摘要：建设高等教育强国不仅要求建设若干所世界一流大学，更要建成一个完整而强大的高等教育体系。这一体系涉及规模、结构、质量、效益、公平五个基本变量，它们相互联系、相互影响。高等教育的健康发展，是规模、结构、质量、效益和公平内在协调统一的发展。当前需要我们以提高质量为重点，稳步低速发展规模，进一步优化结构，大力促进教育公平，密切关注效益，推动高等教育的内涵式发展，加快建设高等教育强国。

关键词：高等教育强国 本质 要素 实现途径 

单位：中国高等教育学会 北京100083 中国农业大学党委 北京100083