【关键词】电子商务环境 会计系统构建 会计系统分析
随着经济的不断变化，会计计量系统也在不断的发展，电子商务环境下，计算机网络的广泛应用带动会计信息化的快速发展。电子商务环境下企业会计系统构建成为社会各行各业热点关注问题，它的发展给企业财务结构乃至经济产业结构，都带来不同程度的影响，因此，企业应该认真对待，电子商务环境下会计系统的构建，分析电子商务环境给企业会计计量、会计核算过程带来的改变，认识其中的不足、发挥应有的作用，努力培养专业素质人才，在电子商务环境下构建符合自身发展要求的会计核算系统。
一、电子商务及电子商务下会计系统概述
（一）电子商务概念
电子商务是将传统经济运用网络形式操作，在买卖双方互不相见的情况下进行有目的的交易，电子商务平台是一种新兴商业营销模式，其本身具有的经营范围广泛的特点，涉及全球各行各业，它的运用加快了商品交易的速度，使供货商以最低的成本获得最大的经济效益，需求者以最少的价格得到最需要、最满意的商品与服务，因此，在电子商务交易过程中，无论对于企业还是个人来说，都是最大的受益者。商品交易过程通过电子商务支付平，即缩短了交易时间，又了缩小了交易空间，使交易不受时间与空间的限制，从真正意义上完成了全球开放式一体化经济。
（二）电子商务会计系统概述
电子商务会计系统是运用电子商务手段完成会计核算职能，在电子商务环境下的会计处理方法多种多样，功能更加全面，能够通过网络及时传递企业所需要的各种财务信息与数据，逐渐使传统会计工作被电子商务会计系统所替代，使企业会计工作更加简便、信息披露更加及时、流畅。
二、电子商务环境会计系统分析
（一）基本会计理论分析
传统基础会计是建立在社会经济基础上，记账是以核算为目的，具有四个会计假设：会计主体、会计分期、持续经营及货币计量。现阶段电子商务环境下，企业会计系统是运用网络技术操作，计量、披露企业财务信息，使企业高层领导及社会各界获取决策信息。
（二）电子商务环境下对会计系统的要求
会计系统主要功能是对日常经济活动及时进行财务处理，使企业的财务信息能够被实时披露。随着经济的不断发展，电子商务环境下，企业会计系统将逐渐取代手工记账模式，它集合电子凭证、电子报表、数据库和电子账簿于一身，是当今社会最先进的财务信息处理系统。因此，电子商务环境下，企业财务人员不但要掌握税务政策的变化，而且要对网络、计算机、电算化软件等一些先进技术十分精通，这对于电子商务环境下财务人员的要求非常高。
（三）电子商务环境下会计职能
会计职能是对企业生产、经营活动进行核算，它能够为企业管理层提供必要的决策支持，是会计理论的重要组成部分，随着经济的不断发展，会计职能的作用也显得越来越重要，在电子商务环境下，会计职能工作也随着社会经济的不断发展而不断变化，如：会计反映职能在电子商务环境下表现在，每一笔交易的数量、金额、时间、地点都要求有详细的记录；会计控制职能表现在，从生产到销售每一个过程都是通过网络完成，即省去了中间环节所需的时间，又减少成本费用的支出，为企业带来更多利润；会计决策职能在电子商务环境下，将会计信息实现共享，为企业管理层提供所需的决策信息，因此，电子商务环境下会计职能显得更加重要。
三、电子商务环境下会计系统的发展
（一）电子商务环境对会计的影响
Internet的逐渐成熟，使越来越多的企业开始了网上交易，改变了原有企业的经营模式，在不断完善与发展的电子商务模式下，各经济主体的交流变得更加密切，使全球经济真正实现了一体化，这样传统会计核算环境与方法改变了，会计期限与核算空间变得模糊了，企业应该适应经济环境，建立符合电子商务环境下的会计系统。
（二）电子商务环境对会计系统的处理
在电子商务环境下，会计系统具有自动化的特点，对于电算化的输入、输出数据没有差错识别能力，这样往往会使财务人员由于数据输入的偏差，导致输出数据失真，影响会计数据及报表的准确性与真实性，因此，加大财务信息的监管，尽可能的实现会计信息共享，避免数据失真现象，成为当下电子商务环境企业会计系统的重要任务。
（三）电子商务会计发展趋势
电子商务环境将原有会计信息的手工模式转变为无纸化作业，较传统模式更加高效、快捷，在企业内部将会计工作流程各个模块相互结合，使企业生产部门、销售部门与财务部门之间协调工作，保证企业财务数据与信息更加完整、更加全面；另一方面，面对无纸化作业的实现，企业会计业务处理可以通过网络实现，将财务信息实时共享，由于网络黑客、网络病毒等不定因素的存在，使得企业财务信息与数据的保存成为一件十分困难的事情，对于企业内部财务管理提出巨大挑战。
四、电子商务下会计系统要求
（一）会计电算化的要求
在电子商务环境下，企业决策需要会计电算化系统的数据支持，它符合经济发展的要求，其运行以管理为重心，为决策提供必需的资料，同时，也给企业核算带来一定的安全隐患与纠纷，因此它的运用具有重要意义，会计电算化的良性发展是保证电子商务健康发展的有力保证。
（二）电子商务环境下核算要求
由于网络环境下财务核算不具有分析与纠错的能力，因此，在对于原始凭证与数据的输入过程中，应高度重视数据的准确度，以实际业务为计量依据，做到核算的真实性，不伪造电子会计资料、虚报财务报告，使企业做出正确的会计处理。
（三）会计确认与计量
新经济环境下，企业的网络产品包括有形资产、数字产品、无形资产等，交易过程各有特点，许多会计人员对这些产品的确认和计量都会出现差异，引导电子商务成为主流，带动产业经济发展，在这一过程中，网络域名也被企业纳入资产项目，成为电子商务环境下企业又一无形财富，在该环境下企业应更重视这些无形资产、金融资产的计量，针对这些产品选择更适合企业的核算与计量方法。
（四）财务人员的要求
由于电子商务环境基于网络技术，将企业财务核算人员建立在一个虚拟的环境中，这种环境下要求会计人员掌握的技能相对于传统会计要求更多，他们必须精通现代化的信息管理技术、会计电算化技术、计算机技术及网络技术，掌握这些技能，势必会对财务人员的专业化技能提出了更高的要求，企业财务人员通过对电子商务及现代化管理的学习，才会有能力面对各种挑战，使企业在长期发展过程中立于不败之地。
电子商务环境下，企业将财务工作的重心转移到参与决策中去，使财务人员有更多的时间对企业的经济环境、经营风险做出分析与判断，结合我国电子商务的特点，建立符合企业自身经营模式的会计核算系统，是我国电子商务发展的必然趋势，它的发展必然会推动会计行业有新的飞跃，会计系统网络化，实现了企业财务数据共享，使电子商务深入到企业的财务会计工作中去。
参考文献
[1]刘俊玲.浅析电子商务会计系统安全隐患与防范.新疆财经大学学报，2009（3）：48-50.
[2]崔丽萍，许经斌.浅析电子商务会计中存在的问题.牡丹江医学院学报，2009，30（1）：76-77.
