摘要：<正>"现存邦联构造上的主要和根本缺陷就是,立法只能规范各州或者各州政府,只能规范它们的团体或者集体的地位,而无法规范到各州的个人身上。如果我们依然拥护那种建立一个全国性政府的方案,那么,我们就必须使联盟的权威延伸到公民个人的身上,因为个人才是政府固有的最好对象"。——汉密尔顿(Alexander Hamilton)(《联邦党人文集》,1788年)在前面的文章里,谈到了现代国家的中央与地方关系所具有的三个要素,即:强大稳定的中央、自由活力的

关键词：中央与地方关系 现代化转型 联邦党人文集 观念系统 马基雅维利 

单位：国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部