市政工程造价审核篇1

进入新世纪以来，我国的社会主义市场经济持续繁荣，市政工程项目不断增多。国家为市政工程提供建设资金，如何实现成本效益的最大化，成为社会关注的重点问题。当前我国市政工程在造价审核方面还存在不足之处，在很大程度上影响了市政工程建设水平。为了推动社会的可持续发展，以市政工程建设带动社会建设，必须把握工程造价审核的技巧，提升工程造价审核的质量。

1当前市政工程造价审核的不足之处

1.1专业队伍欠缺

就目前来看，当前市政工程造价审核专业队伍不足，致使结构不合理现象普遍存在。造价审核工程师比较少，造价主体所掌握的知识不够全面，无法对市政工程设计、市政工程施工统筹兼顾，达到设计施工的密切结合。当出现专业问题，传统施工技术难以应付。部分单位为了在工期之内完成工程建设，导致漏项问题屡见不鲜，给造价准确性带来不利影响，加大了造价审核的隐患[1]。

1.2自由载量偏大

在造价审核过程中，部分管理人员采用抽查方式，抽取一部分内容进行深度挖掘，经常融入主观判断和主观想法。由于自由载量过大，市政工程造价审核信息的真实性难以保证，工程造价情况难以反映。抽查过程中可能会遗漏新技术项目、新材料项目等，导致造价审核沦为形式化的产物，得出的审核报告并不具备参考作用。

2市政工程造价审核的主要方法

2.1全面审核方法

在市政工程造价审核过程中，可以应用全面审核方法。所谓的全面审核方法，就是以工程图纸作为依据，获取施工组织、施工设计、造价计算的相关信息，结合我国对工程造价审核的若干规定，对市政工程量进行全面审核，分析工程综合单价，对成本费用进行精细化计算。全面审核方法的优势如下：第一，这种审核方法比较细致。第二，这种审核方法的效率较高。全面审核方法的缺点如下：第一，这种审核方法工作量大。第二，这种审核方法耗费时间过长。

2.2综合审核法

在市政工程造价审核过程中，可以应用综合审核法。所谓的综合审核法，就是采用多种审核方法，突出审核重点，解决主要审核矛盾，在短时间内迅速发现问题并制定应急方案的综合性方法。一般来说，综合审核法包括对比审核发和分组计算审核法等。以前一种审核方法为例，需要对分部分项工程单价进行审核，并对现有工程数据和以往工程数据进行对比分析，看哪些部分符合投资规律，哪些部分违背了投资规律。审核人员需要对同类工程造价指标进行挖掘，对比分析各个审核对象，寻找问题及诱因[2]。以后一种审核方法为例，需要将市政工程划分为不同组，探讨同一组和其他组的逻辑关系，看工程量有何种联系，并对相互联系的分项工程量进行整体性计算。综合审核法的优势如下：第一，综合审核法的审核速度比较快。第二，综合审核法的重复审核率比较低。

2.3重点审核法

在市政工程造价审核过程中，可以应用重点审核法。重点审核法是对重点项目进行审核，如工程量较大、成本费用较高的分项工程。以道路工程为例，土方工程量最大，因此要以土方工程作为审核重点。以排水工程为例，管道工程量最大，因此要以管道工程作为审核重点。在审核过程中，应该对成本费率进行计算，并注意市政工程中是否增添了新项目等。

3市政工程造价审核的要点

3.1审核综合单价

综合单价会对市政工程造价产生重要影响，因此在审核过程中需要关注综合单价，对其进行有效控制。我国规定了计量单位，审核人员应该对市政工程进行分项，对每一项的工程量进行计算，并核算其中的材料成本费用、设备成本费用、人力资源成本费用等等。同时，审核人员应该综合分析利润成本、管理成本等，保证造价审核的科学性和全面性[3]。审查工作人员承担着重要任务，需要对各项费用进行审核。我国推行社会主义市场经济体制，市场变化会对市政工程综合单价造成影响，因此要考察市场、政策等影响要素，对市政工程的资金消耗情况进行分析。风险费用控制非常重要，审核人员需要降低成本风险率，在风险超出预期时勒令主体修改工程建设方案。