在网络经济时代，随着电子商务的迅猛发展，以网络财务为代表的财务管理信息系统、以企业资源计划(ERP,EnterpriseResourcePlanning)为方向的广义管理信息系统等技术和以业务流程重组(BPR，BusinessProcessReengineering)为代表的现代管理思想的高速发展及广泛应用彻底改变了传统商务的构架和流程，从而使审计面临方方面面的挑战。传统审计是由独立的专职机构或人员接受委托或授权，对国家行政、事业单位和企业单位及其他经济组织的会计报表和其他资料及其所反映的经济活动进行审查并发表意见，审计的一般目的是注册会计师对被审计单位的会计报表进行审计并发表审计意见。注册会计师的审计意见通常包括合法性和公允性两方面内容。随着互联网技术的发展，对财务管理系统逐渐由手工模式向网络自动模式发展，在自动化、无纸化、数据化的电子商务和高度信息化的网络财务系统下，面临着更多的审计问题。
1.电子商务审计理论欠缺。在我国，电子商务审计理论研究尚处于初级阶段。一个完善的，并为广大学者所接受的审计理论体系尚未完全建立起来。而市场上相关的各种审计软件不断出现，这样一来电子商务审计的理论研究和实践就出现不平衡的局面。目前的当务之急在于促进电子商务审计理论和实践的共同发展，从而保证以电子商务为代表的整个网络经济的健康有序发展。
2.电子商务审计的相关法律和审计准则不完善。电子商务审计是我国审计领域中出现的新生事物，目前许多网络环境下与审计有关的法律问题，全世界都处在摸索、改进、完善的过程中。审计作为一个维护社会经济秩序并服务于经济领域的中介活动，迫切需要一套符合自身发展规律的法律来规范，建立起一套能规范电子商务审计的审计准则，作为维护经济秩序的法律屏障。通过建立健全电子商务审计法律体系，使我国的电子商务审计的运作更加规范，更有保障，真正发挥审计经济卫士的作用。
3.电子商务审计技术不完善。审计软件是审计人员开展审计工作的有效工具。目前国产的审计软件的开发还没有形成规模，处于摸索阶段，专门从事审计软件开发的公司非常少。因此国产审计软件的开发仍走的是会计软件开发初期的老路，主要以模拟传统手工审计模式和流程进行开发，审计软件的功能比较简单，仅仅具有查账的功能，只能对未审的定期财务报表进行审计。但随着计算机技术和网络的发展，企业可以把公司的各种信息，财务报表等放在企业网页上，普通客户随时可以上网查询，了解企业的财务状况和经营成果情况，会计信息的实时性增强的同时也要求审计软件具有实时审计的功能，而这是当前国产软件所缺乏的。
4.电子商务审计面临新的审计风险。审计风险是指会计报表存在重大错报、漏报问题，而审计人员审计后发表了不恰当审计意见的可能性。随着电子商务审计的产生与发展，不可避免地会产生新环境下的风险。如对数据的修改不留审计线索、信息失真、审计动态取证风险、审计内容难以把握的风险、内部控制评价风险、内部管理人员道德风险以及现行软件评审机制引发的风险等。
二、电子商务的审计问题的解决对策探讨
1.建立电子商务审计理论体系。电子商务审计理论的建立不仅是传统审计理论的一大飞跃，而且还有利于网络经济的健康发展。因此，建立完善的、全新的审计理论体系是非常重要的，审计人员和有关人员应该加强这一领域的研究。目前，我国关于电子商务审计理论的研究基本属于一片空白，需要政府的支持和社会的关注，也有赖于专家学者的进一步研究。
2.加强电子商务审计立法和审计准则的建设。审计立法是保障电子商务审计正常发展的关键性措施。新《会计法》已增加了有关网络财务的内容，《电子商务法》起草工作正在加紧进行之中，但上述法规都不是针对电子商务审计而的，不能够满足电子商务审计的需要。因此，有必要加快电子商务审计立法工作的力度和进度，使人们在开展电子商务审计工作时有章可循。审计准则是审计工作应遵循的规范和尺度，是评价审计工作质量的权威性规则。电子商务审计对象、线索、方法、流程、结果等各方面相对于传统审计都发生了变化，以往的审计标准和准则已经不能完全适用，所以应加快新的审计标准和准则的制定以指导电子商务审计工作实践的深入。
3.加快电子商务审计技术开发与创新。电子商务审计技术主要要解决的是审计的安全性问题、审计软件的问题以及审计接口问题和会计数据接口标准化问题。进行电子商务审计，必须先进行审计网络建设，审计网络是电子商务审计得以开展的基础。我国的网络经济、网络财务研究、软件开发和发达国家相比仍很落后，因此审计网络建设不能一蹴而就，应该从易于实现的部分入手，有计划地在一段时间内逐步实现全面的电子商务审计。在电子商务审计系统中，一方面要满足系统开放性的要求，另一方面又必须保证系统的安全保密性。如何处理好这两个方面的关系，是电子商务审计信息系统设计成败的关键。由于电子商务审计系统是建立在Internet环境下的信息系统，其开放性无疑会得到满足，现在困难的是如何保证系统的安全性。目前，对网络信息系统的安全性保证主要是从系统的内部控制与信息技术这两个方面来实现的。开发电子商务审计软件，对相关网络系统进行跟踪审计。首先对被审计单位的网络系统进行评价，并利用专用的审计对比软件，将存放于数据库不同地址的同一种数据进行自动比较，以形成相应的记录文件，并对有差异的文件数据进行详细审查；其次对被审计单位的自动检测数据库软件和恢复软件进行审查和评价；再次要对被审计单位的异常贸易，通过网络进行预警提示，以降低审计风险。电子商务审计需借助审计软件进行，加强电子商务审计软件的研究与开发是发展电子商务审计所必需的。电子商务审计软件的开发可以自主开发，或与软件公司合作开发，或完全委托软件公司开发。从现在实际情况和科学性来说，最好是选择财务软件公司，它在财务软件制作方面的经验有利电子商务审计测试软件的开发。审计接口是指从被审计单位的信息系统向网络审计系统传送审计数据的规范和程序。在信息系统应用领域，接口是指在两个系统间进行信息交换的一个通道，这个通道包含两个方面的内容；一个是传送数据的格式和规范，一个是完成传送作业的程序。在系统内部各个模块之间进行数据传递，实现数据的共享比较容易解决；而在系统与系统之间要实现数据的传递与共享，往往需要开发专用的数据接口。为了实现CPA审计的网络化，就需要在被审单位信息系统与CPA审计系统之间建立起一个审计数据的传输通道--审计接口。通过审计接口获取审计数据是CPA审计实施的首要问题，也是发展电子商务审计系统的一个瓶颈。
4.电子商务审计中审计证据的获取方法的选择。在网络经济时代，电子商务审计不可能按照手工审计的模式进行审计取证。一方面，电子商务的开展和普及，使得网上经济活动得到迅猛发展，由于整个交易可能只需要敲几下键盘就可以完成，因此，企业的业务量将大大增加，企业大规模的经济业务使得哪怕是只抽取一个很小的样本，其数量也是惊人的。另一方面，新的经济活动类型也不断出现，比如，在网上购买国外某个公司的一个软件，可能只需在网上注册后，通过银行转账付款，然后就可以直接下载，这个交易过程都是数字化的，是无形的，没有传统的纸质凭证的产生。现在对这种只有电子化的会计凭证的经济活动的存在性和完整性进行审计时，如何进行取证就成为一个相当重要的问题。在电子商务审计中，传统的审计取证方法将受到严峻的考验，这就要求我们要注重对电子商务审计取证方法的研究，针对不同类型的经济活动，设计相应的审计取证方法。
