摘要：农村与发展是一个世界性难题。2006年，中共十六届五中全会，提出新农村建设的“二十字方针”，为中国农村发展刻画了美好蓝图。但是，整体而言，中国农村发展仍然是一种“问题应对型”发展，即根据农村当前发展所面对的挑战和问题，制定有关“权宜之计”，缺乏系统性思考和整体性策略。本文根据对浙江省湖州市农村改革实践的实地调研，以及对发展理论演进的文献分析，试图从制度分析的角度开发一个农村与发展的分析框架，强调物质、制度和文化对于农村发展的意蕴，并提出一个“以知识促进发展，以服务保障发展，以市场激活发展，以制度持续发展，以合作带动发展”的理论模型。对于这一模型的内部效度检验，主要是用这一理论模型对浙江省湖州市的实践进行总结和分析。而对这一模型的外部效度检验，我们将从世界的角度看待这一模型，将世界的国家划分为四种类型，即传统农业国、转型中国家、城市化国家和发达国家，探讨这一模型对于不同类型国家的适用性。

关键词：中国农村 发展 制度分析 比较研究 

单位：中国人民大学公共管理学院