3.2审核工程量

工程量是市政工程造价审核的重中之重，造价审核人员需要对市政工程量进行科学计算。市政工程建设具有复杂性特征，完整项目可能是由若干个分项组成的，造价审核人员需要获取合同资料、建筑图纸资料等，选择恰当方法开展审核。首先，造价审核人员应该采用重点审核方法，对工程量较大、成本耗费较多的项目进行审核，对施工材料应用、施工技术应用的合理性进行判断。其次，造价审核人员应该采用综合审核法，对隐蔽工程进行审核，对施工现场信息进行实时记录，获得稳定的数据支持。

3.3审核措施费用

在对措施费用进行审核时，应该注重以下两点。首先，造价审核人员应该根据最新的计价原则，对成本费率进行计算，综合考量工程防护费用等。其次，造价审核人员应该对安全防护费用进行核算，查看施工方案是否得到贯彻，高危工程是否得到防护[4]。

4结论

综上所述，在城市化迅猛发展的背景下，市政工程建设水平明显提升。为了实现市政工程建设成本效益的最大化，必须采用高效的造价审核技巧，提高成本控制效率。

作者：唐光超 单位：海州区投资项目评审管理中心

市政工程造价审核篇2

1市政工程造价控制的影响因素

1)认识较浅。现阶段，工程造价管理的深化程度不足，依然停留在预结算浅显层面，事后核算成为主要的工作方式，在其他建设环节的成本控制效果差强人意。从实际影响机制来看，前期的可行性验证和设计阶段的工程造价计划等均会对项目整体的成本控制效果造成影响。2)限额设计应用范围有限。限额设计是以已批准可行性研究报告为基础衍生出的设计工作，以市政工程各项功能得以正常使用为前提，根据各专业的特性划拨适量的投资额，形成专业与成本相匹配的关系。3)变更设计标准。建设单位过度注重对效率的追求，前期准备工作未全面落实到位，或缺乏对投资额度、建设标准等方面的审核，存在边施工边设计的情况。此模式的局限性较强，施工期间易遇到各类干扰因素，发生持续性的设计变更行为，实际施工成本明显偏高，不利于工程造价控制工作的开展。

2市政工程各阶段的造价控制要点

2．1设计阶段

纵观现状，设计人员成本控制意识较淡薄，仅关注设计层面的问题，而概预算人员则缺乏对项目安全性和功能性等层面的考虑［1］。受此影响，技术与经济双方面的需求明显脱节，无法做好工程造价的控制工作。通过招标能够对多种设计方案展开多维度的比选，从中确定最优方案。同时，在推行限额设计后有助于分解工程造价，经过细化达到提高设计方案可行性的效果。

2．2工程招标阶段

工程量清单计价的方式可推动招投标活动的开展，减少合同纠纷，为工程造价的控制创设良好的条件。在编制招标文件时要充分考虑到各费用条款，对其形成准确的认识，编制可靠的工程量清单。招标过程中应加强对施工单位资质的审核，评价其在施工专业水平、成本控制水平等方面的具体表现，选择综合实力较佳的施工单位［2］。

2．3施工阶段

一方面，应加强对工程变更的控制。组织现场勘察工作，明确建设条件，做好图纸会审和技术交底;另一方面，应加强现场签证管理。市政工程建设过程中，现场签证现象时有发生，驻地监理及甲方代表应履行自身的职责，完整记录现场施工数据，采取“随做随签”的模式。

2．4工程结算阶段

定额计价是市政项目中较为普遍的方式，结算时需充分考虑工程量和定额套用情况，有必要加强在此方面的审核力度。结算的工程量应将承包合同作为依据，兼顾变更工程量的具体情况，严格审查施工签证单，对其合理性作出判断。审查人员应全面掌握图纸，灵活应用工程量计算规则。