5.加强电子商务审计风险控制。为了有效地降低电子商务审计风险，就必须采取相应的防范和控制措施，具体表现为：
5.1对相关网络系统进行实时跟踪。首先对被审计单位的网络系统进行评价，并利用专用的对比软件，将存放于数据库不同地址的同一种数据进行自动比较，以形成相应的记录文件，并对有差异的文件数据进行详细审查；其次对被审计单位的自动检测数据库软件和恢复软件进行审查和评价；再次要对被审计单位的异常贸易，通过网络进行预警提示，以降低审计风险。
5.2建立审计服务信息库。审计人员可将被审计单位的有关信息，通过网络建立一个完善的大容量的信息库，这些信息包括被审计单位的背景资料、最新动态和一些以前审计的档案信息，以便以后开展审计时查阅和运用，这样可以大大减少工作时间，提高工作效率，同时也相应地降低了审计的风险。
5.3加强对网络系统的安全性和保密性的审计。在电子商务审计系统中，信息的安全可靠性和保密性是审计风险防范和控制的重点。首先要对电子商务审计系统的职责分离情况进行审查，确定不相容的职责是否得到了有效的分离，尤其是对数据的输入、输出，软件开发和维护及系统程序修改或管理等之间的关系处理进行审查；其次是对被审计单位网络结构进行分析与评价，以确认防范黑客侵入的能力；再次是对被审计单位的系统容错处理机制安全管理体制和安全保密技术等作深入的了解，以评价其系统安全性的等级，从而有效地控制电子商务审计系统的风险。
5.4参与网络财务软件的评审。网络经营条件下，企业已成为Internet的一个节点，源于Web平台的网络财务软件的开发成为信息处理的根基。为了有效地防范审计检查风险和审计控制风险，审计人员应参与网络财务软件的评审。首先，应对软件的可审性进行详细的考察，如是否设置审计控制点，是否设计嵌入审计程序，是否建立审计试验系统等；其次，应重点对硬件配置的合理性、功能模块的合法性、数据文件的安全性等进行全面审查；最后，应通过数据测试，检验整个系统的完整性及内部控制的有效性，并应对非法数据的容错能力、系统抗干扰能力、发生突发事件的应变能力以及系统遭遇破坏后的恢复能力进行特别测试。由于网络财务软件在进入销售市场之前已经进行了事前审计，因此从整体上减轻了审计人员的劳动强度，提高了审计工作效率，为事中审计和事后审计打下良好基础。
5.5把握内部控制体系评价的重点。在网络化条件下，Internet/Intranet系统的开放性、分布性、动态性和共享性完全改变了过去的应用模式，拓展了系统的运行环境，从而大大地改变了传统的手工或计算机系统内部控制的内容和方法。针对目前网络公司普遍存在的安全隐患，审计人员对网络系统内部控制评价的重点应转移到系统安全控制评价上：（1）检查网络公司是否严格执行计算机系统及环境安全法规与管理制度；（2）检测网络硬件设备、网络应用软件是否可靠，用户管理权限是否设置，各种授权控制是否具有审计功能，网络传输数据的关键点是否进行加密，是否能提供可供安全审计的网络使用报告；（3）审查网络系统是否设置外部访问区域，是否建立防火墙，是否建立实时监控程序。
5.6充分利用计算机审计软件进行辅助审计。随着现代化技术与工具在网络系统的普及与运用，审计人员在实施审计的过程中，应根据网络“即时互动”的特点，选择科学合理的审计技术，充分利用通用的或专用的计算机审计软件，为客户提供优质的专业服务，有效地降低审计风险。
6.大力培养电子商务审计人才。审计人员必须经常更新自身的知识结构才能适应电子商务审计工作的需要。审计人员为了加强对经营过程中的各个环节的审查和监督，必须利用互联网络技术来建立审计专用网络，实施在线式和连续审计，对企业所进行的业务是否真实、合法，所提供的商品或劳务的信息披露是否完整、可靠，以及对网络系统是否采取足够的安全措施等进行评价。大批精通网络、计算机及审计业务的审计人员队伍是电子商务审计能否得以实施的关键。审计人员可将被审计单位的有关信息，通过网络和审计软件建立一个完善的大容量的信息库，这些信息包括被审计单位的背景资料，最新动态和一些以前审计的档案信息，以便以后开展审计时查阅和运用，这样将可大大减少工作时间，提高工作效率。此外，电子商务审计已远远超出了计算机和局域网操作的范畴，计算机与网络专家、信息系统与电子商务专家对电子商务审计参与将是必然趋势。针对电子商务审计对人才的挑战，一般可以尝试以下解决方法：
第一，系统学习审计风险方面的理论知识，掌握新的审计方法。重视从审计立项到审计结论的每一个步骤，并采取相应的风险防范措施，使每一个环节的风险减少到最低程度；
第二，更新审计监督观念。网络经济条件下审计监督的重点应从有形资产审计转移到无形资产审计，重视管理方面和社会效益的审计，强化高新技术产业的审计，并促使其快速成长；
电子商务会计系统概述电子商务会计系统是运用电子商务手段完成会计核算职能，在电子商务环境下的会计处理方法多种多样，功能更加全面，能够通过网络及时传递企业所需要的各种财务信息与数据，逐渐使传统会计工作被电子商务会计系统所替代，使企业会计工作更加简便、信息披露更加及时、流畅。
二、电子商务环境会计系统分析
（一）基本会计理论分析
传统基础会计是建立在社会经济基础上，记账是以核算为目的，具有四个会计假设：会计主体、会计分期、持续经营及货币计量。现阶段电子商务环境下，企业会计系统是运用网络技术操作，计量、披露企业财务信息，使企业高层领导及社会各界获取决策信息。
（二）电子商务环境下对会计系统的要求
会计系统主要功能是对日常经济活动及时进行财务处理，使企业的财务信息能够被实时披露。随着经济的不断发展，电子商务环境下，企业会计系统将逐渐取代手工记账模式，它集合电子凭证、电子报表、数据库和电子账簿于一身，是当今社会最先进的财务信息处理系统。因此，电子商务环境下，企业财务人员不但要掌握税务政策的变化，而且要对网络、计算机、电算化软件等一些先进技术十分精通，这对于电子商务环境下财务人员的要求非常高。
（三）电子商务环境下会计职能
会计职能是对企业生产、经营活动进行核算，它能够为企业管理层提供必要的决策支持，是会计理论的重要组成部分，随着经济的不断发展，会计职能的作用也显得越来越重要，在电子商务环境下，会计职能工作也随着社会经济的不断发展而不断变化，如：会计反映职能在电子商务环境下表现在，每一笔交易的数量、金额、时间、地点都要求有详细的记录；会计控制职能表现在，从生产到销售每一个过程都是通过网络完成，即省去了中间环节所需的时间，又减少成本费用的支出，为企业带来更多利润；会计决策职能在电子商务环境下，将会计信息实现共享，为企业管理层提供所需的决策信息，因此，电子商务环境下会计职能显得更加重要。
三、电子商务环境下会计系统的发展
（一）电子商务环境对会计的影响
Internet的逐渐成熟，使越来越多的企业开始了网上交易，改变了原有企业的经营模式，在不断完善与发展的电子商务模式下，各经济主体的交流变得更加密切，使全球经济真正实现了一体化，这样传统会计核算环境与方法改变了，会计期限与核算空间变得模糊了，企业应该适应经济环境，建立符合电子商务环境下的会计系统。
（二）电子商务环境对会计系统的处理
