摘要：当前农村税费改革是对农民减负可持续性的一个检验。广东顺德农村税费改革的进程表明：不断注入财政转移支付不一定是农民减负持续发展的必要和充分条件，而政府职能、机构以及公共财政管理方面的制度变革才是其可持续的根本保障。本文通过考察顺德农村税费改革，观察相关制度变革的互动过程，揭示出发生在顺德的制度联动变革为确保农民负担不反弹奠定了一个更加坚实的制度基础。顺德经验对全国农村税费改革具有借鉴意义。

关键词：顺德农村税费改革 持续减负 制度联动 顺德机构改革 公共财政改革 

单位：广东省委党校／行政学院经济学系; 中山大学管理学院; 香港城市大学公共及社会行政学系