3提高市政工程造价审核与控制水平的对策

3．1工程前期的造价管理

工程前期主要指的是可行性研究至制定设计方案这一阶段，应做好前期论证、可行性报告的制定、建设现场既有建筑物的拆迁、现场勘察等工作。部分工程造价人员的认识存在偏差，将大量精力放在施工阶段的造价管理工作中，虽然施工期间的成本投入占比较大，但工程前期的造价管理可发挥出导向性作用，如果忽视此方面工作则会顾此失彼，难以取得显著的工程造价控制效果。事实上，工程造价管理人员需明确项目前期阶段的具体内容，以前瞻性的眼光看待造价管理工作，采取相适应的措施。

3．2工程设计阶段的造价审核与控制

1)造价控制的具体形式。设计阶段的造价管理工作普遍采取计价的方式，即编制设计预算，根据工程建设内容拆分成若干个板块，分别确定各自的投资比例，以满足各板块的建设需求，提高资金配置的合理性。此外，可将价值工程理论作为指导，分析各施工板块与成本的匹配关系，经调整后使施工板块的功能与成本具有协调性，在限额的条件下实现资金效用最大化的效果。2)造价控制的方法。根据设计阶段的工作内容，在组织造价控制时最为基础的是确定费用控制目标，再结合质量标准生成造价计划，进一步审核各项指标。对比分析实际值与计划值的关系，提前发现偏差，探明其成因后采取可行的控制措施，最大限度减小偏差，从而提高设计的合理性，避免成本投入过高的情况。3)造价控制的内容。设计方案的各部分内容均要贯彻造价控制的理念。市政工程工期紧、建设环境复杂且施工分散，因此，在编制投资估算时应兼顾实际建设环境，明确管线迁移和征地拆迁的工作量，提高投资估算的准确性，为造价控制服务。例如，深圳市海洋新兴产业基地陆域形成工程1标段施工项目新增进出闸口便桥保护结构工程。业主委托第三方咨询单位对该工程进行了预算编制。因主合同下浮率为42．88%，下浮后进出闸口便桥保护结构工程预算远低于施工单位测算的施工成本，造成预亏局面。面对不利因素，施工单位合约管理人员对该预算进行核对分析，发现分部工程中的钢管桩和钢板桩主材应属于成品且无相关信息价，按主合同约定，该类主材应在深圳市住房和建设局规定询价采购网络服务平台确定价格，并作为工程计价、造价审查以及审计的依据。组价时，符合要求的主材材料价不予下浮。对于钢管桩和钢板桩主材是否属于成品，业主和咨询单位持不同看法，认为其不属于成品，应按相应型号钢板的信息价下浮42．88%进行组价。合约管理人员积极推动这两项主材的定性事宜，联同业主、咨询、监理单位前往深圳市建设工程造价管理站当面咨询，最终确认钢管桩和钢板桩主材为成品。随即按主合同要求在深圳市建设工程材料设备询价网络服务平台“斯维尔服务平台”上进行招标采购，经各方审核评标后确定钢管桩的材料单价为5850元/t，钢板桩的材料单价为6000元/t。其他信息价采用2017年第一期，按《深圳市市政工程综合单价》(2002)进行组价，借用“打钢管桩项目编号C3－95、钢管桩电焊接桩项目编号C3－105、钢管桩精割盖帽项目编号C3－111、钢管桩内切割项目编号C3－108”定额组价，得到钢管桩的综合单价为6738．56元/t;借用“槽型钢板桩项目编号C3－29”定额组价，得到钢板桩的综合单价为6545．99元/t。新组综合单价较咨询单位原钢管桩综合单价3366．45元/t、原钢板桩综合单价3631．55元/t均提高约1倍。最终顺利扭转不利局面，最大程度减少项目损失。