在电子商务环境下，会计系统具有自动化的特点，对于电算化的输入、输出数据没有差错识别能力，这样往往会使财务人员由于数据输入的偏差，导致输出数据失真，影响会计数据及报表的准确性与真实性，因此，加大财务信息的监管，尽可能的实现会计信息共享，避免数据失真现象，成为当下电子商务环境企业会计系统的重要任务。
（三）电子商务会计发展趋势
电子商务环境将原有会计信息的手工模式转变为无纸化作业，较传统模式更加高效、快捷，在企业内部将会计工作流程各个模块相互结合，使企业生产部门、销售部门与财务部门之间协调工作，保证企业财务数据与信息更加完整、更加全面；另一方面，面对无纸化作业的实现，企业会计业务处理可以通过网络实现，将财务信息实时共享，由于网络黑客、网络病毒等不定因素的存在，使得企业财务信息与数据的保存成为一件十分困难的事情，对于企业内部财务管理提出巨大挑战。
四、电子商务下会计系统要求
（一）会计电算化的要求
在电子商务环境下，企业决策需要会计电算化系统的数据支持，它符合经济发展的要求，其运行以管理为重心，为决策提供必需的资料，同时，也给企业核算带来一定的安全隐患与纠纷，因此它的运用具有重要意义，会计电算化的良性发展是保证电子商务健康发展的有力保证。
（二）电子商务环境下核算要求
由于网络环境下财务核算不具有分析与纠错的能力，因此，在对于原始凭证与数据的输入过程中，应高度重视数据的准确度，以实际业务为计量依据，做到核算的真实性，不伪造电子会计资料、虚报财务报告，使企业做出正确的会计处理。
（三）会计确认与计量
新经济环境下，企业的网络产品包括有形资产、数字产品、无形资产等，交易过程各有特点，许多会计人员对这些产品的确认和计量都会出现差异，引导电子商务成为主流，带动产业经济发展，在这一过程中，网络域名也被企业纳入资产项目，成为电子商务环境下企业又一无形财富，在该环境下企业应更重视这些无形资产、金融资产的计量，针对这些产品选择更适合企业的核算与计量方法。
（四）财务人员的要求
一、加强统计分析研究，统计参与决策能力不断增强
(一)抓进度分析，提高对经济形势把握和判断的准确性。为更好地满足市领导对统计分析资料的需求，我们加大了对经济形势分析研究的力度，多次召开由专业负责人参加的经济形势分析会，对分析报告进行反复讨论修改，按季形成经济运行综合分析报告，为市领导掌握全市经济形势提供了重要参考。评比年度内，综合专业撰写了季度经济形势综合分析报告5篇。其中，《2008年商丘经济形势分析及2009年发展展望》列为市委经济工作会议参阅材料;《2009年上半年商丘市经济形势分析报告》列为市政府全会会议材料。
(二)抓专题分析，提高对热点、难点问题分析的针对性。坚持“贴近热点、贴近实际、贴近政策”的原则，紧紧围绕党委和政府的中心工作，积极撰写专题统计分析报告。评比年度内，综合专业完成了《商丘市产业集群发展情况的调查与启示》、《2008年商丘与全省各市经济比较分析》、《国民经济较快发展 横向比较差距较大——2008年商丘与全省及周边城市主要经济指标比较分析》、《商丘在黄淮四市中实现率先发展的可行性及对策》、《光辉的历程 显著的成就——十六大以来商丘经济社会发展回顾》和《十六大以来商丘县域经济快速发展》等6篇专题分析报告。其中，《商丘市产业集群发展情况的调查与启示》被市政府《要闻专报》专期采用;《光辉的历程显著的成就——十六大以来商丘经济社会发展回顾》在商丘电视台新闻联播“喜迎十七大专栏”系列播发;《商丘市产业集群发展情况的调查与启示》、《商丘在黄淮四市中实现率先发展的可行性及对策》两文分别编入2009、2008年河南经济蓝皮书，公开出版发行。
二、用好统计信息资源，资料整理水平稳步提高
(一)提高进度资料的时效性。加强了月度资料的整理编印工作，适时调整指标，增加了大中型工业企业生产经营情况等资料，季度增加了地区生产总值、农业生产、人民收入等栏目。2009年对月报进行改版和完善，改进了封面设计，将各市指标由上月改为了当月数据，反映普遍较好。编印的《商丘统计月报》因其装帧精美、编发及时、便于携带等特点，广受各级党政领导、有关单位的欢迎和好评，每月印刷200册，仍然紧俏，需求量持续增加。
(二)增加年度资料的实用性。在编好进度资料的同时，注重对年度统计资料进行深加工，增加资料的实用性。编印的《商丘统计年鉴2009》，设计美观、大方，印刷质量较高，统计年鉴在内容上不断改进、完善、充实，实用性、可读性进一步增强。
(三)完成省局布置的资料整理上报任务。一是按时报送县域经济统计数据。采取市、县同步搜集的办法，主要由市局负责统一搜集整理，经与各县(市、区)、各部门核对无误后再上报，力求数据完整、准确。二是及时、准确上报常规、临时资料。按省统计局综合处的要求，按时完成《商丘统计月报》、《商丘统计年鉴》、统计公报等资料上报。
三、立足优质服务，不断扩大统计影响
一年来，我们紧紧围绕为党政领导服务这个中心，优质、高效地提供了大量的统计信息和统计服务，服务工作得到领导的肯定和好评。
(一)为党政领导及有关会议整理提供临时性统计资料。据不完全统计，一年来向市党政领导及有关部门整理加工提供大型分析资料38篇。与往年不同的是，今年为市委、市政府领导及部门搜集、整理专题资料的数量明显增多。如整理、撰写了省政府研究室领导到商调研县域经济所需的《2008年商丘县域经济发展取得成效及存在问题分析》、《2002-2008年商丘县域经济指标》和《2002-2005年商丘县市综合实力排位情况》等分析及数据资料;市委书记刘满仓到县区调研所需的各县区2009年1-4月份经济运行情况和存在问题分析;全市“强抓机遇，狠抓落实，努力实现商丘经济社会跨越发展动员大会”需要的《1-4月份全市国民经济运行情况》、《2008年商丘市乡镇综合实力评比结果及评价说明》、《2003-2005年黄淮四市县域经济综合实力排序及2008年主要指标排序》三份分析资料，各印600份发与会代表;市委书记刘满仓赴京出席十七大所需的《十六大以来商丘经济和社会发展系列分析报告》、《前三季度商丘经济形势与全年预测》和《十六大以来商丘主要经济社会指标》等等。
(二)进一步提高“三会”服务水平。一是在市第三次党代会召开前夕，抽调人员参与《党代会工作报告》的起草工作，收集、整理了报告及相关材料所需的统计数据;二是精心编印专题材料《2008年商丘市经济发展统计与分析》2000册，作为2009年全市人大、政协“两会”代表的参阅资料，受到代表和委员的欢迎和好评。在全国、全省“两会”召开前，还为商丘参加全国、全省“两会”代表委员提供反映全市经济发展概况的专题资料。
(三)为目标督查考核做好服务。一是按季为市委、市政府目标办搜集、整理全市主要经济指标目标完成情况;二是全程参与市政府目标考核小组对市级部门、省直管单位、县(市、区)政府的目标考核工作，并负责对各项职能目标完成情况及基础资料进行检查核实。
(四)积极做好为社会公众服务。近几年来，社会各界对统计数据的需求日益扩大，对统计工作的关注程度也越来越高。我们都热情接待来访人员，无论是来人咨询还是电话询问都按照有关规定认真负责地给予答复，尽量满足他们的需求，受到了社会的好评。
四、加强统计信息新闻宣传和报送，不断提高统计权威
一年来，我们紧紧围绕党和政府的中心工作，围绕群众关心的重点，提高宣传频率，增加宣传内容，取得了积极的效果。
