摘要：研究目的：探究审计在地方政府耕地保护绩效中的运用，为丰富和完善耕地保护制度提供新的视角。研究方法：公共受托理论与审计学相关理论。研究结果：（1）地方政府耕地保护的绩效不只体现在数量规模的能控性方面，还体现在耕地保护资金的使用情况、耕地保护中的区域公平情况、耕地保护行为的守法情况等方面；（2）地方政府保护耕地实质上是履行其受托责任，地方政府耕地保护事业的绩效审计就是对其履行受托耕地保护责任绩效的一种审计；（3）基于公共受托责任构建了地方政府耕地保护事业绩效审计的评价指标体系。研究结论：地方政府耕地保护事业的绩效审计制度安排可以最大程度地显化委托人的监督权力，从而降低成本，增加人违约风险。

关键词：土地管理 耕地保护 绩效审计 受托责任 

单位：浙江大学公共管理学院 浙江杭州310029