摘要：优先发展教育，建设人力资源强国；实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业；深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入；加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活；建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平；完善社会管理，维护社会安定团结。

关键词：建设服务型政府 公共服务能力 建设人力资源强国 收入分配制度改革 基本医疗卫生制度 

单位：本刊记者