(一)围绕市委、市政府中心工作积极进行统计新闻宣传。每年的二、三、四季度组织编写新闻稿向商丘日报、商丘电视台等新闻媒体和社会全市国民经济运行情况和信息。全年综合专业编发的经济新闻稿件在商丘日报、京九晚报刊发10余篇条，在商丘新闻联播播发50余篇条。多篇新闻稿在商丘日报刊发后，大河商丘网、人民网河南视窗、新华网河南频道进行了转载报道。
我们还积极配合新闻单位做好有关热点、难点问题的报道工作，为反映全市经济社会发展状况，发挥了积极的导向作用。7月30日上午，商丘电视台记者就上半年全市经济形势及经济结构变化情况专程到统计局进行采访，并现场录制节目，综合科长回答了记者的提问。该采访内容在商丘电视台新闻联播节目播出。
(二)客观及时统计公报。4月2日，我们在《商丘日报》上了《2008年商丘市经济和社会发展统计公报》。公报从十三个方面，用丰富翔实的统计数据展示了2008年商丘市在经济和社会事业等方面的发展状况和取得的成就。
(三)积极做好统计信息的报送工作。积极开展网络信息和“两办”信息报送工作，统计的信息服务作用得到进一步发挥。综合专业报送的《1-2月份我市主要经济指标在全省排位》得到了市委书记刘满仓、市长王保存的批示;《1-5月份商丘主要经济指标在黄淮四市位次》、《1-5月份商丘主要经济指标在周边城市位次》等多篇信息被专期采用。市统计局被省统计局评为网络信息工作先进单位，分获市委、市政府信息工作先进单位，综合科信息工作同志获得先进工作者称号。
五、理清工作思路，积极推进综合统计业务规范化工作。市统计局基础规范化建设观摩座谈会召开之后，综合科按照局党组的要求，迅速行动，抓好工作落实。一是先后两次召开科务会，专题研究布置综合统计业务规范化工作，将任务进行分解，并落实到人。二是到财贸科现场观摩学习，听取统计资料档案化管理的经验介绍，吸收和借鉴他们成功的做法。三是改版优化综合科网站，对网页栏目进行了较大调整和优化，进一步优化了信息栏目的设置，增设了统计规范化栏目。加载了近三年来的统计分析、统计月报、历史数据台帐资料，充实了进度分析、进度数据、工作动态栏目内容。四是加紧整理综合分析、年鉴整理、信息管理规范化工作记录，将有关统计资料进行整理编号归档。
六、增强大局意识，组织协调能力进一步提高
关键词:支付结算服务;收费经济性和公益性统一;资源配置;效率公平
中图分类号:F830.4 文献标识码:A 文章编号:1003-9031(2009)07-0073-04
一､引言
现代经济在一定程度上表现为金融经济,金融是现代经济的核心｡支付结算服务就是指单位､个人在社会经济活动中使用商业银行票据､信用卡和结算凭证或现金等进行货币给付及其资金清算的行为｡从历史发展上看,支付结算服务长期以来都是金融经济一种重要的表现形式,是金融经济运行的基础｡商业银行支付结算服务收费战略选择的一个结果是老百姓对各家银行的收费服务进行市场“投票”,由此产生重要结果就是老百姓对各家银行的市场竞争力以及社会资源配置有了“投票权”｡因此,支付结算服务资源能否得到最优化配置直接关系着我国商业银行的经营与发展｡随着商业银行支付结算服务体系进一步完善､服务工具进一步发展､服务过程中的交易成本竞争进一步激烈,我国商业银行支付结算服务收费问题日益成为涉及广大群众深层次利益的社会焦点问题｡让消费者用钱去投票,决定了支付结算服务收费的市场,决定了商业银行支付结算服务收费的价值趋向和业务费率合理性｡
本文以影响商业银行支付结算服务收费经济性和公益性的因素为逻辑起点来对此论题展开论述｡从商业银行支付结算服务收费经济性和公益性统一需要研究的问题和需要坚持的原则入手,对国内外商业银行支付结算服务收费经济性和公益性统一和不统一进行了实证分析,并提出了基于经济性与公益性统一的商业银行支付结算服务收费的对策建议｡
二､商业银行支付结算服务收费经济性和公益性统一的内涵与原则
(一)内涵
商业银行支付结算服务收费经济性和公益性相统一是商业银行支付结算服务资源配置优化的核心所在,这就要求我们科学地､辨证地看待和处理好商业银行支付结算服务收费经济性和公益性之间的统一关系｡一方面,商业银行要追求支付结算服务收费的经济性, 构建商业银行支付结算服务收费向多元化和市场化发展;另一方面,商业银行又要关注支付结算服务收费的公益性,即受群､消费者和企事业认为商业银行部分支付结算服务不应以赢利为目的,商业银行支付结算服务收费必须要充分考虑到受群､消费者和企事业的承受能力｡
(二)商业银行支付结算服务收费经济性和公益性统一需要研究的问题
政府指导价的服务价格按照保本微利的原则由国家制定､调整;市场调节价的服务价格由商业银行自行制定和调整｡商业银行应充分考虑消费者的消费承受能力,在制定和调整价格时要考虑成本和市场竞争引起的社会承受能力｡商业银行应从深化支付结算服务收费产品的特点上､支付结算服务收费机制运作的焦点上､支付结算服务收费产品发展的热点上科学选题立项,抓好支付结算服务收费经济性和公益性的统一点,分析目前在商业银行中自身哪些支付结算业务产品服务收费的经济性最大?哪些支付结算服务业务产品的公益性最高?哪些支付结算服务业务产品收费对于公众最为敏感?哪些业务产品最容易产生支付结算收费问题?哪些支付结算服务业务产品收费的经济性和公益性统一的效果最好?以此作为商业银行确定支付结算服务收费经济性和公益性统一优先考虑的问题来论证和思考｡
(三)商业银行支付结算服务收费经济性和公益性统一需要坚持的原则
笔者认为商业银行支付结算服务收费经济性和公益性相统一要达到的是一种发展的､动态的“统一和平衡”｡收费经济性代表着社会效率的要求,而收费公益性代表社会公平的愿望,在动态过程中两者相互转化､互为依托｡在商业银行支付结算服务体系发展的不同阶段,其服务收费经济性与公益性会分别处于相对优势地位｡在现阶段,可以这样理解商业银行支付结算服务收费经济性和公益性的统一关系,目前我国处于社会主义初级阶段,是商业银行支付结算服务从初期到中期现代化发展的时期,也是支付结算服务体系的建立初期｡我国支付结算服务收费的市场化､法制化机制都有待建立和完善,在此转变期间,代表收费经济性的效率问题占相对优势地位｡即商业银行占相对强势､消费者占相对弱势,效率评价是对国有银行资源配置目标实现程度的衡量｡ [1]
因此,要做到商业银行支付结算服务收费经济性和公益性的统一就要把握好公平与效率的导向,在“以公平为基础,以效率为导向”的基本价值导向下体现我国社会政策中的社会保护与社会促进并重的价值原则｡党的十七大提出:“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,再分配更加注重公平”｡在十七大精神指引下,在“以公平为基础,以效率为导向”基本价值趋向下,我国商业银行支付结算服务收费经济性和公益性统一也应体现社会保护和社会促进并重的价值原则｡社会保护原则的主要表现包括支付结算收费公益保障政策､收费业务合理听证政策､乱收费受害者保护和补偿政策等方面｡而社会促进原则是指通过实施收费政策来提高中国银行业经济资本和带动中间业务的发展,进一步降低商业银行支付结算服务收费的交易成本,积极调整商业银行支付结算收费的业务结构,以求中国商业银行业在公平基础上效率的整体提高,从而努力达到商业银行支付结算服务收费经济性和公益性比例上的动态平衡,寻求一个最佳契合点,实现效率的同时也促进公平｡
