摘要：农村集体建设用地使用权流转是盘活存量建设用地的重要方面。它不仅有利于维护农民土地财产的合法权益，也有利于提高集体建设用地的集约利用水平，提高土地利用的效率和效益。农村集体建设用地使用权流转本质上表现为土地权属转移和土地利用布局的空间置换。它是在遵循土地利用规划的前提下，

关键词：农村集体建设用地 流转机制 使用权 土地利用规划 合法权益 

单位：浙江大学土地科学与不动产研究所