摘要：基于中国情境，运用经典扎根理论研究方法，以广州、深圳城市基层政府的环卫服务外包为样本，研究了中国城市基层政府公共服务外包的动因。中国城市基层政府公共服务外包的动因同时来自内部与外部，受政治和经济两方面因素的影响。“政治压力强化”是中国城市基层政府的“公共服务职能的不完全外包”现象的动因。同时，采用经典扎根理论研究方法进行政府公共服务外包研究也具有方法论的创新。

关键词：中国城市基层政府 公共服务外包 扎根理论 

单位：兰州大学管理学院