三､国内外商业银行支付结算服务收费经济性和公益性统一和不统一的实证分析
(一)国外奥运会门票支付结算服务收费机制达到经济性和公益性的统一
1.运用价格配置,体现银行服务收费经济性要求
历届国外举办的奥运会开､闭幕式门票和热点比赛门票的销售和支付结算,因其数量有限,每张门票标价上千元｡同时,如篮球､跳水和足球决赛､半决赛等热门奥运比赛门票也均以高价售出;而一般性门票价格适中,也容易求购｡奥运会组织者则将奥运门票按是否热点和比赛激烈程度不同,划分为多个等级,国外商业银行一般根据门票种类､价格金额大小,支付结算时向缴费人收取不同金额的手续费｡
2.辅以行政手段配置,体现银行服务收费公益性要求
比如此次北京奥运会门票支付结算,北京奥组委奥运门票购票规则,并与奥运合作伙伴中国银行签订奥运门票预订缴､收款协议,其中对中签顾客免收结算手续费｡鉴于此,建议国家有关行政部门对于商业银行不应以赢利为目的的支付结算收费事项通过国家规定形式予以固化､规范,确立书面依据｡
3.排序､排队配置,体现银行服务收费公益性要求
奥运门票销售和支付结算顺序按照不同期次､批次对网上购票者进行网上排序､排队,采取“先到先得”原则,最先网上登录者具有相对购票优先权利｡鉴于此,商业银行可否按照支付结算服务收费遇到的有关问题和顾客业务需求的轻重缓急程度进行梳理排序､排队,按轻重缓急程度分出支付结算先后顺序｡比如银行支付结算“排队难”问题,要坚决杜绝商业银行“买号先办”费用等非公益性支付结算服务收费的发生,这样商业银行支付结算服务收费既不经济､也不公益｡
4.随机原则配置,体现收费经济性和公益性相统一的要求
另一种奥运门票采用网上购票､随机抽签的方式,为体现公平参与,对网上购票者进行随机抽签,按个人喜好自助买票､中签者得方式予以销售和结算｡鉴于目前顾客对于商业银行支付结算服务收费存在争议的情况,加之水､电､电话各项支付结算缴费分布在不同的商业银行,对于一个顾客来说往往需要在不同银行之间或同一银行不同账户之间办理,故商业银行应该罗列或整合各项支付结算业务收费价格或制作收费价目表,顾客在充分知情的情况下,对于支付结算产品收费事项自主选择､自助缴费｡同时建议商业银行推出与银行卡“一卡通”系统相配套的,“一费通”自助支付结算收费系统工具｡
(二)国内商业银行在信用卡结算罚息方面存在经济性与公益性的不统一
当前,各家商业银行在国内信用卡持卡人逾期透支未还款时,普遍执行在透支免息期过后透支之日起按每日万分之五计算信用卡透支罚息的规定｡而比照商业银行个人存单质押贷款规定:如借款人到期未还款,在逾期违约期一个月或一段时间内,按每日万分之二点一计算罚息｡从担保法角度讲,信用卡开立为担保人保证担保;存单质押贷款属于质押担保｡虽然两者同属于担保方式,但无论从风险系数上还是担保成本上,信用保证均高于质押贷款,且个人存单质押贷款罚息条款属于惩戒性条款,一般情况下是不使用的｡
鉴于此,国内信用卡结算罚息规定应该参考个人存单质押贷款罚息条款,促使信用卡支付结算罚息收费经济性和公益性相统一｡
1.在信用卡支付结算罚息收费经济性方面
建议支付结算罚息不必固定计费,罚息幅度应按透支时间长短期限浮动调整,实施弹性罚息政策｡即可否规定:信用卡罚息收费按照从低原则､罚息收费比例不高于万分之五计算｡同时,信用卡罚息计息采用累进计费制度,在持卡人透支免息期过后逾期一个月内未还款的,按每日万分之二点一罚息计费;如透支逾期超过一个月的,按每日万分之五计算信用卡透支罚息｡
2.在信用卡支付结算罚息收费公益性方面
应该根据不同性质的透支事例体现人性化和惩戒性管理举措｡即以透支时间长短为基准,对于非恶意透支人在一段时间还款的,应以结算计息罚息处理;而对于恶意透支持卡人除了加大结算罚息力度予以经济性处罚以外,还应建议引入中国人民银行个人征信系统和同业银行间黑名单等社会公益性手段予以惩戒｡
四､基于经济性与公益性统一的商业银行支付结算服务收费的对策建议
(一)商业银行票据类收费
1.商业承兑汇票的收费费率应采取弹性浮动收费机制
一般商业银行的商业承兑汇票收费费率为期限6个月､费率按单笔费率万分之五计收｡而保证金收缴比例规定一般为:A类客户最低可免保证金;B类客户保证金比例不低于30%;C类客户保证金比例不低于40%;D类客户保证金比例不低于50%｡
由于商业银行对A､B､C､D客户的信用质量由优至劣一律按单笔费率万分之五计收,缺少对于A､B优质客户的信用激励机制,故商业银行收费费率应该与其在该行的客户信用评级､信用履行状况形成互动､弹性的浮动收费机制｡建议修改为:A类客户费率按单笔费率不高于万分之五计收,仅定上限､费用从低,以便在收费幅度内自定费率;B类客户如信用履行记录良好且其信用资产质量没有出现向下迁徙的情况,银行可否适当下浮其费率或执行优惠费率,但不得下调保证金比例;C､D类客户仍按原规定执行｡
2.商业银行部分票据贴现业务贴现利率过低
票据贴现业务收益高､风险低､易操作,商业银行在市场竞争中往往降低票据贴现利率,在各家银行服务水平相当的时候,降低利率自然就成为最具吸引力的竞争手段｡但贴现利率低于规定标准,不利于商业银行收益的实现,使本来就小的获利空间变得更加狭窄,甚至出现贴现收益低于贴现成本的现象｡
鉴于此,商业银行应密切关注监管当局对低贴现利率所持态度,如在默许情况下可开展低利率的贴现业务;同时,商业银行内部应建立贴现利率审查机制,经过合理的测算收益确定银行贴现利率,使支付结算服务收费的风险与收益､经济性与公益性相匹配｡使银行下浮贴现利率在“合规､合法”的前提下操作,保障商业银行票据贴现业务的良性发展｡
(二)银行卡类收费
1.银行卡的刷卡扣率费用问题
银行卡的刷卡扣率费用不仅涉及商业银行,还有商户､银联等信用卡支付结算收费的上､下游多方利益,所以银行卡的刷卡扣率费用问题需要从整体全局角度,来理顺商业银行､银联､商户和消费者之间的层次关系｡目前,商户与商业银行间的利益冲突是因银行卡扣率过高,缺乏对用卡支付环境政策的激励,市场利益结构侵蚀了商户本已微薄的利润｡而普通消费者与银行的矛盾则是银联通过银行收费,将矛盾转嫁给银行的结果｡解决办法:一是减少对收费､利益分配的干预;二是通过定价标准和各种契约的调整,逐步调整现有的市场利益结构,各方合理地分担风险,消除零售支付清算市场垄断｡
2.信用卡透支呆账利息计息核销处理的问题
风险资产表外利息处理支付结算时,对于信用卡呆账核销时计息罚息收取的会计处理方式,建议各商业银行应予以统一口径:(1)对尚未转入呆账科目的信用卡透支款项,在转入呆账科目的同时停止计算相应利息;(2)对于目前已转入呆账科目但未停止计息的信用卡透支呆账,在申报核销时,先停计利息,再以实际计账利息申报核销;(3)对未经批准核销的信用卡透支呆账不再恢复计算利息｡
(三)中间业务类收费
商业银行应规范自身中间业务支付结算服务收费市场,针对目前中间业务收费标准不统一的问题,应该通过与国家有关物价管理部门协调,按照《商业银行中间业务收费管理办法》规定,明确商业银行对中间业务进行收费的权利;同时,积极发挥中国银行同业协会的作用,明确商业银行中间业务的费率标准,以防止恶性竞争,进一步促进商业银行中间业务的规范发展｡