3．3工程施工阶段的造价审核与控制

施工是创建工程实体的关键阶段，以原材料为基础要素，由施工人员和施工机械共同配合将设计图纸的内容转化为工程实体。在项目各阶段的成本投入中，施工阶段的费用约占总量的60%，其造价管理工作将对整体品质带来显著影响，因此强化此阶段的造价控制工作极具必要性。1)做好现场签证工作。施工单位填写签证后需全面审核，若无误方可签字盖章，避免弄虚作假等不良现象。市政工程项目中普遍涉及到地下隐蔽工程，其施工复杂度和难度较高，为推动工程顺利开展，需做好现场丈量签证工作，否则在后续结算过程中将难以复查工程量，从而出现成本增加的情况。2)提前进行设计变更。受内外部因素的共同影响，施工期间不可避免会遇到设计变更，对此要尽可能提前做好设计变更工作，减小损失。各阶段的工作特点各异，发生设计变更后也会影响成本投入。若在设计阶段变更，此时的影响可被控制在较小的状态，仅需完成图纸的修改工作即可，其他方面的成本投入不会受影响;若采购阶段存在设计变更，在修改图纸的同时需按全新的要求采购材料和设备，此时的成本有所提高;施工阶段的设计变更则更为繁琐，除了包含前述费用外，还存在不同程度的既有工程实体拆除问题，由此引发更为严重的损失。因此，需要尽可能在设计阶段明确具体施工情况，及时做出设计变更。3)减少工程索赔。业主方造价管理人员应加强流程把控，全面审核工程变更，经计算与分析后确定变更对项目总成本投入带来的影响，从质量、功能等层面展开对比分析，做出是否需要进行设计变更的决定，在非必要时应尽可能减少设计变更，减少工程费用支出总量，以免超概算。并且，若项目施工期间存在供应商不履行约定义务的情况，可及时提出反索赔，以便控制成本。4)降低静态投资。市政工程的施工具有系统性，应从材料、工艺等方面切入，通过新型材料和新型工艺的应用达到保质增效的效果，以此减少成本投入。加强对现场经费和总部管理费的控制，以合理的方式应用其他费用，通过科学的工程造价管理方法降低静态投资，做到开源节流，减少工程成本。例如，深圳市海洋新兴产业基地陆域形成工程1标段施工项目从2018年3月下旬开始，受国家环保政策的影响，中粗砂的价格不断攀升，至2018年8月达到最高位(300元/m3)且中粗砂价格持续处于高位，因中粗砂价格上涨已超出施工单位按以往经验所能预见的范围，超出了施工单位所能预期的风险，且市场上中粗砂供应不足，严重影响了项目正常的施工进度，因主合同中明确中粗砂价格不予以调整，进而导致施工合同无法正常履行。为了推动项目继续开展，施工单位提出了变更地基处理施工工艺的要求:取消现场剩余未施工的砂桩和砂垫层，采用直排式真空联合堆载预压工艺处理。合约管理人员对直排式真空联合堆载预压进行了预算编制及成本测算，组价后直排式真空联合堆载预压成本远低于原真空预压，利润大幅增长。随即联合技术人员与设计单位、业主单位积极沟通，努力推动设计变更的落地。变更后的真空预压采用高效节能泵一台泵能抽真空约5000m2，电费比原真空预压节省约70%。及时变更后促使该变更项利润倍增。

4结束语

工程造价工作人员需顺时应势，根据项目的建设情况动态优化造价控制方法，同时紧跟行业发展潮流，以积极进取的心态，夯实自身专业知识，提高职业道德素养，协调好市政工程项目建设质量与成本的关系，尽可能降低成本，提高企业的市场竞争力。

作者：王芳 单位：中交四航局广州南沙工程有限公司

市政工程造价审核篇3

1引言

对于城市发展来说，市政方面在整个城市的规划中起到关键作用。其中，市政工程造价招标预结算不仅仅对于整个工程实施起到监管作用，同时对于工程造价投标审核也具有重要作用。本文主要对工程造价投标中遇到的一些问题和解决方法进行分析。

2市政工程造价招投标预算结算中遇到的问题

2.1市政进行造价投标预算结算不符合实际当地经济水平

虽然市政在工程造价招投标中对于预算结算是有统一规定的，但是因为所有工程造价都是以大城市标准来进行规定，所以，对于大多数中小型企业来说，有些预算是不符合当地实际经济水平的，这就会导致出现当地市政在进行招标投标中进行虚假招标的现象，这样不仅会导致市政在进行工程施工中成本增加，同时也会让工程质量下降。

