摘要：公共政策的执行梗阻是困扰中国政府的长期难题。对于问题成因，学术界已经有了较充分的讨论，但现有文献很少注意中国情境的影响。通过识别“压力型体制”和“集体主义文化”这两种中国情境，本文分析了中国政策执行过程与西方经典理论假说的差异；通过分析Z市共建园政策案例的实践证据，本文对基于西方文化的模糊冲突模型进行了修正，同时识别了3种可以用于解决中国政策执行问题的手段。

关键词：政策执行 中国情境 压力型体制 集体主义文化 

单位：南京大学政府管理学院; 南京大学商学院