一、楼宇经济工商综合监管服务系统的建设背景
楼宇经济是近年来我国城市经济发展中涌现的一种新型经济形态。它是以商务楼、功能性板块和区域性设施为主要载体，以开发、出租楼宇引进企业、引进税源带动区域经济发展为目的，以体现集约型、高密度为特点的一种经济形态，具有依托性、聚集性和高效性等特点，是城市经济发展的新风向和现代都市新的“掘金地”。
楼宇的发展为企业正常经营提供了便利条件，也对区域经济提升发展起到促进作用。但因为商用楼宇隐蔽性很强、物业保安又自成体系，不利于职能部门的巡查监管，因此也容易成为违法经营场所。当前，楼宇经济监管存在以下难点：一是楼宇企业底数不清。大型的商用楼宇聚集了很多企业。由于租期和经营情况不同，迁入迁出变动较大，可谓企业众多且流动性大，极易形成擅自变更经营地址、擅设分支机构和无照经营等情况。二是楼宇巡查难度较大。由于商务楼宇存在相对的封闭性，楼宇的承租主体构成又复杂，存在个体户、公司、办事处及仓库等多种形式，造成进门检查难、发现问题难、与物业协调难等种种情况。给巡查监管带来不便。三是楼宇监管缺乏手段。针对楼宇企业存在的复杂情况，当前还没有一套有效的监管体系和高效手段。没有明确的监管责任人、缺乏针对性的监管计划、监管力度不大等现状的存在，带来楼宇企业的注册率低等各种问题。因此，加强调查研究，积极探索一条切实可行的楼宇经济监管与服务新途径，成为当前的重要课题。
杭州市工商局决定由市局本级和下城分局共同在下城区先行开展“楼宇经济工商综合监管服务系统”的创新试点工作，搭建集信息查询、统计、监管、服务为一体的“楼宇经济工商综合监管服务系统”，运用信息化手段，实行内外网连通和多系统对接，全面掌握辖区楼宇资源和入驻企业的动态情况，充分发挥工商职能作用和相关部门合力，助动杭州楼宇(总部)经济健康发展。
二、楼宇经济工商综合监管服务系统的主要内容和平台框架
(一)“楼宇经济工商综合监管服务系统”的基本构思
依托“市场主体准入系统”，结合下城区政府“楼宇信息系统”，建立汇集辖区电子地图、楼宇整体信息、楼宇企业及动态发展信息、监管信息、品牌建设、信用评价等信息数据资源的“楼宇经济工商综合监管服务系统”，形成以工商注册登记数据为基础、以责任区监管动态采集的楼宇企业信息为补充、以街道及物业公司等部门的数据资源为辅助、以区域地理空间数据(电子地图)为支撑，为政府决策、招商引资、监管服务及企业投资等提供全方位、多功能的综合性管理平台，实现对楼宇经济发展状况的信息查询、统计分析和动态情况的全面掌握，并据此开展精细化监管和“零距离”服务，体现了寓服务于监管的行政管理新模式。
(二)“楼宇经济工商综合监管服务系统”的总体框架
1、系统由五部分构成：工商监管及系统管理后台，楼宇经济外网服务平台(楼宇信息平台)，内外网数据交换平台(安全隔离与交换系统)，楼宇物业信息平台，街道信息平台。
2、系统总体框架示意图：
(三)“楼宇经济工商综合监管服务系统”的主要内容
1、内网平台(工商信息管理平台)：通过对工商系统中企业的基本数据与物业和街道提供的相应数据进行综合分析，能够及时掌握各个楼宇中企业的注册及运行情况，充分运用户口管理、巡查管理等手段，结合责任区监管工作，及时掌握楼宇企业动态。对楼宇经济企业开展跟踪服务和行政指导，并加强对楼宇企业违法违章行为的预警和查处。此外，系统展示品牌建设、信用管理及楼宇企业入驻率、注册率、行业分布等情况的统计分析，为领导决策提供依据。
2、外网服务平台(楼宇信息平台)：突出体现“服务”二字，面向互联网全体用户，以内网部分功能为基础，提供辖区内楼宇分布地图、楼宇内企业分布图、楼宇企业概况等，提供由内网分析出的楼宇经济统计数据，并链接工商在线办事窗口系统，提供工商办事指南。
3、内外网数据交换平台：系统中有统一的用户管理，能够根据不同的类型设置用户，并赋予不同的权限。此外，系统针对物业用户和街道用户登录系统设置了数字证书认证过程，管理人员给每个物业用户和街道用户分发唯一的数字证书，只有安装了数字证书的电脑通过指定的账户才能登录相应的系统，从而保障系统安全。
从网络安全方面考虑，系统将设置两台web服务器，一台面向互联网提供服务，主要是运行楼宇信息平台和物业信息平台、街道信息平台：另一台面向内网提供服务，主要是运行工商信息管理平台。同时在对外的web服务器和内部网络之间将添加一个安全隔离与信息交换设备(即网闸)，从而既能为内外系统提供数据交换，同时又能使内外网之间处于物理隔离状态，从而最大限度降低安全风险，保障内部网络的安全。
4、楼宇物业信息平台：物业公司通过该系统录入楼宇企业信息，开展对楼宇企业数据的日常维护。楼宇物业信息作为工商监管楼宇经济的辅助数据和参考依据，形成“楼宇经济工商综合监管服务系统”数据资源的补充和共享。该系统还具有物业管理维护功能，为物业管理和楼宇招商提供平台，同时为物业提供楼宇企业工商注册信息、监管反馈信息。系统设置“入驻企业信息录入及查询、物业管理、楼宇房间管理、信息”等子模块。
5、街道信息平台：街道通过该平台录入楼宇企业信息，对税源企业进行标注，作为工商监管楼宇经济的辅助数据和参考依据，形成“楼宇经济工商综合监管服务系统”数据资源的补充和共享；同时系统为街道提供楼宇企业工商注册信息、监管反馈信息，为街道招商和管理企业提供平台。系统设置“入驻企业信息录入及查询、街道管理、楼宇管理”等子模块。
三、楼宇经济工商综合监管服务系统的主要功能和预期效益
(一)通过多渠道实现数据对接，全面掌握楼宇企业入驻和注册情况，有利于加强对楼宇经济信息的整合和掌控
“楼宇经济工商综合监管服务系统”基于“一个依托”、“两个窗口”、“三个数据来源”，展现楼宇企业信息的整合和共享功能，能有效解决政府部门对楼宇企业的底数不清问题。“一个依托”即依托全省工商统一的登记注册数据系统，通过与准入系统的数据对接，达到楼宇企业登记数据即时比对，能准确掌握楼宇企业的注册率；“两个窗口”即该系统分外网和内网两部分，内网系统由工商部门维护，外网系统由街道、物业公司等部门补充和辅助，通过内外网数据交换，能准
确掌握楼宇企业的入驻率；“三个数据来源”即市场主体准入系统的基础数据，各工商所通过实地核查，录入系统的“户口管理”模块，形成非库企业数据；楼宇物业在“物业信息平台”即时录入入驻企业、物业管理等信息：街道招商部门在“街道信息平台”即时录入招商登记、税源管理等信息。通过三个来源数据的比对，能准确掌握楼宇企业的入驻率、注册率和税收贡献率。
(二)通过工商监管及系统管理后台实施责任区监管，有利于促进工商监管职能到位
“楼宇经济工商综合监管服务系统”设置的重要内容是“工商监管及系统管理后台”。“监管后台”全面体现工商责任区监管工作内容，通过对接市场主体准入系统的基础数据，有计划、有步骤、有重点地开展责任区巡查监管，可以清晰地反映出楼宇企业是否正常经营的动态情况，进而加强监管执法。通过工商监管后台系统，实现“楼宇经济的监管与服务”从单纯的管制型监管向服务企业、服务发展的服务型监管提升，从单纯的惩戒型监管向“帮、促、引”指导型监管提升，从工商单一型监管向部门协同、多方合力型监管提升。
(三)通过楼宇信息平台全面展示辖区楼宇基本情况，有利于创业者“择楼而商”，推进政府招商引资
