摘要：促进创新型经济的发展是我国当前经济结构调整中的重要内容。本文在分析了已有研究成果的基础上,构建新兴产业发展需要政策介入的理论框架,并通过对战略性新兴产业的宏观分析证明了现有政策是有效的,但同时发现有效性是非常有限的。在进一步的研究中,选择了生物医药产业和新能源汽车产业的上市公司作为考察对象,就其发展中财税政策的作用做了微观分析,发现政策效果因产业的异质性而呈现出异质性,从而找到了导致现有政策有效性不足的原因。据此提出,产业政策的介入要关注产业的异质性,进一步的从产业结构政策、产业技术政策、产业组织政策、产业区域政策四方面提出了促进新兴产业发展政策优化的建议。

关键词：技术创新 宏观有效性 微观异质性 产业政策 

单位：武汉理工大学经济学院; 湖北武汉430070; 内蒙古财经大学财政税务学院; 内蒙古呼和浩特010070