摘要：本文详尽的讨论了中国药品规制改革的历程，论述了药品规制中的危机事件，着重剖析了国务院、跨国公司、传媒、专家、公众等不同角色在药品规制政策形成中的作用。本文提出由政府来捍卫自由市场和社会正义，进行有效率的风险规制；目前中国的规制政策议程设定，是多重源流交互作用的结果；如何摒弃全能主义国家和计划经济的遗产，建立中国的规制型政府，是我国社会性规制领域中所面对的共通课题。

关键词：政府规制 药品规制 风险社会 规制改革 行政法 

单位：南开大学法学院