“楼宇经济工商综合监管服务系统”的建成，将通过楼宇经济外网服务平台，展现辖区楼宇的电子地图定位功能和楼宇信息查询功能，形成一个强大的区域楼宇情况“外网信息平台”，社会大众可以从中了解区域楼宇总体情况、楼宇分布情况、人驻企业情况、楼宇招租情况、特色楼宇情况等各类信息，对企业确定入驻楼宇的目标定位起到引导帮助作用。
(四)通过链接工商在线办事窗口系统，全面推进网上政务，有利于促进行政效能提升
“楼宇经济工商综合监管服务系统”设置的外网服务平台体现“服务”二字，链接工商在线办事窗口系统，提供相关的工商办事指南和内容齐全的办事功能，包括网上咨询、网上名称申请、网上注册、网上年检、年检短信提示服务、网上互动业务培训、12315企业互动等等各项工商服务业务。该平台为行政审批、企业办事、企业信用展示等搭建了一个高效便捷的信息化平台，具有传统办事大厅无可比拟的优势。通过该系统的建设，将进一步推进工商电子政务，大大提高工作效率。
(五)通过强大的统计分析系统全面掌握辖区楼宇企业分布。有利于推进产业集聚、优化产业结构、促进产业层次提升
“楼宇经济工商综合监管服务系统”具备了强大的“楼宇数据统计及图形展示”功能，该项功能包含“企业数量分类统计”和“行业分类统计”功能，能根据整合的数据对楼宇入驻企业开展全面系统的统计分析并形成图表，从而较全面地掌握辖区楼宇综合情况、楼宇特色和入驻企业行业分布、产业集聚情况，为政府进一步统一规划提供准确的基础数据资料。
[关键词] 电子商务 会计变革
电子商务(E-Business)的兴起,从真正意义上促进了经济全球化的加速。随着信息技术日新月异的发展,电子商务越来越多的出现在人们的生活当中,在全球已成为引人注目的技术和应用焦点,其与传统商业模式相比是新型的商业模式,在经营思路和商品营销方面,都与传统的商业模式有很大差别。它缩短了地区物价水平的差距,以比市面上更便宜的价格,更优良的品质,更丰富多彩的产品,颠覆了传统的购物理念,极大的影响和改变着人们的生活。
电子商务的发展对于一个公司而言,不仅仅意味着一个商业机会,它还意味着一个全新的全球性的网络驱动经济的诞生,这并非虚言。我们正迈向一个拥有十多亿台互联电脑的世界,在这个时代,信息就意味着财富。
基于Internet的电子商务的发展为各种新的更加高效的财务与管理模式提出了广阔的空间和可能,也给企业会计系统带来了一场全方位、根本性的革命。互联网使企业成为全球网络供应链中的一个节点,新的企业系统开始出现,如网上企业、国际企业、虚拟企业等。同时,新的经济形态也在逐步形成,如直接经济、网络经济等。这些伴随电子商务而来的新的组织与经济形式,形成了企业间基于项目的完全富有弹性的动态联盟,这种联盟是“黑箱”间通过共享输入与输出方式进行的,各成员不必了解“黑箱”的内部处理过程,只需了解输入与输出信息。这种结构导致了许多不确定因素,对传统会计产生了巨大影响。
特别是随着电子商务的普及,企业的业务处理活动都将在网上进行,财务的主要内容再不是融资、筹资、资金管理等传统意义上的金融会计工作,这必然将财务的重心全面介入到产品和市场上,传统会计的单一货币政策将被打破,取而代之的将是多国货币、电子货币,电子现金、电子支票、电子信用卡等网上结算方式也会代替现有的纸质现金、支票、汇票等结算方式。
全面计算机网络化,在会计方面表现为会计系统与企业的其他业务计算机系统化实现无缝联结。由此产生下面两个问题。
一是会计习惯性的数据原件问题。法律上最有效的证据是记录业务发生的原件,在手工会计环境下,传统会计中的原始凭证因笔迹各异具有可辨认性,因多联复写具有相互牵制性,难以非法修改。而在以电子商务为主要内容的网络会计中,原始凭证的数据转变成磁性介质,对电子数据的修改可以不留任何痕迹,为“原件”带来很多隐患。
二是电子会计数据的法律效力问题。在法律能否接受计算机记录的电子会计数据(无纸化数据)作为有效的证据已是一个国际性的问题。其中,无纸化的电子会计数据能否作为审计和税务检查的有效证据,尤其是亟待解决的问题。就目前的会计电子化实务看,有关法规要求企业将计算机记录的原始数据打印到纸张上并由责任人签字,以此作为审计和其他法定需要的证据。但这种做法是计算机网络应用初期的暂时性措施,随着电子商务的不断普及,电子数据作为有效的会计证据和法律证据是必然的。
电子商务是我国商务活动中的新生事物,而电子商务条件下的会计领域则更是我国会计乃至世界会计发展的新兴领域,因而许多有关的问题,还处于不断的摸索、不断的改进、修正过程。如:有关涉及网络知识产权保护、个人隐私权保护、版权等还处于研讨阶段。现阶段,我国有关电子商务活动的法律法规还不完善,难以完全解决电子商务活动中出现的所有的新问题、新纠纷,再加上新颁布的会计法中,也未对电子商务会计处理中出现的问题做出明确规定,这就为会计人员正确记录、反映电子商务交易的及时提供准确的财务报告带来了极大的困难,同时也大大的增加了电子商务会计的不确定性、风险性。
网络经济创造了一个全新的市场,会计要发展,必须重点解决市场环境问题。市场环境有两个重点:一是物流管理服务环境,这也是网络会计处理电子单据的另一个重要来源。网络会计要发展,就必须改善物流管理环境,对商品实行统一的标准化物流管理,包括入库、质检、出库等。一是银行的资金结算服务环境,这是网络会计处理的电子单据的重要来源之一。企业与银行合作建立的结算帐户托管制和清算汇划体系等服务能否实现方便快捷、安全畅通,是网络会计发展的重要的环境制约。
传统的企业会计系统理念、理论与方法,面对电子商务的大潮显然将是苍白无力的,企业会计系统必然要转型,这就使得一种新型的会计的理念―电子商务会计应运而生。如何将电子商务会计做好。针对面临的种种问题,我们要努力做好以下四个方面:
首先、加强电子商务会计安全防范措施,建立起安全可靠的电子商务会计系统。包括以下内容:必须建成一个安全可靠的电子商务通信网络;设立防火墙、电子密钥系统;必须有权威或认证机构,由专门的验证中心验证交易双方的身份,并颁发安全证书,持有安全证书一方才有资格进入电子商务会计系统;
其次,加强电子商务立法措施,为电子商务会计发展提供一个健全的法律环境。在民法基本法的立法上,应反映出交易安全的理念。为此,要大胆借鉴和移植发达国家电子商务保护交易安全的成功经验和制度,并结合我国的实际情况,构造一套强化交易安全保护的法律制度。
再次,要大力培养全方位、复合型电子商务会计人才。
共有51个本科专业，25个专科专业。
本科专业：国际经济与贸易、国际商务、经济学、农林经济管理、农村区域发展、土地资源管理、商务经济学、财政学税收学、劳动与社会保障、公共关系学、公共事业管理、金融学、投资学、保险学、金融工程、英语、法语、商务英语、信息管理与信息系统、电子商务、计算机科学与技术、统计学、经济统计学、应用统计学、数字媒体技术、金融数学等。
专科专业：会计、房地产经营与管理、计算机应用技术、金融管理、保险、证券与期货、财务管理、会计、审计、国际商务、市场营销、电子商务、工商企业管理、物流管理、物流管理、旅游管理、商务英语、渔业经管理。
（来源：文章屋网 ）
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