摘要：本文以世界银行集团提供的我国30个大城市的营商环境数据，检验了营商的制度软环境与经济发展的关系。我们以各城市开埠通商历史为工具变量，克服了经验估计中面临的解释变量内生性问题。结果表明，良好的城市营商软环境对城市经济发展有显著的促进作用；即便控制气候、地理、经济政策、历史经济条件、自然资源丰裕程度等潜在的影响发展的因素，营商软环境对经济发展的影响仍然显著而且稳健。研究结果支持了“制度至关重要”假说，对于我国当前的创建创业型城市工作亦具有一定的政策启示。

关键词：营商软环境 经济发展 工具变量法 制度与发展 

单位：华南师范大学经济与管理学院 华南市场经济研究中心 广东商学院经贸与统计学院