摘要：＂十三五＂规划纲要明确提出要＂实现职工基础养老金全国统筹。完善职工养老保险个人账户制度,健全参保缴费激励约束机制,建立基本养老金合理调整机制。＂实现基础养老金全国统筹已经成为党和政府重要的既定目标与任务,既是撬动户籍改革、财税改革、教育改革和营造公平竞争环境的基础性条件,也是打破劳动力市场分割格局、形成全国统一大市场、缩小地区间经济社会发展差距和维护基础养老金安全的重要保障。

关键词：基础养老金 全国统筹 国际经验 职工养老保险 劳动力市场分割 

单位：中国社会科学院财经战略研究院; 中国社会科学院研究生院