土地管理法》进一步提升土地利用计划的法律地位。增强土地闸门的作用。但是土地利用计划的执行过程中，仍然存在一些认识上的误区．形成了突击批地、批而未用等现象，在一定程度匕影响了土地的宏观调控能力。

关键词：宏观调控能力 土地利用 改革开放 市场经济 计划经济 

单位：天津市开垦征地事务中心