2.2工程造价招投标透明度较低，导致腐败滋生

市政工程大多数所对应的是开发商，而开发商在进行投标时，有的供应商为了拿到市政项目，就会用出一些手段，这些手段并不是正规的，比如：拉拢并贿赂市政人员，从而影响工程预算和结算的正常进行。长期下去，就会使腐败滋生，甚至危害到国家的利益。

2.3工程造价招投标与市场脱轨

工程造价招投标与市场脱轨主要体现在两个方面：第一，工程造价在招标和投标中，因为时间周期较长，所以就会出现工程项目在招投标中处于一种延迟效应，与国家所规定的时间和要求会有一些不符[1]；第二，市政工程造价投标都是国家统一制定的，这样就会出现有些规定再下发到各个省份时与当地经济不匹配。因为市场机制是流动的，所以就要使工程项目造价招投标预算结算与市场发展相一致。

3工程造价审核内容

工程造价审核一般包括两个方面：工程量审核和费用审核。其中，工程量主要是根据图纸来计算实际施工的所需用量，如在计算地铁修建所需要的混凝土量时，就要先测量出范围，然后根据范围以及地面质量，算出混凝土所需要的数量。费用审核主要包括对于人财物的计算。对于所需要费用要根据具体实际资源来进行计算规划。

4市政工程造价招投标预算结算解决策略

4.1市政工程造价招投标预算结算要符合当地经济水平

各级省份市政在进行建筑建造时，要先要调查当地的经济水平，然后根据当地GDP水平，再根据国家统一标准，制定符合自己当地的招投标预算，预算方面包括工程量和工程费用。同时，预算水平还要符合自己的定额，包括自己所承受的资金限度。

4.2培养专业科学的工程预算结算管理人才

不断提高市政工程预算结算人才的专业化水平，在人才的培养中，注重专业化和科学化的培养，使预算结算管理人才对市政工程造价理论知识有很好的学习和运用。

5市政工程造价的审核方法

市政工程在进行建设中，周期较长，资源耗费多，所以在进行预算时，要采取科学合理的预算方法，保证工程质量和速度[2]。其方法主要有以下几个。

5.1全面审核法

全面审核法就是全面地审核定额单价、费用计算以及工程数量在审核过程中严格按照施工图要求，并且结合工程现行定额、工程施工组织设计以及工程协议和相关造价计算的规章和条例等。比如：市政要修建一条路，就需要对地面所占面积以及资金耗费情况进行详细核算，同时根据现有的资金对人力财力进行资源匹配。

5.2重点核算法

重点核算法主要指的是在市政工程中，往往选择费用较高且工程量较大的分项工程作为重点审核对象[3]。此类工程包括各种基础工程、砖石工程、钢筋混凝土工程等。对于一些大楼内的建筑，还要考虑绿化以及地库等各个方面。利用重点核算法，主要对全面审核法进行侧重，这样做的目的主要是缩短工期，节约材料，进而大大提高工程效率。

5.3对比审核法

在相同的地域，如果市政工程的建设标准、建筑结构和建筑用途一样，其工程造价相差不多，此时，审核人员要对同一种耗时资源进行归类。同时，还要对不同用途工程进行分类，并对工程项目费用进行核算。比如：商业区建筑和居住区对比，其中所用的砖和混凝土，以及建筑中所用的辅助材料都需要进行分开对比，并预算。

6结语

要想保证市政工程建筑的质量和效率，就要对市政工程造价招投标进行科学专业的预算结算。要想进行科学预算结算，就要采取科学的预算方法，从而保证市政工程建筑在资源上得到很好利用，保证工程造价成本与当地经济水平相一致，最终达到市政工程建筑可以满足人们生活需要和推动当地经济发展的目的。

【参考文献】

【1】梁华.浅析国内外工程造价管理[J].水电与新能源,2013(2):52-54.

【2】王学忠.关于工程造价预结算的审核方法[J].科技资讯,2009(1):166+168.

【3】黄君央.市政工程预结算审核探讨[J].建筑设计管理,2009(7):60-62.

作者：赵庆宝 艾丽杰 单位：齐宏市政工程建设（集团）有限公司 黑龙江交通职业技术学院