摘要：20世纪80年代以来我国经济的每次波动，中国政府都实施了相机挟择型财政政策。1998年开始的“积极财政政策”，改变了中国财政政策的运作模式，使之从被动型赤字财政政策转到主动型上来了，大大加强了相机挟择型财政政策运作的分量，取得了一定的甚至很大的效果，但负作用也显而易见，增强了经济运行对财政政策相机挟择性的依赖。这就需要对中国的财政政策实践重新进行思考。本文运用时间一致性理论，对中国财政政策与经济波动的关系问题进行了分析，其结论为：财政政策中导致经济波动的主要因素是政府支出，而政府支出中的相机挟择部分是导致经济波动的关键原因；关于积极财政政策的若干既有看法是似是而非的；政府必须选择规则型的财政政策，避免相机挟择的政策带来的经济不稳定；中国财政政策问题的根本出路，在于深化财政制度的公共化改革，等等。

关键词：时间一致性 财政政策 相机抉择 规则 

单位：厦门大学经济学院; 广东外语外贸大学国际经贸学院